Африканская политика Макрона в 2022–2023 годах. «Новая парадигма»? Текст научной статьи по специальности «История и археология»

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

АФРИКАНСКАЯ ПОЛИТИКА МАКРОНА В 2022-2023 ГОДАХ. «НОВАЯ ПАРАДИГМА»?

О 2023 В.Р. Филиппов

ФИЛИППОВ Василий Рудольфович, доктор исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра изучения стран Тропической Африки Института Африки РАН; Институт Африки РАН, Российская Федерация, 123001, Москва, ул. Спиридоновка 30/1, e-mail: fVrl957@mail.ru

Аннотация. Статья посвящена рассмотрению явных и латентных целей и задач официальных визитов президента Франции Эммануэля Макрона в страны Гвинейского залива в конце июля 2022 года. Автор стремился раскрыть общее и особенное в переговорном процессе между многочисленной французской делегацией и политическими элитами Камеруна, Бенина и Гвинеи-Бисау. Сделан вывод о том, что заявленные цели визита Макрона в эти африканские государства (вопросы безопасности, борьбы с морским пиратством, преодоления продовольственного кризиса и проч.) далеко не исчерпывали повестку переговоров. Автор приходит к заключению о том, что президент Франции стремился прежде всего убедить Поля Бийя, Патриса Талона и Умара Сисоко Эмбало в нежелательности военно-политического сотрудничества с Россией.

Ключевые слова: Эммануэль Макрон, Поль Бийя, Патрис Талон, Умар Сисоко, Франция, Камерун, Бенин, Гвинея-Бисау

DOI: 10.31132/2412-5717-2023-65-4-44-58

В конце июля 2022 г. Эммануэль Макрон посетил Камерун, Бенин и Гвинею-Бисау. Это был его первый визит на африканскую землю после переизбрания на посту президента Франции в апреле того же года.

Первый президентский срок принес хозяину Елисейского дворца серьезные разочарования: Пятая республика быстро теряет влияние на Африканском континенте. И масс-медиа, и эксперты-политологи констатируют тот факт, что «в нескольких франкоязычных африканских странах Москва пользуется растущей поддержкой населения, в то время как Франция... подвергается там все более резкой критике» [1]. Неспособность Франции эффективно противостоять исламским террористическим группировкам в Сахеле, несмотря на то что прошло уже почти девять лет с начала операции «Бархан», вызывает недовольство африканцев французским присутствием в этом регионе и на континенте в целом [2]. Французы были вынуждена уйти из ЦАР и Мали, в Буркина-Фасо и в Республике Чад французам также показали на дверь. Имеющие явную антифранцузскую направленность военные перевороты 2023 г. в Нигере и Габоне окончательно подорвали позиции Пятой республики в Западной Тропической Африке. Быстро нарастают антифранцузские настроения и в других странах Сахеля, Центральной Африки и Гвинейского залива.

Что обусловило выбор стран, которые решил посетить Э. Макрон во время своего африканского турне 2022 г.? Выбор был далеко не случаен и ознаменовал поиски путей выхода из системного кризиса африканской политики Франции. Комментаторы обратили внимание на то, что Макрон «пренебрег ими во время своего первого президентского срока, сосредоточившись исключительно на регионе Сахеля и Сахары, что позволило этим странам (странам Гвинейского залива. - В.Ф.) развивать отношения с другими державами» [2]. Теперь в Елисейском дворце пытаются наверстать упущенное и исправить грубые политические ошибки прошлых лет. Визиты французского лидера стали «частью процесса восстановления отношений Парижа с Африканским континентом» [3], объявили в пресс-службе президента, анонсируя африканский круиз Макрона. Стоит обратить внимание на то, что речь идет о «восстановлении» отношений; тем самым признается, что в первый срок президентского правления Макрона эти отношения заметно деградировали.

Формально повестка дня переговоров на высшем уровне была различной в каждом конкретном случае. Изначально декларировалось, что она будет обусловлена спецификой политической и экономической ситуации в каждой из принимающих стран. Вместе с тем, в Елисейском дворце объявили, что сюжеты, подлежащие обсуждению, будут иметь много общего во всех трех случаях, что переговоры, помимо прочего, будут посвящены «продовольственному кризису, вызванному войной в Украине, проблемам сельскохозяйственного производства и вопросам безопасности» [4]. Анонсируя визит Макрона, источник в Елисейском дворце объявил, что президент «обсудит российскую спецоперацию на Украине и ее последствия для остального мира» [5]. Нет нужды говорить о том, в каком свете президент Пятой республики представил СВО российских войск на Донбассе и политику Кремля в отношении киевского режима. Конечно же, президент Франции сделал все возможное, чтобы убедить собеседников в необходимости осудить «агрессию России» в ООН и выступить в поддержку санкций, направленных против нашей страны.

Однако ни эти декларируемые общие цели, ни объявленное специфическое целепо-лагание визитов в каждую отдельную страну не вполне соответствовали замыслам французских стратегов. Лейтмотивом переговоров Макрона с африканскими коллегами стало сотрудничество африканских стран с Российской Федерацией в сфере безопасности и военно-политическое взаимодействие африканских политических элит с Кремлем. Призрак ЧВК «Вагнер» незримо присутствовал на переговорах Макрона с лидерами и Камеруна, и Бенина, и Гвинеи-Бисау.

ПОПЫТКА ПРЕДОТВРАТИТЬ НАРАЩИВАНИЕ ВОЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

КАМЕРУНА С РОССИЕЙ

Президент Франции начал свое путешествие с посещения Камеруна, который много лет страдает от трайбалистских конфликтов и сепаратистских поползновений окраин. С сентября 2017 г. на территории Южного Камеруна идет война между правительственными войсками и ополченцами англоязычных Северо-Западного и Юго-Западного регионов, которые заявили о своей независимости1. Правительство называет сепаратистов террористами и выступает за военное решение конфликта [6]. Собственно говоря, именно в этой парадигме и пытается разрешить затянувшийся конфликт правительство президента Поля Бийя. Это обстоятельство позволило включить в повестку дня переговоров с Макроном вопрос о возможностях военного сотрудничества между Пятой республикой и Камеруном.

1 Этот политический казус известен как «Англоязычный кризис».

Однако важно отметить, что переговоры между П. Бийя и Э. Макроном осложнялись недавним политическим конфликтом. С 2020 г. отношения между Францией и Камеруном заметно ухудшились. Напомню, что 89-летний П. Бийя бессменно правит страной уже почти 40 лет и стиль его правления никак нельзя назвать демократическим. Это побудило «ревнителя демократии» Макрона еще в 2020 г. обещать, «что окажет максимальное давление на президента Камеруна с тем, чтобы тот освободил оппозиционеров во время своего седьмого срока и урегулировал сепаратистский кризис на западе страны» [5] из-за «невыносимого» насилия в этой стране. Разумеется, тогда президент Камеруна был возмущен и отношения между странами переживали глубокой кризис, сотрудничество было сведено к минимуму. В то же время эта «главная держава Центральной Африки, была буквально обласкана вниманием со стороны России» [5].

Но времена изменились и на фоне быстрой потери влияния Франции на Африканском континенте тональность общения Елисейского дворца с политической элитой Камеруна изменилась. Как заметил французский журналист Паскаль Эро накануне визита, «больше не будет никаких оскорбительных поучений в адрес президента Камеруна»... Напротив, теперь глава французского государства вынужден будет обсуждать вопросы верховенства закона и личных свобод «без дешевых медийных трюков», в то время как «хитрый политик Поль Бийя не станет скрывать своего удовлетворения от унижения Макрона» [5].

Действительно, в новой геополитической ситуации президент Пятой республики всячески искал возможность наладить контакты с режимом Бийя, невзирая ни на какие нарушения прав человека и конституционных принципов. Египетский журналист Аид Амира констатировал: «Макрон стремится улучшить свои отношения с африканскими лидерами, закрывая глаза на права человека, потому что текущая ситуация требует от него пойти на уступки, чтобы сохранить французское влияние в Африке» [2]. Но было понятно, что сделать это будет затруднительно: Пятая республика не располагает в Камеруне ни достаточным экономическим, ни политическим, ни военным потенциалом. Испанский ежедневник El País писал, что «если в 1990-х годах французские компании в Камеруне имели значительный вес, то сегодня они оказались на заднем плане по сравнению с китайскими, индийскими или турецкими предприятиями» [7].

Накануне визита в Елисейском дворце анонсировали переговоры о «возможности французских инвестиций в камерунское сельское хозяйство», а также обсуждение «вопросов борьбы с терроризмом в северной части Камеруна» [4]. Но было понятно, что не проблемы развития аграрного сектора Камерун привели президента Пятой республики в эту страну. El País подчеркивает, что Франция прежде всего озабочена соглашением между Камеруном и Российской Федерацией в области обороны и безопасности [7]. Это соглашение было подписано еще от 29 октября 2021 г. и подразумевает среди прочего «поставки вооружения, военной техники, боеприпасов и другой продукции военного назначения; обеспечение эксплуатации, ремонта и модернизации продукции военного назначения; оказание услуг в сфере военно-технического сотрудничества; командирование специалистов для оказания содействия в реализации совместных программ в области военно-технического сотрудничества; подготовку кадров в соответствующих учебных заведениях» [8]. Очевидно, что Макрон боится того, что события в Камеруне здесь будут развиваться по сценарию, отработанному Россией в странах Сахаро-Са-хельского региона. И на то у него есть все основания. В ходе этого визита министр вооруженных сил Франции Себастьян Лекорню провел переговоры с министром обороны Камеруна Жозефом Бети Ассомо по поводу активизации военного сотрудничества. Трудно сказать, насколько результативны были эти переговоры, но нужно иметь ввиду, что другой высокопоставленный камерунский чиновник по имени Бети Ассомо (его

считают близким к российским силовикам) 12 апреля 2022 г. в разгар СВО на Украине совершил визит в Москву, «где подписал со своим коллегой Сергеем Шойгу новое соглашение об обороне и безопасности» [5]. Напомню, что Россия готовит от 100 до 150 камерунских офицеров и унтер-офицеров в год в своих военных училищах.

Именно поэтому на совместной пресс-конференции с Бийя Макрон выражал серьезную озабоченность по поводу расширения дипломатических и военных отношений России с рядом африканских стран. Он заявил, в частности: «Я бы даже не назвал это сотрудничеством, это скорее пособничество ослабленным политическим властям или абсолютно нелегитимным военным хунтам» [2]. Поразительный цинизм! Ведь именно Пятая республика все послевоенные годы не только оказывала пособничество самым кровавым режимам в африканских странах, но и приводила к власти своих клевретов и удерживала их у власти посредством электоральных манипуляций, подкупа или политических убийств. И после этого Макрон обвинил Россию в «стратегии, направленной на разжигание антифранцузских настроений в Африке и эксплуатации постколониального негодования» [2]. Макрон упрекает Россию в том, что она финансирует ряд африканских стран, выступающих против французского присутствия на африканском континенте. Но президент Франции не уточняет, почему африканские страны должны отказываться от финансовой помощи России и почему РФ не вправе поддерживать африканские страны в их борьбе с французским неоколониализмом.

БЕНИН: АКЦЕНТ НА ПОСТАВКАХ ОРУЖИЯ

Из Камеруна президент Франции направился в Бенин. С ноября 2021 г. эта страна систематически подвергается террористическим атакам и разбойничьим нападениям на поселки мирных жителей. Именно эта страна, по мнению египетского аналитика Аида Амиры, «в наибольшей степени страдает от нападений вооруженных банд, проникших из Сахеля в страны Гвинейского залива» [2]. Серьезной опасности подвергаются северные районы Бенина и город Котону на юге страны, который стал перевалочным пунктом незаконной торговли наркотиками в западноафриканском регионе. Накануне визита Макрона Елисейский дворец объявил, что «Бенин стремится заручится содействием Франции в плане поддержки антитеррористических операций бенинских военных с воздуха, а также разведки и поставок военного оборудования» [4].

27 июля 2022 г. в Котону Эммануэль Макрон провел переговоры с президентом Бенина Патрисом Талоном и членами его правительства. Подробно ход переговоров в прессе не освещался, но после встречи бенинский лидер заявил, что «Франция согласилась поддерживать Бенин в трех конкретных областях, и мы только что подписали соглашение, касающееся двух из этих областей» [9]. Он объявил, что Франция будет поддерживать Бенин в борьбе с терроризмом («одна из главных проблем, с которыми мы сталкиваемся»), окажет содействие в сфере образования, а также в области культуры и искусства.

Акцент на переговорах двух лидеров был сделан на военном сотрудничестве. Президент Талон с чувством собственного достоинства заявил, что его страна сама имеет средства для закупки необходимого вооружения и оборудования, но он рассчитывает на то, что французские военные власти будут пунктуальны в поставках оборудования и военных материалов: «У нас хорошее разведывательное сотрудничество с Францией. Но как бы хорошо ни были обучены, как бы ни были информированы наши солдаты, без оружия они ничего не могут. Нам нужно оружие и военная техника» [9], - сказал Талон. Смущенный президент Франции пообещал властям Бенина, что будет сделано все для того, чтобы все необходимое было доставлено воюющей стране немедленно.

Вообще, тон французского лидера на этих переговорах был несколько заискивающим. «Франция всегда будет рядом с властями Бенина в борьбе с террористической угрозой. Но это будет только в ответ на требования Бенина» [9], - пообещал Макрон. Последнее уточнение было продиктовано его стремлением избежать обвинений в военной экспансии в отношении суверенного государства. Слишком часто звучали такие обвинения в странах Сахеля в ходе операции «Бархан».

В этом контексте заслуживает внимания такой пассаж Макрона: «Мы гордимся сотрудничеством с Бенином в форме исключительного культурного партнерства в самом сердце этого региона, в котором от Лагоса до Абиджана есть все, чтобы стать одним из ярких сердец африканской и мировой культуры» [9]. Реверансы такого рода должны были тронуть сердца бенинцев и придать визиту французской делегации видимость гуманитарной акции. Но приторная тональность речей французского лидера вызвала в лучшем случае улыбку: африканцы не столь простодушны и наивны, как думает президент Франции.

И вот лучшее тому свидетельство. На встрече с министром иностранных дел Бенина Орельеном Агбенончи Макрон позволил себе снисходительно похлопать по плечу своего собеседника. Глава бенинской дипломатии тут же брезгливо отряхнул место, до которого дотронулся французский лидер. Несмотря на то, что видеосюжет «спорного момента засекретили во Франции» [3], это вопиющее нарушение протокола было незамедлительно отмечено в социальных сетях.

Говоря о визите Макрона страны Гвинейского залива, стоит также отметить, что президент Франции позволил себе обвинить Россию в колониализме. «Россия является одной из последних мощных колониальных империй» [10], - такое заявление Макрон сделал в стране, бывшей совсем недавно колонией Французской империи. Напомню, что именно из Гвинейского залива уходили в Америку и страны Карибского бассейна французские корабли, забитые скованными невольниками. Комментировать сентенции Макрона - занятие праздное.

ГВИНЕЯ-БИСАУ. ДЕНЬГИ В ОБМЕН НА ПОДДЕРЖКУ АНТИРОССИЙСКИХ САНКЦИЙ?

28 июля 2022 г. Э. Макрон завершил свое турне по Африке в Гвинее-Бисау. Эта страна многие годы живет в состоянии перманентного политического кризиса, что дает основания называть ее «страной переворотов» [2]. Замечу, что последняя попытка государственного переворота имела место в начале февраля 2022 года. Тогда погибли одиннадцать граждан [11].

До 1999 г., то есть до начала гражданской войны в Гвинее-Бисау, Франция активно сотрудничала с этой страной и теперь в Елисейском дворце сочли, что настало время оказать ей помощь в стабилизации ситуации и содействовать в открытии страны для международных партнеров. На встрече с журналистами Макрон не преминул напомнить, что в 2021 г. Франция оказала Гвинее-Бисау бюджетную помощь в размере 1,5 млрд евро. В ходе визита 2022 г. он пообещал новый (куда более скромный!) пакет финансовой помощи африканской республике в размере 4,5 млн евро. Понятно, что подобный жест имел скорее символическое значение, однако в сложившейся во Франции социально-экономической ситуации ничего большего президент Франции пообещать не мог. Предполагалось, что «это будет финансирование целевого проекта в сфере сельского хозяйства, в рамках которого будет организована образовательная программа для 15 молодых агрономов» [12].

На встрече с президентом Умару Сисоку Эмбало глава французского государства объявил: «Мы готовы поддерживать сельскохозяйственную повестку и мы, очевидно,

ожидаем от Гвинеи-Бисау, что она будет развивать свою продовольственную автономию, чтобы не поддаваться давлению внешних сил в данной сфере» [12]. Нетрудно догадаться, какие именно «внешние силы» имел в виду президент Франции. Он выступил рупором тех проукраинских сил, которые фальсифицируют историю с поставками российского зерна в африканские страны, обвиняя в продовольственном кризисе Россию, которая готова поставлять зерно голодающим странам Африканского континента бесплатно.

Откровенно конфронтационные цели поездки Макрона раскрыл политический комментатор издания L'Opinion Паскаль Эроль: «Россия прекратила (!) экспорт сельскохозяйственной продукции в Сахель, поставив под угрозу жизни 18 миллионов человек, но ее пропаганда заставляет ряд стран полагать, что вина за непоставку продовольствия лежит на западных странах. Таким образом, президент Макрон прибыл в эти страны для того, чтобы объяснить своим собеседникам реальное положение вещей. Именно так он борется с Россией за влияние» [5].

Очевидно, что президент Франции готов обещать продовольственную помощь африканским странам лишь в том случае, если они согласятся поддержать в ООН позицию Пятой республики по вопросу о действиях России на Донбассе. Французские масс-медиа открыто пишут о том, что «Макрон выделит средства на поддержку сельскохозяйственного сектора, чтобы избежать сближения африканцев с Россией, которая обещала предоставить им крупную продовольственную помощь, если они поддержат ее в конфликте с Украиной и Западом» [11].

Не развитие аграрного сектора экономики Гвинеи-Бисау так взволновало Макрона и заставило этого лукавого политика прибыть на берега Гвинейского залива. Среди прочих куда менее важных тем регионального сотрудничества Макрон акцентировал внимание на необходимости борьбы с морским пиратством и, в особенности, на подготовке военных кадров республики. В своем выступлении на пресс-конференции французский президент говорил о необходимости борьбы с «растущими террористическими группировками» в регионе Сахеля, не преминув сказать о своей обеспокоенности «деятельностью наемников в Мали» [13], имея в виду, разумеется, российскую ЧВК «Вагнер».

«НОВАЯ ПАРАДИГМА» АФРИКАНСКОЙ ПОЛИТИКИ ФРАНЦИИ?

Провал африканской политики Елисейского дворца в нынешнем столетии стал очевиден к концу первого срока президентского правления Эммануэля Макрона [14]. Бесславное завершение операции «Бархан» стало, фактически, признанием дипломатического и военного поражения Франции в Сахеле [15]. Это не было лишь эпизодом борьбы за влияние на Африканском континенте, это было начало процесса деградации геополитических позиций Пятой республики не только в Африке, но и на мировой арене. Подобное утверждение может показаться явным преувеличением, однако масштабы грядущей катастрофы давно понятны наиболее дальновидным французским политикам и дипломатам.

Напомню: еще в 1957 г. будущий президент Франции, а тогда министр юстиции Франсуа Миттеран написал: «Без Африки не будет истории Франции в 21-м веке» [цит. по 16, с. 99]. Это пророчество стало как нельзя более актуальным в двадцатые годы нынешнего столетия. В апреле 2020 г. в связи с распространением коронавируса в Африке подчиняющийся МИД Франции Центр анализа, прогнозирования и стратегии (CAPS), направил французскому президенту доклад «Эффект панголина: грядущий шторм в Африке». Его авторы призвали Э. Макрона готовиться к «длительной дестабилизации» в Африке в условиях «предстоящего кризиса обществ и государств». Извест-

ные французские дипломаты высказывали обоснованные опасения в том, что грядущий кризис может уничтожить «хрупкие режимы» в Сахеле и Центральной Африке. Они сочли, что коронавирус может стать «политическим вирусом, который (...) покажет неспособность этих государств защитить свое население». При этом аналитики CAPS указывали на особую уязвимость «некоторых экономически слабых и политически нестабильных франкоязычных стран, менее надежных и структурированных, чем другие». Эксперты Onai d'Orsay (МИД Франции) предположили, что прямым следствием грядущих экономических и политических катаклизмов станет «жесткая конкуренция за передел геополитического и экономического пространства на Африканском континенте» [цит. по: 17]. Как показали события последних лет и месяцев концептуальные положения, содержащиеся в этом документе, полностью подтвердились.

Это побуждает Елисейский дворец судорожно искать выход из сложившейся кризисной ситуации. Упомянутый выше египетский журналист Аид Амира, размышляя о «новой африканской стратегии» Франции, называет ее важнейшие элементы [2]. Это, прежде всего, передислокация войск в регионе Сахеля и Сахары после ухода из Мали. Вместо Мали Франция тогда намеревалась разместить свои войска в Нигере. Мохам-мед Базум, бывший тогда президентом страны2, дал согласие принять на территории страны часть военного контингента Франции [18]. Теперь это намерение так и останется неосуществленным проектом: Пятой республике пришлось выводить войска и с территории Нигера.

Поскольку «Париж в одиночку не может противостоять одновременно и русским, и туркам, и китайцам, и индийцам», он должен будет обратиться за помощью к своим союзникам по НАТО. Это, якобы, касается тех стран, которые «имеют там большое влияние, например, Германии» [2]. Это предположение А. Амира вызывает серьезное сомнение - в сложившейся геополитической ситуации немцы вряд ли захотят тратить силы и средства на помощь французам в Африке. А вот тезис о том, что «французские власти будут работать над расширением своего влияния в регионе Гвинейского залива» под предлогом борьбы с терроризмом и морским пиратством уже нашел свое подтверждение в политической практике. Есть основания думать, что часть французского военного контингента будет из Мали переброшена в Камерун. Об этом шла речь на переговорах Макрона и Бийя [5].

«Новая стратегия» включает в себя и сферу продовольственной безопасности. Франция присоединилась к санкциям против России, «обвинив ее в провоцировании глобального продовольственного кризиса, который негативно сказался на Африке и унес десятки тысяч жизней» [2]. Несостоятельность таких обвинений не раз была доказана российскими дипломатами [19].

Кроме того, СВО - далеко не единственная причина нынешнего обострения продовольственного кризиса на континенте. Как отметила в этой связи российский африканист О. Фитуни «для Африки продовольственная проблема и регулярные волны массового голода в отдельных районах и частях континента - не новое явление. В их основе лежат и природно-климатические факторы, и общая социально-экономическая отсталость, и нехватка средств и возможностей радикально изменить ситуацию» [20].

МАКРОН К5 ЛАВРОВ

Едва ли не главной целью переговоров французской делегации с лидерами трех стран было стремление противодействовать военному сотрудничеству африканских

° Свергнут сотрудниками президентской гвардии и вооруженных сил 26 июля 2023 г.

стран с Россией [4]. Далеко не случайно африканское турне Макрона совпало с поездкой на континент министра иностранных дел России Сергея Лаврова, который в это же время посетил Египет, Эфиопию, Уганду и Республику Конго. Это было первое турне главы российского внешнеполитического ведомства в Африку с начала специальной военной операции. Французское издания L'Opinion воспроизводит распространенное мнение западных журналистов, комментирующих эти события, «как эпизод тлеющей борьбы за французское колониальное наследство в Африке» [5]. Испанская газета El Pais отмечает, что после того, как «Москва активизировалась с целью укрепления связей с Африкой», западные страны «пытаются восстановить утраченные позиции на континенте и предлагают свои услуги в качестве надежного партнера в борьбе с терроризмом и в обеспечении продовольственной безопасности» [7].

Французский журнал Causeur, который традиционно продвигает повестку Пятой республики в Африке, сейчас активно призывает бороться с влиянием России в странах, традиционно входивших в сферу влияния бывшей метрополии. Освещая африканское турне Макрона по странам Гвинейского залива, журнал опубликовал интервью с известным французским африканистом Лу Вьялле, который однозначно связал этот вояж хозяина Елисейского дворца с противостоянием Москвы и Парижа. Отвечая на вопрос о том, «почему Макрон выбрал именно Камерун, Бенин и Гвинею-Бисау для своего африканского турне» Лу Вьялле заметил: «Что касается африканской дипломатии, то тут мы конкурируем с Россией, у которой есть своя повестка дня. Министр иностранных дел Сергей Лавров находился в одно с Макроном время на Черном континенте, чтобы развернуть свою пропаганду и продвинуть свои предложения, способствуя тем самым ухудшению имиджа Франции. Не будем забывать, что русские организовали в 2019 г. в Сочи первый крупный саммит Россия-Африка, на который была приглашена активистка Натали Ямб (Кот-д'Ивуар), которая ведет "франкофобский", направленный на уменьшение французского влияния дискурс» [21].

АФРИКАНСКОЕ ТУРНЕ МАКРОНА 2023 ГОДА

В начале марта 2023 г. Э. Макрон вновь отправился в Африку. Важно заметить, что в преддверии этой поездки он сделал важное заявление. Выступая в Елисейском дворце, 27 февраля президент Франции объявил о своем намерении в скором времени существенно сократить присутствие французских военных в Африке. «Изменения начнутся в ближайшие месяцы с заметного уменьшения контингента наших вооруженных сил3 и увеличения численности наших африканских партнеров на наших базах в Африке», -сказал он и анонсировал активизацию усилия Франции в сфере подготовки и снабжения оборудованием африканских партнеров. Глава Пятой республики объявил, что «Африка не является площадкой для конкуренции» и что он не намерен «конкурировать с теми, кто прибывает в Африку со своими армиями и наемниками» [23]. Оно и понятно: у Франции нет ни денег, ни сил для успешной конкуренции с Россией, Китаем и другими державами, которые быстро завоевывают в Африке политические и экономические позиции.

Заявление эти были важны в канун визитов на высшем уровне в страны Центральной и Южной Африки. Дипломатический провал турне 2022 г. требовал нового идеологического и политического обоснования мартовских 2023 г. встреч и обещаний.

3 По официальным данным, на 1 марта 2023 г. более 3000 французских солдат развернуты в Сенегале, Кот-д'Ивуаре, Габоне и Джибути. Еще 3000 находятся в регионе Сахеля дальше на север, в том числе в Нигере и Чаде [22].

На этот раз за пять дней Макрон посетил Габон, Анголу и Демократическую Республику Конго. Эти визиты проходили в логике, заявленной накануне его африканского турне 2022 г. «новой парадигмы» африканской политики. После неудач прошлых африканских вояжей Макрона эксперты сочли эту поездку Макрона в Африку крайней мерой Парижа. Лидер французской партии «Народный республиканский союз» Франсуа Асселино констатировал тот печальный для французского руководства факт, что «страна стремительно теряла влияние на континенте, а сам Макрон не понимает Африку» [24]. На этом фоне присмиревший Макрон и сам декларировал, что «Парижу необходимо проявить глубокую скромность в отношениях с континентом и перейти от логики помощи к логике инвестирования» [25]. Только вот в условиях социально-экономического кризиса инвестировать Франции практически нечего.

Габон. В Габоне Президент Франции, выступая перед представителями французского сообщества, в который уже раз заявил, что эпоха «Франсафрик» осталась в прошлом, и посетовал на то, что «Франции приписывают намерения, которых у нее больше нет» [26]. Однако декларации такого рода сейчас воспринимаются африканцами, как насмешка. Дело в том, что в 2007 г. Николя Саркози обещал пересмотреть африканскую политику и выразил уверенность в том, что Франция больше не будет играть на континенте роль жандарма. Политолог Кристоф Буабувье констатировал тогда: «Саркози обещал порвать сети «Франсафрик», сотканные его предшественниками [27]. В 2012 г. Ф. Олланд, выступая перед депутатами Национального собрания Сенегала в Дакаре, говорил о том, что впредь Париж будет дискутировать с африканскими государствами на равных, а практика неоколониализма уйдет в прошлое. «Времена того, что называли "Франсафрик", прошли» [28], - заявил он. Следуя традиции отрекаться от политики «Франсафрик», Э. Макрон в 2017 г. объявил, что он «хочет забыть о колониальном прошлом африканских стран и начать отношения с ними с чистого листа» [29]. Комментируя электоральные обещания Макрона, директор Французского агентства развития Жан-Мишель Северино еще тогда заявил, что есть достижения предыдущего правительства, которые новый президент сохранит, такие, как, например, отказ от теневой политики «Франсафрик» [30]. По этому поводу политолог Тьерри Вир кулон заметил, что декларации Макрона в 2023 г. ничего не добавляют к давно сказанному. «Франсафрик давно не существует. Это своего рода пугало, которое президент ставит перед собой, чтобы заставить людей поверить в то, что его позиция отличается новизной, тогда как он не делает и не говорит ничего нового» [цит. по: 31].

Демократическая Республика Конго. Визит Макрона в эту страну был еще менее удачным. Он проходил на фоне массового митинга в столице ДРК Киншасе, на котором конголезцы протестовали против визита президента Франции в их страну [32]. Это, видимо, задело самолюбие французского лидера, который потерял самообладание и «принял позу и тон», которые вызвали раздражение президента Феликса Чисекеди. В частности, Макрон объявил, что «не Франция виновата в том, что конголезцы не смогли восстановить ни военный, ни силовой, ни административный суверенитет вашей страны». Обиженный конголезец призвал французского гостя посмотреть на его народ по-другому, «не патерналистским взглядом, думая, что вы всегда лучше знаете, что для нас нужно». Президент ДРК заметил, что неуместный «французский патернализм» делает Францию «вечным преподавателем уроков по отношению к континенту и его лидерам» [цит. по: 31].

Ангола. Макрон также посетил Анголу, бывшую португальскую колонию, которая прежде не входила в сферу внимания Франции. Этот визит вызвал в экспертном сообществе недоумение. В Луанде президент Пятой республики выразил пожелание, чтобы Ангола стала крупным партнером Франции в Африке. Упомянутый выше Тьерри Вир-

кулон прокомментировал это таким образом: «Страна входит в пятерку самых крупных должников в Африке, и большая часть ее долга принадлежит Китаю. Я не понимаю, как Ангола могла бы заплатить Франции, это экономическая загадка». Эксперт заметил, что это относится также и к ДРК, «у которой нет денег и которая вкладывает то немногое, что у нее есть, в свою армию, которая воюет в восточном Конго» [цит. по: 31]. Осмелюсь предположить, что в Анголе Макрона интересует прежде всего уран.

ВЫВОДЫ

Визиты Э. Макрона, как мне кажется, представляет собой не что иное, как эпизод арьергардных боев дипломатии Пятой республики в Африке. Непредвзятым наблюдателям уже ясно, что дряхлеющая Франция не сможет противостоять напору Китая, России, Турции, Индии и других стран на Африканском континенте. Возможность диверсификации внешней политики с успехом используется африканцами и уже сейчас привела к утрате некогда никем не оспариваемому доминированию Франции в Западной Тропической Африке. Динамика геополитических процессов здесь во многом будет определятся военно-политической ситуацией на Украине и вокруг нее. Именно поэтому Э. Макрон так суетливо пытается воздействовать на нее благоприятным для Елисейско-го дворца образом. Но толку - чуть...

Фиаско двух последних африканских турне Макрона отчетливо обозначили его дипломатическую несостоятельность. В Африке его не любят, хотя в некоторых странах еще терпят. «То, как Эммануэль Макрон обращается с французской дипломатией, многие наблюдатели как во Франции, так и за рубежом, считают катастрофическим. Его последнее африканское турне (2023 г. - В.Ф.) тому яркий пример» [33]. Трудно не согласиться с этой оценкой эксперта Medias24 Яхья Бенабдалла.

Знаковое пророчество прозвучало в статье упомянутого выше Тьерри Виркулона: «Эммануэль Макрон не должен скоро вернуться в Африку. Он много бывал там и был почти во всех регионах, особенно в Западной Африке в 2022 году. Причин возвращаться туда уже не так много» [цит. по: 31]. Если это предсказание сбудется, это будет большим благом для африканцев.

ИСТОЧНИКИ

1. Burkina Faso: le putschiste Ibrahim Traoré investi président de la transition, https://fr.afri-canews.com/2022/10/21/burkina-faso-le-putschiste-ibrahim-traore-investi-president-de-la-transition/ (дата обращения 11.04.2023)

2. Амира A. Макрон отправился в Африку, чтобы противостоять российской экспансии. Ино-слш. https://inosmi.ru/20220728/afrika-255237573.html (дата обращения 01.04.2023)

3. Макрон опозорился в Африке: видео с резонансным конфузом засекретили во Франции. Спутник, https://tj.sputniknews.ru/20220801/video-macron-agbenonchi-konfuz-1050402465.html (дата обращения 23.03.2023)

4. Emmanuel Macron en visite au Cameroun, au Bénin et en Guinée-Bissau du 25 au 28 juillet. https://www.aa.com.tr/fr/politique/emmanuel-macron-en-visite-au-cameroun-au-b%C3%A9nin-et-en-guin%C3%A9e-bissau-du-25-au-28-juillet/2643282 (дата обращения 22.01.2023)

5. Airault P. Macron face aux poupées russes en Afrique. Opinion, https://lopinion.fr/international/ emmanuel-macron-deplacement-afrique-contrer-influence-russe (дата обращения 23.03.2023)

6. Cameroon's Defence minister says "terrorists" will not be freed, https://web.archive.org/web/ 20190327195906/https://www .journalducameroun.com/en/cameroon-defence-minister-says-terrorirsts-will-not-be-freed/ (дата обращения 21.03.2023)

7. Россия и Запад соперничают за влияние в Африке. ТАСС, https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/15310633 (дата обращения 23.03.2023)

8. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Камерун о военно-техническом сотрудничестве, https://docs.cntd.ru/document/420272921 (дата обращения 22.03.2023)

9. Emmanuel Macron quitte le Bénin vers la Guinée-Bissau, https://www.aa.com.tr/fr/afrique/ emmanuel-macron-quitte-le-b%C3%A9nin-vers-la-guin%C3%A9e-bissau/2647361 (дата обращения 02.04.2023)

10. La Russie est l'une des dernières puissances impériales coloniales, accuse Macron depuis le Bénin, https://valeursactuelles.com/monde/la-russie-est-lune-des-dernieres-puissances-imperiales-coloniales-accuse-macron-depuis-le-benin (дата обращения 11.03.2023)

11. Guinea-Bissau president says many dead after 'failed attack against democracy'. https://france24. com/en/africa/20220201-gunfire-heard-and-armed-men-seen-near-seat-of-government-in-guinea-bissau (дата обращения 23.03.2023)

12. Макрон пообещал выделить €4,5 млн Гвинее-Бисау для стабилизации страны. https://tass.ru/ekonomika/15334459 (дата обращения 26.02.2023)

13. Macron arrives to Guinea-Bissau for talks with Embalo. France 24. https://www.france24. com/en/video/20220728-macron-arrives-to-guinea-bissau-for-talks-with-embalo (дата обращения 05.02.2023)

14. Филиппов В.P. Африканская политика Эммануэля Макрона. Ученые записки Института Африки РАН. 2022, № 1, с. 31-48. DOI: 10.31132/2412-5717-2022-58-1-31-48

15. Филиппов В.Р. Операция «Бархан»: бесславное завершение? Азия н Африка сегодня. 2022, № 1, с. 40-47. DOI: 10.31857/S032150750018297-8

16. Yves-Justice Dj. L'Afrique a-t-elle encore une importance stratégique pour la France au XXIe siècle? Géoéconomie. 2016, № 5 (№ 82), P. 99-107.

17. Франция продолжит операцию «Бархан», несмотря на мятеж в Мали. Регнум. https://reg-num.ru/news/polit/3042077.html (дата обращения 23.04.2022)

18. Niger becomes France's partner of last resort after Mali withdrawal. France24. https://www.fran-ce24.com/en/africa/20220218-niger-becomes-france-s-partner-of-last-resort-after-mali-withdra-wal (дата обращения 25.01.2023)

19. Лавров в Уганде ответил на вопросы о продовольственном и газовом кризисе. Вести. https://www.vesti.ru/article/2862711 (дата обращения 25.12.2022)

20. Фитуни О.Л. Африканский ракурс Украинского кризиса: китайские оценки и действия. Ученые записки Института Африки РАН. 2023, № 1 (62), с. 14-27. DOI: 10.31132/24125717-2023-62-1-14-27

21. Galzain A. Tournée de Macron en Afrique. Nazdarovié! https://www.causeur.fr/tournee-de-macron-en-afrique-russie-boko-haram-239423 (дата обращения 25.12.2022)

22. Macron arrives in Gabon to begin tour of Central Africa. Le monde, https://www.lemonde.fr/en/le-monde-africa/article/2023/03/01/macron-arrives-in-gabon-as-he-begins-tour-of-central-africa_6017859_124.html (дата обращения 02.05.2023)

23. Macron annonce une nouvelle réduction des effectifs militaires en Afrique. Le Point. https://www.lepoint.fr/politique/macron-annonce-une-nouvelle-reduction-des-effectifs-militaires-en-afrique-27-02-2023-2510243_20.php (дата обращения 02.05.2023)

24. Эксперт считает поездку Макрона в Африку крайней мерой Парижа. RIA. https://ria.ru/ 20230302/frantsiya-l855321366.html?in=t (дата обращения 02.05.2023)

25. Le «nouveau» discours africain d'Emmanuel Macron: entre humilité et autosatisfaction. Jeune Afrique, https://jeuneafrique.com/1422033/politique/le-nouveau-discours-africain-demmanuel-ma-cron-entre-humilite-et-autosatisfaction/ (дата обращения 02.05.2023)

26. Emmanuel Macron au Gabon : l'ère de la «Françafrique est révolue», déclare le président français. Le Monde, https://www.lemonde.fr/afrique/article/2023/03/02/emmanuel-macron-a-com-mence -sa-tournee -africaine-sur-le -theme -de -la-protection-de s-forets-au-gabon_6163848 3212. html (дата обращения 02.05.2023)

27. Boisbouvier С. 50 years later, Françafrique is alive and well. RFI. http://en.rfi.fr/africa/20100216-50-years-later-francafrique-alive-and-well (дата обращения 02.05.2023)

28. Олланд: Африка - будущее мировой экономики. Взгляд, http://www.vz.ru/news/2012/10/13/ 602344.html (дата обращения 09.05.2023)

29. Burkina Faso. Une grenade pour l'arrivée de Macron à Ouagadougou. Le Figaro. https://www.lefigaro.fr/flash-actu/2017/11/28/97001-20171128FILWWW00015-oua-gadougou-une-grenade-pour-l-arrivee-de-macron.php

30. Châtelot Ch., Bensimon C. Les premiers pas du président Macron en Afrique. Le Monde. http://www.lemonde.fr/afrique/article/2017/05/19/les-premiers-pas-du-president-macron-en-afrique_5130291_3212.html (дата обращения 02.05.2023)

31. Rousseau L. Emmanuel Macron en Afrique : pourquoi son voyage a été autant critique. La Depeche. https://www.ladepeche.fr/2023/03/07/emmanuel-macron-en-afrique-pourquoi-son-voy-age-a-ete-vise-par-autant-de-critiques-11041648.php (дата обращения 02.05.2023)

32. «L'âge de la Françafrique est révolu», assure Emmanuel Macron. Jeune Afrique. https://jeune-afrique.com/1423424/politique/lage-de-la-francafrique-est-revolu-assure-emmanuel-macron/ (дата обращения 02.05.2023)

33. Banabdellah Y. Le fiasco de la tournee africaine de Macron accentue son echec diplomatique. Médias 24. https://medias24.eom/2023/03/09/le-fiasco-de-la-tournee-africaine-de-macron-accen-tue-son-echec-diplomatique/ (дата обращения 02.05.2023)

MACRON'S AFRICAN POLICY IN 2022-2023. "NEW PARADIGM"?

© 2023 V.R. Filippov

FILIPPOV Vasily R., Dr.Sc. (History), Leading Research Fellow at the Center for the Study of Tropical African Countries at the Institute for African Studies of the Russian Academy of Sciences. Russian Federation, 123001, Moscow, Spiridonovka St., 30/1, e-mail: fVrl957@mail.ru

Abstract. The article is devoted to the consideration of the explicit and latent goals and objectives of the official visits of French President Emmanuel Macron to the countries of the Gulf of Guinea at the end ofJuly 2022. The author sought to reveal the general and particular in the negotiation process between the large French delegation and the political elites of Cameroon, Benin and Guinea-Bissau. It is concluded that the stated goals of Macron's visit to these African states (issues of security, combating maritime piracy, overcoming the food crisis, etc.) are far from exhausted the agenda of the negotiations. The author comes to the conclusion that the President of France sought, first of all, to convince Paid Biya, Patrice Talon and Umar Sisoko Embalo of the undesirability of military-political cooperation with Russia.

Keywords: Emmanuel Macron, Paid Biya, Patrice Talon, Oumar Sisoko, France, Cameroon, Benin, Guinea-Bissau

DOI: 10.31132/2412-5717-2023-65-4-44-58

REFERENCES

Agreement between the Government of the Russian Federation and the Government of the Republic of Cameroon on military-technical cooperation. Journal du Cameroun https://docs.cntd.ru/docu-ment/420272921 (accessed 22.03.2023) Airault P. Macron face aux poupées russes en Afrique. Opinion, https://www.lopinion.fr/internatio-

nal/emmanuel-macron-deplacement-afrique-contrer-influence-russe (accessed 23.03.2023) Amira A. Macron traveled to Africa to counter Russian expansion (In Russian). INOSMI. https://ino-

smi.ru/20220728/afrika-255237573.html (accessed 01.04.2023) Banabdellah Y. Le fiasco de la tournee africaine de Macron accentue son echec diplomatique. Médias 24. https://medias24.com/2023/03/09/le-fiasco-de-la-tournee-africaine-de-macron-accentue-son-echec-diplomatique/ (accessed 02.05.2023) Boisbouvier C. 50 years later, Françafrique is alive and well. RFI. http://en.rfi.fr/africa/20100216-50-

years-later-francafrique-alive-and-well (accessed 02.05.2023) Burkina Faso. Une grenade pour l'arrivée de Macron à Ouagadougou. Le Figaro, https://lefigaro.fr/ flash-actu/2017/11/28/97001-20171128FILWWW00015-ouagadou-gou-une-grenade-pour-l-arrivee-de-macron.php

Burkina Faso: le putschiste Ibrahim Traoré investi président de la transition. Africa news. https://fr.africanews.com/2022/10/21/burkina-faso-le-putschiste-ibrahim-traore-investi-president-de-la-transition/ (accessed 11.04.2023) Cameroon's Defence minister says "terrorists" will not be freed. Journal du Cameroun. https://web. archive.org/web/.journalducameroun.com/en/cameroon-defence-minister-says-terrorirsts-will-not-be-freed/web/20190327195906/ (accessed 21.03.2023) Châtelot Ch., Bensimon C. Les premiers pas du président Macron en Afrique. Le Monde. http://www.lemonde.fr/afrique/article/2017/05/19/les-premiers-pas-du-president-macron-en-afri-que_5130291_3212.html (accessed 02.05.2023)

Emmanuel Macron au Gabon : l'ère de la «Françafrique est révolue», déclare le président français. Le Monde, https://lemonde.fr/afrique/article/2023/03/02/emmanuel-macron-a-commence-sa-tournee-africaine-sur-le-theme-de-la-protection-des-forets-au-gabon_6163848_3212.html (accessed 02.05. 2023)

Emmanuel Macron en visite au Cameroun, au Bénin et en Guinée-Bissau du 25 au 28 juillet. Anadoly Agency. https://www.aa.com.tr/fr/politique/emmanuel-macron-en-visite-au-cameroun-au-b%C3% A9nin-et-en-guin%C3%A9e-bissau-du-25-au-28-juillet/2643282 (accessed 22.01.2023) Emmanuel Macron quitte le Bénin vers la Guinée-Bissau. Anadoly Agency, https://www.aa.com.tr/fr/ afrique/emmanuel-macron-quitte-le-b%C3%A9nin-vers-la-guin%C3%A9e-bissau/2647361 (accessed 02.04.2023)

Filippov V.R. African policy of Emmanuel Macron (In Russian). Journal of the Institute for African

Studies. 2022, № 1, pp. 31-48. DOI: 10.31132/2412-5717-2022-58-1-31-48 Filippov V.R. Operation "Dune": an inglorious end? (In Russian) Asia & Africa today. 2022, № 1,

pp. 40-47. DOI: 10.31857/S032150750018297-8 Fituni O.L. African Perspective of the Ukrainian Crisis: Chinese Appraisals and Actions (In Russian). Journal of the Institute for African Studies. 2023, № 1 (62), pp. 14-27. DOI: 10.31132/24125717-2023-62-1-14-27. '

France will continue the operation "Dune", despite the rebellion in Mali (In Russian). Regnum.

https://regnum.ru/news/polit/3042077.html (accessed 23.04.2022) Galzain A. Tournée de Macron en Afrique. Nazdarovié! Causeur, https://www.causeur.fr/tournee-de-

macron-en-afrique-russie-boko-haram-239423 (accessed 25.12.2022) Guinea-Bissau president says many dead after 'failed attack against democracy'. France24. https://www.france24.com/en/africa/20220201-gunfire-heard-and-armed-men-seen-near-seat-of-government-in-guinea-bissau (accessed 23.03.2023) Hollande: Africa is the future of the world economy (In Russian). Vzglyad. http://www.vz.ru/news/

2012/10/13/602344.html (accessed 02.05.2023) " «L'âge de la Françafrique est révolu», assure Emmanuel Macron. Jeune Afrique. https://jeuneafrique. com/1423424/politique/lage-de-la-francafrique-est-revolu-assure-emmanuel-macron/ (accessed 02.05.2023)

La Russie est l'une des dernières puissances impériales coloniales, accuse Macron depuis le Bénin. Valeurs actuelles, https://www.valeursactuelles.com/monde/la-russie-est-lune-des-dernieres-puis-sances-imperiales-coloniales-accuse-macron-depuis-le-benin (accessed 11.03.2023) Lavrov answered questions about the food and gas crisis in Uganda (In Russian). Vesti. News.

https://www.vesti.ru/article/2862711 (accessed 25.12.2022) Le «nouveau» discours africain d'Emmanuel Macron: entre humilité et autosatisfaction. Jeune Afrique, https://www.jeuneafrique.com/1422033/politique/le-nouveau-discours-africain-demma-nuel-macron-entre-humilite-et-autosatisfaction/ (accessed 02.05.2023) Macron annonce une nouvelle réduction des effectifs militaires en Afrique. Le Point, https://www.le-point.fr/politique/macron-annonce-une-nouvelle-reduction-des-effectifs-militaires-en-afrique-27-02-2023-2510243_20.php (accessed 02.05.2023) Macron arrives in Gabon to begin tour of Central Africa. Le Monde, https://www.lemonde.fr/en/le-monde-africa/article/2023/03/01/macron-arrives-in-gabon-as-he-begins-tour-of-central-africa_6017859_124.html (accessed 02.05.2023) Macron arrives to Guinea-Bissau for talks with Embalo. France 24. https://www.france24.com/ en/video/20220728-macron-arrives-to-guinea-bissau-for-talks-with-embalo (accessed 05.02.2023) Macron disgraced himself in Africa: a video with a resonant embarrassment was classified in France (In Russian). Sputnik, https://tj.sputniknews.ru/20220801/video-rnacron-agbenonchi-konfuz-105 0402465.html (accessed 23.03.2023) Macron pledged €4.5 million to Guinea-Bissau to stabilize the country (In Russian). TASS.

https://tass.ru/ekonomika/15334459 (accessed 26.02.2023) Niger becomes France's partner of last resort after Mali withdrawal. France 24. https://www.france24. com/en/africa/20220218-niger-becomes-france-s-partner-of-last-resort-after-mali-withdrawal (accessed 25.01.2023)

Rousseau L. Emmanuel Macron en Afrique : pourquoi son voyage a été autant critique. La Depeche. https://www.ladepeche.fr/2023/03/07/emmanuel-macron-en-afrique-pourquoi-son-voyage-a-ete-vise-par-autant-de-critiques-11041648.php (accessed 02.05.2023) Russia and the West are vying for influence in Africa (In Russian). TASS. https://tass.ru/mezhdunarod-

naya-panorama/15310633 (accessed 23.03.2023) The expert considers Macron's trip to Africa an extreme measure of Paris (In Russian). RIA.

https://ria.ru/20230302/frantsiya-l855321366.html?in=t (accessed 02.05.2023) Yves-Justice Dj. L'Afrique a-t-elle encore une importance stratégique pour la France au XXIe siècle? Géoéconomie. 2016, № 5 (№ 82), pp. 99-107.