47АДВОКАТЛИК ФАОЛИЯТИДА ЮРИДИК ЁРДАМ КУРСАТИШНИ ТАРТИБГА СОЛИШ ХУСУСИЯТЛАРИ
Азиза Сабирджановна Гуломова
Самарканд шахар "VERITAS LEX" адвокатлик фирмаси адвокати, юридик
фанлари номзоди
Макола адвокатлар томонидан юридик хизмат курсатиш буйича шартнома (келишув)ларни тузиш ва бажаришни хукукий тартибга солишнинг хусусиятларини урганишга багишланган. Маколада "юридик хизмат" ва "юридик ёрдам" каби тушунчалар тахлил килинади ва киёсланади. Хулоса килинадики, юридик хизматлар энг мураккаб ва назарий жихатдан ривожланмаган хизмат турларидан бири булиб, амалдаги конунчиликдаги бушликларни бартараф этиш буйича тавсиялар беришни талаб килади.
Адвокатлар томонидан тузиладиган юридик хизматлар курсатиш ва топширик шартномаларининг амалий кулланилиши тахлили утказилди. "Адвокатура тугрисида"ги конунга узгартиришлар киритиш буйича аник таклифлар белгиланди, бу бизнинг фикримизча Узбекистон Республикасида адвокатлик институтининг мустакиллигини мустахкамлашга ёрдам беради ва хукукий ёрдам курсатиш тугрисидаги шартномани малакалашда айрим тафовутларни бартараф этади.
Калит сузлар: юридик ёрдам, хукукий хизмат, юридик хизмат, шартнома, топширик шартномаси, адвокат, хак эвазига юридик хизмат курсатиш тугрисида шартнома.
Lawyers devote the article to the study of the peculiarities of the legal regulation of the conclusion and execution of contracts for the provision of services. The paper analyzes and compares such concepts as "legal service" and "legal assistance". The conclusion is made that legal services are one of the complex and undeveloped in the theory of types of services that require recommendations to address gaps in the current legislation. An analysis is made of the practical application of contracts for the provision of legal services and contracts of commission concluded by lawyers. Concrete
АННОТАЦИЯ
ABSTRACT
proposals are identified for amendments to the Law "On the
April, 2022
Advocacy and the Bar of the Republicussian Federation", which, in our opinion, will help strengthen the independence of the institution of the bar in the Russian Federation and eliminate differences on the qualification of the legal aid agreement.
Keywords: legal aid, legal service, legal service, contract, order of assignment, lawyer, contract for the provision of legal services on a fee.
Фукаролар ва юридик шахсларга юридик ёрдам курсатишни хукукий тартибга солишга багишланган мавзу бугунги кунда тобора долзарб булиб бормокда.
Юридик хизмат курсатишни хукукий тартибга солиш хакида гапиришдан олдин "юридик ёрдам" ва "юридик хизмат" тушунчаларига аниклик киритиш керак.
Уларнинг бир-бири билан кандай богликлигини, улар уртасида нима умумий эканлигини ва бу тушунчаларда фарклар мавжудлигини аниклаш лозим.
Амалдаги конунчилик нормалари хамда уни куллаш амалиёти тахлили шуни айтишга имкон берадики, хозирги вактда "юридик ёрдам" тушунчаси ва "юридик хизмат" тушунчаси тулик очиб берилмаган.
Норматив-хукукий хужжатларда юкоридаги атамаларни фарклаш имконини берадиган асосий белгиларни топиш жуда кийин.
тугрисида"ги конуннинг бугунги кундаги холатидан келиб чикиб, шуни айтиш мумкинки, ушбу масала, яъни умуман "юридик хизмат" курсатиш, жумладан "адвокат томонидан курсатиладиган юридик хизмат" тушунчалари аниклаштирилмаган ва тугри тартибга солинмаган.
Мазкур конун хужжатлари кабул килинган даврда бошкача булиши мумкин эмас еди. Сабаби, уша даврда юридик хизматлар курсатиш сохаси етарли даражада ривожланмаган еди. Шунга карамай, уша пайтдан конунчиликда иккита асосий хукуки категориялар кулланилиб келинган -"хукукий ёрдам" ва "юридик хизмат".
"Юридик хизмат" тушунчаси хеч булмаганда шартномаларни тузиш буйича тавсияларда унинг турлари
КИРИШ
АДАБИЁТЛАР ТАХЛИЛИ ВА МЕТОДОЛОГИЯ
Фукаролик конунчилиги ва Узбекистон Республикаси "Адвокатура
санаб утилган булса, аммо "хукукий ёрдам" тушунчаси
April, 2022
хусусида олимлар ва амалиётчилар уртасида хамфикрлик йук ва хаттоки, конунчиликда хам ушбу тушунча уз ифодасини топмаган.
моддасида "юридик ёрдам курсатиш тугрисида келишув (шартнома)" атамаси белгилаб берилган ва ушбу турдаги "келишув (шартнома)" тушунчаси очиб берилган.
Конуннинг 9-моддаси 1-кисмига кура, адвокат билан вакил уртасида тузилган шартнома асосида вакиллик килади.
Ушбу модданинг 2-кисмига юридик ёрдам курсатиш буйича шартнома фукаролик-хукукий шартнома эканлиги белгиланган.
Шундай килиб, мазкур норматив-хукукий хужжатда "хукукий (юридик) ёрдам" тушунчаси очиб берилмаганини курамиз.
"Юридик хизмат" тушунчасига келсак, фукаролик конунчилик, Узбекитсон Республикаси Фукаролик кодексининг 703-моддасида, хак эвазига хизмат курсатиш шартномасини хукукий тартибга солишни белгилаб куйган, аммо "хизмат" тушунчасининг таърифи келтирилмаган.
Бундан ташкари, фанда юридик ёки хукукий хизматлар нима эканлиги хакида умумий тушунча мавжуд емас. Конунчилик ушбу тушунчалар уртасидаги фаркларни назарда тутмайди.
Хукукий таълимотда конунчилигимизнинг энг долзарб муаммоларидан бири - унификацияни талаб килувчи атамаларнинг куплиги мухокама килинаётганда, ушбу атамалар уртасидаги муносабат масаласи куриб чикилади.
Шу билан бирга, айрим муаллифлар (Т. И. Ильина, A. И. Муранов, Д. В. Новак, Г. К. Шаров) бу тушунчалар бир-биридан фарк килмаслигини кайд этадилар.
Бошкалари эса, аксинча, уларга карши туриб, уз позициясини асослашга харакат килмокда. Масалан, О. С. Понасюк "адвокатура доирасига кирадиган хамма нарса малакали юридик ёрдамдир, бу сохага кирмайдиган нарса эса юридик хизматлардир", деб хисоблайди. Р. Р. Ленковская хукукий ва юридик хизматларни малакали юридик ёрдамдан фарклаш керак, деб хисоблайди. [3, с.
Юридик ёрдам тушунчаси куплаб муаллифлар: О. Н. Бондар, М. В. Кратенко, Р. Г. Мелниченко, К. Е. Михайленко, В. Ю. Панченко, A. С. Плетен, Е. В. Януш ва бошкалар томонидан урганилганлиги мухим ахамиятга ега. Айрим назарий ишланмалар мавжудлигини
Узбекистон Республикаси "Адвокатура тугрисида"ги Конуннинг 9-
59].
кайд этишимиз мумкин.
April, 2022
^онун хужжатларини, суд ва адвокатлик амалиётини, махсус адабиётларни урганиш асосида адвокат томонидан юридик хизматлар курсатиш шартномаси ва юридик ёрдам курсатиш тугрисидаги шартноманинг хусусиятлари (умумий, бошкача ва махсус) тугрисида баъзи хулосалар чикариш мумкин.
Юридик хизматлар ва юридик ёрдам тушунчалари хукукий табиати билан фаркданади (биринчи холатда иктисодий маънода ишлатилса, иккинчи холатда конституциявий хукукни таъминловчи маънода).
Бу тушунчалар бир-биридан фарк килганлиги сабабли, конунчиликда тегишли тартибга солинишини талаб килади.
Малакали юридик ёрдам махсус ваколатли шахс булган адвокат томонидан амалга оширилади
Юридик хизматлар, коида тарикасида, муомага лаёкатли шахслар томонидан курсатилади. Хизмат курсатиш, шу жумладан юридик хизмат фукаролик хукукининг объекти хисобланади. Аммо, "юридик хизмат" на тушунчаси, на атамаси Узбекистон Республикаси Фукаролик кодексининг умумий ва махсус кисмларида мавжуд. Буни конунчиликдаги бушлик ва, хусусан, хак эвазига хизмат курсатишни тартибга солувчи нормаларни тулик эмаслигидан далолат беради.
Шунингдек, Узбекистон Республикасининг фукаролик конунчилигида юридик ёрдам курсатиш тугрисидаги шартномаларни тузишда - юридик хизмат истеъмолчилари дуч келадиган иккита асосий муаммони ажратиб курсатиш керак.
Биринчидан, фукароларга "ёрдам курсатувчи" субъектнинг малакасини аниклаш кийин, чунки уларда махсус билим ва тажриба йук.
Иккинчидан, фукароларда "ёрдам курсатувчи" субъектни танлаш хукуки йук, сабаби ушбу холатда нафакат олий юридик маълумот етарли, балки айнан малакали юридик ёрдам курсатиш хукуки тегишли юридик ихтисосликни мавжудлигини такозо этади.
"Юридик ёрдам" узида жамоат манфаатларини ифода этади, "юридик хизмат" эса оммавий-хукукий ахамиятга ега. Шу билан бирга, давлат томонидан юридик хизмат курсатувчи шахсларнинг (адвокатлардан ташкари) фаолиятини тартибга солувчи, уларнинг касбий тайёргарлиги ва касбий этикасига, шунингдек, сифатсиз хизмат курсатганлик учун жавобгарлик механизмини белгиловчи махсус конун хужжати кабул килинмаган.
April, 2022
351
Умуман олганда, "юридик хизмат" хам, "юридик ёрдам" хам алеатор (исталган натижа эришилмаслик хавфи мавжуд) сифатларга эга булиб, фидуциар (ишончга асосланган) характерга эга. Шартнома амалда бажарилгандан ва хизмат курсатилгандан кейин хам бундай хусусиятларни хукукий нуктаи назардан бахолаш кийин.
Шунингдек, юридик ёрдам курсатиш тугрисидаги шартноманинг предмети тушунчасининг хукукий тартибга солинмаганлиги ушбу шартноманинг квалификациясида хукукий ноаникликка олиб келади ва натижада судлар юридик ёрдам курсатиш тугрисидаги шартномани ё хак эвазига хизмат курсатиш шартномаси ёки топширик шартномаси сифатида квалификациялайди.
Амалда, химоя зарур булган вазиятда, хукук сохасидаги мутахассис купинча топширик шартномасини тузади. Топширик шартномаси буйича адвокат ишонч билдирувчи номидан ва унинг хисобидан муайян юридик харакатларни амалга оширади. Унинг тарафлари шартноманинг мохиятини, яъни пуллик ёки бепул булишини аниклашга хакли (Узбекистон Республикаси Фукаролик кодексининг 818-моддаси 1-кисми).
Ушбу шартнома ва юридик хизмат курсатиш тугрисида шартнома уртасида сезиларли фарклар мавжуд булиб, уларнинг фарки ва индивидуал нюанслари амалиётни урганиш жараёнида аникланади.
Шундай килиб, амалдаги фукаролик конунчилигига кура, юридик хизмат курсатиш шартномасининг хукукий хусусиятлари куйидагилардан иборат:
- Узбекистон Республикасининг Фукаролик Кодексининг 39-боб билан тартибга солинга;
- тарафлар пудратчи ва буюртмачи хисобланади;
- шартнома предмети - юридик хизматлар курсатиш, яъни буюртмачи туловини амалга оширган харакатлар ёки фаолиятни амалга ошириш хисобланади;
- ижро этиш усули - пудратчи томонидан шартнома мажбуриятлари шахсан бажарилиши;
- шартномада тулаш тартиби ва муддатлари белгилаб куйилган;
- буюрмачига боглик сабабларга кура хизматлар курсатилмаган такдирда, умумий коидага кура, тулов тулик амалга оширилади.
Агар хизматлар томонларга боглик булмаган сабабларга кура курсатилмаса, буюртмачи, коида тарикасида,
хакикий харажатларни тулайди;
April, 2022
- буюртмачи шартномадан бир томонлама воз кечган такдирда, у хакикий харажатларни тулайди. Пудратчи бир томонлама рад этган такдирда, у етказилган зарарларни коплайди;
- юридик хизмат курсатишдан келиб чикадиган муносабатларга пудрат ва маиший пудрат тугрисидаги амалдаги конун хужжатларининг коидаларини куллашга рухсат этилади.
Топширик шартномасининг хусусиятлари:
- Узбекистон Республикаси Фукаролик кодексининг 46-боби коидалари билан тартибга солинган;
- тарафлар - вакил ва топширик берувчи;
- адвокат вакил сифатида топширик берувчи (ишонч билдирувчи) номидан конуний харакатларни амалга ошириш мажбуриятини олади;
- харакатлар топширик берувчи (ишонч билдирувчи) хисобидан амалга оширилади;
- топширик берувчи (ишонч билдирувчи) адвокатнинг харакатлари учун хукук ва мажбуриятларни олади;
- шартномада адвокат вакил сифатида топширик берувчи (ишонч билдирувчи) номидан ва унинг манфаатларини кузлаб иш юритишига муддат белгиланиши мумкин;
- агар топширик шартномами иккала тараф ёки улардан бирининг тадбиркорлик фаолиятини амалга ошириш билан боглик булса, топшири берувчи, агар шартномада бошка хол назарда тутилган булмаса, хак тулаши шарт.
Агар шартнома тадбиркорлик фаолияти билан боглик булмаса, агар у норматив-хукукий хужжатларда ёки шартномада назарда тутилган булса, хак туланади.
Юкоридаги шартномаларнинг хукукий хусусиятларини тахлил килиш натижасида улар уртасидаги асосий фаркни куриш мумкин - шартномаларнинг бирида ишонч билдирувчи уз курсатмаларини бажариш учун уз ваколатларини вакилга топширади, иккинчисида эса буюртмачи эса ижрочига уз ваколатларини топширмайди.
Шундай килиб, шартномалар уртасидаги асосий фарк уларнинг хукукий тартибга солиш предмети билан белгиланади. Вакил бажариши керак булган аник юридик харакатлар руйхати мулкни сотиб олиш ёки бегоналаштириш, туловларни амалга ошириш ва хоказоларни уз ичига олиши мумкин.
April, 2022
353
Шу муносабат билан топширик шартномасини куллаш амалиётининг айрим нюансларини хисобга олиш керак:
- топширик шартномасига кура, адвокат (вакил) ишонч билдирувчи номидан ва унинг хисобидан муайян хукукий харакатларни амалга ошириш мажбуриятини олади. Адвокат (вакил) томонидан тузилган битим буйича хукук ва мажбуриятлар бевосита ишонч билдирувчида пайдо булади;
- ишончноманинг берилиши шартнома тузилганлигининг автоматик тасдикланишини англатмайди, чунки юкорида айтилганлар бир томонлама харакатни (ишонч билдирувчининг вакилга ваколат бериш ниятини англатади), лекин иккинчи вакилнинг ушбу ваколатлардан фойдаланган холда харакатларни амалга ошириш истагини билдирмайди. Топширик шартномасида ушбу масала буйича келишувга эришилганлиги курсатилган. Бундай холда, ишончномани бермаслик автоматик равишда топширик шартномаси тузилмаган деб хисобланмайди;
- ишончноманинг амал килиш муддати тугаши ва янги ишончномани берилмаганлиги - шартномани бекор килинганлигидан далолат беради;
- ишончнома берилганлиги томонлар уртасидаги топширик шартномасидан келиб чикадиган муносабатлар шаклланганидан далолат беради ва ушбу муносабаталарга Узбекистон Республикаси Фукаролик Кодексининг топширик шартномасига доир нормалари кулланилади Коида тарикасида, амалда фукаролар ва юридик шахслар ёрдам сураб адвокатларга ёки юридик хизматларга мурожаат килиб, узларини юридик ёрдам курсатиш натижасида юзага келадиган салбий окибатлардан химоя килиш учун кайси шартномани тузсак яхширок деб уйлашади. Бугунги кундаги вазиятдан келиб чикиб, шартнома турини танлаш зарур. Топширик шартномаси аксар холларда алеатор-фидуциар (ишончга асосланган) характерга ега. Бизнинг фикримизча, топширик шартномасининг шахсий-махфийлик характерга эга эканлиги белгиси субъект таркибидан катъи назар, барча хукукий муносабатларни тавсифлайди. Адвокатлар томонидан тузилган юридик ёрдам курсатиш тугрисидаги шартнома топширик шартномасига энг якин хисобланади. Иккинчисининг топширик шартномасидан фарки шундаки, агар унинг предмети жиноий химоя булса, адвокатнинг узи юридик ёрдам курсатишдан воз кеча олмайди.
Хак эвазига юридик (хукукий) хизматлар курсатиш шартномасининг узига хос хусусияти судда ёки бошка юрисдикция органида хизматдан фойдаланувчининг
April, 2022
354
манфаатларини химоя килишга каратилган "муайян харакатларни бажариш ёки муайян фаолиятни амалга ошириш" иборатдир. Ушбу органлар белгиланган талаблар буйича карор кабул килишлари шарт. Шу сабабли, буюртмачининг манфаатлари - тегишли юридик хизматлар курсатиш билан чекланмасдан, ижрочи фаолиятининг ижобий натижасига эришишдан иборат (даъвони, шикоятни кондириш, бошка ижобий карорни олиш), бу эса шартноманинг тартибга солиш предмети доирасидан четга чикади.
МУХОКАМА ВА НАТИЖАЛАР
Юридик хизматлар курсатиш шартномасини хукукий тартибга солинган шундай салбий томони борки, бу курсатилган хизматнинг конунда белгиланган аник натижасининг йуклиги - ушбу шартномани тузишда буюртмачи маълум бир натижа мавжудлигини белгилаши кийин, чунки, конунда, ушбу шартнома ижрочисининг хизмат курсатиш маълум бир натижасини буюртмачига топшириш буйича аник мажбурияти курсатилмаган.
Бундан ташкари, юридик хизматнинг узи нисбий тушунча булиб, хар бир вакил ёки адвокат узининг хукукий билими ва иш тажрибасига кура юридик хизматлар ёки юридик ёрдам курсатиш тартиби билан боглик харакатларни мустакил равишда хал килади. Ва келажакда юридик хизмат курсатувчи вакил уз харакатларида хатога йул куйганлигини исботлаш жуда кийин, деярли имконсиз.
Юкорида айтилганларни келтирилганларни умумлаштирган холда, шуни айтиш мумкинки, юридик ёрдам курсатиш тугрисидаги шартноманинг батафсил, кенгайтирилган предмети ва юридик ёрдам курсатиш тугрисидаги шартнома турининг квалификацияси хукукий тартибга солинмаганлиги Узбекистон Республикаси "Адвокатуру тугрисида"ги конундаги бушлик сифатида караш ва уни бартараф этиш чораларини куриш лозим.
Биз "Адвокатура тугрисида"ги конунда юридик ёрдам курсатиш тугрисидаги шартнома фукаролик-хукукий шартноманинг мустакил тури эканлигини курсатишни ва ушбу 9-моддани "юридик ёрдам курсатиш тугрисидаги шартноманинг предмети" тушунчаси билан тулдиришни таклиф киламиз.
"Адвокатура тугрисида"ги ^онуннинг 9-моддаси 5-кисмининг 2-бандида юридик ёрдам курсатиш тугрисидаги шартнома предметини квалификация килишда "топширик предмети" атамаси
кулланган, яъни юридик ёрдам курсатиш тугрисидаги
April, 2022
шартнома предмети нуктаи назаридан топширик муносабатлари назарда тутилган, аммо негадир ушбу модда Узбекистон Республикаси Фукаролик кодексининг 46 - бобига хавола килмаган.
Узбекистон Республикаси Фукаролик кодексининг 818-моддасида топшрик шартномаси - бу факат ишончнома билан амалга ошириладиган хукукий харакатларни амалга ошириш тугрисидаги битим. Лекин хар доим хам адвокатнинг ваколатлари ишончнома шаклида ифодаланмайди. Жиноят процессида адвокат химоя килиш учун кабул килинган топширикни факат гувохнома ва ордер (Узбекистон Республикаси Жиноят-процессуал кодексининг 49-моддаси 2-кисми) асосида, шунингдек адвокат фукаролик процессига кирган такдирда хам ордер асосида ва ишонч билдирувчининг бевосита иштирокида бажаради. Бундан чикди, ишончнома юридик ёрдам курсатиш тугрисидаги шартнома буйича топширикни бажаришда адвокатнинг ваколатларини тасдикловчи мажбурий хужжат эмас. Шунинг учун биз Конун мазмунини, яъни "Адвокатура тугрисида" ги Конуннинг 9-моддаси мазмунини
M м u II
"юридик ёрдам курсатиш тугрисидаги шартноманинг предмети" тушунчаси билан тулдиришни зарур деб хисоблаймиз.
Ушбу узгаришлар, бизнинг фикримизча, Узбекистон Республикасида адвокатура институтининг мустакиллигини мустахкамлайди ва хукукий амалиётдаги юридик ёрдам курсатиш тугрисидаги шартноманинг квалификациясига оид келишмовчиликларни бартараф этади.
ХУЛОСА
Шундай килиб, тадкикот мавзусининг долзарблиги уз тасдигини топади деган хулосага келамиз. Юридик хизмат - назария ва амалиётда тулик ишлаб чикилмаган хизматларнинг энг мураккаб турларидан биридир. Ушбу муаммони (масалан, курсатилаётган юридик хизмат сифати улчови муаммоси) хал килишнинг самарали усулларини аниклаш учун конунчиликдаги мавжуд бушликларни бартараф этиш буйича батафсил тавсияларни шакллантиришга багишланган янада кенг камровли тадкикотларни талаб килади. Сабаби, "юридик хизмат" тушунчасига маъно жихатидан куплаб якин атамаларнинг мавжудлиги, ушбу тушунчани узи ва у билан боглик ходисалар шаклланиш, сайкалланиш жараёнида эканлигини англатади.
® О
April, 2022| Multidisciplinary Scientific Journal '
©
ф<
356
REFERENCES
1. Узбекистон Республикаси "Адвокатура тугрисида"ги конун. 27.12.1996 йилдаги 349-1-сон
2. Узбекистон Республикасининг Фукаролик кодекси.29.08.1996 йил.
3. Панченко В. Ю. Подходы к понятию «юридическая помощь» в современном отечественном правоведении / В. Ю. Панченко // Российский юридический журнал. — 2012. — № 1 (82). — С. 18-27.
4. Штырина Н. С. Договор возмездного оказания юридических услуг / Н. С. Штырина // Via scientiarum - Дорога знаний. — 2018. — № 2. — С. 198-204.
5. Конюх Е. А. Невозможность исполнения договора возмездного оказания услуг, возникшая по вине исполнителя / Е. А. Конюх // Российская юстиция. — 2017. — № 8. — С. 7-10.
6. Горелышева Е. М. Некоторые проблемы договора возмездного оказания юридических / Е. М. Горелышева // Сфера знаний в вопросах культуры, науки и образования сборник научных трудов. Казань, 2018. — С. 74-77.
7. Журкина О. В. Критерии оценки качества оказания юридических услуг / О. В. Журкина // Юрист. — 2018. — № 10. — С. 70-76.
8. Ленковская Р. Р. Понятие и правовая природа правовых и юридических услуг / Р. Р. Ленковская // Пробелы в российском законодательстве. — 2015. — № 4. — С. 36-38.
9. Ализаде Э. А. оглы Соглашение об оказании юридической помощи / Э. А. оглы Ализаде // Юстиция. — 2017. — № 4. — С. 10-15.
10. Занковский С. С. Правовое регулирование и практика оказания возмездных юридических услуг / С. С. Занковский // Юридический мир. — 2017. — № 10.
— С. 52-55.
11. Самодуров А. С. Отличие договора возмездного оказания юридических услуг от иных договоров оказания услуг и проблемы его реализации / А. С. Самодуров // Вестник экспертного совета. — 2016. — № 2 (5). — С. 95-103.
12. Астапова Е. В. Договор возмездного оказания услуг и проблемы его исполнения / Е. В. Астапова, С. В. Кириченко // Юристъ-Правоведъ. — 2017. — № 4 (83). — С. 152-158.
13. Третьякова В. П. Форма договора возмездного оказания юридических услуг / В. П. Третьякова // Вестник Томского государственного университета. Право.
— 2018. — № 30. — С. 213-223.
14. Узбекистон Республикаси Жиноят процессуал кодекси.
22.09.1994 йил.
April, 2022
