CC BY
34
обучение на перспективу
актуальные аспекты воспроизводства кадрового
потенциала и подготовки инновационных кадров
высшей школы
_Аннотация
Рассматриваются ключевые вопросы укрепления кадрового потенциала высшей школы. Освещены проблемы воспроизводства и закрепления молодых инновационных кадров в научно-образовательной сфере. Отражены основные мероприятия на государственном и внутривузовском уровне, способствующие эффективному решению данных проблем.
Ключевые слова: инновационные кадры, высшая школа, воспроизводство кадрового потенциала, государственная поддержка, кадровая политики вуза, экономика знаний, человеческий капитал, квалификация, высокие технологии
В современных условиях ориентации экономики на инновационный путь развития постоянно возрастает значение инновационного потенциала высшей школы. Новые научные знания и высококвалифицированные инновационные кадры (в основном для высокотехнологичных отраслей экономики) стали объектами особого внимания государства.
Люди со знаниями - главное богатство
На сегодняшний день роль университетов достаточно многогранна, однако основополагающей составляющей деятельности высшей школы является многоуровневая подготовка кадрового обеспечения инновационной сферы - формирование так называемого инновационного «кадрового каркаса» экономики. В качестве инновационных кадров (ИК) высшей школы могут выступать представители профессорско-преподавательского состава (ППС), науч-
Федорец
Ольга Вячеславовна
аспирантка
кафедры экономики
и менеджмента
в энергетике и
природопользовании,
Санкт-Петербургский
государственный
политехнический
университет
(инженерно-
экономический
институт)
в качестве
представители профессорско-преподавательского состава (ППС),
научные сотрудники,
_молодые ученые,
_аспиранты вуза
ные сотрудники, молодые ученые, аспиранты вуза, способные генерировать инновационные идеи, внедрять результаты исследований и разработок в реальный сектор экономики и стремящиеся к инновационным преобразованиям своей деятельности.
Ряд основополагающих государственных документов [1-3] регламентирует необходимость укрепления кадрового потенциала высшей школы и создания условий для эффективного воспроизводства и закрепления ИК в научно-образовательной и высокотехнологичной сферах; обеспечения научной мобильности кадров; повышения качества подготовки и эффективности использования кадрового потенциала вузов для решения реальных задач развития наукоемкого производства.
Высшая школа играет важную роль в решении вопросов кадрового обеспечения инновационной сферы в основном благодаря системе послевузовского образования (аспирантура, докторантура). На сегодняшний день послевузовское образова-е получают около 157 437 человек, количество кторов и кандидатов наук составляет порядка 43 964 и 185 522 человек соответственно (рис. 1 и 2). Однако несмотря на приток аспирантов и докторантов в научную сферу наблюдается постепенное снижение количества докторов и кандидатов наук среди ППС, равно как и защищенных диссертаций. В связи с этим можно сделать вывод, что в целом в России на сегодняшний день нет недостатка в научных и инновационных кадрах высшей школы, вопрос состоит в их «качестве», а именно в способности успешно заниматься наукой.
Интеллект требует поддержки
Сегодня можно наблюдать следующие проблемы развития кадрового потенциала высшей школы и подготовки научных и инновационных кадров:
• снижение престижности осуществления научной деятельности в высшей школе и мобильности ИК;
• низкая закрепляемость и усиление оттока ИК высшей школы в иные сферы деятельности;
• дефицит и старение научно-педагогического состава и как следствие утрата знаний, навыков и опыта высококвалифицированных кадров;
и»
2000 2005 2007 2008 2009 2010
1 Численность аспирантов ■ Прием з аспирантуру
Человек 40000 350003000025000 20000 15000100005000
Проценты - 100
33670 33763
-о-<--о
30.2 31.7 зо.7
70 - 60
- 50
- 40 30
2000 2005 2007 2008 2003 2010
■ Выпуск из аспирантуры
\// . Выпуск из аспирантуры с защитой диссертации
Рис. 1. Численность, прием и выпуск аспирантов
2000 2005 2007 2008 2009 2010
-Прооессорско-преподавательскуй состав ^- Кандидаты наук Доктора наук
Рис. 2. Численность ППС, докторов и кандидатов наук
• замедление развития и сокращение числа ведущих научных школ;
• отсутствие эффективного взаимодействия между предприятиями реального сектора экономики и вузами. Следует отдельно выделить проблемы, вызывающие отток молодых ИК из науки:
• низкий уровень заработной платы;
_в целом в России
на сегодняшний день
_нет недостатка
_в научных
_и инновационных
_кадрах высшей
_школы
• жилищный вопрос (в особенности для иногородних аспирантов). Круг молодых ученых, которые вправе претендовать на жилищные субсидии в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050, ограничен только представителями РАН и РАМН;
• отсутствие определенности перспектив карьерного роста в научной сфере;
• низкий уровень обмена опытом с зарубежными коллегами;
• недооснащенность рабочего пространства современным материально-техническим и лабораторным оборудованием [6].
Восстановление процесса воспроизводства ИК, привлечение и закрепление их в научной сфере - это приоритетная задача государства в целях активизации инновационной деятельности высшей школы, для решения которой необходимо осуществить ряд преобразований на государственном уровне:
оздание таких институциональных единиц, Центр развития кадрового потенциала, учеб-научно-инновационных комплексов, корпоративных образовательных комплексов на базе ведущих университетов с целью оптимизации процесса объединения знаний и опыта по заказам предприятий реального сектора экономики.
2. Целевая поддержка существующих и вновь возникающих научных школ как самостоятельных институтов.
3. Расширение круга научных кадров, которые имеют право на получение субсидии для приобретения жилья в рамках реализации ФЦП «Жилище».
4. Выстраивание цельной системы грантовых и премиальных программ адресной поддержки активно работающих научных групп и конкретных исследователей: создание системы индивидуальных зарплатных грантов (стипендий), предоставляемых на конкурсной основе.
5. Создание условий для профессионального роста ИК путем введения возрастных ограничений на занятие административных должностей и право работать в учреждениях образования и науки за счет бюджетных средств (возможно только при
привлечении внебюджетного финансирования своей деятельности).
6. Развитие системы горизонтальной и вертикальной мобильности кадров: стажировки, приглашение ведущих специалистов, международное сотрудничество, организация конкурсов на замещение должности руководителей подразделений, развитие программ повышения квалификации.
7. Обеспечение сотрудничества университетов с бизнесом и органами власти в форме научно-образовательного кластера, что будет способствовать сближению образовательных и производственных целей, эффективному использованию кадрового и научно-технического потенциала региона.
Однако осуществления мер государственной поддержки недостаточно для эффективного воспроизводства инновационных кадров высшей школы. Необходимы ряд внутривузовских преобразований, разработка кадровой политики вуза, которая в дальнейшем позволит оптимизировать процесс воспроизводства инновационных кадров, способных к созданию инновационного климата в стране, разработке высоких, наукоемких технологий:
1. Налаживание долгосрочных взаимовыгодных отношений между вузами и промышленными предприятиями по различным направлениям подготовки кадров для инновационной деятельности:
• проведение семинаров, организация краткосрочных стажировок и практик для студентов, аспирантов, молодых ученых, научных сотрудников вузов на предприятиях реального сектора экономики;
• организация участия ППС, аспирантов в выполнении реальных тем заказных НИОКР;
• привлечение ведущих специалистов производства к участию в образовательном процессе и повышении квалификации ИК высшей школы.
2. Расширение числа научно-учебных лабораторий и научно-образовательных центров, центров коллективного пользования, малых инновационных предприятий, специальных вузовских программ по привлечению студентов и аспирантов к практической научной и инновационной деятельности.
3. Сохранение и расширение практики стажировок (в том числе долгосрочных) и программ обме-
наблюдается
постепенное_
снижение количества
докторов_
и кандидатов наук среди ППС, равно
как и защищенных_
диссертаций_
образование Д Л
Рис. 3. Концептуальная схема подготовки ИК высшей школы
восстановление
процесса
оспроизводства привлечение и закрепление
это приоритетная задача государства
инновационной
деятельности
—высшей школы
на для студентов, аспирантов, молодых иссле-ователей в ведущих российских и зарубежных университетах [4]. бщая схема организации процесса подготовки новационных кадров высшей школы представлена на рисунке 3.
Реализация вышеперечисленных мероприятий как на государственном, так и на вузовском уровне позволила бы достичь следующих положительных результатов развития ИК высшей школы:
• воспроизводство и омоложение кадрового состава за счет закрепления молодежи в инновационной деятельности университетов;
• активизация научно-исследовательской деятельности ППС, студентов, аспирантов и молодых ученых;
• возникновение новых и развитие уже существующих научных школ;
• повышение профессионального уровня ППС и научных сотрудников вузов за счет кооперации с предприятиями реального сектора экономики и обмена опытом с российскими и зарубежными коллегами;
в
• подготовка высококвалифицированных кадров, отвечающих современным направлениям развития инновационной экономики;
• возможность получения заказов на выполнение реальных тем научных исследований и инновационных разработок, а также подготовку ИК для реального сектора экономики;
• повышение эффективности работы аспирантуры и докторантуры [5].
Выводы
В современных условиях в связи с активизацией процесса коммерциализации результатов научно-технических разработок университеты выступают в роли источника кадровых и интеллектуальных ресурсов, а также своеобразного инновационного моста, соединяющего образование, науку и производство. В то же время развитие инновационной инфраструктуры вузов получило толчок (в том числе и со стороны государства) сравнительно недавно, и многие университеты еще не успели перейти от традиционной научно-исследовательской и образовательной деятельности к инновационной сфере развития, в частности к подготовке инновационных кадров. В связи с этим осуществление вышеуказанных мероприятий позволит ускорить процесс воспроизводства и качественного изменения ИК высшей школы, будет способствовать интенсификации процесса коммерциализации результатов научной деятельности, подготовке высококвалифицированных кадров.
Литература
1. Федеральная целевая программа «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России 2009-2013 гг.».
2. Концепция развития научно-исследовательской и инновационной деятельности в учреждениях высшего профессионального образования РФ на период до 2015 года.
3. Указ Президента РФ № 599 от 7 мая 2012 года «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».
4. Калласс М.С. Взаимодействие науки, образования и бизнеса как основа формирования инноваци-
всвязи_
с активизацией процесса
коммерциализации
результатов
научно-технических
разработок_
университеты
выступают_
в роли источника
кадровых_
и интеллектуальных ресурсов_
онной среды в России [Текст] // Вестник Томского государственного университета. 2011. - Экономика № 4(16).
5. Родионова Е.М. Развитие теории воспроизводства интеллектуального капитала научно-инновационных кадров на основе методологии институционально-эволюционного анализа: автореферат диссертации доктора экономических наук: 08.00.05 [Текст]. - Орел: 2009.
6. Наука, образование и инновации в России: взгляд молодых ученых на проблемы и перспективы [Текст] // Доклад Совету при Президенте Российской Федерации по науке и образованию. - Москва, 2012.
Olga V. Fedorets
Postgraduate Student of the Chair of Economics and Management in Energetic and Environmental Management
Saint-Petersburg State Polytechnic University (Engineering-Economic Institute)
Actual Aspects of Reproduction of Human Capacity and Training of Innovative Personnel of a Higher School
_Abstract
The article describes key issues of strengthening the potential of human resources at higher school. It shows problems of reproduction and consolidation of young innovative human resources in scientific-educational sphere, reflects main activities at the state and university level, which contribute to the effective resolution of these problems.
Keywords: innovative personnel, higher school, reproduction of personnel potential, governmental support, personnel policy of a high school, knowledge economy, human capital, qualification, high technologies
