CC BY
29РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ
СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ
НАУКИ
ОТЕЧЕСТВШПМН) ЛИТЕРАТУРА
РЕФЕРАТИВНЫЙ ЖУРНАЛ СЕРИЯ 4
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО 2
издается с 1974г. выходит 4 раза в год индекс РЖ 1 индекс серии 1,4 рефераты 95.02.001-95.02.035
МОСКВА 1995
выплаты пособия истек, а подходящая работа не найдена. В этом случае законодательство, решения местных органов власти, колдоговоры предусматривают возможность оказания материальной или иной помощи безработным и членам их семей.
Успех реформы трудового права в России в значительной степени зависит от того, насколько быстро будет идти процесс приведения национального законодательства в соответствие с международными нормами, регулирующими трудовые отношения.
В разделе, посвященном международно-правовым нормам, регулирующим права человека в труде и трудовых отношениях, содержится анализ функции основного субъекта международно-правового регулирования труда — Международной организации труда (МОТ), специализированного учреждения ООН. Дается характеристика высшего органа МОТ — Генеральной конференции — и ее роль в разработке и принятии конвенций и рекомендаций МОТ по различным аспектам трудовых отношений и социального обеспечения. Рассматривается роль Международного бюро труда (МБТ) в качестве секретариата МОТ. Не будучи субъектом международно-правового регулирования труда, МБТ является (наряду с Генеральной конференцией) высшим нормотворческим органом МОТ и играет важную роль в подготовке конвенций и рекомендаций, а также в осуществлении наблюдения за их применением.
В учебнике приведены положения ключевых конвенций и рекомендации МОТ по важнейшим проблемам занятости и трудовым отношениям.
Е. В. Клинова
95.02.022. ОРЛОВСКИЙ Ю. П. КОММЕНТАРИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДОВОМ ДОГОВОРЕ — М.: Юрид. лит., 1994 .— 127 с.
В условиях глубоких перемен в трудовых отношениях, связанных с переходом к рыночной экономике, с появлением различных форм собственности, повышением спроса на квалифицированную рабочую силу и разрешением масштабов высвобождения работников с неконкурентоспособных предприятий трудовое законодательство России претерпевает серьезные изменения.
В предлагаемой вниманию работе Ю Н. Орловского, известного юриста-трудовика, доктора юридических наук, профессора, дан анализ нового законодательства России о трудовом договоре, показана практика его применения. Вторая половина работы содержит тексты законов и иных нормативных актов о труде и трудовых отношениях.
Трудовой договор (контракт) является одним из основных правовых институтов законодательства о труде. Тот факт, что термины
"трудовой договор" и "контракт" упоминаются рядом во всех статьях КЗоТ РФ, касающихся трудового договора, означает, что законодатель не усматривает различий между трудовым договором и контрактом. Заключение трудового договора на неопределенный срок означает заключение неограниченного сроком контракта, заключение контракта на определенный срок означает заключение срочного трудового договора.
До недавнего времени контракты рассматривались как разновидность срочного трудового договора, что позволяло ограничивать срок работы граждан, хотя последние нередко были заинтересованы в работе на более длительный срок.
По мнению руководства предприятий, преимущество контракта состояло в том, что он заключался в письменной форме, индивидуализировал обязанности работника и устанавливал условия труда с учетом результатов работы, а также предусматривал возможность досрочно, по дополнительным основаниям (не предусмотренным в законодательстве) освободиться от работников, не выполняющих своих обязанностей.
В настоящее время ситуация изменилась и все трудовые договоры заключаются в письменной форме, а дополнительные основания для расторжения контракта закреплены законодательно. КЗоТ РФ (ст. 5) предусматривает соотношение между законодательным и договорным регулированием трудовых отношений, законодательство допускает возможность установления более благоприятных условий труда на основе соглашения (договора) и запрещает снижение уровня правовых гарантий, предусмотренных законодательством. Согласно Закону РФ от 25 сентября 1992 г. условия договоров о труде, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством о труде, являются недействительными.
Впервые законодательство в нашей стране предусматривает положение о приеме на работу при наличии определенных условий лиц, достигших 14 лет. Это позволит молодым более осознанно подойти в будущем к выбору профессии.
Автор подробно останавливается на рассмотрении организацион-но-правовых форм предприятий, с которыми граждане заключают трудовой договор. Это — государственное предприятие, муниципальное предприятие, производственный кооператив, полное товарищество, коммандитное (смешанное) товарищество, товарищество с ограниченной ответственностью, акционерное общество, арендное предприятие.
При заключении трудового договора с названными предприятиями трудовые отношения регулируются законодательством о труде. Право приема граждан на работу предоставлено органу юридического ли-
ца — руководителю предприятия. Если же в уставе или ином учредительном документе содержится соответствующая оговорка, то это право предприятие может предоставить руководителю филиала, представительству, отделению и т. п.
В недалеком прошлом, в период плановой экономики с централизованным регулированием трудовых отношений срочный трудовой договор не имел широкого распространения. В настоящее время руководители предприятий в целях защиты от последствий неблагоприятной экономической конъюнктуры предпочитают довольно часто заключать срочные трудовые договоры. Срочный трудовой договор заключается в случае, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок. В работе подробно рассмотрен перечень случаев заключения срочных трудовых договоров и в том числе: когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом предстоящей работы; когда имеет место личный интерес работника.
Наиболее широкое распространение срочные трудовые договоры получили в сфере образования. Так, в соответствии с действующим законодательством, все имеющиеся в государственных высших учебных заведениях должности преподавательского, научного, инженерно-технического, административного, производственного, вспомогательного и другого персонала замещаются по контракту. Форма контракта для вузов утверждена приказом председателя Госкомитета РФ по высшему образованию от 15 сентября 1993 г. № 207 и предусматривает основные положения контракта. Срочный трудовой договор (контракт) с преподавателем вуза РФ предусматривает обязательства преподавателя; его права; обязательства администрации вуза; организацию и условия труда преподавателя; срок действия контракта.
Одним из важных изменений в законодательстве о трудовом договоре является переход на письменную форму как обязательную форму трудового договора. Она позволяет более эффективно осуществлять договорное регулирование условий труда; предусмотреть права и обязанности и работодателя, и работника; конкретизировать отдельные условия применительно к индивидуальным особенностям сторон договора; определить дополнительные условия, при которых работник соглашается выполнять работу. Такая форма трудового договора в большей степени гарантирует защиту интересов граждан при возникновении трудовых споров.
Вместе с тем все трудовые договоры, заключенные до установления обязательной письменной формы, имеют юридическую силу. К сожалению, практика свидетельствует о том, что письменная форма договора не всегда соблюдается.
В любом трудовом договоре содержатся условия, которые гражда-
нин и работодатель обязаны соблюдать. Обязательные условия трудового договора включают: место работы; трудовую функцию; дату начала работы; обязанности работодателя по обеспечению охраны труда на предприятии.
Помимо обязательных условий трудовой договор предусматривает дополнительные, которые нередко становятся преобладающей частью трудового договора. К их числу относятся: условия оплаты; режим рабочего времени; льготы и условия по социальному обслуживанию, социальному обеспечению, дополнительному медицинскому страхованию.
Во многих случаях при приеме на работу предусматривается установление испытательного срока, что позволяет проверить квалификацию работника и в случае неудовлетворительных результатов расторгнуть трудовой договор без согласия профсоюза и без выплаты выходного пособия. В целях защиты трудовых прав граждан и предупреждения массовой безработицы, в связи с ухудшением по объективным причинам финансово-экономического положения законодательство предусматривает выплату компенсаций. К их числу относятся компенсационные выплаты работникам, вынужденным работать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю; компенсационные выплаты работникам, находящимся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы.
Далее в работе рассмотрены: переводы на другую работу; реорганизация предприятий, смена собственника предприятия и трудовые отношения; расторжение трудового договора (контракта), заключенного на неопределенный срок, по инициативе работника; расторжение трудового договора (контракта) по инициативе администрации; дополнительные основания для прекращения трудового договора (контракта); выходное пособие; оплата за время вынужденного прогула; совместная служба; работа по совместительству.
Е. В. Клинова
95.02.023. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИИ О ВОЗМЕЩЕНИИ ВРЕДА, ПРИЧИННОГО ЗДОРОВЬЮ РАБОТНИКА / Науч. Центр профсоюзов; Коммент. подгот.: Захаров М. Л. и др.— 2-е изд., доп. с учетом законодательства на 1 марта 1994 г., и коммент. к нему.— М., 1994 .— 97 с.
Большая роль в реформировании системы материального обеспечения лиц, получивших увечье, профессиональное заболевание или иное повреждение здоровья при исполнении трудовых обязанностей, принадлежит трем нормативным актам, принятым Верховным Советом РФ 24 декабря 1992 г.: Закону "О внесении изменений и дополнений в
