Научная статья на тему 'Аграрно-правовая наука России: история и современные задачи'

Аграрно-правовая наука России: история и современные задачи Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
445
58
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Область наук
Ключевые слова
ПОНЯТИЯ НАУКИ / АГРАРНО-ПРАВОВАЯ НАУКА РОССИИ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННЫЕ ЗАДАЧИ АГРАРНО-ПРАВОВОЙ НАУКИ / CONCEPTS OF SCIENCE / AGRICULTURAL LEGAL SCIENCE IN RUSSIA / HISTORY AND MODERN PROBLEMS OF AGRARIAN LEGAL SCIENCE

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Воронин Б.А.

В статье рассмотрены понятия науки вообще, в том числе и аграрно-правовой науки России. Аграрно-правовая наука наука о поисках оптимальных форм правового обеспечения реализации аграрной политики государства. В ее основе лежат всесторонние знания о наиболее эффективных способах воздействия на развитие аграрных отношений. В предмет данной науки, кроме аграрного права и его правовых институтов, входят также вопросы их сущности и назначения и акты аграрного законодательства. Изучая эти акты, аграрно-правовая наука выстраивает их систему, иерархию, определяет их юридическую силу. Одновременно оценивается состояние данной отрасли законодательства, определяется потребность в разработке новых нормативных правовых актов. Сегодня требуются глубокое переосмысление всей аграрно-правовой теории и коренная переориентация взглядов представителей аграрно-правовой науки на ее развитие. Прежде всего, необходимо восстановить историческую цепочку в становлении и развитии самой аграрно-правовой науки, без чего трудно представить себе параметры и аграрного права, и аграрного законодательства. Поэтому вопрос о том, когда и в какой форме появились первые аграрно-правовые мысли и когда сформировалось целостное аграрное право как наука, для нас сегодня имеет существенное значение. Показаны этапы и периоды формирования российской аграрно-правовой науки, объект, предмет и методы ее развития. Определены задачи аграрно-правовой науки в современный период развития аграрных отношений. Задачей науки аграрного права на современном этапе выступает разработка основных отраслевых категорий и понятий с учетом современных реалий и опыта прошлых лет, с опорой на философию, теорию государства и права, гражданское, трудовое, административное право и др.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

AGRARIAN LEGAL SCIENCE IN RUSSIA: HISTORY AND MODERN PROBLEMS

This article considers concepts of science in general, including agrarian legal science of Russia. agrarian legal science searches for optimal forms of legal support of state agrarian policy implementation. Comprehensive knowledge of the most effective methods of impact on agrarian relations development is its cornerstone. The subject of this science also includes the agrarian right and its legal institutions and the questions of their essence, appointment and execution of agrarian legislation acts. Studying these acts, the agrarian legal science builds their system, hierarchy, determines their legal force. At the same time the condition of this legislation industry is estimated, the need for development of new regulatory legal acts is determined. First of all, it is necessary to restore the historical chain of formation and development of agrarian legal science itself. Without that it is difficult to imagine parameters of both the agricultural law and the agrarian legislation. Therefore a question of when and in what form the first agrarian and legal thoughts appeared and when the complete agrarian right as science was created has essential value for us today. The stages and periods of Russian agrarian legal science formation, the shaping of its object, subject and methods are shown in this article. Tasks of agrarian legal science during the modern period of development of agrarian relations are determined. At the present time development of the main industrial categories and concepts, with the help of philosophy, the theory of the state and law, the civil, labour and administrative right etc. is the main objective ofagrarian legal science.

Текст научной работы на тему «Аграрно-правовая наука России: история и современные задачи»

- Аграрный вестник Урала № 09 (151), 2016 г.

Экономика —*'

УДК 349.42

АГРАРНО-ПРАВОВАЯ НАУКА РОССИИ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННЫЕ ЗАДАЧИ

Б. А. ВОРОНИН,

доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой, Уральский государственный аграрный университет

(620075, г. Екатеринбург, ул. К. Либкнехта, д. 42)

Ключевые слова: понятия науки; аграрно-правовая наука России: история и современные задачи аграрно-право-вой науки.

В статье рассмотрены понятия науки вообще, в том числе и аграрно-правовой науки России. Аграрно-правовая наука - наука о поисках оптимальных форм правового обеспечения реализации аграрной политики государства. В ее основе лежат всесторонние знания о наиболее эффективных способах воздействия на развитие аграрных отношений. В предмет данной науки, кроме аграрного права и его правовых институтов, входят также вопросы их сущности и назначения и акты аграрного законодательства. Изучая эти акты, аграрно-правовая наука выстраивает их систему, иерархию, определяет их юридическую силу. Одновременно оценивается состояние данной отрасли законодательства, определяется потребность в разработке новых нормативных правовых актов. Сегодня требуются глубокое переосмысление всей аграрно-правовой теории и коренная переориентация взглядов представителей аграрно-правовой науки на ее развитие. Прежде всего, необходимо восстановить историческую цепочку в становлении и развитии самой аграрно-правовой науки, без чего трудно представить себе параметры и аграрного права, и аграрного законодательства. Поэтому вопрос о том, когда и в какой форме появились первые аграрно-правовые мысли и когда сформировалось целостное аграрное право как наука, для нас сегодня имеет существенное значение. Показаны этапы и периоды формирования российской аграрно-правовой науки, объект, предмет и методы ее развития. Определены задачи аграрно-правовой науки в современный период развития аграрных отношений. Задачей науки аграрного права на современном этапе выступает разработка основных отраслевых категорий и понятий с учетом современных реалий и опыта прошлых лет, с опорой на философию, теорию государства и права, гражданское, трудовое, административное право и др.

B. A. VORONIN,

doctor of legal sciences, professor, head of department, Ural State Agrarian University

(42 K. Liebknechta Str., 620075, Ekaterinburg)

Keywords: concepts of science; agricultural legal science in Russia; history and modern problems of agrarian legal science.

This article considers concepts of science in general, including agrarian legal science of Russia. agrarian legal science searches for optimal forms of legal support of state agrarian policy implementation. Comprehensive knowledge of the most effective methods of impact on agrarian relations development is its cornerstone. The subject of this science also includes the agrarian right and its legal institutions and the questions of their essence, appointment and execution of agrarian legislation acts. Studying these acts, the agrarian legal science builds their system, hierarchy, determines their legal force. At the same time the condition of this legislation industry is estimated, the need for development of new regulatory legal acts is determined. First of all, it is necessary to restore the historical chain of formation and development of agrarian legal science itself. Without that it is difficult to imagine parameters of both the agricultural law and the agrarian legislation. Therefore a question of when and in what form the first agrarian and legal thoughts appeared and when the complete agrarian right as science was created has essential value for us today. The stages and periods of Russian agrarian legal science formation, the shaping of its object, subject and methods are shown in this article. Tasks of agrarian legal science during the modern period of development of agrarian relations are determined. At the present time development of the main industrial categories and concepts, with the help of philosophy, the theory of the state and law, the civil, labour and administrative right etc. is the main objective of agrarian legal science.

Положительная рецензия представлена А. Н. Митиным, доктором экономических наук, профессором, заведующим кафедрой теории и практики управления Уральского государственного юридического университета.

AGRARIAN LEGAL SCIENCE IN RUSSIA: HISTORY AND MODERN PROBLEMS

^SZ-Аграрньш вестник Урала № 09 (151), 2016 г. - <

Экономика

Прежде чем вести речь об аграрно-правовой науке, определимся с самим понятием наука.

Толковый словарь русского языка С. И. Ожегова и Н. Ю. Шведовой [1] дает такое определение: «Наука - система знаний о закономерностях развития природы, общества и мышления, а также отдельная отрасль таких знаний: Общественные науки. Естественные науки. Гуманитарные науки».

В Энциклопедическом словаре Ф. А. Брокгауза и И. А. Ефрона [2]: «Наука - систематическое объединение и изложение объективно достоверных сведений, принадлежащих к какой-либо области знания, в более общем смысле - объективно достоверное и систематическое знание о явлениях природы и жизни человека со стороны их закономерности и неизменного порядка».

Новый энциклопедический словарь [3] дает следующее понятие науки: «Наука - сфера человеческой деятельности, функция которой - накопление и теоретическая систематизация объективных знаний

0 действительности; включает как деятельность по получению нового знания, так и ее результат - сумму знаний, лежащих в основе научной картины мира; обозначение отдельных отраслей научного знания. Непосредственные цели - описание, объяснение и предсказание процессов и явлений действительности на основе открываемых законов».

В развитии науки чередуются экстенсивные и интенсивные периоды - научные революции, приводящие к изменению ее структуры, принципов познания, категорий и методов, а также ее организации.

Аграрно-правовая наука - составная часть юридической науки и науки вообще, которая представляет собой «специфическую форму деятельности человека, обеспечивающую получение нового знания, вырабатывающую средства воспроизводства и развития познавательного процесса, осуществляющую проверку, систематизацию и рассмотрение его результатов» [4].

Каждая наука имеет объект и предмет исследования. Объект науки - это то, на что направлен процесс исследования, а ее предмет составляют стороны, связи и отношения, входящие в объект, но в своем развитии1 [5]. Другими словами, объект науки остается постоянным, неизменным (объект физики, математики, философии и т. д.), а предмет ее исследования постоянно изменяется, развивается, наполняется новым содержанием. Предмет науки не может быть стабильным, он, как и сам процесс познания, находится в постоянном движении.

Объектом исследования аграрно-правовой науки является правовое регулирование аграрных отношений как социальной реальности. Как составная часть

1 О соотношении объекта и предмета науки подробнее см.: Ядов В. А. Социологическое исследование: методология, программа, методы. Самара, 1995. С. 6.

правовой науки, объектом исследования которой выступают правовые отношения, аграрно-правовая наука анализирует правовые отношения, складывающиеся в сфере аграрного сектора общественной жизни, т. е. урегулированные нормами права аграрные общественные отношения. Если в обществе сложилась система правовых норм, регулирующих аграрные отношения, то есть основание вести речь о наличии науки аграрного права. Такая система норм как раз и выступает объектом исследования аграрно-правовой науки.

Предмет исследования аграрно-правовой науки обусловлен историческим развитием правового регулирования аграрных отношений, которое зависит от двух решающих факторов: потребностей общества в развитии данных отношений, с одной стороны, и прогресса самих аграрно-правовых научных знаний - с другой. Насколько государство заинтересовано в нормальном развитии аграрных отношений, настолько оно будет стремиться опосредовать их юридическими нормами. Оптимальность же регулирования аграрных отношений юридическими нормами в немалой степени зависит от развитости аграрно-правовой науки и ее авторитета, прежде всего в глазах законотворческих органов.

В каждом цивилизованном государстве наряду с системой научных знаний о различных сферах общественной жизни должна сформироваться система знаний о правовом регулировании аграрных отношений. Таким образом, под аграрно-правовой наукой мы понимаем систему сформулированных в результате юридической исследовательской деятельности суждений, понятий, теорий, отражающих различные стороны механизма правового регулирования общественных отношений, складывающихся в процессе организации сельскохозяйственного производства [6].

Предметом опосредования аграрно-правовой науки являются все юридические средства и методы, с помощью которых государство, осуществляя аграрную политику, регулирует экономические и социальные отношения в деревне. Другими словами, аграрно-правовая наука представляет собой систему идей о правовом обеспечении развития производственных отношений в сельском хозяйстве, которые в экономической литературе и получили название аграрных [6]. Поэтому, чтобы выявить понятие и сущность аграрно-правовой науки и проследить ее становление и развитие, необходимо прежде всего определить параметры понятия «аграрные отношения» и особенности этих отношений.

Понятие «аграрные отношения» сопряжено с понятиями «сельское хозяйство», «сельскохозяйственное производство», «земельные отношения» и т. д.

Сельскохозяйственное производство представляет собой процесс, посредством которого люди,

- Аграрный вестник Урала № 09 (151), 2016 г. - « CCCi"

Экономика

Ш

-тшу

связанные между собой определенными производственными отношениями, создают необходимые продукты питания и сырье для отдельных отраслей промышленности.

Сельское хозяйство включает в себя не только материальную производственную сферу. Оно тесно взаимосвязано с социальной сферой деревни.

Сельское хозяйство и деревня в России обычно употребляются как синонимы, что соответствует взаимосвязи экономики и социальной жизни тружеников села: экономика влияет на их социальную жизнь, а последняя - на состояние экономики. Деревня отличается от города по социальному составу и характеру занятости населения. Это отличие исторически предопределено. На базе социально-экономических особенностей деревни формируется комплекс аграрных (сельскохозяйственных) отношений, который и является сферой реализации аграрной политики любого государства.

Следует подчеркнуть, что предмет аграрно-право-вой науки в целом значительно шире, нежели собственно аграрные отношения, хотя, как уже отмечалось, последние и составляют основу формирования аграрного права как правовой отрасли и научной дисциплины. Аграрно-правовая наука изучает закономерности регулирования аграрно-правовых общественных отношений, в результате чего создает учение об аграрном праве как самостоятельной отрасли.

В предмет данной науки, кроме аграрного права и его правовых институтов, входят также вопросы их сущности и назначения и акты аграрного законодательства. Изучая эти акты, аграрно-правовая наука выстраивает их систему, иерархию, определяет их юридическую силу. Одновременно оценивается состояние данной отрасли законодательства, определяется потребность в разработке новых нормативных правовых актов.

Предмет аграрно-правовой науки включает в себя и правовые отношения, возникающие при воздействии норм аграрного права на соответствующие общественные отношения. При этом в ее задачи входят исследование юридических фактов как оснований возникновения, изменения и прекращения правоотношений, выявление степени эффективности данных аграрно-правовых норм.

В предмет аграрно-правовой науки входит и практика применения норм аграрного права органами государственной власти, органами местного самоуправления, сельскохозяйственными организациями, судами и др. Недостатки аграрного законодательства, пробелы, которые обнаруживаются в процессе изучения практики, обусловливают необходимость разработки учеными соответствующих предложений. Одновременно возможно переосмысление отдельных научных положений, например, о роли государства в

регулировании аграрных отношений, о действенности его аграрной политики, о формах сельскохозяйственных предприятий и организаций.

Наконец, в предмет аграрно-правовой науки входит изучение аграрного права зарубежных стран, восприятие опыта и достижений науки стран ближнего и дальнего зарубежья.

Таким образом, предмет науки аграрного права - это нормы аграрного права; аграрное законодательство; общественные отношения, регулируемые аграрным правом; аграрные правоотношения; практика применения норм аграрного права; аграрное законодательство и аграрно-правовые теории зарубежных стран; международное аграрное право [7].

От предмета науки аграрного права следует отличать ее состав. В состав науки входят не элементы ее предмета (нормы права, правоотношения и др.), а методология, научный материал, накопленный в ходе исторического развития науки, законодательства, практики его применения, теоретические построения (понятия, категории, теории, гипотезы и т. д.), а также практические выводы и предложения по применению действующего законодательства и его совершенствованию.

Методы научного познания, используемые наукой аграрного права, весьма разнообразны: формально-догматический, системный, сравнительно-правовой, конкретно-социологический и др. С помощью этих методов наука аграрного права обобщает и отрабатывает правовой материал, анализирует, толкует и классифицирует правовые нормы, общественные и правовые отношения, сравнивает и оценивает различные явления, обобщает практику применения законодательства и т. д.

Чрезвычайно важное место в составе науки аграрного права занимают аграрно-правовые категории как родовые понятия, от которых происходят остальные научные концепты. В число основных входят категории «сельскохозяйственная деятельность», «аграрно-промышленный комплекс», «сельскохозяйственная кооперация», «сельскохозяйственное предприятие, организация», «государственное регулирование сельского хозяйства», «сельскохозяйственный товаропроизводитель» и т. п. Категориями второго порядка являются сельскохозяйственный кооператив», «государственное сельскохозяйственное унитарное предприятие», «муниципальное унитарное сельскохозяйственное предприятие», «союзы кооперативов» и др. Категории, производные от названных, - «сельскохозяйственная артель», «рыболовецкая артель», «крестьянское (фермерское) хозяйство», «личное подсобное хозяйство» и т. п. Затем следуют такие понятия, как «член кооператива», «ассоциированный член кооператива», «общее собрание членов кооператива», «правление кооператива», «акционер-

^SZ-Аграрньш вестник Урала № 09 (151), 2016 г. - <

Экономика

ное общество», «наблюдательный совет акционерного общества» и т. д.

Система науки аграрного права не совпадает с системой отрасли права и системой аграрного законодательства. Отрасль права представляет собой систему правовых норм, институтов, подотраслей. Система же науки есть система учений. В нее входят общий, исторический, теоретический и прикладной разделы. Общий раздел содержит учение о понятии, предмете и составе науки аграрного права, ее источниках, ее соотношении с другими отраслевыми юридическими науками. В исторический раздел включены история развития аграрно-правового законодательства и история развития аграрно-правовой науки. Теоретический раздел охватывает учение об аграрном праве в России, об аграрном праве зарубежных стран, о международном аграрном праве. Прикладной раздел науки - это учение об аграрно-правовой технике.

Правовое регулирование аграрных отношений в России имеет богатую историю. В развитии аграрного права и соответственно аграрно-правовой науки в стране можно выделить несколько основных этапов.

Первый этап - 1861-1917 гг. Здесь достаточно сказать, что такие источники русского права, как Русская Правда, Судебник 1497 г., Судебник 1550 г., Соборное уложение 1649 г., указы о крестьянской реформе 1861 г., указы и законы об аграрной реформе 1905-1911 гг., а также практика их применения были предметом исследования русских юристов. Это и свидетельствует о зарождении в царской России аграрно-правовой науки. Данная наука, как и любая наука вообще, на наш взгляд, может вести отсчет со времени накопления значительного нормативного материала. Исходя из этого первый этап можно подразделить на два периода: 1) 1861-1905 гг., 2) 19051917 гг.

И хотя наука аграрного права как система учений о наиболее оптимальном правовом регулировании аграрных отношений в дореволюционной России еще не сложилась, отдельные аграрно-правовые идеи формировались уже тогда. Об этом свидетельствуют материалы выступлений отдельных лиц во время подготовки указов о крестьянской реформе 1861 г., столыпинской аграрной реформе, а также принятие отдельных аграрных законов и различное отношение к ним представителей общественности и специалистов.

Так, в Санкт-Петербурге была опубликована книга А. А. Леонтьева [8], посвященная проблемам крестьянского (а по существу, аграрного) права. В Москве О. А. Хауке [9] опубликовал работу, посвященную вопросам крестьянского земельного права. В те же годы публиковались А. И. Фаресов [10], Н. П. Огановский [11], Д. И. Чупров [12], А. В. Николаев [13], А. В. Чаянов [14] и многие другие уче-

ные, в чьих работах, наряду с социально-экономическими проблемами развития аграрных отношений, с определенных позиций рассматривались и правовые вопросы.

Мы прекрасно понимаем, что не эти отдельные факты (наличие трудов, посвященных аграрно-пра-вовой тематике, и содержащиеся в них сведения) нужно квалифицировать в качестве научного факта или специализированной научной деятельности. Научный факт, как известно, есть итог довольно длительного и специального познавательного процесса. Поэтому о научных факта и результатах принято говорить при наличии субъектов, специально занимающихся познавательной деятельностью. С этих позиций становление целостной аграрно-правовой науки в дореволюционной России нуждается по крайней мере в доказательстве с привлечением дополнительных аргументов. Иначе говоря, проблема становления и развития аграрно-правовых мыслей и теорий в нашей стране до 1917 г. требует глубокого специального исследования.

Второй этап развития науки аграрного права включает, по нашему мнению, советский период, т. е. 1917-1990 гг. В нем тоже можно выделить несколько периодов, и такая попытка в советской юридической литературе уже была предпринята2 [15-16].

Оставляя в стороне (из-за незначимости для существа нашего исследования) вопрос о спорности периодизации, проводимой указанными авторами, отметим, что аграрно-правовые мысли, социалистические по существу как составная часть марксистско-ленинского общественного сознания, появились задолго до принятия первых советских аграрных законов, которые ознаменовали начало реализации программы социалистических аграрных преобразований. Такие аграрно-правовые мысли социалистического характера появились до Октябрьской социалистической революции, т. е. еще на первом этапе становления и развития аграрно-правовой науки, и его периоды в основном отражают этапы развития аграрной программы коммунистической партии, сущность и цель которой впервые были показаны в трудах В. И. Ленина.

«Под аграрной программой мы разумеем определение руководящих начал социал-демократической политики в аграрном вопросе, т. е. по отношению к сельскому хозяйству, к различным классам, слоям, группам сельского населения», - писал В. И. Ленин [17]. Он считал, что аграрная программа служит основой, отправным моментом для определения политики коммунистической партии в аграрно-крестьян-

2 Так, М. И. Козырь полагает, что наука сельскохозяйственного права возникла в нашей стране в конце 1960-х - начале 1970-х гг. [15]. Ф. М. Раянов, считая, что наука сельскохозяйственного права возникла в первые годы Советской власти, пишет, что она в своем развитии прошла (за советское время) 3 этапа [16].

www. a vu.usaca. ru

- Аграрный вестник Урала № 09 (151), 2016 г. - « CCCi"

Экономика

Ш

-тшу

ском вопросе на разных этапах общественного развития. Аграрная политика должна строиться с учетом конкретных условий и особенностей каждого исторического этапа. При этом вся трудность и все искусство политики состоят в том, чтобы учесть своеобразие каждого из периодов, каждого из этапов [18].

Когда речь идет об этапах развития аграрно-право-вой науки, необходимо помнить, что в качестве критериев периодизации следует брать не только этапы социально-политической истории нашего общества (в данном случае реализацию аграрной программы КПСС), но и эволюцию взглядов в самой аграрно-правовой науке. В частности, требуется учитывать, какие теоретические конструкции, аграрно-правовые мысли сыграли наиболее важную роль в становлении самой аграрно-правовой науки, стали факторами, способствующими развитию аграрных отношений. Причем речь должна идти не только о формулировании отдельных, пусть даже очень важных исторически непреходящих концепций и теорий, но и о конструировании целостной отрасли знания, охватывающей специфику развития аграрных отношений в целом. С учетом сказанного второй этап развития аграрно-правовой мысли, на наш взгляд, может быть подразделен на три основных более или менее самостоятельных периода.

Первый период (1917-1938 гг.) охватывает время с издания первых аграрных законов в рамках реализации марксистско-ленинской аграрной программы до классификации системы советского права на отрасли, в результате которой появились земельное и колхозное право.

Второй период начинается примерно с 1938 г. и заканчивается в конце 60-х-начале 70-х гг. Он характеризуется укреплением земельного права как отрасли, регулирующей чисто земельные отношения, отделением от него и развитием колхозного права -новой отрасли в системе советского права, призванной обеспечивать претворение в жизнь ленинского кооперативного плана в СССР.

Третий период, начавшийся в 1970-х гг., продолжался до 1990 г., т. е. до перехода сельского хозяйства на рыночные отношения. Ему присуще дальнейшее углубление правового регулирования все еще социалистических аграрных отношений. В правовой сфере происходит кристаллизация аграрных, т. е. производственных, отношений в сельском хозяйстве, их отделение от отношений, которые получили обобщенное название земельных в широком смысле слова.

Современный этап в развитии науки аграрного права начался в 1990 г, и продолжается до сих пор. Он ознаменован очередной аграрной реформой. Постсоветский этап аграрных преобразований в корне отличен от предыдущего, ибо открывает простор для дальнейшего развития в деревне рыночных эко-

номических отношений. Соответственно, в аграрно-правовой науке идет процесс глубокого переосмысления регулирования аграрных отношений с учетом радикального поворота сельского хозяйства России к рыночной экономике. Вместе с тем на этом этапе своего развития аграрно-правовая наука России должна целостно осмыслить всю историю своего становления, проложить мостики между различными этапами своего развития и стать полноценной самостоятельной отраслью правовой науки России [6].

Выводы. Сегодня аграрно-правовая наука России должна сформироваться как самостоятельная, дееспособная отрасль в составе российской правовой науки. Она должна стать целостной системой знаний о состоянии и проблемах правового регулирования аграрных отношений в современной России. Недаром развитие науки и осуществление научной деятельности в сфере агропромышленного производства закреплено как одно из основных направлений его государственного регулирования.

Необходимо разработать новую сельскохозяйственную и крестьянскую идеологию. Аграрная реформа призвана не только создать эффективный и конкурентоспособный аграрный сектор, не только обеспечить страну продуктами питания и сельскохозяйственным сырьем, но и решить социальные проблемы села. Ведь деревня является и производителем и поставщиком продовольствия, и местом обитания десятков миллионов россиян с самобытными образом жизни, моральными ценностями и духовной культурой. Сельские жители - хранители вековых традиций народов, населяющих Россию. Нужно пересмотреть потребительское отношение к деревне, перестать превращать аграрный вопрос только в продовольственный.

Любая наука должна заботиться о собственных основах развития, обобщении собственных достижений и результатов. Поэтому аграрно-правовая наука, ее история, ее настоящее и ее будущее могут и должны выступать объектом и предметом научных изысканий.

Однако исследование нами проблем становления и развития аграрно-правовой науки России - не самоцель, ибо наш взгляд обращен не в прошлое, а в будущее.

Задача совершенствования всей общественной жизни России включает в себя и дальнейшее развитие аграрных правоотношений. Вряд ли сегодня можно разработать и сформулировать сколько-нибудь значимые теоретические концепции развития правового регулирования аграрных отношений без обращения к экономическим, социально-политическим, гносеологическим источникам становления и формирования аграрно-правовой мысли. Поэтому необходимо осмыслить аграрно-правовую идеологию в генезисе, проследить основные этапы ее развития.

Аграрный вестник Урала № 09 (151), 2016 г. - <

Экономика

¿»7

Задачей науки аграрного права на современном этапе выступает разработка основных отраслевых категорий и понятий с учетом современных реалий и опыта прошлых лет, с опорой на философию, теорию государства и права, гражданское, трудовое, административное право и др.

Практические выводы и предложения по применению действующего законодательства и его совершенствованию составляют неотъемлемую часть анализируемой науки. Особое значение они приобретают при обобщении опыта проведения аграрной реформы в России и ряде других стран, применения федеральных законов, разработке проектов новых

федеральных законов, указов Президента и постановлений Правительства РФ. Кроме того, достижения науки аграрного права успешно применяются в правотворчестве субъектов РФ.

В нормальном, цивилизованном обществе, создать которое стремится и Россия, научные знания должны предвосхищать государственную деятельность. Именно поэтому дальнейшее научное обеспечение оптимального развития аграрного законодательства и аграрного права Российской Федерации требует исследования проблем становления и развития самой аграрно-правовой науки.

Литература

1. Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка : 3-е изд. М. : АЗЪ, 1996.

2. Брокгауз Ф. А., Ефрон И. А. Энциклопедический словарь философия и литература. Мифология и религия. Язык и культура. М. : ЭКСМО, 2003. 376 с.

3. Новый энциклопедический словарь. М. : Научное издательство «Большая российская энциклопедия», 2000. С. 787.

4. Современный философский словарь. М., 1996. 310 с.

5. Ядов В. А. Социологическое исследование: методология, программа, методы. Самара, 1995. С. 6.

6. Воронин Б. А. Аграрно-правовая наука России: история и современность : монография. Екатеринбург : изд. УрГЮА, 1999. С. 17.

7. Краткая философская энциклопедия. М., 1994. С. 204.

8. Леонтьев А. А. Крестьянское право. СПб., 1914.

9. Хауке О. А. Крестьянское земельное право. М., 1915.

10. Фаресов А. И. Народники и марксисты. СПб., 1893.

11. Огановский Н. П. Земельный переворот в России, его причины и следствия. СПб., 1907.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

12. Чупров Д. И. Мелкое землевладение и его основные нужды. СПб., 1907.

13. Николаев А. В. Теория и практика кооперации. М., 1909.

14. Чаянов А. В. Очерки по истории трудового хозяйства. М., 1912.

15. Козырь М. И. Сельскохозяйственное право: Учебник. М. : Юрид. лит., 1985. С. 32.

16. Раянов Ф. М. Аграрно-правовая наука: понятие и генезис // Современное государство и право. 1980. N° 3.

17. Ленин В. И. Полное собрание сочинений. Т. 6. М. : Издательство политической литературы, 1969. С. 305.

18. Ленин В. И. Полное собрание сочинений. Т. 40. М. : Издательство политической литературы, 1969. С.104.

References

1. Ojegov S. I., Shvedova N. Yu. Explanatory dictionary of Russian : 3rd ed. M. : AZ, 1996.

2. Brockhaus F. A., Efron I. A. Encyclopedic dictionary of philosophy and literature. Mythology and religion. Language and culture. M. : EKSMO, 2003. 376 p.

3. New encyclopedic dictionary. M. : Scientific publishing house "Big Russian Encyclopedia", 2000. P. 787.

4. Modern philosophical dictionary. M., 1996. 310 p.

5. Yadov B. A. Social research: methodology, program, methods. Samara, 1995. P. 6.

6. Voronin B. A. Agrarian legal science of Russia: history and present : monograph. Ekaterinburg : Ural State Law Academy Press, 1999. P. 17.

7. Pocket encyclopedia of philosophy. M., 1994. P. 204.

8. Leontyev A. A. Country right. SPb., 1914.

9. Hauke O. A. Country land right. M., 1915.

10. Faresov A. I. Populists and Marxists. SPb., 1893.

11. Oganovsky N. P. A land revolution in Russia, its causes and effects. SPb., 1907.

12. Chuprov D. I. Small land tenure and its main needs. SPb., 1907.

13. Nikolaev A. V. Theory and practice of cooperation. M., 1909.

14. Chayanov A. V. Sketches on history of labor economy. M., 1912.

15. Kozyr M. I. Agricultural right: textbook. M. : Law books, 1985. P. 32.

16. Rayanov F. M. Agrarian legal science: concept and genesis // Modern state and right. 1980. № 3.

17. Lenin V. I. Complete works. Vol. 6. M. : Publishing house of political literature, 1969. P. 305.

18. Lenin V. I. Complete works. Vol. 40. M. : Publishing house of political literature, 1969. P. 104.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.