CC BY
183
УДК 347.965
3>
АДВОКАТ - ЗАЩИТНИК В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И ЕГО ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ СТАТУС
Сатыбалдиев Серик Ерланович
Магистрант Высшей школы права «Эдтет» Каспийского общественного университета, г. Алматы, Республика Казахстан
Ключевые слова: защитник, уголовный процесс, адвокатура, адвокатская деятельность, юридическая помощь, права и свободы человека и гражданина, подозреваемый, обвиняемый.
Аннотация. В статье раскрываются вопросы участия адвоката в качестве защитника по уголовным делам.
В настоящее время в государстве создаётся надёжная правовая база, которая призвана обеспечивать незыблемость закреплённого в статье 1 Конституции Республики Казахстан положения о том, что Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. Главным индикатором развитого общества является наличие в нем эффективного правозащитного механизма.
Согласно п. 3 ст. 13 Конституции Республики Казахстан каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи, а в случаях предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Гарантированная Конституцией Республики Казахстан квалифицированная юридическая помощь оказывается адвокатами, такая помощь является содержанием профессиональной деятельности адвокатов. Обеспечение граждан квалифицированной юридической помощью является важным конституционным принципом.
Актуальность данной темы научной статьи возрастает в условиях формирования независимого правового государства, поскольку в рамках государственно правовой реформы в Республике Казахстан и в соответствии с действующим Законом Республики Казахстан от 5 июля 2018 года № 176^1 «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» правовое положение адвоката современном государстве изменилось коренным образом.
Профессиональная адвокатская деятельность - это оказание именно квалифицированной юридической помощи лицами, получившими статус адвоката, с целью защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также обеспечения доступа к правосудию.
Адвокатура является одной из важнейших правовых структур государства, основным назначением, которой является оказание юридической помощи.
Участие адвоката в уголовном процессе - это одна из важнейших направлений адвокатской деятельности, которая в основном связана с осуществлением функции защиты подозреваемых (обвиняемых). Поскольку особая необходимость в юридической помощи возникает в уголовном судопроизводстве.
АДВОКАТ - ЦАЗАЦСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫЦ ЦЫЛМЫСТЫЦ ПРОЦЕС1НДЕГ1 ЦОРГАУШЫ ЖЭНЕ ОНЫЦ 1С ЖТРПЗУ МЭРТЕБЕС1
Сатыбалдиев Серик Ерланович
Каспий цогамдыцуниверситетI «Эдтет» Жогары цуцыц мектебшц магистранты, Алматы ц., Цазацстан Республикасы
ТYШH свздер: цоргаушы, цылмыстыц процесс, адвокатура, адвокаттыц цызмет, зац квме-г1, адамныц жэне азаматтыц цуцыцтары мен бостандыцтары, куджтХ, айыпталушы.
Аннотация. Мацалада адвокаттыц цылмыстыц ^стер бойынша цоргаушы реттде ца-тысу мэселелерi ашылады.
Kазiргi уацытта мемлекетте Казацстан Республикасы взт демократиялыц, зайырлы,
Вестник Института законодательства и правовой информации РК О^О
№1 (59) - 2020 0#9
Жас галым Miu6epi
цуцыцтыц жэне элеуметтж мемлекет реттде орныцтырады, оныц ец цымбат цазына-сы-адам жэне адамныц eMipi, цуцыцтары мен бостандыцтары болып табылады деген Казацстан Республикасы Конституциясыныц 1-бабында бекттген ереженщ мызгыма-стыгын цамтамасыз етуге арналган сен\мд\ цуцыцтыц база цурылады. Дамыган цогамныц басты индикаторы онда тшмд1 цуцыц цоргау теттшц болуы болып табылады.
Казацстан Республикасы Конституциясыныц 13-бабыныц 3-тармагына сэйкес Эр-кгмшц б\л\кт\ зац комегт алуга цуцыгы бар, ал зацда кезделген жагдайларда зац кемег1 тегт корсетгледг. Казацстан Республикасыныц Конституциясымен кетлдгк берглген бшк-тг зац комегт адвокаттар корсетедг, мундай комект1 адвокаттардыц кэсгби цызметшц мазмуны болып табылады. Азаматтарды б\л\кт\ зацгерлж комекпен цамтамасыз ету мацызды конституциялыц цагидат болып табылады.
Казацстан Республикасындагы мемлекеттгк цуцыцтыцреформа шецбертде жэне «Ад-вокаттыц цызмет жэне зац комегг туралы» Казацстан Республикасыныц 2018 жылгы 5 штдедег1 № 176-VI Зацына сэйкес цазгргi замангы мемлекеттег1 адвокаттыц цуцыцтыц жагдайы тYбегейлi озгердi.
КэЫби Адвокаттыц цызмет-бул азаматтар мен уйымдардыц цуцыцтарын, бостандыцтары мен зацды мYдделерiн цоргау, сондай-ац сот торелтне цол жеткiзудi цамтамасыз ету мацсатында адвокат мэртебест алган адамдардыц бiлiктi зац комегт корсетуь
Адвокатура негiзгi мацсаты зац комегт корсету болып табылатын мемлекеттщ мацызды цуцыцтыц цурылымдарыныц бiрi болып табылады
Адвокаттыц цылмыстыц процеске цатысуы-бул негiзiнен кYдiктiлердi (айыпталушы-ларды) цоргау функцияларын ЖYзеге асырумен байланысты адвокаттыц цызметтщ мацызды багыттарыныц бiрi. Зац комегте ерекше цажеттшк цылмыстыц сот wm ЖYргiзуде туындайды.
LAWYER - DEFENDER IN THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN CRIMINAL PROCEEDING AND HIS PROCEDURAL STATUS
Satybaldiev Serik Erlanovich
Graduate student of Adilet Law School, Caspian Public University, Almaty, Republic of Kаzаkhstаn
Keywords: advocate, criminal trial, advocacy, advocacy, legal assistance, human and civil rights and freedoms, suspect, accused.
Abstract. The articlereveals the issues of theparticipationofalawyeras a criminal defense counsel.
Currently, a reliable legal framework is being created in the state, which is designed to ensure the inviolability of the provision stipulated in Article 1 of the Constitution of the Republic of Kazakhstan that the Republic of Kazakhstan affirms itself as a democratic, secular, legal and social state, the highest values of which are a person, his life, rights and offreedom. The main indicator of a developed society is the presence of an effective human rights mechanism.
According to paragraph 3 of Art. 13 of the Constitution of the Republic of Kazakhstan, everyone has the right to receive qualified legal assistance, and in cases provided by law, legal assistance is provided free of charge. The qualified legal assistance guaranteed by the Constitution of the Republic of Kazakhstan is provided by lawyers, such assistance is the content of the professional activities of lawyers. Providing citizens with qualified legal assistance is an important constitutional principle.
The relevance of this topic of a scientific article increases in the context of the formation of an independent legal state, since within the framework of state legal reform in the Republic of Kazakhstan and in accordance with the current Law of the Republic of Kazakhstan dated July 5, 2018 No. 176-VI "On advocacy and legal assistance," the legal status of a lawyer modern state has changed radically.
Professional advocacy is the provision of qualified legal assistance to persons who have received the status of a lawyer, with the aim of protecting the rights, freedoms and legitimate interests of citizens and organizations, as well as providing access to justice.
The legal profession is one of the most important legal structures of the state, the main purpose of which is the provision of legal assistance.
The participation of a lawyer in criminal proceedings is one of the most important areas of advocacy, which is mainly related to the exercise of the defense function of suspects (accused). Since the special need for legal assistance arises in criminal proceedings.
Вестник Института законодательства и правовой информации РК
№1 (59) - 2020
ж
Функция защиты осуществляется защит-ником,т.е. лицом, о суще ствляющим вустанов-ленном законом порядке защиту прав и интересов свидетеля, имеющего право на защиту, подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, оправданного и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу (ч. 1 ст. 66 УПК РК)1.
В качестве защитника участвует адвокат. При участии адвоката в уголовном процессе в качестве защитника наряду с ним по письменному заявлению свидетеля, имеющего право на защиту, подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, оправданного их защиту может осуществлять одно из следующих лиц: супруг (супруга) или близкий родственник, опекун, попечитель либо представитель организации, на попечении или иждивении которой находится подзащитный. Иностранные адвокаты допускаются к участию в деле в качестве защитников, если это предусмотрено международным договором Республики Казахстан с соответствующим государством на взаимной основе, в порядке, определяемом законодательством.
Участие адвоката - одна из важных уголовно-процессуальных гарантий прав и законных интересов подозреваемого (обвиняемого), реализующих их право на защиту. В соответствии со ст. 26 УПК РК подозреваемый, обвиняемый имеют право на защиту. Это право они могут осуществлять как лично, так и с помощью защитника или законного представителя.
Профессиональная защита соотносится с защитой в уголовном процессе как особенное и общее. Ей присущи общие черты и специфические, позволяющие выделить профессиональную защиту в отдельное явление. Поэтому невозможно раскрыть правовые основы профессиональной защиты, ее понятие и содержание в отрыве от сущности и свойств защиты в уголовном судопроизводстве, ибо вне последней немыслимо существование профессиональной защиты. Защита по уголовным делам может рассматриваться с различных позиций, в различных смыслах этого слова - от самого широкого (социально-правового) до узкого (уголовно-процессуального) [1, с.12].
Участие в уголовном судопроизводстве защитника и законного представителя подозреваемого, обвиняемого не умаляет принадлежащих последним прав. Подозреваемый, обвиняемый не должны принуждаться к даче показаний, представлению органам уголовного преследования каких-либо материалов,
оказанию им какого бы то ни было содействия.
За подозреваемым, обвиняемым сохраняются все гарантии принадлежащего им права на защиту также при рассмотрении уголовного дела в отношении лица, обвиняемого в совместном с ними совершении уголовного правонарушения.
Защитник допускается к участию в деле с момента получения лицом статуса свидетеля, имеющего право на защиту, подозреваемого, обвиняемого, а также в любой последующий момент уголовного процесса.
Поскольку Конституция РК гарантирует каждому право на квалифицированную юридическую помощь (ст. 13), гарантией указанного положения Конституции РК служит запрет: адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты свидетеля, имеющего право на защиту, подозреваемого или обвиняемого, подсудимого, осужденного, оправданного (ч. 5 ст. 66 УПК РК).
Представители казахстанской уголовно-процессуальной науки в качестве особенности защитительной деятельности в уголовном процессе определяют свободу выбора лицом способа её осуществления: самостоятельно или путем привлечения адвоката-защитника или адвоката-представителя (п. 3 ч. 9 ст. 63, п. 3 ч. 5 ст. 65, ч. 2 ст. 66, ч. 1 ст. 68, ч. 1 ст. 69 УПК РК). Исключение составляют лишь случаи обязательного участия защитника (ч. 1 ст. 67, ч. 2 ст. 69 УПК РК). По мнению авторов: «Именно с этих позиций и следует рассматривать деятельность адвокатов в досудебном расследовании, не смешивая ее с судебной защитой прав, свобод и законных интересов граждан (п. 1 ст. 76 Конституции РК) и защитой гражданином своей чести и достоинства (ч. 1 ст. 18 Конституции РК), в том числе и в судебном либо ином порядке посредством привлечения адвоката-представителя» [2].
Норма УПК РК, регламентирующая обязательное участие защитника при производстве по уголовному делу является также гарантией реализации права на защиту подозреваемого, обвиняемого, подсудимого.
Свидетель, имеющий право на защиту, подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный, оправданный, их законные представители могут пригласить адвоката в качестве защитника. В процессе могут участвовать несколько защитников. По просьбе свидетеля, имеющего право на защиту, подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, оправданного в случае их невозможности пригласить защитника, его
1 Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 4 июля 2014 года № 231-У//Ведомости Парламента Республики Казахстан. - 2014. - № 15-11 (2664-11). - Ст. 88.
Вестник Института законодательства и правовой информации РК
№1 (59) - 2020 ОО I
Жас галым мiнберi
участие обеспечивается органом, ведущим уголовный процесс.
Стоит отметить, что сегодня на практике вопрос о своевременном доступе к адвокату является наиболее важным аспектом. Так, Д.К. Канафин отмечает, что доступ в здания правоохранительных органов, особенно тогда, когда адвокатам известно о том, что их подзащитные в это время находятся внутри указанных помещений - это один из самых болезненных вопросов адвокатской деятельности [3]. В целях обеспечения указанного права автор считает необходимым в УПК и законодательство об адвокатской деятельности внести дополнения согласно которым, предлагает наделить адвокатов правом свободного доступа в помещения органов расследования и суда по предъявлению ордера и документа, подтверждающего принадлежность к адвокатуре (удостоверения). Также, по мнению автора, следует прекратить незаконную дискриминационную практику изъятия у адвокатов при входе в помещения правоохранительных органов сотовых телефонов, фото-видеокамер, компьютеров и носителей информации [3].
Поскольку адвокат в уголовном процессе может участвовать в качестве защитника либо по приглашению, либо по назначению, оплата его труда производится соответственно от вида участия. Если адвокат назначен в порядке ст. 68 УПК, то в этом случае оплата труда производится за счет государства.
Если адвокат участвует в процессе по приглашению подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, оправданного, то они сами оплачивают его услуги.
В случае, если в производстве по уголовному делу участвует несколько защитников, процессуальное действие, при котором необходимо участие защитника, не может признаваться незаконным из-за участия в нем не всех защитников соответствующего подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, оправданного.
Адвокат вступает в дело в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера, удостоверяющего его полномочия на защиту конкретного лица. Другое лицо представляет документ, подтверждающий его право на участие в уголовном процессе в качестве защитника (свидетельство о браке, документ, подтверждающий родственные отношения с подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, осужденным, оправданным, решения органов, осуществляющих функции по опеке и попечительству).
Подозреваемый, обвиняемый, подсудимый вправе в любой момент производства по делу отказаться от защитника. Такой от-
каз допускается только по инициативе подозреваемого, обвиняемого, подсудимого в присутствии участвующего в производстве по уголовному делу защитника
Не принимается отказ от защитника по мотивам отсутствия средств для оплаты юридической помощи. Отказ оформляется в письменной форме или отражается в протоколе соответствующего следственного или судебного действия. Отказ от защитника не лишает лицо права в дальнейшем ходатайствовать о допуске защитника к участию в производстве по уголовному делу. Вступление защитника в процесс не влечет повторения действий, которые были к этому времени совершены в ходе расследования или судебного разбирательства.
В уголовном процессе защитник наделен обширными правами, предоставляющими ему возможность обеспечить реальную защиту своего подзащитного, и он обязан использовать эти права, а также все законные средства и способы в целях выявления обстоятельств, опровергающих обвинение или смягчающих ответственность подозреваемого, обвиняемого, и оказать им необходимую юридическую помощь (ст.70 УПК).
Защитник тесно связан со своим подзащитным процессуальными взаимоотношениями, поэтому в определенных случаях его процессуальная самостоятельность ограничена согласованностью действий с подзащитным.
Для эффективной реализации функции защиты в уголовном процессе,
Исходя из интересов подзащитного, закон устанавливает ограничения для защитника при осуществлении его деятельности. Защитник не вправе:
- совершать каких-либо действий против интересов подзащитного и препятствовать осуществлению принадлежащих ему прав;
- вопреки позиции подзащитного признавать его причастность к уголовному правонарушению и виновность в его совершении, заявлять о примирении подзащитного с потерпевшим;
- признавать гражданский иск;
- отзывать поданные подзащитным жалобы и ходатайства;
- разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с обращением за юридической помощью и ее осуществлением.
В качестве наиболее значимых гарантий, обеспечивающих нормальную и законную деятельность адвоката, выступают:
- запрет на отождествление адвоката с лицом, которому он оказывает юридическую помощь;
- запрет на проведение допроса адвоката в качестве свидетеля об обстоятельствах, став-
Вестник Института законодательства и правовой информации РК
№1 (59) - 2020
т
ших ему изве стнымив связи сосуще ствлением им своих профессиональных обязанностей;
- запрет на проведение досмотра, осмотра, выемки, изъятия адвокатского делопроизводства и иных связанных с ним материалов и документов, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательными актами;
- обязанность органов дознания, предварительного следствия и судов незамедлительно, с момента допуска адвоката к участию в деле, выдать адвокату письменное подтверждение о его допуске к участию в деле на весь период содержания под стражей его подзащитного;
- угроза наступления правовой ответственности в случаях установления фактов незаконного вмешательства в деятельность адвоката либо оказания препятствия такой деятельности.
Рассматривая соотношение положения (процессуального и фактического) таких участников процесса, как защитник в широком смысле и защитник - адвокат Д.К. Канафин обращает внимание на то, что фактического равенства между ними нет и быть не может. Он полагает, что требование наличия у защитника юридического образования проблемы не исчерпывает. Поэтому он предлагает заменить в названии статьи слово «защитник на слово «адвокат», тем самым профессиональному обвинению противопоставить профессиональную защиту [4, с.69].
Безусловно, восприятие этого предложения потребует значительных финансовых затрат, так как оплата услуг адвоката, осуществляющего защиту обвиняемого, не располагающего необходимыми финансовыми средствами, должна будет отнесена на федеральный бюджет. Вместе с тем, постановка Д.К. Канафиным вопроса в целом заслуживает, на наш взгляд, внимания и имеет безупречное теоретико-правовое обоснование.
Участие адвоката в уголовном процессе -неотъемлемое, основополагающее свойство адвокатуры объективная закономерность ее функционирования. Место и роль адвоката в уголовном судопроизводстве предполагает приоритетность усилий по обеспечению квалифицированной юридической помощи строго в рамках закона с использованием средств и способов, не запрещенных законодательством. Профессиональные защитники входят в число участников уголовного процесса, и по своим задачам, статусу и роли в судопроизводстве они призваны на началах состязательности и равноправия сторон, обеспечить установление объективной истины по делу. Участие адвоката в уголовном судопроизводстве является гарантией принятия судом более правильного и справедливого решения. Кроме того, создается важная предпосылка укрепления конституционных гарантий уголовного судопроизводства.
ЛИТЕРАТУРА
1. Жамиева Р.М., Каиржанов Е.И. Тактика адвокатской защиты по уголовным делам: Учебное пособие. - Алматы: Оркениет, 2000. - 228 с.
2. Ахпанов А.Н., Хан А.Л., Биндюкова Т.С. Участие адвоката-защитника в досудебных стадиях уголовного процесса Республики Казахстан /https://www.zakon.kz/4986706-uchastie-advokata-zashchitnika-v.html (дата опубликования 20.09.2019 г.).
3. Канафин Д.К. Соблюдение принципа состязательности, равенства сторон и права на защиту в уголовном процессе // https://online.zakon.kz.
4. Канафин Д.К. Проблемы реализации права на защиту в уголовном процессе Республики Казахстан //Проблемы усиления гарантий прав участников уголовного процесса: Материалы международной научно-практической конференции. - Алматы, 2003. - С. 68-72.
REFERENCES
Л 1. Jamieva R.M., Kairjanov E.I. Taktika advokatskoi zaity po ygolovnym delam: Ychebnoe
5 posobie. - Almaty: Orkeniet, 2000. - 228 s.
£ 2. Ahpanov A.N., Han A.L., Bindiykova T.S. Ychastie advokata-zaitnika v dosydebnyh stadiiah
^ ygolovnogo protsessa Respybliki Kazahstan /https://www.zakon.kz/4986706-uchastie-advokata-5 zashchitnika-v. html (data opyblikovaniia 20.09.2019 g.). ►O 3. Kanafin D.K. Sobliydenie printsipa sostiazatelnosti, ravenstva storon i prava na zaity v
ygolovnom protsesse /https://online.zakon.kz. 5 4. Kanafin D.K. Problemy realizatsii prava na zaity v ygolovnom protsesse Respybliki
D Kazahstan //Problemy ysileniia garantii prav ychastnikov ygolovnogo protsessa: Materialy mejdynarodnoi naychno-prakticheskoi konferentsii. - Almaty, 2003. - S.68-72.
о Вестник Института законодательства и правовой информации РК ООО
Л №1 (59) - 2020 ООО
