CC BY
569
Sbor-3-18_Layout 1 27.06.2018 13:00 Page 269
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК 330.16
ББК 65.9 © И.В. Филатова, 2018
Научная специальность 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Ирина Викторовна Филатова, кандидат экономических наук
(123298, Москва, ул. Ирины Левченко, д. 1, издательство «Юнити-Дана»)
E-mail: irina.filatova-i@yandex.ru
Аннотация. Рассматриваются основные проблемы экономической безопасности Российской Федерации до 2030 г. Определяются ключевые вызовы и угрозы в российской экономике, а также меры обеспечения экономической безопасности в рамках реализации обновленной стратегии развития.
Ключевые слова: государственная стратегия, экономическая безопасность, угрозы и вызовы в экономической сфере, обеспечение экономической безопасности.
ACTUAL PROBLEMS OF ENSURING THE ECONOMIC SECURITY OF THE NATIONAL ECONOMY
Filatova V. Irina, candidate of economic sciences
(123298, Moscow, ul. Irina Levchenko, d. 1, Unity-Dana publishing house) E-mail: irina.filatova-i@yandex.ru
Annotation. The article deals with the main problems of economic security of the Russian Federation until 2030. The author defines the key challenges and threats in the Russian economy, as well as measures to ensure economic security in the framework of the updated Strategy. Keywords: state strategy, economic security, threats and challenges in the economic sphere, ensuring economic security.
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Для цитирования: Филатова И.В. Актуальные проблемы обеспечения экономической безопасности национальной экономики. Вестник Московского университета МВД России. 2018;(3):269-270.
Особую актуальность государственной деятельности по обеспечению экономической безопасности определяет современное социально-экономическое положение России.
В 2017 г. Россия только вышла из достаточно глубокого кризиса и стагнации, которые усиленно стимулировались извне самыми широкими санкциями. После принятия в Конгрессе США в августе 2017 г. соответствующего закона против России, Ирана и КНДР, который на три четверти состоит из санкций против России, стало окончательно ясно, что политика «силового принуждения» России имеет долгосрочный характер и нам предстоит жить с этим не один год. Но существующая стратегия и планы развития — инерционны в своей основе. Они не могут обеспечить России необходимые темпы роста и качество экономики и человеческого потенциала. Нужна новая, мобилизационная, стратегия, сопоставимая по своей эффективности со стратегиями опережающего развития КНР, Индии, Индонезии, Малайзии, Сингапура, Вьетнама и целого ряда других стран, обеспечивающих ежегодный прирост ВВП не на 1,5-2%, а на 7-8%. Такие темпы роста (и даже больше) были в СССР в 30-е, 40-е, 50-е и 60-е гг. XX в. в условиях не менее сложной военно-по-
литической обстановки и необходимости военно-технической подготовки к возможной войне.
В связи с этим, указом Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 была утверждена «Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 г.»1, рассчитанная на ближайшие 14 лет.
В разд. 3 Стратегии определено восемь в направлений обеспечения экономической безопасности: 1) развитие системы государственного управления, прогнозирования и стратегического планирования в сфере экономики; 2) обеспечение устойчивого роста реального сектора экономики; 3) создание экономических условий для разработки и внедрения современных технологий, стимулирования инновационного развития, а также совершенствование нормативно-правовой базы в этой сфере; 4) устойчивое развитие национальной финансовой системы; 5) сбалансированное пространственное и региональное развитие РФ, укрепление единства ее экономического пространства; 6) повышение эффективности внешнеэкономического сотрудничества и реализация конкурентных преимуществ экспортно-ориентированных секторов экономики; 7) обеспечение безопасно-
URL: http://www.pravo.gov.ru
№ 3 / 2018
Вестник Московского университета МВД России
269
Sbor-3-18_Layout 1 27.06.2018 13:00 Раде 270
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
сти экономической деятельности; 8) развитие человеческого потенциала.
В 2018 г. в качестве факторов, усиливающих кризисные процессы в национальной экономике и осложняющих обеспечение экономической безопасности страны, выступают, на наш взгляд, следующие.
Во-первых, это очень низкие темпы роста национальной экономики.
Так в ноябре 2017 г. объем выпуска в обрабатывающих отраслях промышленности составил 4,7%, объемы обеспечения электроэнергией, газом и паром в ноябре 2017 г. упали на 6,4%, объемы водоснабжения за тот же период сократились на 5,7%. В целом индекс промышленного производства в России в ноябре 2017 г. снизился на 3,6%, что является наивысшим темпом падения с октября 2009 г., и может являться признаком новой рецессии в национальной экономике2.
Во-вторых, это очередные американские и европейские экономические санкции в отношении России. Из них вытекает целый спектр проблем экономической безопасности страны, включая: сохраняющийся высокий уровень технологической зависимости от импорта; ограничения возможностей привлечения иностранных инвестиций; опосредованные ограничения возможностей экспорта товаров.
В-третьих, это сохраняющиеся процессы оттока капитала из страны. Что касается финансового капитала, то 19,8 млрд долл. в 2016 г. и 31,3 млрд долл. в 2017 г., конечно не рекордные 152,1 млрд долл. в 2014 г. (большая часть, кстати, была выведена через банки — 86,0 млрд долл.). Но это и не приток капитала в страну, характерный для 2006 г. (43,7 млрд долл.) и 2007 г. (87,8 млрд долл.) — последний год притока3.
Аналогичная ситуация сложилась и в сфере человеческого капитала. Отток высококвалифицированного персонала из страны по-прежнему продолжается.
В-пятых, это и достаточно высокая внешняя зависимость отечественного финансового сектора, в частности ОФЗ, значительная часть которых находится в руках иностранных инвесторов. И несмотря на то, что национальные финансовые институты считают, что ситуация находится под контролем, и спрос на «сброшенные» иностранными инвесторами отечественные ОФЗ будет со стороны российских банков, ситуация не настолько проста. Напомним, что усилиями тех же национальных финансовых институтов количество банков в стране сократилось с 1136 на 1 января 2008 г. до 537 на 1 августа 2017 г.4.
В сфере экономики угрозы носят комплексный характер и обусловлены: сокращением ВВП, снижением инвестиционной, инновационной активности и научно-технического потенциала, стагнацией аграрного сектора, разбалансированием банковской системы, ростом внешнего и внутреннего государственного долга, тенденций к преобладанию в экспортных поставках топ-ливно-сырьевой и энергетической составляющих; в импортных поставках — продовольствия и предметов потребления, включая предметы первой необходимости.
Негативные процессы в экономике ведут к усилению политической нестабильности, ослаблению экономического пространства России и его составляю-щих—производственно-технологических и транспортных связей, финансово-банковской и других систем.
Нельзя не включить в перечень основных угроз экономической безопасности РФ и высокий уровень коррупции в бюджетной сфере. Она разрушает продвижение инноваций, конкуренцию, эффективность производства товаров и услуг. Стимулами и преимуществами в экономике становятся не качество и низкая себестоимость, а близость к административному распределению ресурсов и заказов. Это, безусловно, отбрасывает страну назад на международной арене.
Борьба с экономическими угрозами должна быть комплексной, сбалансированной. Меры по преодолению каждой из них одновременно являются противодействием и другим вызовам. При этом важным фактором обеспечения экономической безопасности должно стать качество государственного управления.
Несмотря на принимаемые меры, сохраняется низкая восприимчивость большинства отраслей российской экономики к инновациям и высокая зависимость от иностранных технологий. Особенно остро эта проблема стоит в сфере информационных технологий и цифровой экономики.
Назрела необходимость разработки современных подходов к вопросам обеспечения экономической безопасности. Необходимо определить приоритеты государственной политики и первоочередные меры по защите экономического суверенитета, преодолению действующих и потенциально возможных внешних и внутренних вызовов и угроз в экономической сфере, обеспечению устойчивого экономического развития.
2 URL: http://www.ng.ru/economics/2017-12-18/1_7138_reces-sion.html
3 https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5a5f7e569a79473c169d0c4b
4 URL: http://expert.ru/2017/11/17/rossiya-ne-boitsya-za-ofz/
270
Вестник Московского университета МВД России
№ 3 / 2018
