CC BY
27
УДК 342.92: 342.7
1рина Комарницька
Навчально-науковий шститут права та психологiï Нацюнального унiверситету "Львiвська полггехшка",
кандидат юридичних наук, асистент кафедри конституцiйного та мiжнародного права
Ira_Lviv90@ukr.net
АДМ1Н1СТРАТИВН1 ТА ПРАВОВ1 АСПЕКТИ Д1ЯЛЬНОСТ1 ПРАВООХОРОННИХ ОРГАН1В У СФЕР1 ЗАХИСТУ ПРАВА ВЛАСНОСТ1
© Комарницька I., 2017
Дослщжено адмшктративш та правов1 аспекти д1яльносп правоохоронних оргашв у сфер1 захисту права власность Здшснено дослщження сучасного стану адмшктративних та правових вщносин у сфер1 захисту права власность Розглянуто завдання, як1 поставила держава перед правоохоронними органами щодо захисту права власность
Ключов1 слова: правоохоронш органи; правоохоронна д1яльшсть; профилактика правопорушень; нормативно-правов1 аспекти; сфера власност1; адмшктративш правопорушення.
Ирина Комарницкая
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ
Исследуются административные и правовые аспекты деятельности правоохранительных органов в сфере защиты права собственности. Проведено исследование современного состояния административных и правовых отношений в сфере защиты права собственности. Рассмотрено задачи по защите права собственности, которые возложило государство на правоохранительные органы.
Ключевые слова: правоохранительные органы; правоохранительная деятельность; профилактика правонарушений; нормативно-правовые аспекты; сфера собственности; административные правонарушения.
Iryna Komarnytska
Institute of Jurisprudence and Psychology Lviv Polytechnic National University Department of Constitutional and International Law
Ph. D.
ADMINISTRATIVE AND LEGAL ASPECTS OF ACTIVITIES OF LAW-ENFORCEMENT BODIES IN THE PROTECTION OF THE RIGHTS OF OWNERSHIP
The article deals with administrative and legal aspects of law enforcement for the protection of property rights. The investigation of the current state of administrative and legal
relations in the sphere of protection of property rights. Considered the tasks assigned to the
state police to protect property rights.
Key words: police; law enforcement; prevention of crime; legal aspects; the scope of
property; administrative offenses.
Постановка проблеми. Цившзованють украшсько1 держави ютотно залежить вщ ступеня дотримання майнових прав i можливосп 1хнього захисту.
Сучасш трансформацшш перетворення в економiцi, соцiально-економiчнi та державно-правовi процеси формування правово1 держави вимагають вiдповiдного захисту права власносп.
Досягти високих рiвнiв економiчного та соцiального розвитку неможливо без належно1 дiяльностi з боку держави в сферi захисту права власносп. Тому полiпшення якостi адмiнiстративного законодавства щодо вдосконалення його застосування у сферi захисту права власностi е головним завданням для сучасно1 науки адмшстративного права.
Аналiз дослiдження проблеми. Окремi проблеми захисту права власносп розглядали у сво1х працях В. Б. Авер'янов, О. М. Бандурка, Н. Н. Вопленко, Г. В. Джагупов, I. П. Голосшченко, О. I. Никитенко, I. Б. Заверуха, В. К. Колпаков, Д. М. Лук'янець, А. А. Нечай, П. М. Рабшович, В. Д. Резвих, О. М. Якуба та шшь
Метою статт е дослщження сучасного стану адмiнiстративних та правових вщносин у сферi захисту права власносп, нормативно-правового регулювання дiяльностi правоохоронних оргашв щодо адмiнiстративних правопорушень у сферi власностi, припинення адмiнiстративних правопорушень у сферi власностi тощо.
Виклад основного матерiалу. До органiв, на як покладаються фyнкцiï захисту права власносп, можна зарахувати органи, як надшеш превентивними повноваженнями, правом розглядати справи щодо адмшстративних правопорушень, приймати ршення щодо них, а також органи, як забезпечують виявлення посягань на право власносп, з'ясовують причини та умови ï^ вчинення, складають протоколи за фактом виявленого правопорушення. У цш стрyктyрi важливе мiсце належить правоохоронним органам.
Поняття "правоохоронш органи" в юридичнш лiтератyрi е дискусшним.
Ю. А. Ведернiков та О. Д. Тихомиров розумдать пiд правоохоронною дiяльнiстю державну дiяльнiсть, що здшснюеться у правовiй формi та безпосередньо пов'язана iз профiлактикою та попередженням правопорушень [8, с. 168].
О. М. Бандурка правоохоронну дiяльнiстю розглядае як "державну дiяльнiсть, що здшснюеться з метою охорони права спещально уповноваженими органами шляхом застосування юридичних заходiв впливу в точнш вщповщност iз законом i при неухильному дотриманнi встановленого ним порядку" [1, с. 6-8].
Деяю наyковцi вважають, що пiд поняттям "правоохоронш органи" розумдать всi державнi органи, як хоча б деякою мiрою надшеш правоохоронними функщями [2, с. 10-14], iншi - що такими органами варто називати також державш установи й оргашзацп, завданням дiяльностi яких е забезпечення боротьби зi злочиннютю й iншими правопорушеннями [2, с. 6-8]. Зпдно iз третьою позищею це поняття варто розглядати у широкш сферi, тобто це вш державнi органи, що надiленi повноваженнями у галyзi контролю за додержанням законносп та правопорядку i у вузькому колi державнi органи, яю спецiально створенi для забезпечення законносп, правопорядку та боротьби зi злочиннютю, здшснюють цю дiяльнiсть у встановлених законом межах i яким надано повноваження застосовувати заходи примусу [3, с. 13].
Сьогодш в Украш все ще вщсутне повне законодавче визначення поняття системи правоохоронних оргашв. Зпдно зi ст. 17 Конституцп Украши, забезпечення державноï безпеки та захисту державних кордошв Украïни покладаеться на певш вiйськовi формування i правоохоронш органи держави.
У Закон Укра!ни "Про державний захист працiвникiв суду та правоохоронних оргашв" наведено ширший перелiк правоохоронних оргашв, серед яких органи прокуратури, органи служби безпеки, органи внутршшх справ, вшськово! служби правопорядку в Збройних силах Украши, органи охорони державного кордону, митш органи, органи та установи виконання покарань, органи Державно! контрольно-ревiзшно! служби, органи Державно! податково! служби, iншi органи, яю здшснюють правоохороннi функцi!.
До правоохоронних оргашв зараховують органи прокуратури та мшци. Аналiз чинного законодавства показуе, що названими правоохоронними органами е лише три: СБУ, органи державно! охорони та Вшськова служба правопорядку.
Т. О. Пшул вважае, що до правоохоронних оргашв належать органи, яю поряд з допомiжними функщями виконують одну чи кiлька головних правоохоронних функцш: профiлактичну; ресоцiалiзацiйну; захисну; розслщування злочинiв; оперативно-розшукову; розгляду справ про адмшстративш правопорушення, фiнансовi та адмшстративно-господарсью правопорушення; виконання рiшень, ухвал, постанов сущв i вирокiв, постанов оргашв дiзнання та досудового слiдства, прокурорiв [4, с. 13].
Отже, шд правоохоронними органами слiд розумiти державш органи, уповноваженi в установленому законом порядку виконувати таю функци: владш, органiзацiйно-розпорядчi, контрольно-наглядовi тощо, щодо запобтання, припинення правопорушень, пiдтримання правопорядку, вщновлення порушеного права, забезпечення стану законносп тощо.
Таке визначення вимагае законодавчого закршлення й унiфiкацi! використання в нормативно-правових актах та правозахиснш дiяльностi.
В Укра!нi система правоохоронних оргашв у ходi адмiнiстративно-правово! реформи мае тенденщю до змiн, i тому процес !! реформування потребуе постшного наукового супроводження, вдосконалення, коригування та законодавчого забезпечення [5, с. 11].
До правоохоронних оргашв, дiяльнiсть яких пов'язана iз захистом права власносп, потрiбно зарахувати: СБУ, органи внутршшх справ, прокуратуру, судовi органи.
Нормативно-правовою основою дiяльностi правоохоронних оргашв у сферi захисту права власносп е Наказ МВС Укра!ни "Про затвердження 1нструкци про органiзацiю комплексного шспектування i контрольних перевiрок ГУМВС, УМВС, УМВСТ" вiд 02.07.1993 р. № 389, Наказ МВС Укра!ни "Про затвердження 1нструкцп зi здшснення пiдроздiлами ДСО заходiв майново! та особисто! безпеки громадян iз використанням техшчних засобiв охорони" № 429 вщ 4 липня 2000 р., Наказ МВС Укра!ни "Про затвердження 1нструкцп з охорони установ банюв Державною службою охорони при Мшютерст внутрiшнiх справ Укра!ни" № 1030 вщ 14 жовтня 2002 р. та шшг
Державне управлiння щодо захисту права власносп виявляеться у дiяльностi правоохоронних органiв щодо запобтання адмiнiстративними засобами посяганням на державне, комунальне та приватне майно, !х припинення.
До кшця не визначеним у законодавсга е запобтання правоохоронними органами посяганням на право власносп. Нечггкою е процедура запобтання правопорушенням у сферi власностi силами мунщипально! мiлiцi!, патрульно-постовою службою мшци, дшьничними iнспекторами, працiвниками пiдроздiлiв щодо попередження правопорушень неповнолггшх. Необхiдно ухвалити Закон Укра!ни "Про правоохоронну дiяльнiсть", який визначив би основнi оргашзацшш засади та види профiлактично! дiяльностi.
Створюючи систему запобiгання правопорушенням, правоохоронним органам необхщно використовувати попереднiй досвщ [5, с. 18]. Основними завданнями слщ вважати узгодженiсть цiлей та завдань, координащю дiяльностi правоохоронних оргашв з шшими органами влади, зокрема органами мюцевого самоврядування.
Для класифшацп заходiв запобiгання правопорушенням у сферi власностi необхiдно звернутися до подiбних розробок у сферi кримiнального права.
Заходи попередження правопорушень у сферi власносп можна подшити на сощально-економiчнi заходи, спрямованi на виявлення економiчних проблем, що призводять до вчинення правопорушень, забезпечують вплив на колектив, об'еднання громадян, шм'ю; щеолого-правов^
що спрямоваш на формування правово1 свщомосп та культури; TexHi4Hi заходи, тобто технологи та правила, що сприяють запобтанню вчиненню правопорушень у сферi власностi, правовi заходи попередження, що забезпечують нейтралiзацiю скоення правопорушень, перешкоджають вчиненню правопорушення чи припиняють його, визначають дiï органiв влади щодо попередження правопорушень [6, с. 10-11].
У структурi заходiв запобiгання правопорушенням, що посягають на право власносп, провiдне мiсце належить адмiнiстративним запобiжним заходам, що застосовуються у дiяльностi органiв внутрiшнiх справ та проявляються у виглядi обмежень й заборон, тобто це свщчить про ï^ примусову природу. Цi заходи е запобiжними й здiйснюються у примусовому порядку.
Здшснення правоохоронними органами заходiв припинення правопорушень дае змогу припинити адмшстративне правопорушення, що посягае на право власносп.
Використання заходiв адмшютративного припинення спрямоване на втручання й перери-вання протиправноï поведiнки. Заходами загального призначення, що застосовують органи внутршшх справ, е вимоги припинення правопорушення, адмшютративне затримання, припинення чи зупинка робгг, обмеження та заборони, затримання чи вилучення докуменив та шшь До заходiв спецiального призначення належать заходи фiзичного впливу, використання спещальних засобiв та вогнепальноï зброь Для адмiнiстративного припинення правоохороннi органи можуть використати спещальш засоби припинення руху, зупинки транспорту, зокрема шляхом пошкодження [7, с. 11, 16-17].
Дощльно зобов'язати правоохороннi органи взаемодiяти з органами мiсцевого самоврядування, громадсьюстю, керiвниками пiдприемств, установ та оргашзацш, щоб отримати iнформацiю про режим роботи установ, виявлення факпв протиправноï поведiнки, осiб, що свiдчить про можливють вчинення посягань на право власносп.
Результат дiяльностi правоохоронних оргашв проявляеться у формi актiв державного управлшня. Особлива роль належить шдивщуальним актам управлiння.
Iндивiдуальнi акти у сферi захисту права власностi за змютом можуть бути органiзацiйними або майновими, ï^ застосування може виражатися в уснш або письмовiй форм^ тобто вимоги припинити протиправну поведшку, адмiнiстративне затримання, особистий огляд та шшь В. П. Чабан вважае, що iндивiдуальнi акти органiзацiйного характеру пов'язаш iз припиненням рiзних робгг у дiяльностi пiдприемств та функщонування об'ектiв. Акти майнового характеру впливають на поведiнку людей через рiзнi об'екти матерiального стану, якi е у власносп чи володшш правопорушника та стосуються огляду, вилучення, застосування спещальних засобiв для вщкриття примщень та примусовоï зупинки автотранспорту [8, с. 92-93].
Державний контроль та нагляд е головними функщями державного управлшня у сферi захисту права власносп.
Дiяльнiсть правоохоронних оргашв у цш сферi вiдбуваеться через контрольш й наглядовi повноваження, якi забезпечують запобтання правопорушенням, що посягають на право власносп, й припинення ï^ вчинення.
За В. М. Гаращуком, нагляд в^^зняеться вщ контролю тим, що контролюючий орган, на вщмшу вщ наглядового, мае право втрутитись в оперативну дiяльнiсть пiдконтрольного, та тим, що контролюючi органи мають право притягувати винних до правовоï вщповщальносп [9, с. 455].
Втручання в оперативну дiяльнiсть пiдконтрольного органу та право притягати винних до правовоï вщповщальносп зумовлюють вiдмiннiсть мiж контролем та наглядом.
Контроль е одним iз важливих засобiв запобтання порушенням, якi посягають на право власносп.
Контрольна дiяльнiсть у сферi захисту права власностi мiстить три стадп - пiдготовчу, на якш вибирають об'ект контролю, предмет та способи, складають план контролю, центральну, яка передбачае оброблення шформацп, й пщсумкову стадда, на якiй приймають ршення за результатами контролю та доводять до адресата [9, с. 245].
Реалiзацiя цих стадш здшснюеться за допомогою правоохоронних дш: "затримання","огляд", "перевiрка", "вилучення", "нагляд".
До окремих контрольних повноважень можна зарахувати право на проведення огляду багажу, пасажирiв; огляд зброï та боеприпашв, а також мюць ïï збертання; перевiрки охорони державного i колективного майна; вилучення предметiв та речей, заборонених або обмежених в оборота
Державний нагляд - це оргашзацшно-правовий зашб забезпечення законностi та дисциплши, який характеризуеться виявленням та попередженням правопорушень [12, с. 196].
Х. П. Ярмаюв визначае державний нагляд як сукупнють дш зi спостереження за додержанням законносп у суспшьних вiдносинах, що здiйснюе вiдповiдний орган iз застосуванням законодавчо наданих йому повноважень, спрямованих на попередження, виявлення та припинення порушень, та притягнення порушниюв до вiдповiдальностi [9, с. 26].
Ф. С. Разаренов, аналiзуючи поняття "адмшстративний нагляд", використовував ознаки вщсутносп органiзацiйноï пiдпорядкованостi у суб'ектiв нагляду та шднаглядних об'ектiв [3, с. 71].
М. I. Сропкш визначав адмшютративний нагляд як "систематичне спостереження правоохоронних оргашв за точним виконанням посадовими особами та громадянами закошв й шших нормативних аклв для забезпечення громадського порядку, попередження та припинення порушень, виявлення порушниюв й вжиття заходiв громадського або адмшютративного впливу" [2, с. 89].
А. П. Клюшниченко розглядав адмiнiстративний нагляд як "спостереження апараив мiлiцiï за виконанням посадовими особами та окремими громадянами правил, як регулюють громадський порядок, для попередження та припинення порушень та залучення винних о^б до вщповщальносл" [4, с. 255].
Р. I. Денисов визначав, що адмшстративний нагляд "забезпечуе недоторканнють охоронних об'екпв вiд посягань, якi можуть завдати матерiальноï чи морально!' шкоди" [5, с. 34].
Отже, правовий нагляд правоохоронних оргашв у захисп права власносп - це систематичш спостереження за дотриманням суб'ектами у сферi власносп правил, якi регулюють порядок володшня, користування й розпорядження об'ектами права власносп для запобтання вчиненню порушень та припинення 1х, виявлення порушникiв та притягнення винних до вщповщальносп.
У структуру адмшютративного нагляду правоохоронних органiв у сферi захисту права власностi входять суб'екти, об'екти та предмет.
Суб'екти адмшютративного нагляду - це структурш шдроздши чи служби правоохоронних оргашв та 1хш посадовi особи, на яких покладено обов'язок здшснювати нагляд. Адмшютративний нагляд здiйснюеться стосовно об'ектiв, що не шдлягають правоохоронному органу.
Об'ектами наглядовоï дiяльностi е фiзичнi та юридичш особи, посадовi особи та 1хня дiяльнiсть.
За фактами правопорушень правоохоронш органи повиннi вжити заходiв щодо накладення стягнень за вчинеш правопорушення, що посягають на право власносп.
Предметом наглядовоï дiяльностi у сферi захисту права власностi е власнють. Посягання на власнiсть виражаеться у порушенш пiднаглядними фiзичними та юридичними особами правил, норм та шструкцш у реалiзацiï права власносп. Воно може бути як навмисним чи необережним, так i невинним - посягання неповнолггшм чи особи з обмеженою дiездатнiстю. Джерелами небезпеки можуть бути й стихшш явища, техногеннi поди .
Прокурорський нагляд е конституцшно закрiпленим повноваженням оргашв прокуратури Украши в сферi захисту права власносп. Покладання на прокуратуру правозахисних функцiй забезпечуе використання досвщу та можливостей прокуратури як служби законносп [10, с. 172-173].
На забезпечення захисту права власносп в адмшютративному порядку для реалiзацiï державноï политики спрямована дiяльнiсть Служби безпеки Украши. Служба безпеки Украши бере участь у розробленш та здшсненш заходiв щодо захисту права iнтелектуальноï власностi, створюе пiдроздiли для запобтання правопорушенням у сферi iнтелектуальноï власносп та здiйснюе контроль й координащю дiяльностi у цiй сферi [296, с. 524].
Належний захист прав та свобод пов'язаний iз наявнютю у державi правосуддя. Правосуддя -це державна судова дiяльнiсть з розгляду та виршення цивiльних, господарських, адмшстративних та кримiнальних справ у процесуальнш формi.
Судовий контроль вщбуваеться не систематично, а разово тд час розгляду скарг чи справ про адмшютративш правопорушення. Щц час здшснення правосуддя забезпечуеться захист права власносп, встановлюють факт вчинення правопорушення, винного, можуть накладатися адмшютративш стягнення, визнаватися незаконними акти чи дп посадових ошб та оргашв, зобов'язують вщшкодовувати збитки, заподiянi актами чи дiями, виявляють причини та умови правопорушень, приймають ршення про вщновлення порушених прав.
Дiяльнiсть правоохоронних органiв у частинi адмшютративного та правового захисту права власносп можлива за умови: якiсноï професiйноï та правовоï пiдготовки працiвникiв правоохоронних оргашв у сферi захисту права власносп; оволодiння практичними навичками в цш сферi; опанування навичок та вмшь для аналiзування впливу факторiв та причин, що призводять до порушень права власносп; використання чинного адмшютративного законодавства на основi об'ективного та справедливого з'ясування обставин порушення права власносп [6, с. 117-118].
Головним завданням реформування й подальшого розвитку правоохоронних оргашв е перетворення ï^ на таку структуру, яка б вибирала методи роботи, форми реалiзацiï з урахуванням сощального ефекту, для досягнення якого ï^ застосовують.
Найкращим способом виршення такого завдання було б залучення до дiяльностi iз запобтання правопорушенням оргашв мюцевого самоврядування, застосування правових й управлшських вщносин у цiй сферi на засадах координацп та спiвпрацi.
Висновки. Адмшютративний та правовий захист права власносп спрямований на реалiзацiю адмшютративно-правових норм для попередження, припинення адмшютративних правопорушень, вiдновлення порушених прав та застосування адмшютративних стягнень.
Виконання завдань, що поставила держава перед правоохоронними органами щодо захисту права власносп, вимагае об'еднання ïхнiх зусиль у сферi захисту права власносп.
Вщсутнють правовоï основи взаемодiï правоохоронних оргашв щодо захисту права власносп -негативний фактор, який впливае на дiяльнiсть правоохоронних оргашв, зокрема iз профшактики адмшютративних правопорушень, як посягають на право власносп.
СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ
1. Закон Украгни "Про м1сцев1 державт адм1мстрацИ'" eid 25.03.2017, № 1862-19 [Електронний ресурс[ - Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua /laws/show/586-14. 2. Квтка Я. М. Попередження адмiнiстративних правопорушень серед неповнолттх : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Я. М. Квтка. - К., 2002. - 226 с. 3. Личенко I. О. Адмiнiстративно-правовий захист права власносmi в УкраЫ : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 /1. О. Личенко. - Л., 2009. - 264 с. 4. Печников Н. П. Профилактика правонарушений и предупреждение преступлений : учеб. пособ. / Н. П. Печников. - Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2006. - 72 с. 5. Казанцева О. Л. Взаимодействие органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в условиях государственно-правовой централизации : автореф. дис.... канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 "Конституционное право, муниципальное право" / О. Л. Казанцева. - Барнаул, 2011. - 25 с. 6. Пашковська М. В. Органiзацiйно-правовi засади взаемодИ' мтцп та психологiчноï служби у профтактищ злочинносmi неповнолттх / М. В. Пашковська // Порiвняльно-аналimичне право. - № 3-1. - 2013. - С. 320-323. 7. Бахрах Д. Н. Административное право : [учебник] / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. - М. : Норма, 2007. - 816 с. 8. Сервецький I. В. Деяю проблеми координацИ' дiяльносmi ОВС Украгни з профшактики злочитв /1. В. Сервецький, С. В. Чиж //Юридична наука. - 2013. - № 12. - С. 44-51.
9. 1ванов Ю. Ф. Kримiнологiя /Ю. Ф. 1ванов, О. М. Джужа. - К. : Вид. Паливода А. В., 2006. - 264 с.
10. Козлов Ю. М. Научная организация управления и право / Ю. М. Козлов, Е. С. Фролов. - М. : Изд-во МГУ, 1986. - 245 с. 11. Жалинский А. Э. Эфективность профилактики преступлений и криминологическая информация / А. Э. Жалинский, М. В. Костицкий. - Львов : Вища школа, 1980. -212 с. 12. Колпаков В. К. Адмiнiсmраmивне право Украгни : [тдручник] / В. К. Колпаков. - К. : Юртком 1нтер, 1999. - 736 с. 13. Мельник I. В. Застосування заходiв адмiнiсmраmивного примусу в
умовахрозбудови правовой держави : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07/1. В. Мельник. - К., 2004. -182 с. 14. Шевчук О. М. Засоби державного примусу у правовт системi Украгни : дис... канд. юрид. наук : 12.00.01 / О. М. Шевчук. -Х., 2003. - 187 с.
REFERENCES
1. Zakon Ukrayiny "Pro mistseviderzhavniadministratsiyi"vid 25.03.2017, № 1862-19 [On local state administrations]. Available at: http://zakon3.rada.gov.ua /laws/show/586-14. 2. Kvitka Ya. M. Poperedzhennya administratyvnykh pravoporushen' sered nepovnolitnikh : dys. ... kand. yuryd. nauk: spets. 12.00.07 [Prevention of administrative offenses among minors]. Kiev. 2002. 226 р. 3. Lychenko I. O. Administratyvno-pravovyy zakhyst prava vlasnosti v Ukrayini : dys. ... kand. yuryd. nauk : spets. 12.00.07 [Administrative and legal protection of property rights in Ukraine]. Lviv. 2009. 264 p. 4. Pechnykov N. P. Profylaktyka pravonarushenyy y preduprezhdenye prestuplenyy : uchebnoe posobye [Prevention of crime and crime prevention: a manual]. Tambov: Publishing house of Tamb. State. Tech. University. 2006. 72 р. 5. Kazantseva O. L. Vzaymodeystvye orhanov hosudarstvennoy vlasty subbektov Rossyyskoy Federatsyy y orhanov mestnoho samoupravlenyya v uslovyyakh hosudarstvenno-pravovoy tsentralyzatsyy : avtoref. dyss. nasoys. uchen. step. kandyd. yuryd. nauk : spets. 12.00.02 "Konstytutsyonnoe pravo, munytsypal'noe pravo" [Interaction of bodies of state power of the subjects of the Russian Federation and local self-government bodies in the conditions of state-legal centralization]. Barnaul. 2011. 25 р. 6. Pashkovs'ka M. V. Orhanizatsiyno-pravovi zasady vzayemodiyi militsiyi ta psykholohichnoy isluzhby u profilaktytsi zlochynnosti nepovnolitnikh [Organizational and legal bases of police and psychological service interaction in prevention of juvenile loyalty]. Analytical Comparative Law. Vol. 3-1. 2013. P. 320-323.7. Bakhrakh D. N., Rossinsky B. V., Starilov Yu. N. Admynystratyvnoe pravo : uchebnyk [Administrative Law: [textbook]]. Moscow: Norma Publ., 2007. 816 p. 8. Servets'kyy I. V., Chyzh S. V. Deyaki problemy koordynatsiyi diyal'nosti OVS Ukrayiny z profilaktyky zlochyniv [Some Problems of Coordination of Offenses of Ukraine Offenses in Crime Prevention]. Law. 2013. Vol. 12. рр. 44-51. 9. Ivanov Yu. F., Dzhuzha O. M. Kryminolohiya [Criminology]. Kyiv. Palyvoda A. V. Publ. 2006. 64 p. 10. Kozlov Yu. M. Frolov E. S. Nauchnaya orhanyzatsyya upravlenyya y pravo. [Scientific organization of management and law]. Moscow: Yzd-vo MHU Publ., 1986. 245 р. 11. Zhalynskyy A. Е., Kostytskyy M. V. Efektyvnost' profylaktyky prestuplenyy y krymynolohycheskaya ynformatsyya [Effectiveness of crime prevention and criminological information]. Lviv: Vishcha school Publ., 1980. 212 р. 12. Kolpakov V. K. Administratyvne pravo Ukrayiny : pidruchnyk [Administrative law of Ukraine]. Kyiv: Yurinkom Inter Publ., 1999. 736 р. 13. Mel'nyk I. V. Zastosuvannya zakhodiv administratyvnoho prymusu v umovakh rozbudovy pravovoyi derzhavy : dys. ... kand. yuryd. nauk : spets. 12.00.07 [Application of measures of administrative coercion in conditions of development of a law-governed state]. Kyiv, 2004. 182 р. 14. Shevchuk O. M. Zasoby derzhavnohoprymusu upravoviy systemi Ukrayiny : dys... kand. yuryd. nauk : spets. 12.00.01 [Means of state coercion in the legal system of Ukraine]. Kharkov, 2003. 187 p.
Дата надходження: 17.06.2017р.
