Научная статья на тему 'АКТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ'

АКТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

CC BY
228
61
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА / ВОЕННОСЛУЖАЩИЕ / УСЛОВИЯ ЖИЗНИ / КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ / СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ / УДОВЛЕТВОРЕНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ / СЛУЖЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Аннотация научной статьи по социологическим наукам, автор научной работы — Медведев Александр Владимирович

В статье рассматриваются актуальные вопросы, касающиеся социальной защиты военнослужащих. Анализируются особенности социальной защиты военнослужащих. Отмечается, что в рамках системы социальной защиты военнослужащих создаются условия для поддержания оптимального жизнеобеспечения лиц, осуществляющих функции по поддержанию безопасности и обороноспособности государства. Делается вывод, что развитие системы социальной защиты военнослужащих обусловливается текущим состоянием в области предоставления социальных прав и гарантий различным категориям военнослужащих, последовательным решением социальных проблем и удовлетворением социальных потребностей.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по социологическим наукам , автор научной работы — Медведев Александр Владимирович

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

ACTUAL ASPECTS OF THE DEVELOPMENT OF THE SOCIAL PROTECTION SYSTEM FOR SERVICEMEN IN MODERN CONDITIONS

The article discusses topical issues related to the social protection of military personnel. The features of social protection of servicemen are analyzed. It is noted that within the framework of the social protection system for servicemen, conditions are created to maintain optimal life support for persons performing the functions of maintaining the security and defense capability of the state. It is concluded that the development of the social protection system for servicemen is conditioned by the current state of affairs in the provision of social rights and guarantees to various categories of servicemen, the consistent solution of social problems and the satisfaction of social needs.

Текст научной работы на тему «АКТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ»

DOI 10.47576/2712-7559_2021_3_3_88 УДК 346.3

Медведев Александр Владимирович,

кандидат экономических наук, доцент, отдел организации научной работы и подготовки научно-педагогических кадров, Военный университет Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва, Россия, e-mail: medvedev_av79@mail.ru

АКТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

В статье рассматриваются актуальные вопросы, касающиеся социальной защиты военнослужащих. Анализируются особенности социальной защиты военнослужащих. Отмечается, что в рамках системы социальной защиты военнослужащих создаются условия для поддержания оптимального жизнеобеспечения лиц, осуществляющих функции по поддержанию безопасности и обороноспособности государства. Делается вывод, что развитие системы социальной защиты военнослужащих обусловливается текущим состоянием в области предоставления социальных прав и гарантий различным категориям военнослужащих, последовательным решением социальных проблем и удовлетворением социальных потребностей.

Ключевые слова: социальная защита; военнослужащие; условия жизни; компенсационные выплаты; социальные гарантии; удовлетворение потребностей; служебная деятельность.

UDC 346.3

Medvedev Alexander Vladimirovich,

Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Department of Organization of Scientific Work and Training of Scientific and Pedagogical Personnel, Military University of the Ministry of Defense of the Russian Federation, Moscow, Russia, e-mail: medvedev_av79@mail.ru

ACTUAL ASPECTS OF THE DEVELOPMENT OF THE SOCIAL PROTECTION SYSTEM FOR SERVICEMEN IN MODERN CONDITIONS

The article discusses topical issues related to the social protection of military personnel. The features of social protection of servicemen are analyzed. It is noted that within the framework of the social protection system for servicemen, conditions are created to maintain optimal life support for persons performing the functions of maintaining the security and defense capability of the state. It is concluded that the development of the social protection system for servicemen is conditioned by the current state of affairs in the provision of social rights and guarantees to various categories of servicemen, the consistent solution of social problems and the satisfaction of social needs.

Keywords: social protection; military personnel; living conditions; compensation payments; social guarantees; satisfaction of needs; service activities.

Исследования в области социальной защиты военнослужащих проводились целым рядом ученых, при этом определялись и обо -сновывались сущность, структура и механизм социальной защиты данной категории граждан.

Различные аспекты социальной защиты военнослужащих изучали В. Бондаренко, А. Бурыкин, В. Воробьев, А. Григорьев, В. Кожу-харь, Л. Певень, А. Подопригора, С. Тихомиров, В. Якуничев. В том числе в их работах затронуты проблемы социальной защиты

военнослужащих на этапах становления рыночной экономики в России. Однако комплексных специальных исследований в этой области не проводилось.

Следует указать, что исследователи определяют понятие «социальная защита» по-разному. В работе В. С. Булановой и Н. А. Волгиной отмечается, что социальная защита представляет собой комплекс средств, позволяющих реализовать закрепленные Конституцией Российской Федерации социально-экономические и социально-политические права граждан [1].

В своем исследовании В. Г Павлюченко при рассмотрении сущности социальной защиты представила ее, как систему установленных мероприятий, выполняемых государственными органами и общественными организациями, в содержание которых входит обеспечение и гарантирование безопасности населения от болезни, бедности или безработицы [3].

Стоит обратить внимание, что социальная защита граждан, по мнению А. Н. Савинова, является системой мероприятий социально-экономического характера, осуществляемых органами государственной власти, в ходе которых удовлетворяются потребности, обеспечивается достойный уровень жизни населения. Система указанных мероприятий направлена на минимизацию обстоятельств, приводящих к опасным событиям в жизнедеятельности граждан и определенных социальных групп [4].

В иных источниках социальная защита выражается как комплекс исходных положений и способов, нормативно установленных социальных гарантий, которые позволяют получать все необходимое для организации предпочтительных условий жизнедеятельности, обеспечивать достойный уровень социального положения граждан в общественных отношениях.

Обобщая вышеизложенное можно заключить, что в современных условиях социальная защита - это установленная государством система определенных мер и мероприятий, направленных на создание приемлемых условий жизнедеятельности для граждан, социальных гарантий, в том числе обеспечение потребностей различных групп населения.

Если рассматривать социальную защиту в широком смысле слова, то можно ска-

зать, что она является основной функцией государства, обеспечивающего права человека в сфере социального обеспечения [2], гарантированных услуг объектами социальной инфраструктуры. В узком смысле слова социальная защита представляет собой обеспечение материальных и культурных благ, способных удовлетворить интересы и потребности личности.

Необходимо подчеркнуть, что субъекты в системе социальной защиты представлены гражданами, государственными органами, организациями и учреждениями. Объекты, входящие в систему социальной защиты, -это социальные, материальные и духовные блага, при помощи которых возможно в полной мере либо частично обеспечить необходимые потребности граждан.

Говоря о социальной защите лиц, проходящих военную службу, следует остановиться на таких направлениях, которые включают:

- систему защиты основных прав военнос -лужащих;

- систему обеспечения денежным довольствием и иными материальными средствами [6];

- комплекс натуральных видов обеспечения, в том числе продовольствием и вещевым имуществом;

- систему оказания медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи;

- систему обеспечения жильем;

- страховые гарантии;

- право получать образование;

- систему социальной защиты членов семей военнослужащих.

Учитывая приведенный набор прав, свобод и гарантий, сущность социальной защиты военнослужащих может быть выражена как оказываемая на государственном уровне совокупность мер защиты и поддержки определенной группы лиц, осуществляющих мероприятия по обеспечению обороны и безопасности государства.

Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, льгот, гарантий и компенсаций органами государственной власти.

Заметим, что проблемные аспекты социальной защиты военнослужащих затронуты

в исследованиях Н. А. Серебряковой. Если сравнить действие системы социальной защиты, распространяемое на военнослужащих и иных граждан, то наряду с лицами, обеспечивающими оборону и безопасность государства, мерами социальной защиты имеют право пользоваться члены семьи военнослужащего в течение срока его военной службы и во время нахождения военнослужащего на пенсии.

Кроме того, воздействие инструментов, с помощью которых реализуется социальная защита, выражается в мотивировании военнослужащих качественно исполнять законодательно установленные воинские обязанности. Для этого предусмотрены различные способы, стимулирующие воинский труд данных лиц, а также система компенсационных выплат за предусмотренные законом ограничения. Социальная защита граждан сводится к мероприятиям по возмещению тех средств, которые человек не получает в связи с потерей работы по не зависящим от него причинам. В том числе меры социальной защиты оказываются лицам, имеющим нарушения, обусловливаемые заболеваниями и не дающими в полной мере осуществлять рабочие функции.

Как правило, источником социальных выплат лицам, осуществляющим функции по поддержанию безопасности и обороноспособности государства, является государственный бюджет Российской Федерации.

В отличие от граждан, военнослужащие получают специфические виды социальных выплат, отражающие особые и опасные условия военной службы.

Характерной чертой, дающей право получать меры социальной защиты военнослужащими, является наличие выслуги лет, гарантирующей определенные льготы и субсидии, оказываемые отделами социальной защиты по месту их проживания. Компенсационные выплаты осуществляются в сфере оплаты коммунальных услуг ветеранам военной службы, ветеранам труда, ветеранам боевых действий.

В современных условиях система социальной защиты включает в себя определенные элементы, которыми являются:

- социальные, экономические и правовые гарантии;

- социальные учреждения и институты,

организующие обеспечение граждан, нуждающихся в оказании мер социальной защиты.

Система социальной защиты лиц, осуществляющих функции по поддержанию безопасности и обороноспособности страны, содержит комплекс законодательно гарантируемых социальных прав, объектов, оказывающих социальные услуги и создающих условия для обеспечения достаточного уровня жизни военнослужащих [5].

Можно сказать, что меры, оказываемые в рамках социальной защиты военнослужащим, характеризуются определенными особенностями и направлены:

- на охрану жизни и здоровья;

- материальное и пенсионное обеспечение;

- обеспечение жильем.

Наряду с этим система социальной защиты военнослужащих обусловлена:

- сохранением морально-психологического состояния лиц, которые защищают территорию государства;

- оказанием мер, способствующих материальному благополучию и достойному социальному положению военнослужащих;

- формированием условий, которые обеспечивают безопасность военнослужащих и членов их семей.

В федеральном законе «О статусе военнослужащих» закреплена совокупность социальных выплат военнослужащим и членам их семей, а также гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей. К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, относятся:

- супруги, несовершеннолетние дети и дети, старше 18 лет, ставшие инвалидами до совершеннолетия;

- дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

- лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Таким образом, эффективное функционирование и совершенствование системы социальной защиты военнослужащих обусловливается текущим состоянием в области предоставления социальных прав и гарантий различным категориям военнослужащих, последовательным решением социальных проблем и удовлетворением социальных потребностей.

Список литературы

1. Буланов, В. С. Рынок труда / В. С. Буланов, Н. А. Волгин. - Москва : Экзамен, 2000. - С. 241-242.

2. Закутнев, С. Е. Эволюция развития программных механизмов финансового обеспечения национальной обороны / С. Е. Закутнев, Т. Ш. Бекишов // Финансы России в условиях глобализации : материалы IV Международной научно-практической конференции, приуроченной ко «Дню финансиста - 2019». - 2019. -С. 44-50.

3. Павлюченко, В. Г Социальное страхование / В. Г Павлюченко. - Москва : Дашков и К, 2007. - С. 146-148.

4. Савинов, А. Н. Организация работы органов социального обеспечения / А. Н. Савинов. - Москва : Инфра-М, 2003. - С. 164-166.

5. Серебрякова, Н. А. Инновационный менеджмент социальной сферы региона / Н. А. Серебрякова. -Орел : ООО ПФ «Картуш», 2010. - С. 191-193.

6. Чистов, И. В. Финансовое обеспечение военного строительства в Российской Федерации: современная организация и перспективы развития / И. В. Чистов, С. Е. Закутнев, Н. В. Кандыбко, А. Т. Курманов, С. Г Сумкин. - Москва : ВУ, 2018. - 158 с.

References

1. Bulanov B.C., Volgin N.A. Labor market. Moscow: Examination, 2000, pp. 241-242.

2. Zakutnev S.E., Bekishov T.Sh. Evolution of development of software mechanisms for financial support of national defense, Finance of Russia in the context of globalization: Materials of the IV international scientific and practical conference, timed to the "Day of the financier -2019", 2019, pp. 44-50.

3. Pavlyuchenko V.G. Social insurance. Moscow: Dashkov and K, 2007, pp. 146-148.

4. Savinov A.N. Organization of work of social security bodies. Moscow: Infra-M, 2003, pp. 164-166.

5. Serebryakova N.A. Innovation management of the social sphere of the region. Eagle: LLC PF "Kartush", 2010, pp. 191-193.

6. Chistov I.V., Zakutnev S.E., Kandybko N.V., Kurmanov A.T., Sumkin S.G. Financial support of military construction in the Russian Federation: modern organization and development prospects. - Moscow: WU, 2018, 158 p.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.