CC BY
23
12. Demyanov, N. S. Grain market: current situation, estimates, forecasts / N. S. Demyanov // Economics of agricultural and processing enterprises. - 2015. - No. 1. - P. 50-56.
13. Zaruk, N. F. Prediction of sources of financing of investment activity of agricultural organizations of Penza region / N. F. Zaruk, O. A. Tagirova, G. Ye. Grishin // Niva Povolzhya. - 2012. - № 4(25). -P. 94-101.
14. Zimnyakov, V. M. The system of indicative planning of dairy product subcomplex of the region / V. M. Zimnyakov // Niva Povolzhya. - 2014. - No. 2. - P. 124-128.
15. Zimnyakov, V. M. Food security and development of meat subcomplex of the region / V. M. Zimnyakov, I. A. Sergeyeva, A. Yu. Sergeyev // Niva Povolzhya. - 2012. - No. 4. - P. 105-109.
16. Grain economy of Penza region: a statistical collection. - Penza, 2015.
17. Agriculture of Penza region in facts and figures: statistical digest. - Penza, 2014.
УДК 338.431.7
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ НЕЧЕРНОЗЕМНОЙ ЗОНЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН*
У. Г. Гусманов, доктор экон. наук, профессор, член-корреспондент РАН, академик АН РБ
ГБНУ «Академия наук Республики Башкортостан», г. Уфа, Россия, т. 8(347)27-27-953, e-mail: [email protected]
Е. В. Стовба, канд. экон. наук, доцент
Бирский филиал ФГБОУ ВПО «Башкирский государственный университет», Россия, т. 8-909-350-50-56, e-mail: [email protected]
Рассматриваются актуальные проблемы развития социальной сферы сельских территорий Нечерноземной зоны Республики Башкортостан. Представлен анализ социального развития сельской местности на зональном уровне за период с 2001 по 2013 годы. Неустойчивость аграрной экономики выразилась в обострении социальных проблем на селе и ухудшении социальных индикаторов сферы сельской местности. Делается вывод, что сложившаяся социальная ситуация не способствует формированию устойчивых предпосылок для эффективного развития сельских территорий. Показано, что повышение экономической эффективности сельскохозяйственного производства агроорганизаций является важным фактором, выражающим позитивное развитие социальной сферы сельских территорий. Обосновывается, что формирование стратегии развития сельских территорий на основе использования системного подхода и методов стратегического планирования обусловливает достижение социального эффекта.
Ключевые слова: социальное развитие, уровень жизни, сельские территории, системный подход, стратегическое планирование.
В последние годы коренные экономические преобразования, происходящие в аграрной сфере нашей страны, непосредственно отражаются на социальном развитии сельских территорий. Одной из главных проблем проводимой в российских регионах модернизационной политики является организация комплексного социального развития сельской местности.
Позитивное развитие аграрной экономики должно сопровождаться благоприятной демографической ситуацией, ростом параметров отраслей образования и здравоохранения, высоким уровнем и качеством жизни сельского населения [1, 2, 3]. Однако негативные явления, проявившие-
ся в процессе реформирования аграрного сектора, обусловили неэффективное функционирование социальной сферы сельской местности.
В контексте проведенного исследования выделим основные социальные проблемы, связанные с повышением уровня и качества жизни сельского населения на примере Нечерноземной зоны Республики Башкортостан. В территориальный состав Нечерноземной зоны входят три подзоны -Северная лесостепь (четырнадцать муниципальных районов), Северо-восточная лесостепь (пять муниципальных районов) и Горно-лесная подзона (три муниципальных района).
*Исследования выполнены при финансовой поддержке РГНФ и Республики Башкортостан в рамках научно-исследовательского проекта РГНФ «Разработка стратегии устойчивого развития сельских территорий Республики Башкортостан», проект № 14-12-02004 а/У.
18 16 14 12 10 8 6 4 2
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Годы
- Число родившихся (в расчете на 1000 чел. населения) —■— Число умерших (в расчете на 1000 чел. населения)
0
Рис. 1. Динамика уровня рождаемости и уровня смертности населения сельских территорий Нечерноземной зоны Республики Башкортостан в 2001-2013 гг. [11]
Согласно статистическим данным, в большинстве муниципальных районов Нечерноземной зоны наблюдается снижение численности населения. За период с 2001 по 2013 гг. людность сельских территорий зоны уменьшилась на 37,1 тыс. чел., или на 7 %, и в 2013 г. общая численность сельского населения составила 521,1 тыс. чел. [11].
В сельской местности постепенно наступает «демографический дефолт». Об-
щий миграционный отток сельского населения за период с 2001 по 2013 гг. составил 13,4 тыс. чел., что сопоставимо с численностью населения наиболее крупных райцентров республики, например, таких, как с. Ме-сягутово (12,6 тыс. чел.), с. Чекмагуш (12 тыс. чел.), с. Кушнаренково (11,7 тыс. чел.). Только за 2013 г. потери сельских людских ресурсов Нечерноземной зоны региона за счет миграционной убыли составили 4,6 тыс. чел.
Таблица 1
Динамика развития сферы дошкольного образования в сельских территориях Нечерноземной зоны Республики Башкортостан в 2001-2013 гг. [9]
Сельскохозяйственная подзона Годы 2013 г. в %
20012005 20062010 2011 2012 2013 к 20012005 гг. к 20062010 гг.
Число дошкольных образовательных учреждений, ед.
Северная лесостепь 257 197 155 159 155 60 79
Северо-восточная лесостепь 144 139 128 126 125 87 90
Горно-лесная подзона 59 57 55 53 53 90 93
Всего по Нечерноземной зоне 460 393 338 338 333 72 85
Численность детей в дошкольных образовательных уч реждениях, чел.
Северная лесостепь 9327 10479 12896 14279 15663 168 149
Северо-восточная лесостепь 5884 5930 6030 6497 6812 116 115
Горно-лесная подзона 2010 2400 2717 2932 3208 160 134
Всего по Нечерноземной зоне 17221 18809 21643 23708 25683 149 137
Обеспеченность детей дошкольными образовательными учрежд ениями,%
Северная лесостепь 38,5 42,6 48,5 53,8 56,2 +17,7 п. п. +13,6 п. п.
Северо-восточная лесостепь 58,0 60,0 58,4 62,0 63,1 +5,1 п. п. +3,1 п. п.
Горно-лесная подзона 39,2 44,2 44,1 45,9 47,4 +8,2 п. п. +3,2 п. п.
В среднем по Нечерноземной зоне 43,1 46,7 50,2 54,6 56,6 +13,5 п. п. +9,9 п. п.
Приходится детей на 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях, чел.
Северная лесостепь 89 109 116 114 114 128 105
Северо-восточная лесостепь 91 96 98 102 102 112 106
Горно-лесная подзона 98 107 104 103 104 106 97
В среднем по Нечерноземной зоне 91 106 110 110 110 121 104
Нива Поволжья № 3 (36) август 2015 121
Сельскохозяйственная подзона Годы 2013 г. в %
20012005 20062010 2011 2012 2013 к 20012005 гг. к 20062010 гг.
Число государственных дневных общеобразовательных учреждений, ед.
Северная лесостепь 695 448 294 282 267 38 60
Северо-восточная лесостепь 190 148 87 84 84 44 57
Горно-лесная подзона 122 101 59 60 62 51 61
Всего по Нечерноземной зоне 1007 697 440 426 413 41 59
Численность учащихся в государственных дневных общеобразовательных учреждениях, тыс. чел.
Северная лесостепь 58 45 40 39 38 66 84
Северо-восточная лесостепь 22 17 16 15 15 68 88
Горно-лесная подзона 11 11 10 9 9 82 82
Всего по Нечерноземной зоне 91 73 66 63 62 68 85
В большинстве сельских территорий уровень смертности населения превышает уровень рождаемости. При этом необходимо констатировать, что в 2001-2013 гг. динамика уровня смертности сельского населения на зональном уровне существенно не снижается (рис. 1).
В 2013 г. естественная убыль сельского населения наблюдалась в тринадцати муниципальных районах Нечерноземной зоны. Данная тенденция обуславливает процессы депопуляции населения сельских территорий. За 2006-2013 гг. существенно уменьшился удельный вес лиц трудоспособного возраста при соответствующем росте пенсионеров в общей численности сельского населения [12]. Во многих районах численность населения моложе и старше трудоспособного возраста достигает 40 %, что, в свою очередь, создает непомерную экономическую нагрузку на муниципальные бюджеты. При этом абсолютное большинство бюджетов сельских муниципалитетов является дотационным.
Реорганизация системы сферы образования привела к сокращению числа дошкольных образовательных учреждений в сельской местности. За период с 2001 по 2013 г. количество дошкольных учреждений уменьшилось на 277 ед., или на 28 %% (табл. 1).
Данные таблицы 1 наглядно показывают в 2001-2013 гг. рост общей численности детей в дошкольных учреждениях, особенно в Северной лесостепи и в Горно-лесной подзоне. Несмотря на это увеличение, обеспеченность детей образовательными учреждениями данного типа в сельской местности Нечерноземной зоны не достигает и 70 %.
В последние годы в системе среднего образования происходят процессы сокращения количества школ и численности
учащихся. Число государственных дневных общеобразовательных учреждений за период с 2001 по 2013 г. в целом по Нечерноземной зоне уменьшилось на 594 ед., или в 2,4 раза (табл. 2).
Данное уменьшение происходит опережающими темпами по отношению к сокращению населения в сельской местности. Значительное сокращение числа дошкольных и дневных общеобразовательных учреждений в сельской местности проводится без учета того факта, что численность детей в дошкольных учреждениях растет, соответственно в среднесрочной перспективе увеличится и численность учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях. При этом только в одном муниципальном районе Нечерноземной зоны в 2013 г. было введено в действие новое дошкольное образовательное учреждение и только в трех муниципальных районах - дневные общеобразовательные учреждения.
Демографическая проблема непосредственно связана с функционированием отраслей здравоохранения сельских территорий. За период с 2001 по 2013 г. в сфере здравоохранения Нечерноземной зоны при незначительном росте численности врачей, численность среднего медицинского персонала сократилась на 0,7 тыс. чел., или на 9 %, число больничных коек уменьшилось на 1,9 тыс. ед., или в 1,4 раза (табл. 3).
Сокращение коечного фонда больниц непосредственно сказывается на ухудшении здоровья сельских жителей и, соответственно, их работоспособности. В свою очередь, недоукомплектованность больниц квалифицированными врачебными кадрами отрицательно отражается на получении населением качественных услуг медицинской помощи.
Сельскохозяйственная подзона Годы 2013 г. в %
20012005 20062010 2011 2012 2013 к 20012005 гг. к 20062010 гг.
Численность врачей,чел.
Северная лесостепь 848 830 822 877 871 103 105
Северо-восточная лесостепь 259 260 279 322 333 129 128
Горно-лесная подзона 435 388 363 376 374 86 96
Всего по Нечерноземной зоне 1542 1478 1464 1575 1578 102 107
Численность среднего медицинского персонала, чел.
Северная лесостепь 4223 3867 3705 3737 3654 87 95
Северо-восточная лесостепь 1378 1353 1360 1366 1409 102 104
Горно-лесная подзона 1803 1721 1677 1706 1648 91 96
Всего по Нечерноземной зоне 7404 6941 6742 6809 6711 91 97
Число больничных коек, ед.
Северная лесостепь 3430 2562 2213 2521 2287 67 89
Северо-восточная лесостепь 1199 960 844 823 897 75 93
Горно-лесная подзона 1624 1352 1195 1283 1178 73 87
Всего по Нечерноземной зоне 6253 4874 4252 4627 4362 70 89
Территориальная доступность учреждений здравоохранения снижается при росте обращаемости сельских жителей за медицинской помощью. За период с 2007 по 2013 г. мощность муниципальных амбу-латорно-поликлинических учреждений зоны уменьшилась с 12,700 до 11,9 тыс. посещений в смену. Показатели обеспеченности сельского населения медицинскими кадрами и учреждениями здравоохранения Нечерноземной зоны представлены в таблице 4.
Сравнительный анализ табличных показателей позволяет сделать вывод, что среднезональные параметры развития сферы здравоохранения сельских территорий
значительно ниже аналогичных среднереспубликанских показателей. Так, в 2013 г. в среднем по Нечерноземной зоне в расчете на 10 тыс. чел. населения численность врачей составила 24 чел. (против в среднем 42 чел. по Республике Башкортостан), численность среднего медицинского персонала - 104 чел. (110 чел.), число больничных коек - 64 ед. (81 ед.).
При рассмотрении показателей, характеризующих ввод в действие больничных и поликлинических учреждений, выявляется, что в 2012-2013 гг. в целом по всем муниципальным районам Северной лесостепи и Горно-лесной подзоны не было введено в действие ни одного дополнительного боль-
Таблица 4
Показатели обеспеченности населения сельских территорий Нечерноземной зоны Республики Башкортостан медицинскими кадрами и учреждениями здравоохранения в 2001-2013 гг. [8]
Сельскохозяйственная подзона Годы 2013 г. в %
20012005 20062010 2011 2012 2013 к 20012005 гг. к 20062010 гг.
Численность врачей в расчете на 10 тыс. населения, чел.
Северная лесостепь 19 19 20 21 21 111 111
Северо-восточная лесостепь 20 20 23 26 27 135 135
Горно-лесная подзона 25 22 22 24 24 96 109
В среднем по Нечерноземной зоне 21 21 21 24 24 114 114
Численность среднего медицинского персонала в расчете на 10 тыс. населения, чел.
Северная лесостепь 97 91 90 91 90 93 99
Северо-восточная лесостепь 108 107 112 114 119 110 111
Горно-лесная подзона 114 107 107 109 103 90 96
В среднем по Нечерноземной зоне 106 101 103 105 104 98 103
Число больничных коек в расчете на 10 тыс. населения, ед.
Северная лесостепь 81 60 53 57 50 62 83
Северо-восточная лесостепь 95 75 69 68 77 81 103
Горно-лесная подзона 98 73 68 71 64 65 88
В среднем по Нечерноземной зоне 91 69 63 65 64 70 93
Нива Поволжья № 3 (36) август 2015 123
Сельскохозяйственная подзона Годы 2013 г. в %
20012005 20062010 2011 2012 2013 к 20012005 гг. к 20062010 гг.
Число обще доступных (публичных) библиотек, ед.
Северная лесостепь 400 389 385 384 376 94 97
Северо-восточная лесостепь 120 118 117 118 118 98 100
Горно-лесная подзона 89 84 82 82 81 91 96
Всего по Нечерноземной зоне 609 591 584 584 575 94 97
Библиотечный фонд общедосту /пных (публичных) библиотек, тыс. экз.
Северная лесостепь 4867 4881 5102 4899 4924 101 101
Северо-восточная лесостепь 1465 1495 1495 1532 1525 104 102
Горно-лесная подзона 1235 988 1014 1006 988 80 100
Всего по Нечерноземной зоне 7567 7364 7611 7437 7437 98 101
ничного и поликлинического учреждения и ни одной больничной койки.
В 2013 г. уровень заболеваемости населения в тринадцати муниципальных районах Нечерноземной зоны превышал аналогичный среднерегиональный показатель. При отсутствии квалифицированных специалистов и недофинансировании отрасли медицинского обслуживания несвоевременная диагностика населения приводит к осложнениям заболеваний, увеличению денежных расходов на платное медицинское лечение, преждевременной смертности среди сельских жителей.
В целом наблюдаются тенденции к снижению уровня культурного обслуживания села. Об этом свидетельствует сокращение числа сельских библиотек (табл. 5). Общее количество сельских библиотек за период с 2001 по 2013 г. уменьшилось на 34 ед., или на 6 %, библиотечный фонд сократился на 130 тыс. экз. Сокращение численности библиотечных работников коснулось прежде всего технического персонала сельских библиотек. Количество всех работников в сельских библиотеках (с учетом структурных подразделений и филиалов) уменьшилось с 1403 чел. в 2007 г. до 1202 чел., или на 14 %. Численность самих библиотечных работников за аналогичный период сократилась менее значительно (с 995 чел. до 934 чел.).
Сокращение сельских библиотек, показателей библиотечного фонда обусловлено, прежде всего, большей доступностью и диверсификацией услуг телекоммуникационных технологий и сети Интернет в сельской местности.
В 2001-2013 гг. количество учреждений культурно-досугового типа в сельской местности Нечерноземной зоны уменьшилось на 122 ед., или на 13 %, число посадочных мест для посетителей в клубных учреждениях сократилось на 25,3 тыс. ед., или на
18 % (табл. 6). При этом в 2012-2013 гг. в сельской местности не было введено ни одного учреждения клубного типа. Практически каждый пятый специалист культурно-досуговой деятельности в сельской местности Нечерноземной зоны за период с 2007 по 2013 г. был сокращен. Так, если в 2007 г. общая численность работников учреждений культурно-досугового типа достигла по всем муниципальным районам зоны 3869 чел., то в 2013 г. она составила всего 3070 чел.
Количество специалистов учреждений культурно-досуговой деятельности с учетом структурных подразделений и филиалов за аналогичный период уменьшилось с 1901 чел. до 1719 чел., или на 10 %. За 2007-2012 гг. общая численность работников детских музыкальных, художественных, хореографических школ и школ искусств по всем муниципальным районам Нечерноземной зоны сократилась с 687 до 266 чел., или в 2,6 раза, общее количество преподавателей учреждений данного типа уменьшилось с 496 чел. до 452, или на 8 %.
Сокращение числа учреждений куль-турно-досугового типа обусловлено, прежде всего, недостаточными объемами финансирования «по остаточному принципу», значительным ростом платных мероприятий и платных услуг, реализуемых учреждениями культурно-досуговой сферы.
Повсеместное закрытие школ, больниц и клубных учреждений послужило новым стимулом к оттоку населения из сельской местности. Идёт «вымывание» из аграрного производства наиболее активной, профессиональной части сельского населения. Данные тенденции негативно сказываются на численности работников сельского хозяйства и определяют отрицательную динамику производственно-хозяйственной деятельности агроорганизаций рассматриваемых сельских территорий.
Сельскохозяйственная подзона Годы 2013 г. в %
20012005 20062010 2011 2012 2013 к 20012005 гг. к 20062010 гг.
Число учреждений культурно-д осугового типа, ед.
Северная лесостепь 605 574 558 555 531 88 93
Северо-восточная лесостепь 184 174 166 166 161 88 93
Горно-лесная подзона 128 117 104 103 103 80 88
Всего по Нечерноземной зоне 917 865 828 824 795 87 92
Число посадочных мест в учреждениях культурно-досугового типа, тыс. ед.
Северная лесостепь 97 90 87 86 81 84 90
Северо-восточная лесостепь 29 27 26 26 23 79 85
Горно-лесная подзона 16 14 13 13 13 81 93
Всего по Нечерноземной зоне 142 131 126 125 117 82 89
За период с 2001 по 2013 г. общая численность работников на предприятиях и в организациях сельских территорий зоны уменьшилась на 85,1 тыс. чел., или в 2,2 раза, составив в 2013 г. 69,2 тыс. чел. (рис. 2).
Высокий уровень безработицы в отраслях сельского хозяйства обусловлен специфическими условиями труда в аграрной сфере. В то же время ухудшение фактического состояния социальной сферы сельских территорий сопровождается низким уровнем заработной платы, получаемой работниками сельского хозяйства по отношению к другим видам экономической деятельности.
Можно отметить, что в 2001-2013 гг. среднемесячная номинальная заработная плата работников предприятий и организаций по зоне за весь период была ниже аналогичного среднереспубликанского показателя (рис. 3). В 2013 г. показатель среднемесячной номинальной заработной платы
работников предприятий и организаций в среднем по Нечерноземной зоне составил 19031 руб., что на 15 % меньше данного показателя по региону.
Сложившееся социально-демографическое положение во многом определяется обеспеченностью населения жильем. В 2013 г. в сельской местности зоны за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 263,8 тыс. кв. м общей площади жилых домов, что на 1,4 тыс. кв. м больше уровня предыдущего года. Индивидуальный сектор остается основным застройщиком в сельской местности, на его долю приходится 97 % общего ввода жилых домов. Состояние объектов социальной инфраструктуры села в последнее время существенно ухудшилось. За период с 2011 по 2013 г. в Северо-восточной лесостепи и в Горно-лесной подзоне не было введено ни одного километра автомобильных дорог и газовых сетей.
120
100 80 60 40 20
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Годы
»— Северная лесостепь —■— Северо-восточная лесостепь а Горно-лесная подзона
0
Рис. 2. Динамика среднесписочной численности работников на предприятиях и в организациях сельских территорий Нечерноземной зоны Республики Башкортостан в 2001-2013 гг., тыс. чел. [11]
Нива Поволжья № 3 (36) август 2015 125
Рис. 3. Динамика среднемесячной заработной платы работников предприятий и организаций Нечерноземной зоны в 2001-2013 гг. [10]
В сельских территориях Нечерноземной зоны наблюдается низкий уровень благоустройства и высокий уровень износа жилищного фонда. В 2013 г. только 26 % жилищного фонда сельской местности было оснащено водопроводом, 15 % - канализацией, 51 % - центральным отоплением, 4 % - горячим водоснабжением, 72 % -газом [7].
Отсутствие четко сформированной стратегии устойчивого развития сельских территорий усиливает поляризацию среди муниципалитетов и увеличивает разрыв уровня жизни между городским и сельским населением рассматриваемой зоны. На наш взгляд, в современных условиях социально-экономических преобразований в сельской местности требуется выработка новых научных подходов в отношении того, что составляет воспроизводственную основу развития сельских территорий [6, 13, 15].
При разработке стратегии развития требуется применять системный подход, позволяющий на основе использования методов стратегического планирования обосновать вариант эффективного развития сельских муниципальных районов на пер-
спективу [4, 5, 14]. Формирование стратегии развития сельских территорий должно основываться на выработке таких управленческих решений, которые позволят значительно повысить экономическую эффективность аграрного производства.
Увеличение инвестиций за счет повышения экономической эффективности аграрного производства в человеческие ресурсы сельской местности будет дополняться социальным эффектом. Практическая реализация экономического эффекта определяет потенциальные возможности привлечения дополнительных трудовых ресурсов в сельскую местность, создание новых рабочих мест в агроорганизациях и в бюджетных учреждениях поможет выделить приоритеты социального развития сельских территорий и будет стимулировать принятие антикризисных мер для решения социальных проблем на селе. Создание комфортной социальной обстановки и обеспечение высокого уровня и качества жизни населения на селе, безусловно, будет способствовать эффективному развитию сельских территорий Нечерноземной зоны Республики Башкортостан.
Литература
1. Гусманов, Р. У. Обоснование сценариев развития животноводства в сельскохозяйственных предприятиях / Р. У. Гусманов, Р. Р. Субхангулов. - Уфа: Гилем, 2009. - 142 с.
2. Гусманов, У. Г. Агропромышленный комплекс региона (состояние, проблемы и решения) / У. Г. Гусманов. - М.: Россельхозакадемия, 2006. - Т. 1. - 564 с.
3. Гусманов, У. Г. Агропромышленный комплекс региона (состояние, проблемы и решения) / У. Г. Гусманов. - М.: Россельхозакадемия, 2009. - Т. 2. - 448 с.
4. Гусманов, У. Г. Прогнозирование развития агропродовольственной сферы сельских территорий / У. Г. Гусманов, Р. У. Гусманов, Е. В. Стовба // Аграрная наука. - 2014. - № 2. - С. 8-10.
5. Гусманов, У. Г. Моделирование сценариев развития аграрного производства на уровне сельских территорий региона / У. Г. Гусманов, Е. В. Стовба // Нива Поволжья. - 2012. - № 3. -С. 68-73.
6. Гусманов, У. Г. Взаимосвязь экономики и социального развития села / У. Г. Гусманов, Л. М. Кликич // Устойчивое развитие сельских территорий в Республике Башкортостан. - Уфа: БГАУ, 2009. - С. 73-76.
7. Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Башкортостан: статистический сборник. -Уфа: Башкортостанстат, 2014. - 89 с.
8. Здравоохранение в Республике Башкортостан: статистический сборник. - Уфа: Башкортостанстат, 2014. - 119 с.
9. Образование и культура в Республике Башкортостан: статистический сборник. - Уфа: Башкортостанстат, 2014. - 96 с.
10. Сельское хозяйство, охота и лесоводство Республики Башкортостан: статистический сборник. - Уфа: Башкортостанстат, 2014. - 198 с.
11. Социально-экономическое положение муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан: статистический сборник. - Уфа: Башкортостанстат, 2014. - 259 с.
12. Уровень жизни населения Республики Башкортостан: статистический сборник. - Уфа: Башкортостанстат, 2014. - 97 с.
13. Стовба, Е. В. Экономико-математическое моделирование сценариев развития сельских территорий региона / Е. В. Стовба. - М.: Экономика, 2013. - 166 с.
14. Стовба, Е. В. Применение методов кластерного анализа при разработке стратегии развития сельских территорий (на примере Республики Башкортостан) / Е. В. Стовба // Фундаментальные исследования. - 2013. - № 1-1. - С. 233-237.
15. Stovba, Е. V. Using the behavioral approach in forming strategy of sustainable development of rural territories of a region / E. V. Stovba, R. N. Masalimov // В мире научных открытий. - 2014. -№ 9.1. - С. 389-407.
UDK 338.431.7
ESSENTIAL ISSUES OF SOCIAL DEVELOPMENT OF NON-BLACK SOIL RURAL TERRITORIES
IN THE REPUBLIC OF BASHKORTOSTAN
U. G. Gusmanov, doctor of economic sciences, professor, Associate Member of Russian Academy of Sciences, Member of Academy of Sciences of Republic of Bashkortostan
SBSE «Academy of Sciences of Republic of Bashkortostan», Russia, t. 8(347)27-27-953, e-mail: gusmanov_u@mail. ru
Е. V. Stovba, candidate of economic sciences, docent
FSBEE HPT «State Social Pedagogical Academy of Birsk», Russia, t. 8-909-350-50-56, e-mail: stovba2005@rambler. ru
The article deals with the present-day development problems of social sphere of Non-Black soil rural territories in the Republic of Bashkortostan. The article presents the analysis of social development of rural territories at the zonal level for the period from 2001 till 2013. The instability in the agricultural economic system has found expression in the aggravation of rural social problems and in the decline of social indicators of rural sphere. The authors draw the conclusion that the current social situation doesn't facilitate the formation of sustainable preconditions for the effective development of rural territories. It is illustrated that the economical productivity enhancement of agricultural organizations is an important factor that denotes the positive development of social infrastructure of rural territories. It is proved that the formation of the rural development strategy on the basis of system approach and strategic planning techniques provides the achievement of social effect.
Keywords: social development, standard of living, rural territories, system approach, strategic planning.
References:
1. Gusmanov, R. U., Subhangulov, R. R. Substantiation of cattle breeding development scenarios at the agricultural enterprises / R. U. Gusmanov, R. R. Subhangulov. - Ufa: Gilem, 2009. - 142 p.
2. Gusmanov, U. G. Agro-industrial complex of the region (state, problems and solution) / U. G. Gusmanov. - M: Russian Agricultural Academy, 2006. - Vol. 1. - 564 p.
Нива Поволжья № 3 (36) август 2015 127
3. Gusmanov, U. G. Agro-industrial complex of the region (state, problems and solution) / U. G. Gusmanov. - M: Russian Agricultural Academy, 2009. - Vol. 2. - 448 p.
4. Gusmanov, U. G., Gusmanov, R. U., Stovba E. V. Forecasting the development of agro-food sphere of rural territories / U. G. Gusmanov, R. U. Gusmanov, E. V. Stovba // Agrarnaya nauka. - 2014. - № 2. - P. 8-10.
5. Gusmanov, U. G, Stovba, E. V. Scenarios modelling of growth of agro-production at the level of rural territories of the region / U. G. Gusmanov, E. V. Stovba // Niva Povolzhya. - 2012. - № 3. - P. 68-73.
6. Gusmanov, U. G., Klikich, L. M. Interrelation of economy and social development of rural areas / U. G. Gusmanov, L. M. Klikich / Sustainable development of rural territories in the Republic of Bashkortostan. - Ufa, BSAU, 2009. - P. 73-76.
7. The housing and utilities infrastructure of the Republic of Bashkortostan: statistics digest. - Ufa: Bashkortostanstat, 2014. - 89 p.
8. Health-care in the Republic of Bashkortostan: statistics digest. - Ufa: Bashkortostanstat, 2014. - 119 p.
9. Education and culture in the Republic of Bashkortostan: statistics digest. - Ufa: Bashkortostanstat, 2014. - 96 p.
10. Agriculture, hunting and forestry of the Republic of Bashkortostan: statistics digest. - Ufa: Bashkortostanstat, 2014. - 198 p.
11. Economic and social situation of municipal and urban districts of the Republic of Bashkortostan: statistics digest. - Ufa: Bashkortostanstat, 2014. - 259 p.
12. Standard of living of the population in the Republic of Bashkortostan: statistics digest. - Ufa: Bashkortostanstat, 2014. - 97 p.
13. Stovba, E. V. Economic and mathematical modelling of rural development scenarios in the region / E. V. Stovba. - M: «Economics», 2013. - 166 p.
14. Stovba, E. V. Application of the cluster analysis methods in working out a strategy for rural territories development (on the example of the Republic of Bashkortostan) / E. V. Stovba // The Fundamental Researches. - 2013. - № 1-1. - P. 233-237.
15. Stovba, E. V., Masalimov, R. N. Using the behavioral approach in forming strategy of sustainable development of rural territories of a region / E. V. Stovba, R. N. Masalimov // In the World of Scientific Discoveries. - 2014. - № 9.1. - P. 389-407.
УДК 637.5
СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА МЯСА
В. М. Зимняков, доктор экономических наук, профессор ФГБОУ ВО Пензенская ГСХА, Россия, т. 8(412)628158, e-mail: [email protected]
Установлена роль рынка мяса и мясных продуктов как самого крупного сектора продовольственного рынка. Рассмотрена тенденция развития мясного производства на ближайшую перспективу. Доказано, что ключевым фактором, определяющим перспективы и динамику развития национальной мясной отрасли, остается государственная поддержка сельхозпроизводителей. Проведен анализ производства и потребления мяса в стране и в регионе. Дан прогноз потребления мяса в России на душу населения к 2020 году. Предложены меры по государственному регулированию мясного рынка за счет создания региональных товарно-сырьевых бирж. Обозначена стратегия развития мясного подкомплекса, направленная на обеспечение Пензенской области мясом собственного производства.
Ключевые слова: мясо птицы, свинина, говядина, мясопродукты, производство, потребление, анализ, тенденция, прогноз, экономические программы, мясной подкомплекс, стратегия развития, импортозамещение.
Мясо - самый популярный и востребованный продукт в рационе питания человека. Пищевая ценность мяса определяется тем, что оно является носителем полноценного животного белка и жира. Мясо занимает в продовольственной корзине россиян по стоимости около 30 %, и этот показатель отличается стабильностью на протяжении многих лет и даже десятилетий [11, 14].
Российский рынок мяса и мясных продуктов является самым крупным сектором продовольственного рынка. За ним следует зерновой, затем молочный. Его роль определяется не только растущими объемами производства, спроса и потребления мясных продуктов, но и их значимостью как основного источника белка животного происхождения в рационе человека [1, 2].
