Научная статья на тему 'АДАПТАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ К МЕЖДУНАРОДНЫМ САНКЦИЯМ: ОБЗОР ПОДХОДОВ'

АДАПТАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ К МЕЖДУНАРОДНЫМ САНКЦИЯМ: ОБЗОР ПОДХОДОВ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
518
129
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ САНКЦИИ / ГЛОБАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ / СИСТЕМАТИЧЕСКИЙ ОБЗОР / САНКЦИОННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ / КОНТРСАНКЦИИ

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Змияк Сергей Сергеевич, Таранов Павел Михайлович, Абусамха Алаеддин Юсефович

Международные санкции в условиях дисфункции традиционных институтов международных отношений трансформировались и приобрели новые свойства. В работе предпринята попытка установить особенности современного международного санкционного регулирования на основе анализа релевантных научных публикаций. Исследование было осуществлено путем систематического обзора выборки российских научных публикаций по проблематике экономических санкций. Выборка была сформирована на основе базы данных Russian Science Citation Index (RSCI) за период с 2012 по 2021 г. В исследуемый период в ведущей российской научной периодической печати было опубликовано 90 релевантных научных публикаций. Санкционное давление на Россию инициировало рост числа научных публикаций в 2014-2016 гг., после чего интерес к тематике стабилизировался и стал устойчивым явлением. Число и степень силы санкционных воздействий в 2010-х гг. заметно выросли, однако речь идёт не только о количественных изменениях. Среди особенностей современной санкционной политики можно отметить рост резистентности государств к воздействию санкций, стимулирование ими формирования полицентричности мировой финансовой архитектуры, а также трансформацию мировой политической системы. Применение полученных результатов возможно профильными органами государственного управления для разработки мероприятий по адаптации отечественной экономики и государственной экономической политики к воздействию санкций. Выводы и положения исследования могут быть также использованы для обоснования возможных ответных мероприятий при формировании национальной антисанкционной политики. Направления будущих исследований связаны с расширением выборки научных публикаций по проблематике экономических санкций путем включения публикаций, индексируемых в ведущих международных наукометрических базах данных. Представляется также целесообразным расширение тематики анализируемых статей за счет включения смежных научных областей (финансы, право и т. д.). Современное мировое хозяйство находится в состоянии кризисной трансформации, что проявляется в росте значения института международного санкционного регулирования, которое выполняет компенсационную функцию.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

ADAPTATION OF THE NATIONAL ECONOMY TO INTERNATIONAL SANCTIONS: APPROACHES REVIEW

International sanctions in the context of dysfunction of traditional institutions of international relations have transformed and acquired new properties. The purpose of the study is to establish the features of modern international sanctions regulation based on the analysis of relevant scientific publications. The study was carried out through a systematic review of a sample of Russian scientific publications on the issue of economic sanctions. The sample was formed on the basis of the Russian Science Citation Index (RSCI) database for the period from 2012 to 2021. In the period from 2012 to 2021, 90 scientific publications were published in leading Russian scientific journals, in the preparation of which 142 scientists participated. In world practice, there is a structural imbalance in the number of studies on sanctions topics. The sanctions pressure on Russia initiated an increase in the number of scientific publications in 2014-2016, after which interest in the topic stabilized and became a stable phenomenon. Scientific contribution. Among the features of the modern sanctions policy, one can note the growing resistance of states to sanctions, the stimulation of the polycentricity of the world financial architecture, and the transformation of the world political system. The application of the results obtained is possible by the specialized government bodies to develop measures to adapt the domestic economy and state economic policy to the impact of sanctions. The conclusions and provisions of the study can also be used to substantiate possible response measures in the formation of a national anti-sanctions policy. Future research directions are related to expanding the selection of scientific publications on the issue of economic sanctions by including publications indexed in leading international scientometric databases. It also seems appropriate to expand the topics of the analyzed articles by including related scientific fields (finance, law, etc.). The number and severity of sanctions impacts in the 2010s increased markedly, but this is not only about quantitative changes. The modern world economy is in a state of crisis transformation, which is manifested in the growing importance of the institution of international sanctions regulation.

Текст научной работы на тему «АДАПТАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ К МЕЖДУНАРОДНЫМ САНКЦИЯМ: ОБЗОР ПОДХОДОВ»

Bulletin of Research Center of Corporate Law, Management and Venture Investment of Syktyvkar State University. 2022. V. 2. № 1

СОВРЕМЕННЫЕ КОНЦЕПЦИИ И МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ

MODERN CONCEPTS AND MECHANISMS OF ECONOMIC MANAGEMENT

Обзорная статья

DOI: 10.34130/2070-4992-2022-2-1-71 УДК 339.982+004+336.02:330.43

Адаптация национальной экономики к международным санкциям: обзор подходов

Змияк Сергей Сергеевич1, Таранов Павел Михайлович2, Абусамха Алаеддин Юсефович3

!Донской государственный технический университет, Ростов-на-Дону, Россия,

sergey [email protected], https://orcid.org/0000-0003-3212-3649 2Донской государственный технический университет, Ростов-на-Дону, Россия, [email protected], https://orcid.org/0000-0003-3883-6009

3Донской государственный технический университет, Ростов-на-Дону, Россия, [email protected]

Аннотация. Международные санкции в условиях дисфункции традиционных институтов международных отношений трансформировались и приобрели новые свойства.

В работе предпринята попытка установить особенности современного международного санкционного регулирования на основе анализа релевантных научных публикаций.

Исследование было осуществлено путем систематического обзора выборки российских научных публикаций по проблематике экономических санкций. Выборка была сформирована на основе базы данных Russian Science Citation Index (RSCI) за период с 2012 по 2021 г.

В исследуемый период в ведущей российской научной периодической печати было опубликовано 90 релевантных научных публикаций. Санкционное давление на Россию инициировало рост числа научных публикаций в 2014—2016 гг., после чего интерес к тематике стабилизировался и стал устойчивым явлением. Число и степень силы санкционных воздействий в 2010-х гг. заметно выросли, однако речь идёт не только о количественных изменениях.

Среди особенностей современной санкционной политики можно отметить рост резистентности государств к воздействию санкций, стимулирование ими формирования полицентричности мировой финансовой архитектуры, а также трансформацию мировой политической системы.

Применение полученных результатов возможно профильными органами государственного управления для разработки мероприятий по адаптации отечественной экономики и государственной экономической политики к воздействию санкций. Выводы и положения исследования могут быть также использованы для обоснования возможных ответных мероприятий при формировании национальной антисанкционной политики.

Направления будущих исследований связаны с расширением выборки научных публикаций по проблематике экономических санкций путем включения публикаций, индексируемых в ведущих международных наукометрических базах данных. Представляется также целесообразным расширение тематики анализируемых статей за счет включения смежных научных областей (финансы, право и т. д.).

Современное мировое хозяйство находится в состоянии кризисной трансформации, что проявляется в росте значения института международного санкционного регулирования, которое выполняет компенсационную функцию.

Ключевые слова: экономические санкции, глобальное управление, систематический обзор, санкционное регулирование, контрсанкции

Для цитирования: Змияк С. С., Таранов П. М., Абусамха А. Ю. Адаптация национальной экономики к международным санкциям: обзор подходов // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. 2022. Т. 2. Вып. 1. С. 71—80. https://doi.org/ 10.34130/2070-4992-2022-2-1-71

Review Article

Adaptation of the national economy to international sanctions: approaches review

Sergei S. Zmiyak1, Pavel M. Taranov2, Alaeddin Yu. Abusamkha3

1 Don State Technical University, Rostov-on-Don, Russia, sergey [email protected], https://orcid.org/0000-0003-4616-0758 2 Don State Technical University, Rostov-on-Don, Russia, [email protected], https://orcid.org/0000-0003-3883-6009 3 Don State Technical University, Rostov-on-Don, Russia, [email protected]

Abstract. International sanctions in the context of dysfunction of traditional institutions of international relations have transformed and acquired new properties.

The purpose of the study is to establish the features of modern international sanctions regulation based on the analysis of relevant scientific publications.

The study was carried out through a systematic review of a sample of Russian scientific publications on the issue of economic sanctions. The sample was formed on the basis of the Russian Science Citation Index (RSCI) database for the period from 2012 to 2021.

In the period from 2012 to 2021, 90 scientific publications were published in leading Russian scientific journals, in the preparation of which 142 scientists participated. In world practice, there is a structural imbalance in the number of studies on sanctions topics. The sanctions pressure on Russia initiated an increase in the number of scientific publications in 2014-2016, after which interest in the topic stabilized and became a stable phenomenon.

Scientific contribution. Among the features of the modern sanctions policy, one can note the growing resistance of states to sanctions, the stimulation of the polycentricity of the world financial architecture, and the transformation of the world political system.

The application of the results obtained is possible by the specialized government bodies to develop measures to adapt the domestic economy and state economic policy to the impact of sanctions. The conclusions and provisions of the study can also be used to substantiate possible response measures in the formation of a national anti-sanctions policy.

Future research directions are related to expanding the selection of scientific publications on the issue of economic sanctions by including publications indexed in leading international scientometric databases. It also seems appropriate to expand the topics of the analyzed articles by including related scientific fields (finance, law, etc.).

The number and severity of sanctions impacts in the 2010s increased markedly, but this is not only about quantitative changes. The modern world economy is in a state of crisis transformation, which is manifested in the growing importance of the institution of international sanctions regulation.

Keywords: economic sanctions, global governance, systematic literature review, sanctions regulation, counter-sanctions

For citation: Zmiyak S. S., Taranov P. M., Abusamkha A. Yu. Adaptation of the national economy to international sanctions: approaches review. Corporate Governance and Innovative Economic Development of the North: Bulletin of the Research Center of Corporate Law, Management and Venture Investment of Syktyvkar State University. 2022. Vol. 2, issue 1. Pp. 71—80. https://doi.org/10.34130/2070-4992-2022-2-1-71

Введение

После украинского политического кризиса 2014 года США и западноевропейские страны ввели международные санкции против Российской Федерации. С тех пор санкционное и внешнеполитическое давление на нашу страну не прекращается, а геополитическое напряжение регулярно вырастает до критического уровня. Международные санкции не являются чем-то новым, однако в современном мировом хозяйстве этот инструмент трансформировался и получил новые свойства. Целью данного исследования

Bulletin of Research Center of Corporate Law, Management and Venture Investment of Syktyvkar State University. 2022. V. 2. № 1

является установление особенностей современного международного санкционного регулирования на основании анализа российских научных публикаций по проблематике экономических санкций против отдельных национальных экономик.

Выборка российских научных публикаций была сформирована на основе базы данных Russian Science Citation Index (RSCI). Во внимание принимались все типы журнальных научных публикаций за периоды с 2012 по 2021 г. Поиск осуществлялся по таким ключевым словам, как «экономические санкции» (economic sanctions), «антисанкции» (anti-sanction), «контрсанкции» (counter-sanctions). Полученные результаты были подвергнуты экспертному контент-анализу, что позволило исключить технические неточности и осуществить разбиение публикаций на смысловые подгруппы. В статье подробно освещены публикации, подготовленные наиболее авторитетными учеными и имеющие наилучшие биб-лиометрические показатели. Для визуализации результатов исследования использовались методы сравнительного анализа и графического анализа.

В период с 2012 по 2021 г. в ведущей российской научной периодической печати было опубликовано 90 научных публикаций, в подготовке которых участвовало 142 ученых.

Наибольший вклад в разработку тематики экономических санкций внесли журналы «Вопросы экономики», «Закон», «Международные процессы», «Мировая экономика и международные отношения». Региональная и агропродовольственная тематика нашла отражение в журналах «Экономика региона», «АПК: экономика и управление», «Аграрный вестник Урала» и «Аграрный научный журнал».

Наиболее значимый вклад в исследование вопросов санкционной политики (рис. 1) внесли ученые Высшей школы экономики (13 %), ИМЭМО им. Е. М. Примакова РАН (12 %), МГИМО (10 %), Финансового университета при Правительстве РФ (9 %), МГУ им. М.В. Ломоносова (7 %), РАНХиГС при Президенте РФ (5 %) и СПбГУ (4 %).

Теория / методология исследования

Результаты исследования и их обсуждение

■ Прочие

■ СПбГУ

■ РАНХиГС

■ Финансовый университет

■ МГУ

■ МГИМО

■ИМЭМО

■ ВШЭ

Рис. 1. Распределение числа публикаций по научным организациям Fig. 1. Distribution of the number of publications by scientific organizations

Источник: составлено авторами. Source: compiled by the authors.

В период до известных украинских событий в 2012—2013 гг. вышла только одна публикация, однако в 2014 г. ситуация резко изменилась (рис. 2).

Рис. 2. Распределение числа релевантных публикаций по годам Fig. 2. Distribution of the number of relevant publications by years

Источник: составлено авторами. Source: compiled by the authors.

На 2014—2016 гг. в лидирующих российских научных журналах пришелся пик публикационной активности по тематике экономических санкций. Так, в 2014 г. число релевантных публикаций составило 10 ед., в 2015 г. — 23 ед., в 2016 г. — 19 ед. Далее публикационный поток стабилизировался и составляет 7—8 статей ежегодно.

Отметим, что среди 90 релевантных публикаций подавляющее большинство (88 ед., т. е. 97,8 %) составили научные статьи (article) и только две публикации являются обзорными статьями (review article). Таким образом, релевантный публикационный поток характеризуется несбалансированной структурой и дефицитом обобщающих обзорных работ, что делает данную статью актуальной.

Российский экономист, член-корреспондент РАН Р. С. Гринберг как научный руководитель Института экономики РАН регулярно участвует в исследованиях санкционных практик. Под руководством академика Р. С. Гринберга была подготовлена обзорная научная статья, посвященная оценке эффективности экономических санкций [1]. Большим достоинством работы является широкий охват выборки публикаций, которая была составлена на основе поиска по ключевым словам в целом ряде авторитетных информационно-аналитических и издательских систем.

Основная идея работы заключается в том, что санкции рассматриваются как вызов и инструмент адаптации текущей национальной экономической политики, для чего необходимо определить факторы эффективности экономических санкций и антисанкционных мер. Обзор научных публикаций по релевантной тематике позволил ученым определить критерии эффективности экономических санкций. Во-первых, санкционные издержки для целевой страны должны быть выше, чем для отправителя. Во-вторых, санкции должны носить недолгосрочный характер, так как страна — получатель санкций сможет адаптироваться к воздействию. В-третьих, санкции должны быть многосторонними и вводиться международными институтами, в т. ч. региональные торговые соглашения (РТС). По нашей оценке, это наиболее авторитетная обзорная публикация по тематике международного санкционного регулирования, однако следует отметить, что работа посвящена конкретному методическому вопросу.

Российский исследователь В. А. Морозов посвятил свою обзорную работу ключевым публикациям РСМД по вопросу экономических санкций на период 2017—2019 гг. Результаты нашего анализа показывают, что экономические санкции являлись довольно редкой темой в российском научном и экспертном дискурсе до 2014 г., однако международное санкционное регулирование, разумеется, не является новой проблемой в мировой политике [2].

В. А. Морозов на основе релевантных публикаций РСМД выделяет несколько ключевых особенностей современного международного санкционного регулирования: рост числа случаев применения первичных санкций и вторичных санкций; институционализация введения, мониторинга и отмены санкций [3]. Отметим, что даже эта единственная обзорная статья посвящена исследованиям только одной организации, т.е. имеет весьма ограниченный фокус внимания.

Академик РАН С. Ю. Глазьев одним из первых уделил внимание вопросам экономических санкций в своих работах 2014—2015 гг. С. Ю. Глазьев в своих работах фокусируется на вопросах денежно-кредитной политики в условиях экономических санкций. Академик подчеркивает, что экономические санкции усиливают негативное проявление жесткой политики Центрального банка, что способствует усилению вывоза капитала. С. Ю. Глазьев обосновывает необходимость и предлагает методы по переходу от внешних источников долгосрочных кредитных ресурсов к внутреннему обеспечению [4].

В академической версии своего доклада, представленного Совету РАН в 2015 г., С. Ю. Глазьев приводит результаты многолетних исследований в области нейтрализации внешних и внутренних угроз национальной экономике, среди которых особую роль играют экономические санкции западных стран

[5].

Одним из ведущих исследователей проблемы экономических санкций является российский ученый, сотрудник ИМЭМО РАН С. А. Афонцев, имеющий целый ряд публикаций в российских и международных научных журналах. С. А. Афонцев в своих работах обосновывает, что главным направлением международной политики России должны быть не стратегия импортозамещения и роста экономической независимости, а нормализация отношений со странами центра мирового хозяйства.

Результаты многолетних исследований позволили ученому сформулировать особенности современной практики международного санкционного регулирования: применение экономических санкций в современной политике является альтернативой войны; санкции все чаще игнорирует позицию Совета Безопасности ООН. С. А. Афонцев фактически констатирует, что Россия вынуждена нормализовать отношения в условиях дисфункции международных организации (ООН, ВТО и др.), международного права и роста дефицита управляемости в международной экономике.

Автор уделяет большое внимание эскалации торговых барьеров, анализирует последствия современной волны протекционизма, а также ключевые вызовы, которые санкции создают для российской национальной экономики [7]. Отметим, что автор фактически анализирует закономерности развития современной волны протекционизма, но предлагает мало конкретных методов и мероприятий.

Российский учёный-экономист В. К. Фальцман также регулярно исследует различные аспекты экономических санкций. Например, в одной из работ автор проводит статистический анализ агропромышленной независимости. Ученый анализирует географическую структуру зависимости России от импорта отдельных продуктов питания, тракторов и другой сельхозтехники [8]. Позиция автора, по нашей оценке, близка к позиции академика С. Ю. Глазьева.

Российский ученый-экономист С. А. Белозёров в своих исследованиях приходит к выводу о противоречивом характере санкционного воздействия [9]. Санкции не всегда приводят к изменениям политического курса стран-мишеней, где нередко достигается обратный результат, а именно — стимулируется экономика, электорат консолидируется вокруг элиты и т. д. Например, санкции ЕС и США против России за последние несколько лет привели к диверсификации торговых связей без участия западных партнеров.

Автор в результате проделанных исследований обосновал, что экономические санкции оказали значимое влияние на торговлю и прямые иностранные инвестиции. Диверсификация внешнеэкономических связей России имеет ряд трудностей. Необходимо, чтобы нарождающиеся связи соответствовали технологическим приоритетам России и сосредоточивались на цифровом развитии, цифровых финансовых технологиях и альтернативной финансовой инфраструктуре. С. А. Белозёров обосновывает, что цифровая трансформация экономики может сыграть ключевую роль в преодолении последствий санк-ционного давления на нашу страну.

Характерно, что в 2020—2021 гг. тематика санкций попала в фокус отечественных ученых-юристов, среди которых можно отметить исследования В. В. Старженецкого, И. Н. Тимофеева, А. И. Щукина и др.

Авторы рассматривают российский опыт противодействия внешнеэкономическим санкциям, уделяя особое внимание законодательной и институциональной перспективам российской практики.

Отмечается, что, несмотря на многолетний опыт контрсанкционной политики, институциональная структура российской правовой и правоприменительной системы не адаптировалась к новым условиям.

Авторы среди прочего отмечают, что имеется дисбаланс между исследованиями политики государств-инициаторов и государств-мишеней: число исследований государств-инициаторов преобладают над исследованиями политики государств-мишеней [10].

В работах А. И. Щукина представлен правовой анализ и оценка принятых изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. Автор проводит правовой анализ арбитражной практики, когда применялась исключительная юрисдикция российских арбитражных судов по спорам с участием юридических лиц, подвергнувшимся международным санкциям [11].

В. В. Старженецкий исследует проблемы формирования национального защитного правового механизма, который позволил бы минимизировать негативные последствия санкций и эффективно противостоять внешнеэкономическому давлению. Ученый на основе систематизации опыта российской анти-санкционной политики приходит к выводу, что в России национальный антисанкционный правовой механизм находится в стадии активного формирования [12].

Возможности модернизации российской промышленности в условиях санкций анализирует известный российский экономист, сотрудник ИМЭМО РАН В. С. Загашвили. Автор в своих работах доказывает, что возможности импортозамещения для России ограничены агропродовольственной сферой, в то время как ключевым условием модернизации отечественной промышленности остается расширение связей с европейскими и американскими компаниями в области науки и технологий. Таким образом, позиция

B. С. Загашвили близка к оценкам С. А. Афонцева: успех в сфере диверсификации зависит от нормализации международных отношений с западными государствами.

Особый интерес для нашего исследования представляют региональные и отраслевые аспекты воздействия санкционного регулирования в современной мировой экономике. Научный руководитель Института экономики РАН Р. С. Гринберг также отметил, что наиболее перспективным направлением для дальнейших исследований являются целевые экономические санкции для отдельных стран и отраслей экономики [13].

Тематика воздействия санкций на агропродовольственную сферу отражена в работах таких ученых, как А. В. Боговиз, Е. В. Васильева, И. С. Санду, М. Н. Дудин, Н. В. Лясников и многие другие. Так, российский экономист и сотрудник ИПР РАН М. Н. Дудин, анализируя противоречивое воздействие санкций на национальную экономику, показывает, что санкции выступили катализатором развития экономики [14]. М. Н. Дудин также уделяет внимание диверсификации внешнеэкономических связей России, положительно оценивая возможности перераспределения торгово-экономических связей в пользу новых центров экономической активности (страны БРИКС и др.).

Российский экономист, сотрудник ВНИИЭСХ А. В. Боговиз вместе со своими коллегами в одной из работ анализирует проблемы расширенного воспроизводства и продовольственной независимости в условиях международных санкций [15]. Авторы на основе сравнительного подхода определяют основные противоречия и перспективы формирования аграрной политики, обосновывают актуальные мероприятия экономической политики в контексте внешнеполитического давления.

Российский экономист Е. В. Васильева в ряде работ отмечает, что анализирует результаты производственной деятельности аграрных предприятий с точки зрения экономических санкций и проводимой политики импортозамещения [16]. Автор положительно оценивает практику импортозамещения в агропродовольственной сфере и обосновывает направления повышения эффективности аграрных предприятий и направление снижения рисков в условиях экономических санкций.

Отметим также, что феномен применения санкций против России освещен также и в международной экономической периодической печати. Здесь следует отметить таких отечественных и зарубежных авторов, как Д. О. Афанасьев, Е. Федорова, С. Ледяева [17], Д. П. Ан, Р. Д. Лудема [18], Б. С. Сержи [19],

C. Багери, Х. Р. Акбарпур [20], Р. Коннолли [21] и Н. Гулд-Дэвис [22]. Подробный анализ результатов международных исследований в отношении предмета исследования авторы планируют провести в будущих исследованиях.

Bulletin of Research Center of Corporate Law, Management and Venture Investment of Syktyvkar State University. 2022. V. 2. № 1

Заключение

Итак, современное мировое хозяйство находится в состоянии кризисной трансформации, что проявляется в росте значения института международного санкционного регулирования. В мировой практике имеется структурный дисбаланс в количестве исследований санкционной тематики, так как страны-инициаторы значительно активнее изучают влияние санкций, чем страны-мишени. Санкционное давление на Россию инициировало рост числа научных публикаций в 2014—2016 гг., после чего интерес к тематике стабилизировался и стал устойчивым явлением.

Представим основные особенности развития санкционного механизма, выявленные в ходе нашего обзорного исследования, в форме концептуальной схемы (рис. 3).

Современное международное санкционное регулирование: правила, особенности, противоречия

Ключевые особенности современных санкций (по Морозову В.А.)

санкции становятся альтернативой применению военной силы; не предшествуют, а заменяют войну

институционализация процесса введения, контроля за исполнением и снятия

ограничительных мер

__'

рост числа случаев и интенсивности применения первичных санкций, распространение практики применения вторичных санкций

санкции становятся

важным внутриполитическим инструментом, выполняя функцию консолидации электората вокруг правящих элит

санкции становятся эффективным методом

коммуникации на международной арене е условиях эрозии традиционной дипломатии

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

11ротиворечивый/неконтролируемый характер санкционного воздействия

Условия эффективного применения санкций (по I ринбергу М.С.)

Г

ч.

устойчивость к воздействию: санкции не всегда приводят к изменениям политического курса стран-мишеней, где нередко достигается обратный результат: стимулируется экономика, консолидируется электорат и т.д.

стимулирование полицентричности мировой финансовой архитектуры: формированию альтернативных финансовых центров и источников модернизации для стран-мишеней

трансформация мировой политической архитектуры: постепенное размывание существующих альянсов к коалиций, усложнение отношений между глобальными центрами сллы

санкции применяются

на краткосрочном промежутке времени, непозволющим странам-мишеням ада птироваться

санкции многосторонние и вводятся под эгидой междуна родных институтов, Б т,ч, в рамках региональных торговых соглашений

традиционные комплексные санкции эффективнее, чем целевые санкции (смарт-санкции)

санкционные издержки для страны-мишени выше, чем для страны-инициатора

санкции направлены против демократических режимов И ОТКрыгы)!

ЭКОНОМИК

Рис. 3. Современное международное санкционное регулирование Fig. 3. Modern international sanctions regulation

Источник: составлено авторами. Source: compiled by the authors.

У российских исследователей присутствуют три основные позиции в отношении международного санкционного регулирования. Большинство авторов придерживаются прагматического подхода, исследуют влияние санкций в регионально-отраслевом контексте. Ряд авторов («западники») видят выход только в нормализации отношений с ключевыми западными странами. Другие авторы («охранители») настаивают на возможности адаптации экономической политики путем диверсификации внешнеэкономических связей и укрепления экономического суверенитета.

Воздействие санкционного механизма зачастую приводит к сложным противоречивым последствиям, среди которых можно отметить следующие:

- устойчивость к воздействию: санкции не всегда приводят к изменениям политического курса стран-мишеней, где нередко достигается обратный результат: экономика стимулируется, лояльный к политической элите электорат консолидируется вокруг нее и т. д.;

- стимулирование полицентричности мировой финансовой архитектуры: формирование альтернативных финансовых центров и источников инновационной модернизации для стран-мишеней;

- трансформация мировой политической архитектуры: постепенное размывание существующих альянсов и коалиций, усложнение отношений между центрами силы мирового хозяйства.

Список литературы

1. Гринберг Р. С., Белозёров С. А., Соколовская Е. В. Оценка эффективности экономических санкций: возможности систематического анализа // Экономика региона. 2021. Т. 17. № 2. С. 354—374.

2. Морозов В. А. Политика санкций: обзор публикаций российского совета по международным делам // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. 2019. Т. 14. № 3. С. 151—157.

3. Тимофеев И. Н., Морозов В. А. Санкции против России: итоги 2018 г. и взгляд в 2019 г. / гл. ред. И. С. Иванов. М.: НП РСМД, 2018. 76 с.

4. Глазьев С. Ю. О неотложных мерах по укреплению экономической безопасности России и выводу российской экономики на траекторию опережающего развития (академическая версия доклада) // Российский экономический журнал. 2015. № 5. С. 3—62.

5. Глазьев С. Ю. Санкции США и политика Банка России: двойной удар по национальной экономике // Вопросы экономики. 2014. № 9. С. 13—29.

6. Афонцев С. А. Санкции и международные институты: перспективы снижения санкционных рисков для России // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. 2019. Т. 14. № 3. С. 48—68.

7. Афонцев С. А. Политика и экономика торговых войн // Журнал Новой экономической ассоциации. 2020. № 1 (45). С. 193—198.

8. Фальцман В. К. Продовольственная импортонезависимость России // ЭКО. 2015. № 2 (488). С. 127—139.

9. Belozyorov S. A., Sokolovska O. Economic sanctions against Russia: assessing the policies to overcome their impact // Economy of Region. 2020. Vol. 16. № 4. Рp. 1115—1131.

10. Тимофеев И. Н. Противодействие экономическим санкциям: российский законодательный и институциональный опыт // Финансовый журнал. 2021. Т. 13. № 4. С. 8—23.

11. Щукин А. И. Совершенствование российского судопроизводства в условиях экономических санкций: исключительная компетенция и получение экзекватуры (часть 1) // Закон. 2021. № 1. С. 125—148.

12. Старженецкий В. В., Бутырина В. А., Курицына К. С. Российское антисанкционное регулирование: современное состояние и пути совершенствования // Закон. 2021. № 3. С. 119—142.

13. Гринберг Р. С., Белозёров С. А., Соколовская Е. В. Оценка эффективности экономических санкций: возможности систематического анализа // Экономика региона. 2021. Т. 17. № 2. С. 354—374.

14. Дудин М., Лясников Н. Мировые санкции и Россия: приоритеты и экономическая безопасность // Экономическая политика. 2014. № 6. С. 114—125.

15. Боговиз А. В., Санду И. С., Дудин М. Н., Лясников Н. В. Политика импортозамещения в АПК в условиях экономических санкций // АПК: Экономика, управление. 2017. № 6. С. 56—62.

16. Горбунов С. И., Васильева Е. В., Ткачев С. И., Дойных С. В. Особенности управления инфраструктурными рисками в условиях импортозамещения // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2017. № 6 (100). С. 32.

17. Afanasyev D. O., Fedorova E., Ledyaeva S. Strength of words: Donald Trump's tweets, sanctions and Russia's ruble // Journal of Economic Behavior & Organization, 2021. 184. Рp. 253—277.

18. Ahn D. P., Ludema R. D. Measuring Smartness: The Economic Impact of Targeted Sanctions against Russia. Disrupted Economic Relationships: Disasters, Sanctions, and Dissolutions, 2019. 8. Рp. 131—153.

19. Ananyev B., Sergi B. S., Vaslayskiy Y. The Impact of International Sanctions on Russia's Sustainable Development. Exploring the Future of Russia's Economy and Markets: Towards Sustainable Economic Development. Bingley: Emerald Group Publishing Ltd, 2019. Рp. 201—218.

20. Bagheri S., Akbarpour H. R. Reinvestigation of the West's sanctions against Russia in the crisis of Ukraine and Russia's reaction. 1st International Conference on Applied Economics and Business; Sci Journals P. 2015. 36. Pp. 89—95.

21. Connolly R. Russia's Response to Sanctions: How Western Economic Statecraft Is Reshaping Political Economy in Russia. Cambridge: Cambridge Univ Press. 2018. Pp. 191—200.

22. Gould-Davies N. Russia, the West and sanctions. Survival, 2020. 62(1). Pp. 7—28.

References

1. Grinberg R. S., Belozerov S. A., Sokolovskaya E. V. Assessment of the effectiveness of economic sanctions: possibilities of systematic analysis. Ekonomika regiona [The economy of the region]. 2021. Vol. 17. No. 2, pp. 354—374. (In Russ.).

2. Morozov V. A. The policy of sanctions: a review of publications of the Russian Council on International Affairs. Vestnik mezhdunarodnyX organizacij: obrazovanie, nauka, novaya ekonomika [Bulletin of International Organizations: Education, Science, New Economy]. 2019. Vol. 14. No. 3, pp. 151—157. (In Russ.)

3. Timofeev I. N., Morozov V. A. Sankciiprotiv Rossii: itogi2018g. i vzglyad v2019g. [Sanctions against Russia: the results of 2018 and the view in 2019]. Chief editor I. S. Ivanov. Moscow: NP RIAC, 2018. 76 p. (In Russ.)

4. Glazyev S. Yu. On urgent measures to strengthen Russia's economic security and put the Russian economy on the trajectory of advanced development (academic version of the report). Rossijskij ekonomicheskij zhurnal [Russian Economic Journal]. 2015. No. 5, pp. 3—62. (In Russ.)

5. Glazyev S. Yu. US sanctions and the policy of the Bank of Russia: a double blow to the national economy. Voprosy' ekonomiki [Questions of Economics]. 2014. No. 9, pp. 13—29. (In Russ.)

6. Afontsev S. A. Sanctions and international institutions: prospects for reducing sanctions risks for Russia. Vestnik mezhdunarodnyX organizacij: obrazovanie, nauka, novaya ekonomika [Bulletin of International Organizations: education, science, new economy]. 2019. Vol. 14. No. 3, pp. 48—68. (In Russ.)

7. Afontsev S. A. Politics and economics of trade wars. Zhurnal Novoj ekonomicheskoj associacii [Journal of the New Economic Association]. 2020. No. 1 (45), pp. 193—198. (In Russ.)

8. Faltsman V. K. Food import dependence of Russia. EKO [ECO]. 2015. No. 2 (488), pp. 127—139. (In Russ.)

9. Belozyorov S. A., Sokolovska O., 2020. Economic sanctions against Russia: assessing the policies to overcome their impact. Economy of Region. 2020. V. 16. No. 4, pp. 1115—1131.

10. Timofeev I. N. Countering economic sanctions: Russian legislative and institutional experience. Finansovyj zhurnal [Financial Journal]. 2021. Vol. 13. No. 4. pp. 8—23. (In Russ.)

11. Shchukin A. I. Improvement of the Russian proceedings in the conditions of economic sanctions: the exclusive competence and obtaining the exequatur (part 1). Zakon [The Law]. 2021. No. 1, pp. 125—148. (In Russ.)

12. Starzhenetskiy V. V., Butyrina V. A. Kuritsyn, S. K. Russian anticyclonic regulation: current status and ways to improve. Zakon [The Law]. 2021. No. 3. pp. 119—142. (In Russ.)

13. Grinberg R. S., Belozerov, A. S., Sokolovskaya E. V. evaluation of the effectiveness of economic sanctions: systematic analysis. Ekonomika regiona [The economy of the region]. 2021. Vol. 17. No. 2, pp. 354—374. (In Russ.)

14. Dudin M., Lyasnikov N. World sanctions and Russia: priorities and economic security. Ekonomicheskaya politika [Economic policy]. 2014. No. 6, pp. 114—125. (In Russ.)

15. Bogoviz A.V., Sandu I. S., Dudin M. N., Lyasnikov N. V. The policy of import substitution in the agro-industrial complex in conditions of economic sanctions. APK: Ekonomika, upravlenie [Agro-industrial complex: Economics, management]. 2017. No. 6, pp. 56—62. (In Russ.)

16. Gorbunov S. I., Vasilyeva E. V., Tkachev S. I., Doynykh S. V. Features of infrastructure risk management in the context of import substitution. Upravlenie ekonomicheskimi sistemami: elektronnyj nauchnyj zhurnal [Management of economic systems: electronic scientific journal]. 2017. No. 6 (100), p. 32. (In Russ.)

17. Afanasyev D. O., Fedorova E., Ledyaeva S., 2021. Strength of words: Donald Trump's tweets, sanctions and Russia's ruble. Journal of Economic Behavior & Organization. 184, pp. 253—277.

18. Ahn D. P., Ludema R. D., 2019. Measuring Smartness: The Economic Impact of Targeted Sanctions against Russia. Disrupted Economic Relationships: Disasters, Sanctions, and Dissolutions. 8, pp. 131—153.

19. Ananyev B., Sergi B. S., Vaslayskiy Y., 2019. The Impact of International Sanctions on Russia's Sustainable Development. Exploring the Future of Russia's Economy and Markets: Towards Sustainable Economic Development. Bingley: Emerald Group Publishing Ltd, pp. 201—218.

20. Bagheri S., Akbarpour H. R., 2015. Reinvestigation of the West's sanctions against Russia in the crisis of Ukraine and Russia's reaction. 1st International Conference on Applied Economics and Business; Sci Journals P. 36, pp. 89—95.

21. Connolly R., 2018. Russia's Response to Sanctions: How Western Economic Statecraft Is Reshaping Political Economy in Russia. Cambridge: Cambridge Univ Press, pp. 191—200.

22. Gould-Davies N., 2020. Russia, the West and sanctions. Survival. 62(1), pp. 7—28.

Информация об авторах

Сергей Сергеевич Змияк — доктор экономических наук, доцент, заведующий кафедрой «Мировая экономика и международные экономические отношения».

Павел Михайлович Таранов — кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры «Мировая экономика и международные экономические отношения».

Алаеддин Юсефович Абусамха — аспирант.

Information about the authors

Sergei S. Zmiyak — Doctor of Economics, Associate Professor, Head of the Department "World Economy and International Economic Relations".

Pavel M. Taranov — Candidate of Economics, Associate Professor, Associate Professor of the Department "World Economy and International Economic Relations".

Alaeddin Yu. Abusamkha — PhD student.

Статья поступила в редакцию: 22.12.2021. Одобрена после рецензирования: 21.02.2022. Принята к публикации: 14.03.2022.

The article was submitted: 22.12.2021. Approved after reviewing: 21.02.2022. Accepted for publication: 14.03.2022.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.