CC BY
57
А. И. Богачев
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗМЕЩЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО АПК
Работа представлена кафедрой инвестиций и финансового менеджмента Орловского государственного аграрного университета.
Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор В. Г. Садков
В статье рассматривается проблема территориального размещения отраслей производства, которое в современных экономических условиях приобретает важное значение в обеспечении продовольственной безопасности и конкурентоспособности отраслей АПК. Описываются результаты зонирования территории Орловской области, на основании которого были предложены направления оптимизации размещения регионального АПК.
The article deals with the problem of territorial location of industrial branches which in current economic situation provides for the food security and competitiveness of agroindustrial complex. The results of the Orel region territorial zoning are described in the article as the basis for the proposed solutions for allocation of regional agroindustrial complex.
Проводимая аграрная реформа суще- шиеся организационные формы хозяйство-ственно затронула традиционно сложив- вания и способствовала коренным измене-
4 7
ниям экономических отношений между субъектами хозяйствования внутри аграр-но-промышленного комплекса (АПК) а также с предприятиями других отраслей экономики. Отказавшись от преобладающего длительное время в размещении и территориальной организации производства отраслевого подхода, альтернативных механизмов предложено не было. В результате этого был нарушен сложившийся обмен продовольствием и сельскохозяйственным сырьем между российскими регионами, получили развитие тенденции самообеспечения даже теми видами продовольствия и сырья, для производства которых они не располагают необходимыми природными и экономическими условиями
На современном этапе развития возникает потребность в критической переоценке сложившегося территориального разделения труда в АПК с учетом дифференцированного использования наличного ресурсного потенциала, платежеспособного спроса и общеэкономической ситуации в народном хозяйстве. При этом в основу формирования эффективной региональной политики должен быть положен научно-обоснованный подход к размещению производства.
Важнейшим фактором совершенствования региональной структуры агропро-
мышленного производства в сложившихся экономических условиях становится углубление специализации путем концентрации производства сельхозпродукции в тех агропромышленных зонах, которые обеспечивают наивысшую эффективность1 .
В целях выделения сельскохозяйственных зон было проведено сегментирование районов Орловской области по их фактической специализации. По результатам анализа показателей структуры товарной продукции (удельный вес зерна, мяса и молока) были выделены четыре зоны, условиям которых соответствует сложившееся внутрирегиональное территориальное разделение труда по производству сельхозпродукции (табл. 1).
Данные таблицы свидетельствуют о том, что установившаяся в АПК области территориальная специализация весьма четкая и относительно стабильная. Производство зерна, зернобобовых, сахарной свеклы, однолетних и многолетних трав и молока сосредоточено в первых трех зонах. Районы, отнесенные к мясо-зерновой зоне, являются главными поставщиками овощей, мяса и яиц, районы зерновой зоны - более трети производимых в области картофеля и шерсти.
Вид продукции Зоны
мясо-зерновая зерно-молочная зерно-мясная зерновая
% Р* % Р % Р % Р
Число районов 3 10 7 4
Зерновые 27,38 3 32,49 4 31,50 2 8,64 1
Зернобобовые 28,08 2 32,54 4 30,82 3 8,56 1
Сахарная свекла 37,16 2 25,97 3 36,87 1 0,00 4
Картофель 30,13 2 17,78 4 15,45 3 36,64 1
Овощи 93,13 1 3,91 2 1,76 4 1,20 3
Однолетние 27,28 1 39,89 4 26,80 3 6,03 2
Многолетние 26,59 2 38,30 4 23,90 3 11,20 1
Плоды, ягоды 63,26 1 29,82 2 5,56 4 1,37 3
Скот и птица 55,46 1 19,36 4 21,22 2 3,96 3
Молоко 38,03 1 32,45 4 20,76 3 8,76 2
Яйца 98,58 1 1,42 2 0,00 3 0,00 4
Шерсть 8,22 3 2,37 4 42,02 2 47,39 1
Таблица 1
Размещение производства сельскохозяйственной продукции по зонам области, в % к итогу
(2003-2005 гг.)
Примечание: *рейтииг (место) зоны по объему производства в расчете на душу населения.
Актуальные проблемы территориального размещения регионального АПК
В целях совершенствования территориально-отраслевой структуры и системы размещения агропромышленного производства по территории Орловской области было проведено картографическое наложение зон, полученных на основании сегментирования по фактической специализации, и зон, выделенных на основании факторов производства (балл бонитета, наличие основных фондов, наличие и загрузка мощностей перерабатывающих предприятий, плотность населения, расстояние до г. Орла). Результаты исследования указывают на тот факт, что сложившаяся на современном этапе развития система размещения и специализация предприятий АПК является неэффективной и требует пересмотра и совершенствования.
Аналогичные расчеты были проведены и для производства зерна.
Проведенные исследования позволили сделать следующие выводы:
1. Большинство сельхозпредприятий области являются многоотраслевыми; необходимо создать условия для их специализации.
2. Дальнейшее углубление специализации позволяет достичь более высоких зна-чений урожайности сельхозкультур и продуктивности животных, что в конечном итоге будет способствовать росту объема производимой продукции.
3. Показатели эффективности находятся в прямой зависимости от степени специализации производства. Углубление специ-
Сделанный вывод подтверждает и корреляционно-регрессионный анализ влияния уровня специализации на рентабельность сельхозпродукции. Результаты анализа свидетельствуют о том, что в настоящее время уровень рентабельности производства сельхозпродукции в целом слабо зависит от специализации агропромышленного производства в муниципальных образованиях региона.
В современных экономических условиях особую актуальность приобретает разработка специализации каждого предприятия, изучение влияния специализации на эффективность производства продукции. В целях выявления такой зависимости было проведено исследование по 123 предприятиям Орловской области (табл. 2).
ализации в производстве продукции сельского хозяйства на базе его интенсификации и концентрации обеспечивает условия для комплексного решения проблемы снижения себестоимости продукции2.
Результаты проведенных исследований позволили выработать комплекс рекомендаций по совершенствованию территориально-отраслевой структуры и оптимизации размещения регионального АПК:
1. Производство продовольственного зерна и сахарной свеклы наиболее рационально сконцентрировать в юго-восточных районах области, где более плодородные почвы способны поддерживать урожай -ность культур в условиях дефицита удобрений. Такое размещение позволит сфор-
Таблица 2
Влияние уровня специализации хозяйств на себестоимость молока
Группы хозяйств по доле выручки от
Показатель реализации молока, % Итого
до 10 10-20 более 20
Число хозяйств, ед 28 34 61 123
Доля молока в денежной выручке, % 6,52 15,92 32,61 22,06
Удой молока от 1 коровы, ц/гол 21,97 27,07 26,25 25,51
Себестоимость 1 ц молока, руб. 877,36 535,37 468,47 580,04
Полная себестоимость 1 ц молока, руб. 1097,4 527,8 478,8 633,17
Цена за 1 ц молока, руб. 569,03 523,91 540,05 542,19
Прибыль/убыток на 1 ц, руб. -528,37 -3,89 61,65 -90,98
Уровень рентабельности/ убыточности, % -18,33 6,05 17,01 5,94
мировать региональный зерновой рынок и полностью загрузить мощности имеющихся на территории региона четырех сахарных заводов.
2. Размещение посевов масличных культур целесообразно проводить в северо-восточных районах Орловской области.
3. Вследствие наиболее засушливого климата и высокой степени распаханности сельхозугодий в районах юго-восточной и южной зоны следует развивать полевое, в северных и северо-западных районах - лу-гопастбищное кормопроизводства.
4. Производству овощей и картофеля предпочтение должно отдаваться прежде всего в пригородной зоне (Орловский, Мценский, Урицкий районы).
5. Разведение крупного рогатого скота молочного направления, свиноводство и птицеводство целесообразно размещать вблизи от районов развитого земледелия (во всех районах области, с некоторыми ограничениями в северных и северо-западных); крупного рогатого скота мясного
направления - в районах с богатыми естественными сенокосными и пастбищными угодьями (районы западной и юго-западной, северной и северо-восточной зон).
6. В целях экономии финансовых ресурсов восстановление приоритетных перерабатывающих производств должно обеспечиваться в основном на базе имеющихся производственных мощностей с учетом решения задачи развития сырьевых зон.
Таким образом, размещение агропромышленного производства представляет собой весьма сложную теоретическую и практическую проблему с множеством социальных, экономических и политических составляющих. Успешное ее решение будет способствовать оптимальному использова-нию наличного природно-ресурсного и экономического потенциала области, производству конкурентоспособной продукции высокого качества в широком ассортименте, обеспечению продовольственной безопасности и в конечном итоге позволит снизить остроту региональных проблем.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Серов В. М. Программно-целевое управление региональным АПК. М.: Агри-Пресс, 2005.
2 Богачее А. И. Специализация производства как фактор финансовой устойчивости сельхозпредприятий // Социально-экономические проблемы развития предприятий и регионов: Материалы IV международной научно-практической конференции. Пенза: Приволжский дом знаний, 2006. С. 197-199.
