CC BY
439
УДК 338.48
DOI: 10.12737/19173
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В РОССИИ
Коновалова Елена Евгениевна, кандидат экономических наук, доцент кафедры туризма и гостиничного дела, [email protected]
Институт туризма и гостеприимства (г. Москва) (филиал)
ФГБОУ ВО «Российский государственный университет туризма и сервиса»,
Москва, Российская Федерация
Силаева Анна Александровна, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и управления, [email protected],
Леонова Валентина Петровна, доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и управления, leonova.vp @mail.ru
ФГБОУ ВО «Российский государственный университет туризма и сервиса»,
Москва, Российская Федерация
Въездной туризм с каждым годом приносит всё больше и больше денег в экономики самых популярных у туристов стран, поскольку люди все чаще отправляются отдыхать и путешествовать за пределы своих государств. Однако доля России в международном туризме неуклонно сокращается даже при естественном интересе иностранцев к стране с богатой историей и высокими темпами развития инфраструктуры.
Власти и бизнес-элиты многих стран чрезвычайно заинтересованы в увеличении туристских потоков и пытаются привлечь туристов самыми различными способами. Экономический спад 2014 года, ставший результатом как структурных проблем российской экономики, так и резкого ухудшения внешнеполитической обстановки, крайне негативно отразился на туристском рынке, в том числе и въездном. А ведь сегодня въездной туризм является одним из приоритетных направлений туристского сектора.
Политические и экономические события последних двух лет обнажили необходимость активизировать процесс реализации туристского потенциала нашей страны. В 2016 году продолжится тенденция к оптимизации туроператорской деятельности в России, основанная на рецессии российской экономики и спаде потребительской активности. При сохранении нынешней экономической ситуации рост въездных туристов продолжится.
Однако анализ состояния сферы туризма указывает на недостаточный уровень его развития по многим показателям, а также на наличие сдерживающих факторов развития въездного туризма. В статье предпринята попытка в общих чертах рассмотреть, как обстоят дела с въездным туризмом в России, какие существуют проблемы в его развитии и как их преодолеть.
Ключевые слова: въездной туризм, турпоток, туристская инфраструктура, проблемы развития, туристские регионы
Чтобы понять, какое место занимает сегодня Россия в международном туризме, надо взглянуть на динамику развития российского туризма и мирового туризма в целом за
последние годы. Данные Всемирной туристской организации (ЮНВТО) о количестве международных туристских прибытий в период с 2003 по 2014 год, благодаря которым можно увидеть «туристскую» картину по различным направлениям, свидетельствуют о том, что за это время число туристов увеличилось с 690 миллионов до 1 миллиарда 133 миллионов в год, т.е. на 443 миллиона человек. Это составляет прирост на 64% за 11 лет, в среднем почти 6% в год [11].
В России за это же время количество прибывших гостей выросло с 22 с половиной миллиона до почти 32 с половиной, т.е. на 44%, в год в среднем по 4% [11]. Исходя из этого можно предположить, что развитие въездного туризма в нашей стране отстает от мировых показателей. Конечно, такие слишком общие данные о въезде людей нельзя считать полностью соответствующими реальной ситуации с туризмом как таковым. Люди пересекают границу по совершенно разным причинам: кто-то едет на заработки, кто-то хочет получить статус беженца, кто-то, наоборот, возвращается домой, кто-то пересекает территорию той или иной страны транзитом и т.д. [4].
Может быть, более высокими темпами у нас растёт количество приезжающих с целью туризма? Такая статистика тоже есть. По данным Федеральной пограничной службы РФ, число таких гостей уменьшилось с 3 миллионов 152 тысяч в 2003-м до 2 миллионов 583 тысяч в 2014-м году. То есть ситуация не просто не лучше, а гораздо хуже, чем с общим въездом. К сожалению, эти цифры свидетельствуют о ситуации в российском въездном туризме более объективно [10].
Как показывает статистика прибывших в Россию гостей из дальнего зарубежья, их число за 11 лет существенно не менялось и в лучшие годы составляло 8-9 миллионов. Подавляющее большинство людей, прибывших с туристскими намерениями, именно из их числа. Граждане стран СНГ почти совсем не посещают Россию с целью туризма. В 2007 году количество таких туристов упало до совершенно смешной цифры в 90 тысяч человек, после чего статистика по ним на сайте Федерального агентства по туризму не представлена. Однако можно сделать вывод, что количество въездов в Россию повышается каждый год исключительно из-за граждан СНГ, и туризм здесь совсем ни при чём.
Хотя в 2015 году въездной турпоток увеличился на 16% (по словам руководителя Ростуризма Олега Сафонова), такое положение дел вовсе не впечатляет, если учесть падение курса рубля по отношению к основным валютам за последний год не менее чем на 50% и связанное с этим удешевление туров в Россию для иностранцев [11].
Далее постараемся разобраться, почему так происходит.
Каждые два года на Всемирном экономическом форуме в Давосе составляется рейтинг стран мира по уровню конкурентоспособности путешествий и туризма. Индекс конкурентоспособности сектора путешествий и туризма охватывает 141 страну. При его подготовке используется комбинация различных данных как из общедоступных источников, так и информации от международных организаций, а также экспертов в области путешествий и туризма. В докладе содержится межстрановой анализ факторов конкурентоспособности секторов туризма и путешествий и детализация итогового положения в рейтинге. Для характеристики развития туристской отрасли страны применяется 90 различных критериев [12].
Россия в 2015 году занимает 45 строчку в рейтинге, поднявшись на 18 позиций по сравнению с 2013 годом. Сильными сторонами России являются богатые природные и культурные ресурсы (34 и 21 место соответственно), инфраструктура воздушного транспорта (22 место), хорошие санитарно-гигиенические условия (6 место), а также телекоммуникационная инфраструктура (исходя из факторов конкурентоспособности, по которым в данном отчёте оцениваются страны). При этом отмечено, что сами туристские предложения в РФ становятся значительно более конкурентоспособными по цене (41 место) прежде всего благодаря значительному снижению курса национальной валюты. В свою очередь, значительное негативное влияние оказывает качество инфраструктуры наземного и водного транспорта (92 место), неблагоприятный деловой климат (109 место) и низкий уровень международной открытости (99 место), в частности, визовые требования в России для туристов из других стран остаются сравнительно жесткими (120 место).
Неудивительно, что среду регулирования туристкой сферы в России эксперты охарактеризовали как в целом неблагоприятную (90 место). Также ими был отмечен низкий уровень безопасности (126 место). Наряду с этим сравнительно низко (49 место) оценена и эффективность стратегии по продвижению России на международной арене как места для туризма и путешествий [13].
Что касается уровня безопасности для туристов, ВЭФ традиционно отправляет Россию по этому показателю в самые низкие позиции рейтинга. И в этом состоит большая проблема для российского въездного туризма. Проблема не в уровне безопасности, конечно, а в том, что на Западе так его себе представляют. Точнее, таким они хотят его видеть. Это всего лишь часть глобальной конфронтации России и Запада, которая за последние годы резко обострилась. Вопрос обеспечения достаточного уровня безопасности не только для туристов, но и для всех людей является очень серьезным во многих странах мира, в т.ч. в Европе и Америке не в меньшей степени, чем в России.
То же самое можно сказать и об их оценке некоторых других аспектов развития туризма в России. Уровень открытости, визовые требования, среда регулирования туристской отрасли, деловой климат и эффективность стратегии по продвижению российского турпродукта имеют низкие баллы в основном по политическим причинам. Политическая ситуация является очень серьезным тормозом для развития въездного туризма в Российской Федерации.
Продвигать свой турпродукт на Западе в условиях интенсивной антироссийской пропаганды представляется довольно неэффективным расходованием средств. Было бы лучше постараться усилить свои позиции в Китае. Именно китайские туристы в последнее время «делают погоду» в туристской отрасли, за китайского туриста идёт жесткая конкурентная борьба. Их количество увеличивается быстрыми темпами и давно превысило черту в 100 миллионов в год [11]. В России они также вышли на первое место, обогнав немцев и американцев по числу посещений. В российской туристской отрасли придают большое значение привлечению туристов из Китая, ожидая, что китайский рынок сможет сыграть весомую роль в развитии въездного туризма в нашей стране.
Необходимо представлять Россию для потенциальных туристов разносторонне, ломая по возможности устоявшиеся стереотипы о нашем государстве, как холодной мрачной территории с медведями, водкой и угрюмым населением [14]. Показать красивые пляжи, теплое море, скоростные поезда, высокие горы, жаркие пустыни, холодные ледники, архитектурные красоты Петербурга, московские небоскребы, таежные леса, камчатские гейзеры и веселых дружелюбных людей. На седьмой части суши много всего интересного, но доля России в мировом туризме всего лишь одна тридцать пятая [5].
Качество инфраструктуры наземного и водного транспорта занимает в рейтинге 92 место. В любом государстве развитие транспорта является одним из важнейших приоритетов, и чем больше его территория, тем более важную роль играет транспорт [1, 3]. России нужна сеть современных железных дорог, по которым можно перемещаться с максимальной быстротой. Это повлечет за собой ускорение экономического развития страны в целом и туристской индустрии в частности.
С воздушным транспортом ситуация у нас гораздо лучше - 22 место, но внутренние перелеты не самый лучший вариант для путешествия по стране. Они обычно существенно дороже поездов и автобусов, аэропорты находятся за чертой города, не видно, где едешь, не можешь выйти по дороге и т.д. Важно отметить появление авиакомпании-лоукостера «Победа» на российском рынке, благодаря которому можно летать по России очень дешево. Из Москвы в Сочи, например, можно долететь за 2 тысячи
рублей. Но пока у них нет рейсов дальше Нижневартовска, т.е. две трети страны не охвачены. Остается надеяться, что со временем они появятся.
Существенной проблемой является недостаточная развитость туристской инфраструктуры и низкое качество предоставляемых туристских услуг. Большинство гостиниц в России соответствует лишь минимальным стандартам проживания, наблюдается дефицит крупных массовых объектов современной индустрии развлечений. Также во многих населенных пунктах отсутствуют надписи и указатели на английском языке, что значительно усложняет навигацию.
Общее состояние мобильных коммуникаций оценивается как неплохое, но, представляется необходимым полностью ликвидировать такое позорное явление, как внутренний роуминг сотовой связи, который есть только в России. В первую очередь его отмена окажет благоприятное влияние на развитие внутреннего туризма, но и въездной туризм окажется в выигрыше. Возможность путешествовать по России с российской сим-картой с единым тарифом однозначно сделает путешествие более комфортным для иностранцев.
В условиях, когда идёт жёсткая конкурентная борьба за туристские потоки, Правительством Российской Федерации была утверждена Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (20112018 годы)»18, которая, прежде всего, раскрывает комплекс общероссийских мероприятий по продвижению туристского продукта Российской Федерации. Данная программа является одним из основных инструментов, позволяющих улучшать инфраструктуру туризма в России. Она реализуется с 2011 года и будет продолжаться вплоть до 2018.
Настал момент открыто говорить о туристских возможностях Российской Федерации. Сегодня ведется строительство современной туристской инфраструктуры в разных регионах нашей страны. Активно обновляется и создается инфраструктура на Кавказе (Архыз, Сочи, Мамисон, Домбай Эльбрус и др.), «Золотого кольца России», «Серебряного кольца России», во Владивостоке, на Байкале, Камчатке, в Пермском крае, на Каспийском море, построены горнолыжные курорты в Челябинской области, в Красноярском крае и др. [6].
Сейчас в России сложился комплекс объективных предпосылок для ускоренного развития внутреннего туризма [7]. Начиная с 2014 года, в стране происходят серьезные
18 Постановление Правительства РФ от 2 августа 2011 г. N 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" (с изменениями и дополнениями). URL: http://base.garant.ru/55171986/
изменения структуры российской туристской отрасли, которые в 2015 году закрепились в пользу внутреннего и въездного туризма. Внимание туроператоров к внутреннему туризму значительно увеличилось, и этот факт отразился на том, что значительное количество туроператоров выездного туризма переориентировались: они стали заниматься не только выездным, но ещё и внутренним туризмом.
Необходимо создавать различные проекты, с тем чтобы помочь организациям туристской сферы ещё лучше понимать запросы и удовлетворять потребности, которые возникают у путешествующих по России иностранных граждан. Совсем недавно созданы так называемые представительства «Visit Russia» [8, 9]. Их деятельность заключается в повышении туристского интереса иностранцев к России.
Въездной туризм в России имеет многообещающие перспективы при условии, что туристы смогут воспользоваться всеми возможностями для его развития.
Литература
1. Менеджмент в сервисе // М.В. Виноградова, О.В. Каурова, А.Н. Малолетко, А. А. Ларионова, И.В. Мухоморова, Е.В. Поворина, И.А. Суслова, В.С. Шлапак, О.С. Юманова. - М.: изд-во «Компания Кнорус», 2016.
2. Лазарев А.Н., Огнева С.В., Крюкова Е.М. Управление эффективностью деятельности предприятий туризма и гостиничного хозяйства. - М., 2011.
3. Силаева А. А., Коновалова Е.Е. Развитие франчайзинга в сфере туризма //Сервис в России и за рубежом. - 2013. - № 7 (45). [Электронный ресурс]: URL: http://electronic-iournal.rguts.ru/index.php?do=cat&category=2013 7 (дата обращения: 01.10.2015).
4. Силаева А.А., Чхиквадзе Н.А. Маркетинг как инструмент управления конкурентоспособностью на туристическом рынке // Проблемы практического менеджмента и маркетинга в сфере сервиса: материалы Всероссийской научно-практической конференции. - М., 2010. - С. 277-284.
5. Karmanova T.E.E., Podsevalova E.N., Zikirova S.S., Silaeva A.A., Leonova V.P. CLUSTER MODEL OF REGIONAL TOURIST BUSINESS IN RUSSIA // Asian Social Science. 2015. Т. 11. №6. С. 279-286.
6. Kryukova E.M., Vetrova E.A., Maloletko A.N., Kaurova O.V., Dusenko S.V. SOCIAL-ECONOMIC PROBLEMS OF RUSSIAN MONO-TOWNS // Asian Social Science.
2015. L 11. №1. C 258-267.
7. Makeeva DR., Kryukova E.M., Konovalova E.E. TOURISM AS PREFERRED DIRECTION IN THE STRATEGY OF SUBSTITUTION OF INDUSTRY BRANCHES IN
MONO-TERRITORIES OF RUSSIAN FEDERATION // World Applied Sciences Journal. 2014. Т. 30. №1. С. 176-178.
8. URL: http://www.tourprom.ru (дата обращения: 18.10.2015)
9. URL: http://visit-russia.ru (дата обращения 12.10.2015)
10. URL: http://www.dp.ru (дата обращения 13.11.2015)
11. URL: http://www.russiatourism.ru (дата обращения 12.12.2015)
12. URL: http://www.barnaul-altai.ru (дата обращения 14.10.2015)
13. URL: http://smartexplorer.ru ( дата обращения 13.10.2015)
14. URL: http://www.aif.ru (дата обращения 12.11.2015)
CURRENT PROBLEMS OF INCOMING TOURISM IN RUSSIA Elena Konovalova, PhD in Economic sciences, Associate Professor, [email protected]
Institute of Tourism and Hospitality (branch) Russian State University of Tourism and Service
Moscow, Russian Federation
Anna Silaeva, PhD in Economic sciences, Associate Professor, [email protected], Valentina Leonova, PhD (Dr.Sc.) in Economic sciences, Professor
Russian State University of Tourism and Service Moscow, Russian Federation
Incoming tourism brings more and more money to economies of the countries, most popular with tourists, as people even more often travel abroad. However, the share of Russia in the international tourism is steadily reduced, despite the natural interest of foreigners in the country with rich history and high rates of development of infrastructure.
The authorities and business elite of many countries are extremely interested in increasing of tourist flows and try to attract tourists with the most various ways. The economic recession of 2014 which became result of both structural problems of the Russian economy, and sharp deterioration of a foreign policy situation, extremely negatively reflected in the tourism market, including the incoming. And after all, today incoming tourism is one of the priority directions of tourist sector.
Political and economic events of the last two years have bared need to intensify process of realization of tourist capacity of our country. In 2016 the tendency to optimization of tour operator activity in Russia based on recession of the Russian economy and recession of consumer activity will proceed. At preservation of the present economic situation growth of incoming tourists will proceed.
However, the analysis of a condition of the sphere of tourism indicates the insufficient level of its development in many indicators, existence of limiting factors of development of incoming tourism. The article represents an attempt in general to consider as affairs with incoming tourism in Russia, what problems in its development exist, and how to overcome them.
Keywords: incoming tourism, tourists flow, tourist infrastructure, development problems, tourism regions
References
1. Menedzhment v servise [Management in the Service] // M.V. Vinogradova, O.V. Kaurova, A.N. Maloletko, A.A. Larionova, I.V. Muhomorova, E.V. Povorina, I.A. Suslova, V.S. Shlapak, O.S. Yumanova. Moscow: KNORUS, 2016.
2. Lazarev A.N., Ogneva S.V., Kryukova E.M. Upravlenie effektivnost'ju dejatel'nosti predprijatij turizma i gostinichnogo hozjajstva [Business performance management of tourism companies and hotel industry]. Moscow, 2011.
3. Silaeva A.A., Konovalova E.E. Razvitie franchajzinga v sfere turizma [Franchising development in tourism industry] // Servis v Rossii i za rubezhom [Services in Russia and Abroad]. 2013. No. 7 (45). Pp. 79-89.
4. Silaeva A.A., Chkhikvadze N.A. Marketing kak instrument upravlenija konkurentosposobnost'ju na turisticheskom rynke [Marketing as a management tool in the competitive tourism market] // Problemy prakticheskogo menedzhmenta i marketinga v sfere servisa: materialy Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii [The problems of practical management and marketing in the field of service: Materials of All-Russian scientific-practical conference]. Moscow, 2010. Pp. 277-284.
5. Karmanova T.E., Podsevalova E.N., Zikirova S.S., Silaeva A.A., Leonova V.P. Cluster model of regional tourist business in Russia // Asian Social Science. 2015. Vol. 11. No. 6. Pp. 279-286.
6. Kryukova E.M., Vetrova E.A., Maloletko A.N., Kaurova O.V., Dusenko S.V. Social-economic problems of Russian mono-towns // Asian Social Science. 2015. Vol. 11. No. 1. Pp. 258-267.
7. Makeeva D.R., Kryukova E.M., Konovalova E.E. Tourism as preferred direction in the strategy of substitution of industry branches in mono-territories of Russian Federation // World Applied Sciences Journal. 2014. Vol. 30. No. 1. Pp. 176-178.
8. URL: http://www.tourprom.ru (Accessed on October 18, 2015).
9. URL: http://visit-russia.ru (Accessed on October 12, 2015).
10. URL: http://www.dp.ru (Accessed on November 13, 2015).
11. URL: http://www.russiatourism.ru (Accessed on December 12, 2015).
12. URL: http://www.barnaul-altai.ru (Accessed on October 14, 2015).
13. URL: http://smartexplorer.ru (Accessed on October 13, 2015).
14. URL: http://www.aif.ru (Accessed on November 12, 2015).
