CC BY
22
УДК 342.8
DOI 10.23672/m0780-9265-8626-u
Кудряшов Константин Викторович
кандидат исторических наук, доцент,
доцент кафедры истории и теории государства и права, АНО ВО «СКСИ» kv-26@yandex.ru
Понеделков Александр Васильевич
доктор политических наук, профессор,
заведующий лабораторией, Южно-Российский институт управления -филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации ponedelkov@uriu.ranepa.ru
Стельмах Сергей Анатольевич
магистрант факультета политологии, Южно-Российский институт управления -филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации sergej.stelmax@mail.ru
Омельченко Игорь Владимирович
магистрант факультета политологии, Южно-Российский институт управления -филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации igoroml 11 @yandex.ru
Konstantin V. Kudryashov
Candidate of Historical Sciences,
Associate Professor,
Associate Professor of the Department
of History and Theory of State and Law,
ANO VO «SKSI»
kv-26@yandex.ru
Aleksandr V. Ponedelkov
Doctor of Political Sciences,
Professor,
Head of Laboratory,
South Russian Institute of Management -branch of the Russian Academy of National Economy and Public Service President of the Russian Federation ponedelkov@uriu.ranepa.ru
Sergey A. Stelmax
Master of Political Science,
South Russian Institute of Management -
branch of the Russian Academy
of National Economy and Public Service
President of the Russian Federation
sergej.stelmax@mail.ru
Igor V. Omelchenko
Master of Political Science, South Russian Institute of Management -branch of the Russian Academy of National Economy and Public Service President of the Russian Federation igoroml 11 @yandex.ru
Актуальные проблемы
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА СОЕДИНЁННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ
Аннотация. В начале 1990-х годов большинство учёных не обращали внимания на тот факт, что США, претендующие на роль главного «демократиза-тора» всей жизни на нашей планете, постоянно придумывают для всего человечества правила, заставляя их соблюдать, но сами не соблюдают их. Для Соединённых Штатов есть лишь американское право, которому в идеале должен подчиниться весь мир. В демократическом государстве - глава государства, множество государственных и муниципальных должностных лиц нуждаются в легитимации своей публичной власти. В 2020 г. раскол американских элит привёл к падению доверия к демократии, избирательному праву и требует от них дат ответы на вызовы времени. Данная статья посвящена рассмотрению причин и последствий этого политического феномена для конституционного права и политики США.
Current problems
OF THE UNITED STATES OF AMERICA ELECTORAL LAW
Annotation. In the early 1990-s, most scientists ignored the fact that the United States, claiming to be the main democratizer of all life on our planet, constantly came up with rules for all mankind, forcing them to comply, but do not comply with them. For the United States, there is only American law that the whole world should ideally obey. In a democratic state - the head of state, many state and municipal officials need to legitimize their public authority. US suffrage and elections make state, regional, and local governments legitimate. In 2020, the split of the American elites led to a drop in confidence in democracy, electoral law, and requires them to answer the challenges of the time. This article examines the causes and consequences of this political phenomenon for US constitutional law and policy.
Ключевые слова: выборы, вызовы современности, демократия, избирательное право, США.
Keywords: elections, contemporary challenges, democracy, suffrage, USA.
Вначале 1990-х годов при реализации Россией своего желания стать в один ряд с ведущими демократическими государствами Запада, большинство из её учёных не обращали своё внимание на тот факт, что США, претендующие на роль главного демократизатора всей жизни на нашей планете, постоянно придумывают для всего человечества правила, заставляют нас их соблюдать, но сами не соблюдают их и, главное, соблюдать не будут. Для Соединённых Штатов есть лишь американское право, которому в идеале должен подчиниться весь мир [1].
Международный уголовный суд (далее, МУС), Венецианская комиссия и прочие подобные институты, которые очень любят поучать то или иное государство, что ему делать, в самих США просто игнорируются. США открыто принимают санкции против МУС, не пускают его должностных лиц на свою территорию, принимают собственные законы, лишающие судей и иных сотрудников МУС неприкосновенности, оставляют за собой право применять силу в отношении МУС, например, для освобождения находящихся в нём под стражей граждан США, а их высокие лица уже открыто именуют этот международный суд не иначе, как «суд кенгуру» [2].
Однако ноябрьские выборы Президента США создали совершенно новый и крайне опасный для Соединённых Штатов политический феномен, который вместо того, чтобы скрывать главную тайну самой американской политики, политических институтов, способен породить коллапс всей политической системы США. По данным опроса общественного мнения, который провёл Reuters, более половины республиканцев считают, что Президент США Д. Трамп по праву победил, но его избрание было украдено у него в результате распространённой фальсификации результатов голосования в пользу Дж. Байдена. Таким образом, делает вывод Reuters, лишь 26 % республиканцев считают поражение Д. Трампа законным. По мнению экс-президента Б. Обамы выборы 2020 г. показали, насколько расколоты американцы, так, как и Д. Трамп, и Дж. Байден за каждого из которых проголосовало более 70 млн избирателей [4].
Контролируя американские СМИ, демократы пугали и продолжают пугают рядовых американцев образом авторитарного и склонного к насилию Д. Трампа, который, несмотря на все обвинения в хаосе, беззаконии, всё же, остался в рамках правового поля [5].
Мы полагаем, что Д. Трамп получил поддержку не менее 73 млн избирателей, но почему так плохо им была подготовлена система наблюдения за выборами вообще, и за выборами в ключевых для республиканцев штатов, в частности? Да, есть многочисленные видео, на которых сотрудники избирательных участков не допускают на них наблюдателей от партии республиканцев.
Д. Трамп собрал огромную армию юристов, готовую отстаивать его интересы в судах после выборов, вот только в ответственный момент большая часть её «дезертировала» или выбросила белый флаг. Большинство адвокатов, собранных Д. Трампом именно для юридических баталий, которые должны были принести ему победу на этих выборах, просто взяли от него деньги и нашли способ изящно откланяться. Часть из них в условиях тотального контроля демократов за американскими СМИ не стали защищать Президента США, потому что это вдруг стало не модно, а гламурные американские юристы всегда внимательно следят за модой. Другие юристы просто не захотели заниматься кропотливой и небезопасной работой в отдельных штатах. Юристы, нанятые республиканцами, привыкли получать баснословные гонорары, а когда речь зашла о скучной проверке списков избирателей, предпочли самоустраниться. Это же относится к множеству людей из администрации Д. Трампа, которых при первых же раскатах грома сдуло ветром [6].
Распространяя свою фейковую информацию, демократы даже не затрагивали беспроигрышную для них тему о России, интересам которой давно, по их мнению, соответствует желание посеять раздор и хаос в США и подорвать демократические основы страны и её положение на мировой арене [7]. Они уже уверены в успехе. И основа этого успеха - архаичный правовой акт, принятый в 1787 г. и вступивший в силу в 1789 г. Американские элиты давно уже знают, как им можно обойти этот акт, а вот в вопросе о выборах президента их мнение не меняется со времён отцов-основателей [8, с. 219-227].
Как мы полагаем, они по-прежнему считают, что менять в выборах главы государства что-либо нельзя, так как простой народ выберет не нужного им президента и даже Верховный суд, наделивший ещё в 1803 г. любой федеральный суд правом толковать Конституцию США и много сделавший сам на этом пути не берётся менять этот явно устаревший порядок.
Считаем, что подобный политический феномен, возникший при организации и проведении в 2020 г. выборов Президента США, стал возможным, благодаря множеству субъективных и объективных фа кторов. Субъективными выступают не только криз ис, возникший при передаче президентской власти в 2020-2021 гг., но и существенный раскол внутри «глубинного государства» самих США среди их многочисленных элит, которые готовы уже сойтись не на жизнь, а насмерть, но не из-за смены государственного или общественного строя в США, а лишь из-за того, кто будет править США следующие 4 года.
Среди объективных факторов:
- пёстрое законодательство о выборах Президента США;
- фактическое отсутствие нормативной регламентации предвыборной деятельности;
- отсутствие единой системы избирательный комиссий, возглавляемой одной из них;
- по-прежнему много вопросов порождает регистрация граждан США для участия в выборах;
- постоянно возникают на выборах в этой стране вопросы с идентификацией самого избирателя, которые по-разному решаются даже в различных округах одного штата;
- фактически отсутствует защита персональных данных, позволяющая различные подтасовки, при досрочном голосовании, при голосовании по почте, при доверительном голосовании и т.п.;
- много вопросов вызывает финансирование выборов, так в 2020 г. оба кандидата в президенты США потратили огромные суммы денег на телевизионную рекламу и продвижение в других средствах массовой информации, чтобы иметь возможность получить дополнительные голоса и чтобы в правительстве США оказались только представители богатейшей прослойки населения. Потрачено с обеих сторон 14 млрд $; 16) проблема и сама искусственная «двухпартийность» при выборах Президента США;
- имеет место явный рост абсентеизма в среде избирателей и мн. др. [9, с. 206-214].
Полагаем, что выборы 2020 года - это громкий комментарий, подтверждающий американскую политику денег. Американские выборы в 2020 г. обошлись почти в 14 миллиардов долларов, а это -расходы, которые даже превышают годовой ВВП некоторых небольших стран. Считаем, что при любом исходе выборов 2020 г. в правительстве Соединённых Штатов окажутся представители богатейшей прослойки населения. Крупные компании и привилегированные заинтересованные
Литература:
1. Понеделков А.В. Национальная безопасность : учеб. пособие / А.В. Понеделков [и др.]. Ростов-н/Д. : ЮРИУ РАНХиГС, 2020. 182 с.
2. Trump authorizes sanctions against the International Criminal Court (06/11/2020). URL : https:// www.politico.com/news/2020/06/11/white-house-in-ternational-criminal-court-sanctions-313070 (date of application 22.11.2020).
3. Half of Republicans say Biden won because of a «rigged» election: Reuters/Ipsos poll. By Chris Kahn // URL : https://www.reuters.com/article/us-usa-elec-tion-poll/half-of-republicans-say-biden-won-becau se-of-a-rigged-election-reuters-ipsos-poll-idUS KBN27Y1AJ (date of application 22.11.2020).
4. Obama says election results show nation is deeply divided By Chandelis Duster, Nicky Robertson and Alison Main, CNN November 16, 2020 // URL : https://edition.cnn.com/2020/11/15/politics/ba
группы тратят большие деньги на финансирование, с тем чтобы, когда эти «сильнейшие игроки» получат власть, они «отблагодарили» их.
По нашему мнению, финансирование выборов небольшим количеством очень богатых людей искажает политический процесс. Проблема заключается уже не в том, что идёт обмен денег на голоса избирателей, а в том, что избранные политики будут неохотно придерживаться позиции, которая противоречит интересам крупных спонсоров, и законодательная повестка дня США будет контролироваться этими финансовыми донорами.
Однако новый Президент США Дж. Байден вместо того, чтобы срочно решать внутренние проблемы собственной страны, в том числе и избирательного права, взяли курс на новый интервенционизм. Очевидно, что американский истеблишмент, тем самым, желает задержать собственное падение, провоцируя нестабильность в других странах. Именно поэтому США и Запад, в целом, взялись обслуживать, созданного ими же «оппозиционера» А. Навального, уже нанёсшего ощутимый финансовый ущерб России. Полагаем, что было бы правомерным взыскать с А. Навального всю денежную стоимость нанесённого России вреда от введённых из-за него США и их сателлитами различных санкций, включив в эту сумму и стоимость приостановки строительства «Северного потока 2».
Считаем, что США необходимо срочно принять XXVIII поправку к Конституции США 1787 г. устранив архаичный механизм конца XVIII в. и проводить выборы Президента США, наконец-таки, путём прямых выборов, что, как показывает российский опыт, полностью соответствует духу активного избирательного права гражданина. Очевидно, что теперь уже России пора начать учить США и избирательному праву, и обеспечению прав человека, и демократии.
Literature:
1. Ponedelkov A.V. National Security: manual / A.V. Ponedelkov [et al.]. Rostov-on/D. : YURIU RANEPA, 2020. 182 p.
2. Trump authorizes sanctions against the International Criminal Court (06/11/2020). URL : https:// www.politico.com/news/2020/06/11/white-house-in-ternational-criminal-court-sanctions-313070 (date of application 22.11.2020).
3. Half of Republicans say Biden won because of a «rigged» election: Reuters/Ipsos poll. By Chris Kahn // URL : https://www.reuters.com/article/us-usa-elec-tion-poll/half-of-republicans-say-biden-won-becau se-of-a-rigged-election-reuters-ipsos-poll-idUS KBN27Y1AJ (date of application 22.11.2020).
4. Obama says election results show nation is deeply divided By Chandelis Duster, Nicky Robertson and Alison Main, CNN November 16, 2020 // URL : https://edition.cnn.com/2020/11/15/politics/ba
rack-obama-donald-trump-concede-divided-na-tion/index.html (date of application 22.11.2020).
5. Our worstnightmare: will militias heed Tramp's call to watch the polls? URL : https://www.theguard-ian.com/world/2020/oct/09/us-militias-trump-elec-tion-day-covid-guns (date of application 22.11.2020).
6. Бенедиктов К. Президент играет в гольф 16 ноября 2020. URL : https://russian.rt.com/opinion/ 803540-benediktov-ssha-tramp-prezident-vybory-protest (дата обращения 22.11.2020).
7. Who needs Russia? Loudest attacks on US vote are from Trump. By Eric Tucker and David Klepper November 21, 2020. URL : www.washingtonpost. com/politics/who-needs-russia-loudest-attacks-on-us-vote-are-from-trump/2020/11/20/8d544eb6-2b79-11eb-9c21-3cc501d0981f_story.html (date of application 22.11.2020).
8. Кудряшов К.В. Президентская республика: ис-торико-правовое исследование проблем и перспектив / К.В. Кудряшов, А.А. Санькова // Научно-методический электронный журнал «Концепт». -2018. № 9. С. 219-227. URL : http://e-koncept.ru/ 2018/183047.htm (дата обращения 22.11.2020).
9. Кудряшов К.В. Обеспечение легитимности президентской власти в США: историко-правовой аспект проблем / К.В. Кудряшов, А.А. Санькова // Научно-методический электронный журнал «Концепт». 2018. № 10. С. 206-214. URL : http://e-koncept.ru/2018/183060.htm (дата обращения 22.11.2020).
rack-obama-donald-trump-concede-divided-na-tion/index.html (date of application 22.11.2020).
5. Our worstnightmare: will militias heed Tramp's call to watch the polls? URL : https://www.theguard-ian.com/world/2020/oct/09/us-militias-trump-elec-tion-day-covid-guns (date of application 22.11.2020).
6. Benediktov K. President plays golf on November 16, 2020. URL : https://russian.rt.com/opinion/803 540-benediktov-ssha-tramp-prezident-vybory-pro-test (date of application 11/22/2020).
7. Who needs Russia? Loudest attacks on US vote are from Trump. By Eric Tucker and David Klepper November 21, 2020. URL : www.washingtonpost. com/politics/who-needs-russia-loudest-attacks-on-us-vote-are-from-trump/2020/11/20/8d544eb6-2b79-11eb-9c21-3cc501d0981f_story.html (date of application 22.11.2020).
8. Kudryashov K.V. Presidential republic: historical and legal research of problems and prospects / K.V. Kudryashov, A.A. Sankova // Scientific and methodological electronic journal «Concept». 2018. № 9. P. 219-227. URL : http://e-koncept.ru/2018/183 047.htm (date of application 11/22/2020).
9. Kudryashov K.V. Ensuring the legitimacy of the presidential power in the United States: the historical and legal aspect of the problems / K.V. Kudryashov, A.A. Sankova // Scientific and methodological electronic journal «Concept». 2018. № 10. P. 206-214. URL : http://e-koncept.ru/2018/183060.htm (date of application 11/22/2020).
