CC BY
75
Актуальность общественных благ как признаков устойчивости сельских территорий
Рис. 3. Элементы системы формирования трудового потенциала и рынка труда в АПК
Очевидным является то обстоятельство, что практически невозможно объяснить состояние и тенденции в развитии трудового потенциала без оценки уровня развития производства, очень затруднительно определить пропорции в его распределении и установить долю населения, сориентированного на сельскохозяйственное производство.
Изучение проблемы позволяет утверждать, что эффективно регулировать процесс формирования трудового потенциала можно только при условии выявления направления и силы действия блокирующих факторов и возникающих угроз (рис. 4).
Угрозы экономической безопасности развития трудового потенциала аграрной сферы экономики
1. Разрушение производственного потенциала АПК в целом.
2. Обострение демографической ситуации.
3. Снижение объемов и уровня профориентационной работы.
4. Трансформация системы подготовки кадров всех уровней.
5. Текучесть рабочей силы.
6. Разбалансированность рынка труда.
7. Безработица.
8. Низкий уровень квалификации и конкурентоспособности всех
категорий работников аграрной сферы.
9. Снижение трудовой мотивации кадров.
10. Слабое развитие социальной инфраструктуры в АПК.
Рис. 4. Угрозы экономической безопасности развития трудового потенциала
Комплексный подход предполагает исследование всей системы в целом и каждого элемента в отдельности для определения его соответствия изменяющимся требованиям и установления ее оптимальных характеристик для конкретного периода развития, определяющего методы и инструменты управления.
Система обеспечения экономической безопасности формирования трудового потенциала может быть представлена пятью основными элементами (рис. 5), которые, с нашей точки зрения, позволяют регулировать его параметры во времени и пространстве. Эти элементы и механизмы их взаимодействия рассматриваются как важнейшие составляющие социально-экономической политики на всех территориально-отраслевых уровнях.
Рис. 5. Схема элементов системы обеспечения экономической безопасности развития трудового потенциала
Литература
1. Новицкий А.Г. Занятость и сфера обслуживания населения. М.: Мысль, 1997. 287 с.
2. Методика процедуры оценки при аттестации управленческих кадров // Кадры. 1996. № 4.
3. Маркс К., Энгельс Ф. Архив. Т. 4. М.: Политиздат, 1935. С. 119.
4. Скаржинский М.И. и др. Трудовой потенциал социалистического общества. М.: Экономика, 1987. 102 с.
5. Путилов О.В. Сбалансированность вещественного и личного факторов в условиях интенсификации региональной экономики. М.: Наука, 1990. 93 с.
sadovaya@mail.com
Виктория Муканова, УДК 338.436 (470.447)
старший преподаватель,
Калмыцкий государственный университет, г. Элиста
актуальность общественных благ
______W» ,
как признаков устойчивости сельских территории*
В устойчивом развитии сельских территорий значительная роль отводится общественным благам, продуцируемым ими. Их адекватная интерпретация, управление их производством, распределением и потреблением являются залогом эффективного функционирования и развития сельских территорий. Рассмотрена актуальность общественных благ как одного из признаков устойчивого развития сельских территорий.
S u m m a r y
In the sustainable development of rural areas a significant role is given to public goods. Their adequate interpretation, management of production, distribution and consumption are the key to the effective functioning and development of rural areas. The article is devoted to public goods as one of the signs of sustainable rural development.
Ключевые слова: устойчивое развитие, сельские территории, общественные блага, естественные ресурсы, искусственные ресурсы.
Keywords: sustainable development, rural areas, public goods, natural resources, artificial resources.
Сельская местность - важнейший элемент системы общественного развития, ее социально-территориальная подсистема. «Как социально-территориальная подсистема общества сельская местность представляет собой единый социально-экономический, пространственный, природный и истори-
ко-культурный комплекс, включающий сельское население, совокупность общественных отношений, связанных с его жизнедеятельностью, а также территорию и материальные объекты, на ней расположенные» [1].
В устойчивом развитии сельских территорий значительная
№ 1 /2015
*Статья подготовлена при поддержке Российского фонда фундаментальных исследований в рамках реализации проекта 13-06-00803 А «Архаизм и модернизация: синергетическое взаимодействие в условиях устойчивого развития сельских территорий».
37
АГРАРНАЯ РЕФОРМА И ФОРМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
роль отводится общественным благам, продуцируемым ими. Их адекватная интерпретация, управление их производством, распределением и потреблением являются залогом эффективного функционирования и развития сельских территорий.
Общественные блага - это совокупность товаров и услуг, которые предоставляются населению на безвозмездной основе, за счет финансовых средств государства. Материальные блага рассматриваются в экономике в двух аспектах: с точки зрения вклада труда и ресурсов, вложенных в их производство, и с точки зрения их полезности (способности удовлетворить определенную человеческую потребность) [2].
Основным условием заселения территории является наличие ресурсов и возможностей для удовлетворения физиологических потребностей организма в питании. Именно эта потребность стала исходной в развитии собирательства, зарождении в древности (примерно 10 млн лет до н.э.) сельскохозяйственного производства как базисного вида хозяйственной деятельности человека. С тех пор возникло множество других видов деятельности, но все они связаны с использованием ресурсов и возможностей конкретного человека и места.
Ведущие российские ученые на современном этапе указывают на уникальность характеристик сельских территорий, своеобразное сочетание их природных и искусственных признаков, в числе которых: животный и растительный мир, сельскохозяйственные угодья и не возделываемые земельные участки, многие уникальные объекты населенных пунктов, а также глубоко укоренившиеся социальные и культурные традиции, которые невозможно перенести в другие места или воссоздать где-то еще. Уникальность сельской местности определяется и тем, что из всех жизненных сред она наиболее полно выполняет функции жизнеобеспечения и является источником множества благ, используемых человеком: природных ресурсов, местом проживания, рекреационным объектом, местом ассимиляции отходов и т.д. [3].
Для уточнения характеристик сельской местности необходимо наличие классификации источников формирования благ и самих общественных благ. Анализ теоретических разработок показал, что данным классификациям не уделяется должного внимания, хотя, на наш взгляд, именно указанные признаки классификации позволят тщательно обосновать существующие и перспективные направления устойчивого развития сельских территорий, а также, по возможности, оптимальную структуру экономики сельского хозяйства.
Источниками возникновения всех благ сельской местности служат ее ресурсы, которые подразделяются на естественные и искусственные.
Основными естественными ресурсами являются ресурсы, источниками формирования которых стали:
• земля - поверхностный слой (плодородие) и недра (полезные ископаемые различных видов), тектонические свойства, энергия земли;
• вода - питьевая, обладающая уникальными свойствами («быстрая», соленая, пресная, горячая и пр.), наличие значительных объемов воды, энергия воды;
• воздух - чистый, обладающий уникальными свойствами, средняя скорость воздушных потоков, энергия ветра;
• солнце - активность, средняя температура, энергия солнца;
• ландшафт - пригодный для конкретных видов труда и/или от-
дыха (в том числе активного);
• флора и фауна - их разнообразие, качественные и количественные характеристики;
-размещение данной территории по отношению к другим географическим объектам (горам, морям и т.д.).
В качестве основных искусственных (приобретенных) ресурсов заселенного места необходимо рассматривать ресурсы, источниками формирования которых стали:
• население (человек) - людность, густота заселения, этническая и конфессиональная принадлежность, культура, половой и возрастной составы, образовательный и профессиональный уровень населения, предпринимательская активность и др.;
• административное положение - статус, роль в структуре администрирования территории государства, региона, муниципального образования;
• управление территорией - структура, эффективность управления, его интеграция в более крупные системы управления (мезо- и макроуровни), государственные программы социально-экономического развития страны и ее регионов;
• транспортная и инженерная инфраструктуры - уровень развития, в том числе протяженность дорог с твердым покрытием, их состояние, наличие и состояние инженерных сетей и сооружений;
• логистическое положение и инфраструктура - размещение по отношению к основным транспортным путям и развязкам, в том числе железнодорожным и морским терминалам, портам, хабам, состояние объектов хранения продукции различных видов (в том числе зерна);
• социальная инфраструктура - состояние и степень развития комплекса объектов здравоохранения, спорта, культуры и пр.;
• производственная инфраструктура - состояние и степень развития комплекса производственных объектов по отраслям и видам деятельности;
• исторические особенности территории - принадлежность к особым историческим событиям, важная историческая роль.
Основные традиционно используемые возможности заселенного места следующие:
• использование естественных ресурсов (по видам);
• использование искусственных (приобретенных) ресурсов (по видам) [4].
Следует также отметить, что состояние экономики России характеризуется деформацией структуры производства общественных благ, что требует концептуального решения проблемы коренного изменения отношения к результатам функционирования сектора и рынка общественных благ. Имеющиеся научные исследования не в полной мере учитывают особенности развития сферы предоставления общественных благ. Между тем, общественные блага всегда были и остаются фактором роста благосостояния, важнейшим показателем качественного состояния производительных сил, в том числе и в сельских территориях.
Данная сфера экономики открывает перспективу значительной активизации личного фактора производительных сил. На этой основе возможны социализация экономики, приведение в действие новых факторов экономического роста.
Трансформационные процессы, протекающие в российской экономике в последние годы, оказывают серьезное влияние на систему экономических и институциональных отношений всех субъектов экономики, приводят к появлению новых взаимоотно-
38
Международный сельскохозяйственный журнал
Инвестиции как базис в преодолении рецессии в отечественной экономике
шений, в том числе в системе воспроизводства общественных благ, что требует самостоятельного исследования места общественных благ в современной экономике. Особую значимость их теоретический анализ приобретает в условиях значительного обострения социально-экономических противоречий, что прямо отражается на снижении эффективности функционирования всех сфер экономики. Процесс углубления рыночных отношений также требует специального изучения особенностей рынка общественных благ.
Таким образом, устойчивое развитие сельских территорий, как и необходимость повышения эффективности проводимых аграрных реформ и программ социального развития, настоятельно выдвигает на первый план теоретико-методологический анализ социологического содержания и операционализацию такого понятия, как общественные блага сельских территорий, а также возможность их измерения.
Литература
1. Агропромышленный протекционизм: научные основы и механизмы осуществления в условиях рыночных отношений. М.: ВИАПИ: ЭДР, 2007. (Науч. тр. ВИАПИ им. А.А. Никонова; Вып. 17). С. 196.
2. Большая советская энциклопедия [Электронный ресурс]. 3-е изд. В 30 т. М.: Советская энциклопедия, 1969-1978. Режим доступа: http://slovari.yandex.ru/dict/bse
3. Устойчивое развитие сельских территорий: монография / Под общ. ред. В.М. Баутина. М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2004. С. 24.
4. Сюсюра Д.А. К вопросу идентификации сельской экономики // Проблемы современной экономики. 2010. № 3. URL: http:// cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-identifikatsii-selskoy-ekonomiki (дата обращения: 20.12.2013).
viktoriya1701@yandex.ru
Вера Афонина,
кандидат экономических наук, доцент,
профессор кафедры Одинцовского гуманитарного университета
УДК 330.322.2
ИНВЕСТИЦИИ КАК БАЗИС В ПРЕОДОЛЕНИИ РЕЦЕССИИ В ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ
<x><x><><>oo<><><>o<><x>cx><><>oo<><>^
Российская экономика находится в сложных условиях, обусловленных рядом негативных факторов: падением цен на нефть, вывозом капитала из страны, удешевлением рубля, санкциями Запада, снижением инвестиционной активности. Все это усугубляет возможности развития важнейших секторов экономики, в том числе и сельского хозяйства, способного создать кумулятивный эффект. Выход из рецессии связан с развитием инвестиционных процессов, формирующих новые производства, рабочие места, рост доходов и платежеспособный спрос.
S u m m a r y
A home economy is in difficult terms, negative factors conditioned alongside: by a price decline on oil, by escape of capital from a country, reduction of prices of rouble, approvals of the West, decline of investment activity. All of it aggravates possibilities of development of major sectors of economy, including agriculture able to create a cumulative effect. An exit from a recession is related to development of investment processes, forming new productions, workplaces, height of acuestss and solvent demand.
Ключевые слова: экономика, рецессия, сельское хозяйство, инвестиции, производство, доходы, спрос.
Keywords: economy, recession, agriculture, investments, production, acuestss, demand.
Актуальность исследования обусловлена сложной ситуацией в российской экономике. В настоящее время экономика страны балансирует между рецессией и стагнацией. Что победит? Где выход из сложившейся ситуации? По данным ряда международных организаций, динамика ВВП России в 2014 г. прогнозируется на следующем уровне:
• прогноз Минэкономразвития России: 1,1%;
• прогноз Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР):
2,5% ^ 0%;
• прогноз Международного валютного фонда (МВФ): 2,9% ^ 1,3% ^ 0,2%;
• прогноз Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР): 3,8% ^ 0,6%;
• прогноз ЦБ РФ: 1,5% - 1,8% ^ 0,4% [1]. Данная ситуация обусловлена рядом негативных факторов: снижением цен на энергоресурсы на мировом рынке; введением эмбарго, ухудшением геополитической ситуацией в мире, усилением оттока капитала из страны; снижением доступа к финансовым ресурсам, стагнацией инвестиционной деятельности.
Похожие ситуации в экономике были и в других странах. Так, ученый-экономист М. Ротбард, описывая похожую ситуацию после кризиса 1929 г., назвал ее депрессией. Самый большой недостаток депрессии - ее длительное влияние на экономику (депрессия 1929 г. охватила временной период вплоть до начала Второй мировой войны).
В современной экономике используют слово рецессия, но ее последствия на экономику не изменились: нулевой рост эконо-
№ 1 /2015
39
