CC BY
30
3.5. АКТУАЛИЗАЦИЯ ПРОБЛЕМ ПРАВОВОЙ МЕНТАЛЬНОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ ЮРИСПРУДЕНЦИИ
Мурунова Анна Вячеславовна, канд. филос. наук, доцент кафедры международного права
Место работы: ФГБОУ ВПО «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет» (ННГАСУ)
amurunova@yandex.ru
Аннотация: В настоящее время в связи с кризисом международного права и поиском новых правовых концепций в России обострился научный интерес к вопросу о выборе вектора дальнейшего правового развития. В данной статье анализируются причины актуализации проблем правовой ментальности в России, возрождения интереса в юриспруденции к инструментарию ментального подхода. Понятие правовой ментальности достаточно недавно получило «гражданство» в современной теории права. Однако современные исследователи применяют его широко, используя как инструмент для исследований. Автор делает вывод об особенностях употребления этого понятия в научных трудах и правовых актах, а также о дефектах законодательства. Данная работа может быть использована для дальнейших исследований состояния российской правовой системы и перспектив ее модернизации.
Ключевые слова: правовая ментальность, правовой менталитет, правовая культура, правоприменение, законотворчество
THE ACTUALIZATION OF PROBLEMS OF LEGAL MENTALITY IN
MODERN JURISPRUDENCE
Murunova Anna V., Doctor of Philosophy, Associate Professor, the Chair of international law Place of employment: Nizhny Novgorod State University of Architecture and Civil Engineering
amurunova@yandex.ru
Abstract: At the present time in connection with the crisis of international law and the search for new legal concepts in Russia has intensified scientific interest in the question of the choice of the vector of further legal development. This article analyzes the reasons of actualization of problems of legal mentality in Russia, the revival of interest in law to the instrumentation of a mental approach. The concept of legal mentality quite recently received "citizenship" in modern legal theory. However, modern researchers use it widely, using as a tool for research. The author concludes that features of the use of this term in scientific works and legal acts, as well as of the defects of the legislation. This work can be used for further research on the state of the Russian legal system and prospects of its modernization.
Keywords: the law mentality, legal mentality, legal culture, law enforcement, law
Современный кризис международного права изменяет парадигмы власти и законодательства, что становится причиной деструктивных процессов во многих государственно-правовых системах. Научная теория также подвергается изменениям, происходит постепенный отход от господствующего в правовом пространстве России нормативного понимания права. Эти процессы приводят к новому осмыслению национальных правовых традиций и их роли в развитии государственно-правовой системы России. [14; 196 с.]
Существующие тенденции правопонимания показывают, что основной вектор развития правовой мысли, по крайней мере, в первой половине XXI века, будет направлен в сторону создания интегративной концепции права на основе коммуникативного подхода. [2; С.14-17] В связи с этим актуализируются вопросы правовой ментальности и правового менталитета, их коммуникативной функции. [7; С.189] В рамках этих универсальных тенденций оформляется ментальный подход к правовым явлениям и процессам. Учет правовой ментальности как в международном взаимодействии национальных правовых систем, так и внутри самих правовых систем позволяет более эффективно организовать нормотворческий процесс на стадии выбора проблемы, способов его нормативного решения, времени принятия акта, а также на стадии его реализации и применения.
Возрастание интереса к проблемам правовой мен-тальности в российской юридической науке наблюда-
ется при анализе последних диссертационных исследований, которые фактически используют инструментарий ментального подхода. Например, Азнагулова Г.М. сожалеет, что «наша наука все более стала упускать из поля зрения именно культурно-историческую, духовную природу отечественного правового мира, его ментальность, заменяя и выглаживая всю их глубину всевозможными идеологическими генерализациями... Правовой дух, смысл отечественных юридических явлений не мог быть выявлен и тогда, когда на смену марксизму в правовые исследования пришла парадигма общечеловеческих ценностей». [1; С.273]
Вопросы правового менталитета и правовой ментальности обостряются на фоне процессов глобализации. Глазатова Т.В., изучая современные тенденции развития права в условиях глобализации, указывает на необходимость учета ментального фактора при применении международных норм. «Принятие собственных нормативно правовых актов позволит государству преодолеть такие проблемы, как терминологическая, возникновение правовых коллизий, что позволит учесть индивидуальные особенности национального государства и правовой менталитет. В отсутствие этого применение международных норм теряет свою эффективность и практическую применимость». [3; С.11]
Современные исследователи отмечают важное значение понятий правового менталитета и правовой мен-тальности при изучении дискуссионной проблемы определения сущности прав человека. Так, например, Евсе-
Мурунова А. В.
АКТУАЛИЗАЦИЯ ПРОБЛЕМ ПРАВОВОЙ МЕНТАЛЬНОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ ЮРИСПРУДЕНЦИИ
ев Д.В. при характеристике прав человека в условиях глобализации использует в названии своей диссертации понятие «национально-правовые архетипы», которое является инструментом ментального подхода. Однако понятия правового менталитета и правовой мен-тальности фактически в данной работе не упоминаются.
Однако не все исследователи опасаются применять правовую ментальность в своих исследованиях, хотя явно используют инструментарий ментального подхода. Так, например, Угренинова Е.А. в диссертационном исследовании под руководством Мордовцева А.Ю. о феномене презумпций в российской государственно-правовой традиции отмечает: «Особую значимость приобретает использование ментального измерения в качестве метода исследования категории «правовая презумпция», в частности ее рассмотрение через призму российского юридического менталитета». [15; С.110] Таким образом, в данном исследовании применяется методология ментального подхода.
Ментальный подход к праву, на наш взгляд, позволяет решить актуальные проблемы юриспруденции. В частности, вопрос о судьбе прецедентного права в России до недавних пор оставался открытым. Причины актуальности проблемы судебного прецедента в современной России С.В. Поленина видит: во-первых, в наделении Конституционного Суда РФ правом толкования Конституции и проверки соответствия ей законов; во-вторых, закрепление в Конституции ее прямого действия и права обжаловать в суде акты органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц; в-третьих, тенденции сближения различных правовых систем; в-четвертых, ориентацией руководства страны на правовые стандарты Запада, в первую очередь США, без учета национальных ментальных правовых особенностей. [11; С.54]
Характер судебного прецедента, его специфика и особенности определяются, на наш взгляд, правовой ментальностью. [10; С.36-39] Его ментальность выражается в отражении исторических, социальных, политических и иных традиций и специфических условий существования правовой среды, в которой прецедент возникает. Нельзя забывать, что прецедент, прецедентное право имеют свою историю, свою логику развития, свои строгие правила и процедуры становления и функционирования. В каждой национальной правовой семье имеют место свои особенности судебного права и становления судебного прецедента. Председатель Конституционного Суда РФ В.Д. Зорькин в свое время считал создание прецедентных решений Конституционного Суда РФ одним из основных механизмов правовой модернизации. Он высказывал мысль, что этот процесс закономерен для стран, проводящих радикальные реформы, где нормативное регулирование находится в постоянном противоречивом развитии, то отстает от проведения реформ, то опережает их. Посредством практики Конституционного Суда РФ право выполняет функцию стабилизации и функцию развития. [4; С.4-5]
Законодательное признание прецедента как источника права потребует изменения отношения граждан к судьям, к представителям правоохранительных органов, для чего необходимы не десятилетия, а века. [13; С.111-113] Для этого, как пишет Л.А Морозова, необходимо изменить систему высшего юридического образования, которое ориентировано на изучение дей-
ствующего законодательства, а не на усвоение правовых принципов, юридических ценностей, демократии и изменение идеологии, на формирование позитивного мышления и правосознания. [8; С.107] Мы разделяем точку зрения В.С. Нерсесянца, который предупреждал, что судебное правотворчество - весьма опасный и, по сути, не правовой симбиоз законодателя и судьи в одном лице. В.Д. Зорькин считает, что необходимо отказаться от англо-саксонского прецедентного права, которое служит в России оправданием безнаказанного ограбления государства и потребителей, что модель прецедентного права ведет к тому, что процесс формирования преступной собственности продолжается во вновь изобретенных формах. Различие континентальной и прецедентной систем права требует принципиально иной организации всего юридического процесса - от разработки законов до их повсеместного применения. Это различие требует предварительного создания прецедентных доказательных баз, организации сложных систем их использования. С его точки зрения прививать к российской правовой системе англо-саксонские юридические «побеги» неоправданно и разрушительно. Это ослабляет и хаотизирует российскую правовую систему. [5; С.13]
Актуализация проблем правовой ментальности и правового менталитета проявляется в законодательной и правоприменительной практике. Анализируя данные справочной правовой системы «КонсультантПлюс», мы можем найти достаточно большое количество нормативных актов, в которых употребляется данное понятие. Прежде всего понятие «менталитет» встречается в рекомендательных письмах, приказах министерств и ведомств [12], а также в разрабатываемых ими концепциях. [6] Кроме того, понятие «правового менталитета» стало встречаться в постановлениях и распоряжениях Правительства, указах президента.
Изучив национальную и международную практику, можно сделать вывод о том, что понятие «менталитет» используется законодателем и правоприменителем для регулирования вопросов образования и культуры, для конкретизации особенностей применения тех или иных положений правового акта для отдельных социальных групп и общностей, а также при построении политико-правовых и идеологических концепций. Однако на данный момент употребление понятия «менталитет» не всегда корректно, что связано с недопониманием его сущности и особенностей. [9; С.269-272]
Таким образом, актуализация проблем правовой мен-тальности и правового менталитета заметна не только в юридической науке, но и в законотворческой и правоприменительной практике. Эта тенденция обусловлена проблемами, нарастающими в период глобализации во всем мире, а также необходимостью эффективной имплемен-тации международных норм во внутреннее законодательство. Анализ ментального фактора должен сыграть существенную роль в проведении правовых реформ, это в свою очередь даст возможность и ученым, и законодателю, и политикам определить наиболее оптимальные пути для возрождения национального права и национальной правовой культуры.
Список литературы:
1. Азнагулова Г. М. Понятийно-категориальный и структурно-функциональный состав правовой системы России (теоретико-методологическое исследование): Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01. - Москва, 2015.
2. Вобликов, В.Ю. Правопонимание в современной российской теории права// Журнал Credo new. - 2006. - № 3.
3. Глазатова Т. С. Современные тенденции развития права в условиях глобализации: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01. - Москва, 2015.
4. Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации //Журнал российского права. - 2004. - №12.
5. Зорькин В.Д. Экономика и право: новый контекст //Российская газета. - 2014. - 22 мая. - №113.
6. «Концепция развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов» (утв. Минсельхозом РФ 29.03.2006) //СПС «КонсультантПлюс».
7. Меняйло Дмитрий Васильевич. Правовой менталитет: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01. - Ростов н/Д, 2003.
8. Морозова Л.А. Влияние глобализации на функции государства //Государство и право. - 2006. - №6.
9. Мурунова А.В. Актуальные аспекты применения правовой ментальности// Приволжский научный журнал. -2014. - №1 (29).
10. Мурунова А.В. Правовая ментальность: понятие и сущность //Бизнес в законе. - 2009. - №4.
11. Поленина С.В. Законодательная техника и судебный прецедент //В кн.: Проблемы юридической техники. Сб. статей/ Под ред. В.М. Баранова. - Н. Новгород, 2000.
12. Приказ Минобрнауки РФ от 25.10.2011 N 2521 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 032200 Регионоведение России (квалификация (степень) «магистр»)» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.11.2011 N 22427)) //СПС «КонсультантПлюс».
13. Прохорова Е.А. Сравнительно-правовой анализ источников уголовно-процессуального права России и США //Государство и право. - 2007. - №5.
14. Сулипов, Руслан Султанович. Правовые традиции России: теоретико-правовой аспект: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01. - Челябинск, 2013.
15. Угренинова Е.А. Презумпции в российской государственно-правовой традиции: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01. - Москва, 2014.
РЕЦЕНЗИЯ
на научную статью А.В. Муруновой «Актуализация проблем правовой ментальности в современной юриспруденции» Актуальность. Данная работа посвящена изучению современной тенденции в теории права, которая состоит в поиске новых правовых доктрин и концепций, новых моделей право-понимания. В мире происходят значительные изменения в правовом регулировании, работе ключевых государственно-правовых институтов, нарастает замкнутость правовых систем. В условиях глобального развития правовой культуры актуализируются проблемы правовой идентичности и правовой мен-тальности на национальном и международном уровне. Российские ученые-правоведы все большее внимание уделяют ментальным механизмам российской правовой системы как фактору в генезисе различных правовых феноменов.
Новизна. А.В. Мурунова делает попытку обобщить научный и практический материал и продвинуться в разработке инструментария так называемого ментального подхода к праву. Автор приходит к выводу о том, что в правовой науке, законодательстве и даже судебной практике назрела необходимость четкого определения этого понятия, выявления критериев для анализа правовой ментальности. В данной статье автор правомерно и доказательно обосновывает выводы о том, что фактор национально-правовой ментальности необходимо учитывать при оценке сущности правовых явлений и процессов, а также при выявлении дефектов и смысловых неточностей в законодательстве и судебной практике
В целом научная статья А.В. Муруновой содержит оригинальные выводы с опорой на разнообразные источники. Список ссылок достаточный для подобного рода работ. Все элементы статьи присутствуют и не вызывают нареканий.
Вывод. Статья А.В. Муруновой «Актуализация проблем правовой ментальности в современной юриспруденции» мо-
жет быть одобрена к публикации в соответствующем по тематике журнале «Издательского дома Юр-ВАК».
Доктор юридических наук (12.00.01), профессор Нижегородской академии МВД России
А.А. Демичев
