CC BY
30
АГРОТУРИЗМ КАК ИНСТРУМЕНТ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КРЫМСКОМ РАЙОНЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Е.В. Плотникова, старший преподаватель Кубанский государственный аграрный университет (Россия, г. Краснодар)
Аннотация. Рассмотрены стратегические цели и возможности Крымского района Краснодарского края в сфере развития агротуризма. Выявлены проблемы в этой сфере, обоснована необходимость разработки муниципальной программы развития агротуризма и актуальность использования программно-целевого метода для их решения. Указаны мероприятия, которые должны войти в предлагаемую программу, и факторы эффективности от ее реализации в сфере малого предпринимательства.
Ключевые слова: малое предпринимательство, Крымский район, стратегия, агроту-ризм, рекреационная зона, туристический объект, инвестиционный проект, винный туризм, программа, мероприятия, эффективность.
Важным направлением совершенствования управления малым предпринимательством в муниципальном образовании Крымский район является разработка стратегии продвижения предпринимательства, учитывающей характеристики местной экономики и согласованной с приоритетами политики Краснодарского края в сфере развития малого предпринимательства. С целью реализации данного направления является актуальной разработка муниципальной программы развития агроту-ризма.
Одной из основных стратегических целей развития Крымского района является обеспечение развития на территории Крымского района конкурентоспособного экологического курорта, туристический продукт которого будет включать лечебно-оздоровительные возможности на базе местных бальнеологических ресурсов, агро-туризм, экскурсии на винодельческие хозяйства, активный отдых на природе с посещением местных природных и исторических памятников. В Стратегии социально-экономического развития Крымского района до 2020 года предполагается, что развитие агротуризма в Крымском районе приведет к активизации спроса на экологически чистую сельскохозяйственную продукцию местных производителей, а также даст импульс развитию малого предпринимательства [2].
В соответствии с законом Краснодарского края «О туристской деятельности в Краснодарском крае» от 25 октября 2005 г. №938-К3, сельский (аграрный) туризм -вид туризма, ориентированный на использование природных, культурно-исторических и сельскохозяйственных ресурсов сельских территорий, осуществляемый в целях отдыха, ознакомления с сельскохозяйственным производством и участия в сельскохозяйственной деятельности [1].
Для Крымского района агротуризм -относительно новое направление бизнеса. В настоящее время Крымский район не входит в число популярных туристических направлений, но в ближайшем будущем ситуация может измениться, так как растет спрос на сельский и винный туризм. В Крымском районе существуют следующие возможности для развития агротуризма:
1. В районе есть все природные условия для развития агротуризма: мягкий климат, плодородные земли, просторные луга для скотоводства. Рельеф территории Крымского района уникально разнообразен: от степей и плавней до лесов, гор и многочисленных живописнейших водоемов и рек. Близость моря создает не только благоприятный умеренный климат, но и дает возможность разработки многочисленных и разнообразных маршрутов к Черноморскому и Азовскому побережьям. Наличие
достаточного количества грунтовых, шоссейных дорог, огромного разнообразия красивых лесных и водных троп может легко стать основой для развития пешеходных, водных, конных, вело-, мото- и автомаршрутов для самых различных категорий туристов. Водоемы (Варнавинское водохранилище, пруды и озера Молдаванского сельского поселения) привлекательны для строительства турбаз «двойного действия». Летом они могут служить началом плановых маршрутов, проложенных через горы к побережью, а в межсезонье обслуживать любителей охоты, рыбалки и катания на яхтах, байдарках или превращаться в межсезонные профилактории.
2. В Крымском районе находятся уникальные рекреационные зоны:
- ст. Неберджаевская (источник «Святая рука», Липкинское водохранилище, предгорья, многочисленные памятники войны) и п. Фадеево;
- х. Школьный (бывший лагерь труда и отдыха, горная местность, близость к г. Анапа, минеральным источникам и грязям);
- Гладковская сопка (вулкан, два водохранилища, охотничьи угодья);
- грязевой вулкан Шуго и Гапоновский родник;
- с. Новокрымское (водохранилище, живописное месторасположение);
- х. Новоукраинский (выход на горные маршруты через хребты Свинцовый и Маркотский, охотничьи угодья);
- Варнавинское водохранилище (водный туризм, охота, рыбалка).
3. Развитию агротуризма на территории района также будет способствовать система уже имеющихся туристических объектов:
- ООО «Кавказские легенды» - сезонный этнический туризм в селе Фадеево Варениковского сельского поселения, предлагает населению театрализованные и оперные представления национального характера, уникальные фольклорные программы, знаменитую кавказскую кухню;
- ОАО «Аврора» - экскурсии по виноградникам и цехам по производству и хранению вина, конные прогулки, винные ту-
ры и туры выходного дня в станице Глад-ковской и хуторе Садовом Кеслеровского сельского поселения;
- ООО «Трам» - этнографическая ферма в Варениковском сельском поселении, предлагает экскурсии по заповеднику с экзотическими животными, конные прогулки, услуги общественного питания.
4. В Крымском районе в настоящее время реализуется несколько инвестиционных проектов в сфере агротуризма. Наиболее крупные из них - это создание природного парка «Пещеры и терренкуры Холодного ущелья» п. Саук-Дере и проект «Золотая провинция», направленный на развитие Адагумского сельского поселения Крымского района.
Проект по созданию инфраструктуры для развития детско-юношеского и молодежного туризма на селе «Природный парк «Пещеры и терренкуры Холодного ущелья» в поселке Саук-Дере занял третье место в краевом конкурсе на лучший объект (инвестиционный проект) в сфере сельского (аграрного) туризма. Соглашение о реализации данного инвестиционного проекта подписано министром курортов и туризма Краснодарского края, главой Крымского района, инвестором и разработчиком проекта на Международном инвестиционном форуме в Сочи в 2013 году. В 2016 году запланировано провести подготовку территории для обустройства палаточного городка и строительства геокупольного туристского центра для развития детско-юношеского разнопланового экологического туризма в двух направлениях: историческое (военно-патриотические, этнографические маршруты) и природное краеведение. На первом этапе планируется построить всего 10 геокуполов. Такие домики будут пригодны для проживания и в зимнее время. Для экономии энергии на крышах куполов разместят солнечные батареи. Через несколько лет в Молдаванском сельском поселении заработает ска-лодром, веревочный парк, обустроенный палаточный городок и многое другое.
Холодное ущелье идеально для создания в крае новых лечебных технологий в области климатолечения. Таким методом
санаторно-курортного лечения, дозированными восхождениями по размеченным пешеходным маршрутам и являются терренкуры. Еще одна идея проекта - рукотворные пещеры, спелестологический маршрут (маршрут для изучения искусственных пещер), организация летней школы спелестологов (спелестология - раздел спелеологии).
Природный парк «Пещеры и терренкуры Холодного ущелья» расположится на площади 54 тысячи квадратных метров. Стоимость проекта составляет около 69 млн рублей. После полного введения в эксплуатацию объекта появится не менее 200 рабочих мест. Местные фермеры, хозяйства населения, ремесленники смогут реализовывать свою продукцию туристам, посещающим «Природный парк «Пещеры и терренкуры Холодного ущелья». Таким образом, когда в Молдаванском сельском поселении (19 населенных пунктов) заработает этот проект, в него будут вовлечены местные жители, которые могут и принимать туристов, и производить сельхозпродукцию, и заниматься народными промыслами.
На примере проекта «Золотая провинция» можно проследить путь успешного развития государственно-частного партнерства. Гражданская инициатива была поддержана частной компанией «Грант-Инвест» и государством. Подписано Соглашение между данной компанией и краевым министерством курортов и туризма по реализации агротуристского комплекса в Адагумском сельском поселении. Очень важная задача - формирование технологии брендирования. Бренд «Золотая провинция» появился в 2005 году, поэтому продукция, которую еще только намечают производить в сельском поселении, уже имеет соответствующую маркировку.
5. Крымский район перспективен для развития винного туризма. На его территории работает семь винных заводов: ООО «Крымский винный завод», ООО «Олимп», ОАО «Аврора», ООО Агрофирма «Саук-Дере», ООО «Союз вино», ООО «МГВК «Святая Елена» и ООО «Лефка-
дия». Уже функционирующими предприятиями на рынке агротуристических услуг Крымского района являются ООО «Леф-кадия» (виноградарство, виноделие, животноводство, пчеловодство, сыроделие) и ООО «Шато ле Гран Восток» (обзорные экскурсии, виноделие, французская технология винного производства). Например, в хозяйстве ООО «Лефкадия» в Крымском районе вина производят по европейским стандартам, кроме винограда гостям предлагают экологически чистые овощи, ягоды, молочные продукты. На базе этого хозяйства проходят экскурсии и даже проводятся свадьбы.
Агротуризм и винные туры - направления относительно молодые и только набирают популярность. По оценкам туристического отдела Винного дома «Лефкадия», популярность винного туризма будет расти в будущем - направление работает четвертый год и в 2015 году турпоток увеличился на 50 %. По оценкам представителей организации, наиболее популярны однодневные туры, на дегустационные экскурсии приезжают как жители Кубани, так и представители из других регионов. Крым-чане и их гости могут заказать комплексные винные туры: «Шато ле Гран Восток» - «Лефкадия» - «Саук-Дере».
6. Крымский район имеет опыт реализации агротуристических проектов в среде малого предпринимательства. В частности, в районе была обустроена первая агроту-ристская усадьба на Кубани. Этот пилотный проект в сфере агротуризма реализовала крымчанка Валентина Жалыбина, которая живет в селе Экономическом уже более 20 лет. В настоящее время в районе организован и функционирует агротур «Валентина», который пользуется популярностью среди местных жителей и гостей района. Маршрут включает в себя аг-ротуры для детей: учебно-производственные экскурсии и мастер-классы, обучение процессу выращивания растений и обустройству сельских усадеб. Здесь же можно заказать организацию и проведение детских, семейных праздников, корпоративов. Агротур «Валентина» стал главным объектом отдыха и питания
на маршруте военной истории в Крымском районе. Здесь, по завершению маршрутов, обедают и отдыхают более 150 школьников.
7. На территории Крымского района проходили центральные рубежи «Голубой линии», находится около сотни военно-исторических памятников, мемориальный комплекс «Сопка Героев», что дает возможность развивать краеведческие военно-патриотические маршруты, экскурсии по местам боевой славы [2].
В настоящее время в Крымском районе существует много общественных инициатив в сфере агротуризма. Однако в этой сфере существуют определенные проблемы, которые обусловлены следующими факторами:
- слабая предпринимательская активность сельских жителей, неготовность их к ведению такого рода бизнеса;
- нехватка информации, касающейся предложений, так как агротуризм на данный момент находится на стадии становления и развития;
- недостаток значимых сельских объектов, способных принять и разместить туристов с достаточным уровнем комфортности на несколько дней;
- отсутствие инициативных туроператоров, способствующих формированию и продвижению на рынке агротуров, в связи с чем отсутствует заинтересованность действующих сельхозпроизводителей, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и хозяйства населения, в участии в развитии агротуризма.
Таким образом, чтобы агротуризм успешно развивался, кроме инициативы предпринимателей нужна помощь и поддержка со стороны местных властей. Это и содействие при выделении земельных уча-
стков, и обучение тех, кто хочет заниматься этим видом деятельности, и создание определенной нормативной базы [6].
Важным механизмом комплексного решения проблем и установления партнерства между органами власти и бизнесом является программно-целевой метод. В настоящее время государственное программирование является важнейшим инструментом прямого государственного регулирования и управления, средством реализации государственной и муниципальной политики, обеспечивающим активное воздействие органов власти на социально-экономическое развитие территорий. Следует отметить, что до настоящего времени в Крымском районе не разработана конкретная программа, предусматривающая системную работу по развитию сельского (аграрного) туризма. Недостаточно оказывается методическая и практическая помощь предпринимателям в организации ведения аграрного туристского бизнеса, расширении видов турпродукта и повышении качества услуг, координации взаимодействия между операторами, турфирмами и субъектами агробизнеса, организации рекламно-информационной поддержки, направленной на популяризацию объектов агротуризма [3, 4, 5].
Муниципальная программа развития сельского (аграрного) туризма в Крымском районе должна включать поддержку органами местного самоуправления - реализацию ряда мероприятий, которые наглядно представлены на рисунке.
Комплексный и последовательный подход к проведению политики в сфере развития агротуризма приведет к решению социальных проблем населения в сельской местности.
Разработка стратегии продвижения предпринимательства, учитывающей характеристики местной экономики и согласованной с приорит ет ами кр а евой политики р а жития ма л ого пр е д пр инимательства
Разр а 6 огка мл1 ниципа льной пр огр аммы р а жития атр отуризма в Крымском р айоне
1. С озд ание при автономной некоммерческой ор ганизации «Центр р а жития
— экологич е ского туризма в Крымском р айоне» и о о еспеч е ние деят ельности
Организационная помощь малым пр едпринимателям в созд ании и организации д еят ельности о бъектав сельского (атр арного) туризма
Формир ова ние новых турпр страмм и р азноплановых маршрутов с
— уча стием К (Ф)Хи х о зяйств на селения, охватывающих природный, историко -культурный и сельскохо зяйственный р есур с с елвских
Организация и проведение системы инфорнационно-консультационньк и обучающих семинаров дтяК(Ф)Хн сельских жителей (о перспективных
— возможностях и условиях их участия в сельском туризме, об обустройстве
_1. Организацияуч астия в ежегодной репионалыюйвыставке сельского туризма
_3. Организация участия в ежегодном кр а ®ом конкур се «Лучший объят
сельского [атр арного) туризма в Краснодарском крае»
_4. Организация муниципального конкурса проектов, направленных на развитие
агр отурнзма и активизацию деят ельности глав сельских по с е лений в зтой сфер е
5. Популяризация агротуризма и пр одвиже ние агротуристич еских услуг,
— Бтомчнслера слр о стране ние опыта и демонстрация пр акт ич е ских р езультат ов организации о оъалгов сельского туризма
6. Проведение цикла информационных семинаров с главами сельских
_по сел ений о го судар ственной политике в сфер е атр отурнзма как э ффективного
инструмента устойчивого развития сельских территорий
7. Повыше ние ур о вня социально-инженерного благоустройства с ельских по сел ений на о скове привлеч ения инве с т иций и р а звития му ниципатшо-
— частного партнерства, в том числе организация работы по выделению земельных участков и созданию инвестиционных площадок дня строительства агротуристскихусадеб (комплекса сельских гостевых домов)
8. С озд ание туристич еского портала на о фициальном сайге р эйонной администрации, в том ч исле р азр аботка инт ерактивной карты достопримечателшостей. формирование и обновление б азы предприятий.
Рисунок 1. Мероприятия предлагаемой муниципальной программы развития агротуризма
в Крымском районе
В частности, у населения появится возможность трудоустроиться на новые рабочие места и получить дополнительный заработок. Таким образом, социальный эффект выразится в росте доходов и повышении жизненного уровня сельских жителей при относительно небольших финансовых затратах.
Агротуризм является комплексным стимулом развития как сельской местности, так и экономики Крымского района в целом. Развитие агротуризма оказывает
стимулирующее воздействие на такие сферы экономики как торговля, строительство, транспорт, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, сфера услуг. В целом экономический эффект от развития агротуризма выразится в росте налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и создании позитивного образа района, делая его привлекательным не только для туризма, но и для инвестиций в другие сферы деятельности [6].
В сфере малого предпринимательства численность занятых в нем, оборот малых эффективность реализации муниципаль- предприятий, объем инвестиций в основной программы развития агротуризма в ной капитал малых предприятий, объем Крымском районе выразится в росте таких налоговых поступлений в бюджеты всех основных индикаторов, как количество уровней от субъектов малого предприни-субъектов малого предпринимательства, мательства.
Библиографический список
1. Закон Краснодарского края от 25 октября 2005 г. №938-К3 «О туристской деятельности в Краснодарском крае».
2. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования Крымский район до 2020 года [Электронный ресурс]. -URL: http://krymsk-region.ru
3. Артемова Е.И. Совершенствование механизмов государственного регулирования агропромышленного комплекса Краснодарского края в современных условиях / Е.И. Артемова, Е.В. Плотникова // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. - 2016. - №117. - С. 1072-1084.
4. Плотникова Е.В. Обоснование использования программно-целевого подхода к государственному регулированию развития семейных животноводческих ферм в Краснодарском крае / Е.В. Плотникова // Животноводство Юга России. - 2015. - №1 (3). - С. 31-34.
5. Плотникова Е.В. Программно-целевое управление как инструмент государственного регулирования социально-экономических процессов / Е.В. Плотникова // Институциональные и инфраструктурные аспекты развития различных экономических систем: сборник статей Международной научно-практической конференции. - Уфа: АЭТЕРНА, 2016. -С. 71-76.
6. Плотникова Е.В. Программно-целевое управление как инструмент развития сельского (аграрного) туризма и сельских территорий Краснодарского края / Е.В. Плотникова // Экономика и предпринимательство. - 2016. - №5 (70). - С. 319-324.
AGROTOURISM AS A TOOL FOR DEVELOPMENT SMALL BUSINESS OF THE KRYMSK DISTRICT OF KRASNODAR REGION
E.V. Plotnikova, senior lecturer Kuban state agrarian university (Russia, Krasnodar)
Abstract. The article considered the strategic goals and capabilities of the Krymsk district of Krasnodar region in the field of agrotourism development. IT identified problems in this field, justified the necessity of design municipal program of agrotourism development and the urgency of the use of program-target method to solve them. The article showed activities, which should enter into the proposed program and factors of effectiveness of its implementation in small business.
Keywords: small business, Krymsk district, strategy, agrotourism, recreation area, tourist an object, investment project, wine tourism, program, events, efficiency.
