CC BY
129
Уголовное право, уголовный процесс, криминалистика, уголовно-исполнительное право и криминология
© 2014 г. Л. В. Барнаш,
А. В. Перлинский, Е. В. Кособлик
АКТУАЛЬНОСТЬ СВОЕВРЕМЕННОГО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ СОТРУДНИКОМ ПОЛИЦИИ ПРАВОНАРУШИТЕЛЯ О НАМЕРЕНИЯХ ПРИМЕНЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ
В статье рассматриваются основные проблемы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, аргументирована важность своевременного предупреждения сотрудником полиции правонарушителя о своем намерении применить меру принуждения. Отмечено, что ни одним исследователем не поднимался вопрос об актуальности предупреждения сотрудником полиции о своем намерении, законности действий, связанных с применением специальных средств, физической силы и огнестрельного оружия.
Ключевые слова: сотрудник полиции, огнестрельное оружие, специальные средства, физическая сила, предупреждение, намерения, правонарушитель.
Деятельность сотрудников органов внутренних дел регулирует Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 № З-ФЗ. В законе акцент делается на условия и пределы применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, а также устанавливается определенный порядок их использования, который включает в себя законодательно установленные действия сотрудника перед, в момент и после применения силы, средств и оружия [1, с. 14]. В современных условиях применение какого-либо рода принуждения сотрудником полиции зачастую вызывает общественный резонанс. Граждане страны юридически подкованы, и каждая ошибка человека, являющегося сотрудником полиции, расценивается как неграмотность, необразованность и непрофессионализм.
Под условиями применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия понимаются законодательно установленные обстоятельства, от которых зависят конкретные действия сотрудника полиции перед, в момент и после применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия [2, с. 17].
Пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия - это законодательно установленные границы применения силы и оружия, выход за которые для сотрудников полиции влечет ответственность как дисциплинарную, так и уголовную.
Порядок применения физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия - это
предусмотренная законом процедура, которой сотрудник полиции обязан следовать при возникновении условий, наличие которых позволяет ему прибегнуть к силе и оружию. Если основания применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия указывают на то, когда, в каких случаях можно их использовать, то порядок применения регламентирует его осуществление. Он включает в себя действия сотрудника полиции непосредственно перед применением, в момент и после применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Часть 1 ст. 19 ФЗ «О полиции» обязывает сотрудника полиции при применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия предупредить посягающего или задерживаемое лицо о своем намерении, предоставив достаточно времени для выполнения предъявленных требований, за исключением случаев, когда промедление создает непосредственную опасность жизни и здоровья граждан и сотрудников полиции, может повлечь тяжкие последствия или когда такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или невозможным [1, с. 21]. Ранее действовавшие нормативно-правовые акты требовали от сотрудника полиции перед применением оружия обязательно делать предупреждение криком: «Стой! Стрелять буду!» и выстрелом вверх (за исключением случаев, когда жизнь сотрудника полиции или жизни граждан угрожала непосредственная опасность). Практика доказала несостоятельность подобной нормы,
Юристъ-Прлвов^дъ, 2014, № 1 (62)
дававшей неоправданные преимущества лицу, совершающему преступное посягательство.
Российский закон о полиции разрешил сотрудникам применять силу и оружие первыми. Случаями, когда промедление в применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия создает непосредственную опасность жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции, что позволяет последним применять их без предупреждения, следует признать, в частности, внезапное нападение, вооруженное нападение, нападение с использованием боевой техники, транспортных средств, летательных аппаратов, морских и речных судов и т. д.
Непосредственная опасность - это угроза, которая может наступить незамедлительно, без каких-либо опосредующих звеньев или участников.
В соответствии с Законом предупреждение не делается также и тогда, когда промедление в применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия может повлечь тяжкие или особо тяжкие последствия, например, взрыв, возгорание какого-либо объекта, железнодорожную катастрофу, утечку отравляющих веществ и т. п.
Согласно закону предупреждение о намерении применить силу, специальные средства или оружие также неуместно или невозможно, когда имеет место установка специальных окрашивающих средств («химических ловушек») в организации для выявления лиц, совершивших преступления; при применении светозвуковых средств отвлекающего воздействия, задержании подозреваемого во время нахождения сотрудников полиции в засаде; при освобождении заложников; при побеге из-под стражи лица, имеющего оружие или использующего транспортное средство; при побеге содержащегося под стражей лица из транспортного средства во время его движения либо в ночное время, в условиях пониженной видимости, лесистой местности и т. п. случаях. Иными словами, сотрудник полиции предупреждает посягающего или задерживаемое лицо о возможности применения против него физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, если считает, что обстановка позволяет это сделать без ущерба для достижения целей [3, с. 100-103].
Предупреждая о своем намерении применить физическую силу, специальные средства или огнестрельное оружие, сотрудник полиции должен также, если это возможно в создавшейся обстановке, дать время посягающему или задержанному лицу выполнить его требования, например, остановить транспортное средство, сложить оружие, выйти из укрытия, не подходить ближе указанного расстояния и т. д. [5, с. 45].
Указанные нормативные предписания соответствуют Основным принципам применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка, в соответствии с которым «должностные лица по поддержанию правопорядка представляются в качестве таковых и дают четкое предупреждение о намерении применить огнестрельное оружие, предоставляя достаточное время для ответной реакции на это предупреждение, за исключением тех случаев, когда эти действия создают для должностных лиц по поддержанию правопорядка ненужную опасность, или создают опасность смерти или нанесения серьезного ущерба другим лицам, или же были бы явно неуместными или ненужными в создавшихся обстоятельствах» [4, с. 98].
Таким образом, основные принципы ФЗ «О полиции» не требуют предупреждать о намерении применять оружие путем производства выстрела из него. Значение предупреждения заключается в том, что, во-первых, сотрудник полиции ориентируется на принятие всех других мер для отражения нападения или осуществления задержания; во-вторых, предупреждение нападающего либо задерживаемого голосом дает возможность сотруднику полиции еще раз убедиться в серьезности его намерений и необходимости применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия; в-третьих, указание на случаи, когда применять оружие допускается без предупреждения, дает возможность сотруднику полиции эффективно выполнять свои служебные обязанности и не терять зачастую дорогие для своей и жизни невинных людей минуты.
Литература
1. Федеральный закон от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» // СПС КонсультантПлюс.
2. Павлова Е. В., Калюжный Ю. Н., Сидорова М. В. Правовые и организационные основы применения сотрудником полиции специальных средств и огнестрельного оружия. Орел, 2012.
3. Несмелов П. В. Правовое регулирование применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия // Полицейская деятельность. 2013. № 2.
4. Федин В. А., Палехин М. В. Особенности подготовки сотрудников полиции к применению специальных средств, физической силы и огнестрельного оружия: материалы Всероссийской научно-практической конференции (г. Волгоград, 29 марта 2012 г.). Волгоград, 2012.
5. Анисин В. И. и др. Комплексы специальных упражнений с палкой резиновой. М., 2009.
