CC BY
28
российская 'академия наук
снчь)
н
институт научной информации по общественным наукам
СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ
НАУКИ
ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ЛИТЕРАТУРА
реферативный журнал серия 5
издается с 1973 г. выходит 4 раза • год индекс РЖ 2 индекс серии 2,5 рефераты 96.04.001-96.04.038
ИСТОРИЯ
4
москва 1996
Пособие содержит подробную библиографию, включающую избранные оригинальные сочинения британской "Россики", русские переводы, литературу на английском и русском языках.
М.Н.Смелова
Страны Азии и Африки
96.04.015-018. ПОЛОЖЕНИЕ В МЬЯНМЕ (Сводный реферат).
96.04.015. КАЛЛАХАН МЛ. МЬЯНМА В 1994 г. НОВЫЙ ДРАКОН ИЛИ ВСЕ ЕЩЕ ЗАСТОЙ?
CALLAHAN М.Р. Myanmar in 1994. New dragon or still dragging? // Aisan survey. - Berkeley (Cal.), 1995. - Vol35, N 2. - P.201-208.
96.04.016. ТАН ШВЕ. ВЫСТУПЛЕНИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ ЗАКОННОСТИ И ПОРЯДКА.
THAN SHWE. The speeches delivered by Chairman of State Law and Order Restoration Council Senior general Than Shwe at the golden jubilee armed forces day parade and at the graduation parade of the 36th intake of the Defence Services Academy. - Yangoon, 1995. - 35 p.
96.04.017. ИНФОРМАЦИЯ О СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ МЬЯНМЫ, 1993-94/1994-95 ГГ.
INFORMATION ON MYANMAR AGRICULTURE. 1993/94-1994/95. -Yangoon, 1995.-94 p.
96.04.018. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ И СТАТИСТИКА О РАЗВИТИИ ГОСТИНИЧНОГО ДЕЛА И ТУРИЗМА В МЬЯНМЕ. GENERAL INFORMATION AND STATISTICS OF HOTELS AND TOURISM DEVELOPMENT IN MYANMAR. - Yangon, 1995. - 49 p.
Мери Каллахан (Корнелльский ун-т) пишет, что с конца 1988 г. Мьянма (прежнее название Бирма) начала переход от автаркической государственно-плановой модели экономики к ориентированной на рынок, интегрированной в мирохозяйственную систему (1, с.201). Была частично либерализована внутренняя и внешняя торговля, повышена роль частного сектора, позволены иностранные
инвестиции. Краткосрочной целью экономической политики было обозначено экономическое возрождение и стабильность, долгосрочной • создание прочных основ для устойчивого долговременного роста (4, с.1). Проведенные экономические и финансовые реформы принесли в 1994 г. некоторые успехи. Ряд специалистов предсказывают Мьянме место в ряду "азиатских драконов", но у критиков остается сомнение относительно того, сможет ли государственная политика значительно изменить "экономическое, социальное и политическое наследие тридцатилетней коррупции и ошибочного социалистического правления" (1, с.201).
После военного переворота в октябре 1988 г. правящая хунта, образовавшая Госсовет по восстановлению законности и порядка (ГСВЗП), столкнулась с необходимостью решать проблемы бедности, единства, суверенитета и много других; в частности, стояла задача, как с малыми возможностями местного капитала финансировать запоздалую индустриализацию. Были привлечены иностранные инвестиции, они направлялись в основном в энергетику, гостиничное хозяйство и туризм, добывающую промышленность, изготовление одежды и рыбное хозяйство. В1994 г. объем иностранных инвестиций достиг рекордного уровня -13 млрддолл.; они поступали из 17 стран, главным образом из Сингапура, Таиланда, Южной Кореи, США, Великобритании и Японии. Их привлекает в Мьянму прежде всего дешевизна рабочей силы: так, рабочим на фабриках по изготовлению бумаги и одежды платят по 15 долл. в месяц, что в 10 раз меньше, чем в Таиланде, и в два раза меньше, чем во Вьетнаме (1, с.202).
Либерализация экономики способствовала росту производства, и, по официальным данным, экономика Мьянмы выросла в 1993 г. на 10,9%, хотя иностранные обозреватели называют цифру ближе к 4-6%, но и такие темпы впечатляют при сравнении со стагнацией в предшествующее десятилетие (1, с.201). Однако подушевой доход находится на том же уровне, что и 40 лет назад - 250 долл., страна остается одной из беднейших в мире; один телевизор приходится на
500 человек против 31^$ и 59 в Индии и Пакистане соответственно, один телефон на 416 человек против 111 и 76 в Индии и Пакистане и один врач на 12^ тыс. человек по сравнению с 2272 в Индии и 2111 в Пакистане (1, с.203).
Туризм и добывающая промышленность не создают много рабочих мест, а инвестиции в производительные отрасли, создающие занятость, ограничены чрезмерной завышенностью курса кьята (официальный курс 6 кьят за доллар, а на черном рынке - 120 за доллар) и неразвитой инфраструктурой. Наибольшая часть дорог в сельской местности непроходимы во время дождей и малопригодны в сухой сезон; электроснабжение в сельской местности часто отсутствует, а в городских кварталах не соответствует современным требованиям; в небрежении находятся образование и здравоохранение.
В 1994 г. Мьянма продолжала расширять экономические и торговые отношения с Таиландом и особенно с Китаем, где она осуществляла большинство своих военных закупок; в частности, был подписан контракт на 400 млн. долл. на закупки вертолетов, автоматов и другого военного снаряжения и ведутся переговоры о беспроцентном займе в 40 млн. долл. для закупки 30 судов для внутреннего плавания. В то же время дешевые китайские потребительские товары, наводнившие мьянманский рынок, подрывают работу нарождающихся местных фабрик, которые из-за китайской конкуренции работают меньше чем на 40% своих мощностей (1, с.206).
В 1994 г. ГСВЗП усилил внимание к внутренним проблемам. После пятимесячной приостановки возобновила свою работу Национальная конституционная конвенция, было объявлено, что согласована "ведущая линия, включающая предписание сильного военного присутствия в национальной политике" (1, с.204). Государство, по-видимому, закладывает фундамент для расширения инфраструктурных и экономических улучшений в "ряде сельских районов, прежде бывших в руках антиправительственных повстанцев: 19-3466
с 1989 г. ГСВЗП подписал соглашения о прекращении огня с 11-ю вооруженными группировками. Но остаются нерешенными отношения режима с лидером оппозиции Аун Сан Су Чжи. Договоренность с оппозицией может открыть для ГСВЗП путь к агентствам помощи, которые обусловливают свои решения вопросами соблюдения прав человека, что поможет ускорить развитие инфраструктуры. Уже в 1994 г. японское правительство решило восстановить проекты гуманитарной и инфраструктурной помощи Мьянме, которые были прекращены в 1988 г. после военного переворота; США также отходят от режима строгих санкций, а в июне 1994 г. Мьянма впервые была приглашена на встречу министров иностранных дел стран АСЕАН. США, Япония и ЕС предполагают, что, как и в "азиатских драконах", правительственная политика, благоприятствующая экономическому росту, будет способствовать образованию среднего класса, который потребует большей либерализации и демократизации национальной политики. Но пока еще прорыночная ориентация в Мьянме насчитывает всего несколько лет, и слишком рано утверждать, что она действительно обеспечила усточивый рост на длительный срок. Кроме того, в отличие от "азиатских драконов", ГСВЗП не в состоянии привлечь значительные суммы иностранной помощи для развития инфраструктуры, а потенциальные экспортные товары Мьянмы столкнутся с защищенными рынками. К тому же неизвестно, будет ли возникающий в Мьянме средний класс требовать большей открытости в политической сфере, поскольку до сих пор наибольшее накопление капитала происходило среди офицеров и китайских торговцев.
Генерал Тан Шве, председатель ГСВЗП, подчеркнул, что страна находится "в переходном периоде от старой системы к новой, он полон опасностей, которых не избегли даже большие нации. Мы должны создать мирную, процветающую, современную нацию" (2, с.31). Он сформулировал четыре основных социальных, политических и экономических цели ГСВЗП. Политическими целями являются:
1)стабильность, общественный мир и спокойствие, законность и порядок; 2) национальное примирение; 3) создание новой конституции; 4) построение в соответствии с ней новой современной развитой нации. В социальной сфере предстоит: 1) поднять моральное и нравственное состояние нации; 2) повысить национальный престиж, сохранить и защитить культурное наследие и национальный характер; 3) оживить динамизм патриотического духа; 4) повысить уровень здравоохранения, обучения и образования населения. В качестве целей в экономической области названы: 1)развитие сельского хозяйства как основы многостороннего развития других отраслей экономики; 2) развитие рыночноориентированной экономической системы с учетом особенностей страны; 3) мобилизация внутренних и привлечение внешних инвестиций и технологий; 4) сохранение инициативы в формировании национальной экономики в руках государства и граждан страны (2).
Мьянма является сельскохозяйственной страной и останется таковой на ближайшие годы; "прогресс сельского хозяйства определяет развитие других секторов экономики* (3, с.1). Политика правительства в этой области направлена на улучшение условий жизни сельского населения; создание деятельности, дающей доход местному населению; уменьшение деградации среды и улучшение управления соответственной деятельностью, основанной на использовании природных ресурсов; развитие сельского хозяйства с целью самообеспечения продовольствием.
Население Мьянмы растет ежегодно на 1,87% и в 1994 г., по оценке, составляло 43,92 млн. человек, из них 75% живут в сельской местности и в основном занимаются сельским хозяйством; для самообеспечения страны и расширения внешней торговли продуктами сельского хозяйства правительством намечено содействовать производству зерновьа культур, прежде всего риса, и созданию избытка риса, масла и других продовольственных культур для удовлетворения спроса растущего населения; способствовать
19*
производству промышленных культур для обеспечения сырьем обрабатывающей промышленности; поощрять рост экспорта. Выполнение этих задач возможно путем повышения урожайности, расширения посевных площадей, в том числе за счет снятия двух-трех урожаев с одного и того же участка, повышения агрокультуры, внедрения высокосортных семян, удобрений, пестицидов, улучшения ирригационного обслуживания, повышения механизации и т.п.
В качестве принципов сельскохозяйственной политики правительство провозгласило свободу сельскохозяйственного производства, расширение возделываемых площадей и защиту прав фермеров, разрешение коммерческого производства промышленных культур и многолетних растений, участие частного сектора в распределении сельскохозяйственных машин и других ресурсов. Частному сектору разрешено участвовать в импорте и продаже товаров, необходимых для сельскохозяйственного производства, введены более благоприятные для производителя закупочные цены; трактора, принадлежавшие Департаменту сельского хозяйства, продаются частным хозяйствам; распределение удобрений, семян, пестицидов постепенно передается частному сектору; сдаются в аренду частным лицам отдельные госхозы; с частными производителями заключаются контракты на годовой урожай и т.п. (3, с.92-93). Правительство поощряет иностранные и местные инвестиции и использование земли, сооружение предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья, сборку и производство сельскохозяйственных машин, инструментария и других товаров, необходимых в фермерском хозяйстве, а также экспорт сельскохозяйственных товаров и импорт удобрений и пр.
Среди реформенных мер ГСВЗП - принятие в июне 1990 г. закона о туризме, направленного на расширение его экономической базы и поощрение связанных с ним производств. Основные принципы закона включают способствование национальной экономике путем получения валюты, региональное развитие, создание занятости, сохранение и защиту культурного наследия и
природной среды. Созданное в сентябре 1992 г. Министерство гостиниц и туризма призвано формулировать политику в этой области, осуществлять планирование, маркетинг, поощрять и регулировать частный сектор. В течение 30 лет индустрия туризма была государственной монополией, после 1988 г. были выданы сотни лицензий частным предпринимателям для разнообразной деятельности в области туризма. Число туристов стало быстро расти: с 26 тыс. человек в 1992/93 г. до 100 тыс. в 1994/95 г. Правительство объявило 1996 г. "Годом туризма в Мьянму" и первоначально планировало довести число туристов до 500 тыс. человек, но затем была названа цифра в 250 тыс. Идет активное гостиничное строительство, инвестиции в него стоят на втором месте после инвестиций в энергетику и уже превысили 788 млн. долл., повышается классность гостиниц, развивается сопутствующее хозяйство, инфраструктура - авиационное сообщение, автомобильные и железные дороги, связь и электроснабжение, получает импульс местное предпринимательство. В итоге, если в 1988 г. было 19 гостиниц и 800 номеров, все в госсекторе, то в 1995 г. была уже 271 гостиница с 6004 номерами, включая частный сектор. Правительство надеется на быстрый и крупный приток валюты от туризма (4, с5-6).
СММакарова
96.04.019. РИММЕР Д. РАЗВИТИЕ И АФРИКА: ЭВОЛЮЦИЯ ПОНЯТИЯ "РАЗВИТИЕ".
RIMMER D. Development and Africa: Changing perceptions // Africa insight. - Pretoria, 1995. - Vol.25, N 2. - P.121-129.
Научный сотрудник Института Южной Африки при Бирмингемском университете Дуглас Риммер начинает свою статью с напоминания о том, что изменение понятия "экономическое развитие Африки" вызвано р основном сменой представлений о том, каким образом можно добиться этого развития.
Термин "экономическое развитие" стал широко использоваться в науке со времени второй мировой войны. Однако
