CC BY
125
S. КРИМИНАЛИСТИКА И СУДЕБНАЯ ЭКСПЕРТИЗА (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.09)
8.1. К ВОПРОСУ О ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОМ МЕТОДЕ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Лозовский Денис Николаевич, к.ю.н., майор милиции. Докторант Санкт-Петербургского университета МВД РФ. E-mail: dlozovsky@mail.ru
Аннотация: В статье рассматривается программно-целевой метод расследования преступлений. Изложены точки зрения различных авторов к данному понятию, дано авторское определение программно-целевого метода.
Ключевые слова: криминалистический метод, программно-целевой метод расследования, расследование преступлений
TO A QUESTION ABOUT A PROGRAM-TARGET METHOD OF INVESTIGATION OF CRIMES
Lozovski Denis Nikolaevich, PhD in Law, militia major. Doctor of sciences degree competitor at St.Petersburg University of MIA Russia.
Annotation: In this article the program-target method of investigation of crimes is examined. The points of view of various authors to the given concept are stated, author's definition of program-target method is given.
Keywords: a criminalistic method, a program-target method of investigation, investigation of crimes.
Проблемы программно-целевого метода расследования преступлений (ПЦМ) начали рассматриваться в Российской криминалистике с середины 1980-х - начала 1990-х годов. К этому же времени относятся научные работы, образовавшие фундамент, на котором был создан, развит и усовершенствован данный метод. Создателем программно-целевого метода расследования по праву можно считать Г.А. Густова. Кроме того, проблемы ПЦМ рассматривались в работах О.Н. Коршуновой, Е.Б. Серовой, С.В. Кузьмина, К.А. Корсакова, Э.В. Лантуха, С.Ю. Чужикова, С.Ю. Косарева, И.В. Агеева и других криминалистов.
Г.А. Густов впервые определил понятие и содержание программно-целевого метода следующим образом. ПЦМ - один из методов организации и управления процессом расследования. Под ним понимается научный анализ, организация расследования и получение по уголовному делу новых знаний с помощью заранее разработанных типовых криминалистических программ.1
В дальнейшем отдельными авторами предпринимались попытки дать более развёрнутое определение ПЦМ. Так, согласно формулировке, предложенной С.Ю. Чужиковым, под методом программно-целевого расследования понимается организация управления процессом расследования, обусловленная закономерностями криминального события, деятельности по расследованию и обстановкой, в которой оно проводится, технологической системой типовых программ и
1 Густов Г.А. Программно-целевой метод организации раскрытия убийств: Учебное пособие. Санкт-Петербург, Институт повышения квалификации прокурорско-следственных работников Прокуратуры РФ, 1993, С. 7.
алгоритмов (правил и операций), надлежащее выполнение которых помогает оптимизировать деятельность работников правоохранительных органов и гарантирует получение по уголовному делу новых знаний (доказательств), для своевременного и правильного решения тактических задач предварительного следствия.2
На наш взгляд, такое определение нельзя признать удачным, поскольку оно содержит ряд неточностей.
Во-первых, метод не может представлять собой организацию и управление расследованием, так как последние являются разновидностями следственной деятельности. Категория же метода относится к другой плоскости. Это не сама деятельность, а её характеристика - способ деятельности.
Во-вторых, на наш взгляд, автор неверно определяет в качестве целевого назначения ПЦМ решение тактических задач следствия. Представляется, что метод расследования именно тем и отличается от тактических приёмов, что позволяет решить не тактические, а стратегические задачи расследования, что выражается в составлении плана расследования (причём, как правило, для всех его этапов).
По нашему мнению, для того, чтобы дать определение понятия программно-целевого метода, целесообразно обратиться к предложенному нами ранее определению метода расследования вообще, под которым мы понимали научно обоснованную, апробированную практикой, доступную для массового применения, описанную с помощью средств научного языка систему способов мыслительных и физических операций, направленных на упорядочение деятельности по расследованию преступлений с целью составления плана расследования - решения его стратегических задач.
На наш взгляд, данное определение полностью подходит для описания программно-целевого метода расследования. Для полной его характеристики необходимо лишь уточнить каким же образом ПЦМ даёт возможность упорядочить деятельность по расследованию преступления. В этом смысле Г.А. Гус-тов совершенно точно говорит, что это происходит с помощью заранее разработанных типовых криминалистических программ.
Таким образом, представляется возможным предложить следующее развёрнутое определение понятия ПЦМ:
Программно-целевой метод расследования преступлений - это система способов мыслительных и физических операций, направленных на упорядочение деятельности по расследованию преступлений с целью составления плана расследования - решения его стратегических задач с помощью заранее разработанных, научно обоснованных, апробированных практикой типовых программ.
Типовая криминалистическая программа, по определению Г.А. Густова, - это система рекомендаций, имеющих своей целью оказание работникам правоохранительных органов помощи в организации рассле-
2 Чужиков С.Ю. Программно-целевой метод в расследовании преступлений, совершенных в условиях неочевидности: Актуальные проблемы юридической науки // Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики: Актуальные проблемы юридической науки. Материалы V юбилейной международной научнопрактической конференции. - Тольятти: ВУиТ, 2008, Ч. 4. - С. 219.
МЕТОД РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Лозовский Д.Н.
дования и получения по делу новых знаний, правильному и своевременному решению задач предварительного следствия. Программы, аккумулируя результаты изучения следственной практики и криминалистических исследований, являются источниками информации о типовых задачах расследования, методах, средствах, приёмах их решения, помогают верно оценить имеющуюся и поступающую информацию, найти оптимальное решение.3
На наш взгляд, данные положения также нуждаются в уточнении.
Представляется, что не любую систему рекомендаций можно считать программой. По мнению А.С. Шаталова, подобный подход к пониманию программ приводит к отождествлению понятий «программа» и «методика».4 Следует добавить, что в криминалистике существуют и другие понятия, определяемые как система рекомендаций. Так, И.А. Возгрин говорит о том, что криминалистическая тактика представляет собой систему научных положений и научно обоснованных рекомендаций по организации и осуществлению следственной деятельности.5 Указанные положения позволяют прийти к выводу, что для определения программы недостаточно указания на то, что она является системой рекомендаций, иначе понятие программы становится слишком размытым.
Анализируя существующие в криминалистике подходы по поводу понимания сущности программы расследования, следует отметить, что авторы решают данный вопрос не одинаково.
По мнению И.А. Возгрина, программа (алгоритм) расследования - это система сведений о последовательности следственных действий, наиболее характерных для расследования данной категории уголовных дел. Такие программы разрабатываются для различных этапов расследования по наиболее часто встречающимся следственным ситуациям, но с учётом целого ряда факторов.6
А.С. Шаталов, не отрицая того, что понятия «алгоритм» и «программа» имеют почву для определённого отождествления, всё же чётко их различает. Он считает, что главным значением понятия «криминалистический алгоритм» является слово «правило», а понятия «программа» - слово «план». В соответствии с данным подходом, А.С. Шаталин определяет «алгоритм» как «правило, сформулированное при помощи понятийного аппарата (языка) и научных рекомендаций криминалистики, определяющее процесс переработки субъектом расследования исходных данных в искомые результаты».7 А соответствии с этим же подходом, автор определяет «криминалистическую программу» как «определённую совокупность алгоритмов и необходимых научных рекомендаций, содержащих типовую криминалистически значимую информацию, предна-
3 Густов Г.А. Программно-целевой метод организации раскрытия убийств: Учебное пособие. Санкт-Петербург, Институт повышения квалификации прокурорско-следственных работников Прокуратуры РФ, 1993, С. 7.
4 Шаталов А.С. Криминалистические алгоритмы и программы: Теория, Проблемы. Прикладные аспекты. - М.: Лига Разум, 2000, С. 77.
5 Возгрин И.А. Введение в криминалистику: История, основы теории, библиография. - СПб.: «Юридический центр Пресс», 2003. С. 222.
6 Возгрин И.А. Научные основы криминалистической методики расследования преступлений. Часть 4. - СПб., 1993. С. 21.
7 Шаталов А.С. Указ. Соч. С. 71.
значенную для реализации в профессиональной деятельности следователя».8
По мнению Е.П. Ищенко, программирование является одним из ведущим методов расследования, а программа - предварительным планом следственной дея-тельности.9
По нашему мнению, следует согласиться с И.А. Воз-гриным в том, что криминалистическая программа (программа расследования) обязательно должно быть связана с изложением определённой последовательности действий. Именно это свойство отличает программу от любой другой системы рекомендаций, предписаний и т. п .
Очевидно также, что программа расследования связана с планом следственной деятельности (Е.П. Ищенко). Однако, как нам представляется, план расследования не отождествляется с программой, а является целью её применения. Типовая программа -это не предварительный план расследования, а средство - инструмент, используемый при его составлении. Любая типовая программа, хотя внешне напоминает план расследования, однако таковым не является, поскольку не соответствует основным принципам основным принципам планирования, таким, как индивидуальность, конкретность и мобильность плана. Это даёт основания считать, что типовая программа является средством достижения цели - составления плана расследования, соответствующего принципам планирования, разработанным криминалистикой и подтвердившим свою состоятельность многолетней следственной практикой.
Таким образом, мы полагаем, что криминалистическую программу целесообразно рассматривать как систему рекомендаций по упорядочению деятельности по расследованию преступления, содержащую сведения о последовательности действий (операций, комбинаций), направленных на достижение единого результата. Если речь идёт о программе расследования, то данная цель состоит в составлении плана расследования, реализация которого позволит установить обстоятельства совершенного преступления - истину по делу. Алгоритм же, по нашему мнению, целесообразно рассматривать, не в качестве элемента программы (А.С. Шаталов), а в качестве разновидности программ. На наш взгляд, алгоритм должен содержать не только сведения о последовательности действий, но и вариантах этих действий в зависимости от тех или иных обстоятельств. Именно по такому принципу в криминалистике разрабатывались алгоритмы отдельных следственных действий: допроса (Полевой, Кар-неева), предъявления для опознания (О.В. Челышева) и др. Возможно составление алгоритмов и при решении стратегических задач расследования. Такой алгоритм будет выглядеть как программа - последовательность следственных действий с вариантами в зависимости от изменения следственной ситуации.
Не смотря на то, что программно-целевой метод расследования преступлений был предложен сравнительно давно, до настоящего времени его развитие происходило в основном на интуитивно-эмпирической основе, чего в условиях борьбы с организованной преступностью явно недостаточно.10 Среди причин, вызы-
8 Там же. С. 79.
9 Ищенко Е.П. Проблемы первоначального этапа расследования преступлений. Красноярск. 1987. С. 12.
10 Кузьмин С.В. Программно-целевой метод планирования преступлений: объективная необходимость развития // Правоведение. - С.-Пб.: Изд-во С.-Петербург. ун-та, 1998, № 3. - С. 117.
вающих необходимость совершенствования ПЦМ С.В. Кузьмин, в частности, называет следующие:
1. Потребности практики. Автор указывает, что в настоящее время возросла нагрузка на следователей, что связано с ростом числа тяжких преступлений, появлением организованной преступности. Особенно это касается следователей, работающих в крупных городах, где они сталкиваются с организованным противодействием органам правопорядка, работают в экстремальных условиях, связанных с громадным психологическим напряжением.
Увеличение нагрузки в последние годы во многом объясняется неукомплектованностью следственных подразделений, большим количеством начинающих следователей, которые при прочих равных условиях могут выполнять меньший объём работы, чем опытные следователи.
Возрастание нагрузки в свою очередь приводит к тому, что следователи практически постоянно работают в условиях цейтнота. Очень часто у них просто нет времени заниматься поисками нужной методической литературы.
Невозможность воспользоваться всем объёмом знаний по методике расследования преступлений во многом объясняется и той формой, в которой преподносятся криминалистические рекомендации. Большинство рекомендаций выполняют объяснительную функцию, характерную для теории, и в меньшей степени - регулятивную функцию, которая свойственна научному методу.
Криминалистические программы и алгоритмы в отличие от традиционных рекомендаций обладают целым рядом достоинств. Заложенная в них идея позволяет за счёт лаконизации, предельного смыслового сжатия информации и устранения всякой описатель-ности в тексте максимально его уплотнить и насытить апробированнными на практике, полезными, достоверными, конкретными, чёткими, полными и при этом не лишними рекомендациями.
2. Развитие криминалистической науки. В условиях научно-технической революции взаимосвязь между различными отраслями знаний, их взаимопроникновение и взаимодействие усиливается. Математизация и кибернетизация многих областей научных, творческих исследований и сфер практической жизни не могла не затронуть и деятельность по расследованию преступлений. 11 Вышеперечисленные причины привели к появлению ПЦМ, они же ставят задачу его совершенствования на современном этапе.
Итак, сущность программно-целевого метода состоит в том, что заранее разработанные программы дают ориентиры - что надо установит (типовые задачи) и рекомендации - как это сделать (типовые решения).12
Таким образом, программы, аккумулируя результаты изучения следственной практики и криминалистических исследований, являются источником информации о типовых задачах расследования, методах, средствах, приёмах их решения, помогают верно оценить имеющуюся и поступающую информацию, найти оп-
13
тимальное решение.13
11 Там же С. 119.
12 Лантух Э.В. К вопросу о методах расследования преступле-
ний.// Актуальные проблемы теории и практики криминалистики и судебной экспертизы: Сб. статей по материалам научно-
практической конференции 1999-2000 г.г.. СПб., Санкт-Петербургский университет МВД России, 2000, С. 74.
13 Густов Г.А. Программно-целевой метод организации раскрытия убийств: Учебное пособие. Санкт-Петербург, Институт повы-
Список литературы:
1. Возгрин И.А. Научные основы криминалистической методики расследования преступлений. Часть 4. -СПб., 1993.
2. Густов Г.А. Программно-целевой метод организации раскрытия убийств: Учебное пособие. - Санкт-Петербург, Институт повышения квалификации проку-рорско-следственных работников Прокуратуры РФ, 1993.
3. Ищенко Е.П. Проблемы первоначального этапа расследования преступлений. Красноярск. 1987.
4. Кузьмин С.В. Программно-целевой метод плани-
рования преступлений: объективная необходимость развития // Правоведение. - С.-Пб.: Изд-во С.-
Петербург. ун-та, 1998, № 3.
5. Лантух Э.В. К вопросу о методах расследования преступлений.// Актуальные проблемы теории и практики криминалистики и судебной экспертизы: Сб. статей по материалам научно-практической конференции 1999-2000 г.г.. СПб., Санкт-Петербургский университет МВД России , 2000.
6. Чужиков С.Ю. Программно-целевой метод в расследовании преступлений, совершенных в условиях неочевидности: Актуальные проблемы юридической науки // Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики: Актуальные проблемы юридической науки. Материалы V юбилейной международной научно-практической конференции. - Тольятти: ВУиТ, 2008.
Отзыв
о статье докторанта Санкт-Петербургского университета МВД России Лозовского Д.Н. «К вопросу о программно-целевом методе расследования преступлений»
Статья Д.Н. Лозовского посвящена исключительно интересной проблеме криминалистической науке - понятию и использованию программно-целевого метода при расследовании преступлений. Ряд вопросов, затрагиваемых в статье, имеет существенное значение для криминалистики в целом, её теории и методологии. Кроме того, статья имеет большое прикладное значение для расследования преступлений.
Автором рассмотрены существующие подходы к пониманию программно-целевого метода в криминалистической науке, дан анализ данных подходов, сформулированы собственные суждения по поводу понятия и содержания программно-целевого метода. Сформулировано авторское определение понятия мысленного моделирования.
Не смотря на некоторые спорные положения, в целом статья представляет существенный научный интерес, написана хорошим юридическим языком и может быть рекомендована к опубликованию в издании, рекомендованном ВАК.
Председатель Кубанской коллегии
адвокатов, Почетный адвокат России,
доктор юридических наук Шахкелдов Ф.Г.
шения квалификации прокурорско-следственных работников Прокуратуры РФ, 1993, С. 7.
