CC BY
46РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ОБЩЕ€$0ЕМНЫМ НАУКАМ
СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ
ОТЕЧЕСТВЕННАЯ
ЛИТЕРАТУРА
РЕФЕРАТИВНЫЙ ЖУРНАЛ СЕРИЯ 4
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО 1
издается с 1974 г. выходит 4 раза в год индекс РЖ 1 индекс серии 1,4 рефераты 95.01.001-95.01.038
МОСКВА 1995
96.01.019. ПЛИЕВ И. П. ЗАКЛЮЧЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА (КОНТРАКТА) .— Владикавказ: Иэд-во СО-ГУ, 1993 .— 114 с.
В условиях переходного периода к рыночным отношениям все большее распространение получает такая форма трудового договора, как контракт. В предлагаемой вниманию работе рассмотрены порядок заключения трудового договора (контракта); договора с надомниками; заключение контракта; льготы и компенсации высвобожденным работникам; прекращение трудового договора.
В работе представлены взгляды известных юристов-трудовиков по различным аспектам заключения и прекращения трудового договора в современном трудовом законодательстве.
Полемизируя с юристами по названной проблеме, автор вносит рекомендации по совершенствованию соответствующего законодательства. В работе рассмотрены примеры из практики заключения и прекращения трудового договора на предприятиях Северо-Кавказского региона. Основными нормативными актами, регулирующими заключение и расторжение трудового договора, являются КЗоТ РФ с дополнениями от 25 сентября 1992 г., закон о предпринимательской деятельности РФ, закон о коллективных договорах и соглашениях, закон о занятости населения РФ.
В работе содержится подробная характеристика понятия трудового договора; рассматриваются: содержание трудового договора, сроки заключения трудового договора, отдельные виды трудовых договоров, трудовой договор по конкурсу; разновидности трудового договора (например, совмещение профессий, должностей); договор с надомниками; договор с молодыми рабочими и специалистами; трудовой договор с внештатным работником; трудовой договор для производственного обучения, в порядке организованного набора; переводы по трудовому праву.
Ст. 15 КЗоТ РФ предусматривает контрактную форму заключения трудового договора. Закон о предприятиях признал контракт в качестве обязательной формы заключения договора с руководителями государственных предприятий. Принятый позднее закон о предприятиях и предпринимательской деятельности распространил заключение контракта и на руководителей структурных подразделений. Контрактная форма трудового договора используется для назначения на должность и других руководящих работников, а также специалистов. Это форма трудового договора применяется уже и в вузах. В соответствии с новым законодательством контракт сроком на пять лет будет заключаться с профессорско-преподавательским составом. Можно предположить, что в будущем контракт станет преимущественной формой приема на работу спе-
циалистов, ответственных работников, а затем и рядовых работников. Изучение особенностей контракта, выявление его преимуществ по сравнению с простым трудовым договором приобретают особое значение в условиях перехода к рыночным отношениям. Контракт является двусторонним актом, подписываемым работником и работодателем. Он заключается на определенный срок и только в письменной форме. В содержании контракта должны быть оговорены все права и обязанности сторон, отдельные условия, учитывающие индивидуальные особенности работника. Это обстоятельство коренным образом отличает контракт от обычного трудового договора, который не касается индивидуальных особенностей работника.
Наряду с наличием большого числа общих черт у контракта и срочного трудового договора между ними существует глубокое различие. Оно прежде всего состоит в том, что контрактная форма трудового договора не допускает его автоматического продления. Контракт может быть продлен только с согласия обеих сторон. Общей чертой контракта и срочного трудового договора является договоренность на определенный срок о работе.
Большая часть работы посвящена анализу проблемы прекращения трудового договора (контракта). В ней дается общая характеристика оснований прекращения трудового договора (контракта); расторжения трудового договора (контракта), заключенного на неопределенный срок; расторжение трудового договора (контракта) по инициативе администрации; льготы и компенсации высвобождаемым работникам; увольнение в связи с несоответствием занимаемой должности или выполняемой работе; увольнение за прогул без уважительных причин; увольнение при длительном непосещении работы вследствие временной нетрудоспособности; увольнение работника в связи с появлением его на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения; совершение по месту работы хищения государственного или общественного имущества; соотношение общих и дополнительных оснований прекращения трудового договора; особенности дополнительных оснований прекращения трудового договора (контракта); субъекты дисциплинарной ответственности в порядке подчиненности; основания прекращения трудового договора (контракта) по п. 1 ст. 254 КЗоТ РФ.
Что касается последнего, то трудовое законодательство предусматривает строгую дисциплинарную ответственность для должностных лиц не только за личное несоблюдение трудовых обязанностей, но и за нарушение производственной дисциплины в подчиненных им коллективах. Существующая широкая дифференциация в оценке дисциплинарных проступков и последствий, ими порождаемых, требует, счи-
тает автор, разработки и принятия специальной нормы, содержащей перечень однократных грубых нарушений, подпадающих под действие п. 1 ст. 254 КЗоТ.
К такого рада нарушениям, согласно рекомендации автора, следует отнести небрежное отношение к сохранности денежно-товарных ценностей; нарушение правил приема и увольнения беременных женщин, кормящих грудью матерей, молодых специалистов и рабочих моложе 18 лет; привлечение работника к работе в выходной день с целью восполнения пропущенного рабочего времени без предоставления отгулов или двойной оплаты; прием на материально ответственную работу лиц, имеющих судимость за корыстное имущественное преступление, вопреки рекомендации правоохранительных органов; нарушение правил общей и противопожарной охраны служебных помещений и правил хранения служебных документов; допущение к опасной, либо вредной, либо сверхурочной работе лиц моложе 18 лет, беременных женщин и кормящих грудью матерей; допуск к опасной работе рабочего без проведения инструктажа по технике безопасности; нарушение правил проведения ревизии; расторжение трудового договора с работником без согласия выборного профоргана или городской комиссии по делам несовершеннолетних или другие нарушения.
Далее в работе проводится анализ оснований прекращения трудового договора по п. 2 и п. 3 ст. 254 КЗоТ РФ.
Согласно п. 2 субъектами, на которых распространяется действие указанной статьи, могут быть работники, непосредственно обслуживающие денежные или товарные ценности, если их действия влекут за собой утрату доверия к ним со стороны администрации. Автор критически оценивает положения статьи, поскольку, считает он, в ней нет исчерпывающего перечня работников, подпадающих под действие законодательства. Последствием такой недоработки, отмечается в работе, стали злоупотребления в практике трудовых отношений, когда незаконно увольнялись работники, не имеющие отношения ни к распределению, ни к разгрузке, ни к перевозке денежно-товарных ценностей. В настоящее время среди юристов нет единства мнений по вопросам определения круга лиц, подпадающих под действие п. 2 ст. 254 КЗоТ РФ. В этом вопросе необходимо новое законодательное регулирование, считает автор. По его мнению, к лицам, обслуживающим товарно-денежные ценности, относятся только те работники, которые в силу служебных полномочий заняты приемом, хранением, транспортированием, распределением, инкассированием, реализацией товаров.
В п. 3 указанной статьи речь идет об основании прекращения трудового договора (контракта) за аморальный проступок с работником,
выполняющим воспитательные функции. Автор считает необходимым конкретизировать понятие “аморальный поступок”, который он определяет как “действие или бездействие, совершенное в грубой и неосторожной форме, противоречащее принципам морали и несовместимое с характером педагогической или воспитательной деятельности”.
Что касается вопроса об основаниях прекращения трудового договора в целом, то по мнению автора, в современном трудовом законодательстве он отрегулирован недостаточно полно и четко, что, естественно, влечет за собой различные трудности, а порой и нарушения закона.
Е. В. Клинова
