CC BY
225
5.3. ЗАЩИТНИК КАК УЧАСТНИК СТАДИИ ИСПОЛНЕНИЯ ПРИГОВОРА
Юсупова Индира Фанильевна, Удмуртский государственный университет, кафедра уголовного процесса и правоохранительной деятельности, аспирант Место работы: начальник отдела по контролю за государственными закупками в Удмуртской Республики Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской республики
Контакты автора: indira512@mail.ru
Аннотация. В работе рассматривается вопрос об участии в стадии исполнения приговора защитника по представлению и защите интересов осужденного. Отстаивается мнение, что в данной стадии осужденный обладает правом на защиту, которое должны обеспечивать адвокаты-защитники. Ключевые слова: защитник, адвокат, осужденный, стадия исполнения приговора, представление интересов, защита прав
THE DEFENDER AS THE PARTICIPANT OF A STAGE OF EXECUTION OF A SENTENCE
Ysupova Indira Fanilevna, the Udmurt state university, chair of criminal trial and law-enforcement activity, the postgraduate student
Annotation: In work the question on participation in a stage of execution of a sentence of the defender on representation and protection of interests of the condemned is considered. The opinion settles that in the given stage the condemned possesses the right to protection with which law-yers-defenders should provide.
Keywords: the defender, the lawyer condemned, a stage of execution of a sentence, representation of interests, protection of the rights
К участникам стороны защиты в соответствии с положениями гл. 7 УПК РФ относятся подозреваемый, обвиняемый (осужденный), защитник, законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого, гражданский ответчик и его представитель. Защита прав осужденного при рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора, касается ограниченного круга лиц, в связи с чем данный вопрос мало разработан в научной литературе. Одним из дискуссионных является вопрос об участии защитника в стадии исполнения приговора.
С учетом тенденции развития уголовно-процессуального права высказывалось мнение, что защитник участвует по уголовному делу до вступления приговора в законную силу1. Данное мнение опровергал И.Д. Перлов, указывая: « ...правом на защиту пользуются осужденный и оправданный во всех стадиях уголовного процесса и после вступления приговора в законную силу. ... Осужденный является полноправным субъектом уголовно-процессуальной деятельности и пользуется всеми правами на защиту, ему предоставляется возможность как лично, так и с помощью защитника
1 Чельцов М.А. Уголовный процесс. М., 1948. С. 183; Савицкий М.Я. К вопросу о системе принципов советского уголовного процесса. // Сов. гос-во и право. 1950. № 1. С. 55.
отстаивать свои права и законные интересы в судебном заседании»2.
Дискуссия по указанному вопросу не завершена и в настоящее время. Ряд авторов признают защитника участником судопроизводства по исполнению приговора3, другие считают целесообразной его деятельность лишь при рассмотрении судом некоторых вопро-
4
сов .
Правильным представляется мнение авторов, выступающих за участие защитника в стадии исполнения приговора, полагающих, что его деятельность в ходе судебного рассмотрения вопросов будет способствовать более полному осуществлению прав осужденного, защите его законных интересов5.
В то же время идея участия адвоката в рассмотрении любого вопроса, отнесенного к компетенции суда при исполнении приговора, была заложена в постановлении Пленума Верховного Суда СССР «О практике применения судами законов, обеспечивающих обвиняемому право на защиту» от 16 июня 1978 г. В настоящее время она реализована в ч. 4 ст. 399 УПК РФ.
Возникает вопрос: какой статус имеет лицо, обеспечивающее представление и защиту интересов осужденного в стадии исполнения приговора: защитника (адвоката-защитника) или адвоката?
В УИК РФ и УПК РФ по-разному рассматриваются вопросы об участии адвоката в стадии исполнения приговора по вопросам оказания юридической помощи осужденному. В ч. 8 ст. 12 УИК РФ (в ред. ФЗ РФ от 04.11.2004 г. № 129-ФЗ) предусмотрено, для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи. В ч. 3 ст. 398 УПК РФ предусмотрено, что решение вопроса об отсрочке исполнения приговора судом рассматривается по ходатайству защитника. В ч. 4 ст. 399 УПК РФ указано, что осужденный может осуществлять свои права с помощью адвоката. Является ли адвокат представителем, защитником осужденного или действует в качестве адвоката - участника уголовного судопроизводства по оказанию квалифицированной юридической помощи участнику процесса? Должен ли обладать осужденный правом на участие адвоката-защитника, защитника или адвоката?
2 Перлов И.Д. Исполнение приговора в советском уголовном процессе. М., 1963. С. 20.
3 Бекешко С.П. Защита как процессуальная функция в советском уголовном процессе // В кн.: Вопросы уголовного права и процесса. Минск, 1958. С. 251.
4 Выдря М.М. Обеспечение подсудимому права на защиту по новому УПК РСФСР // Сов. юстиция. 1961. № 4. С. 16.
5 Куцова Э.Ф. Гарантии прав личности в советском уголовном процессе. М., 1973. С. 20; Гилинский Я.И. Участие адвоката в стадии исполнения приговора // В кн.: Вопросы защиты по уголовным делам. Л., 1967. С. 175-182; Рыскалкин Л., Адаменко В. Деятельность защитника после вынесения приговора // Сов. юстиция. 1979. № 9. С. 14; Мольков Н. Обеспечение конституционного права на защиту в стадии исполнения приговора // Сов. юстиция. 1979. № 14. С. 9-10; Бибило В.Н. Конституционные принципы правосудия и их реализация в стадии исполнения приговора. Минск, 1986. С. 100-101; Свиридов М.К. Порядок разрешения дел
об условно-досрочном освобождении от наказания. Томск, 1972. С. 69-74; Николюк В.В. Уголовно-исполнительное производство в СССР. Иркутск, 1989. С. 149-154; Воронин О.В. Производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с условнодосрочным освобождением. Томск, 2004. С. 80-91; Тулянский Д.В. Особенности адвокатской деятельности при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора, в свете нового Уголовно-процессуального кодекса РФ и Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» // Адвокатская практика. 2003. № 5 и др.
Юсупова И.Ф. ЗАЩИТНИК КАК УЧАСТНИК СТАДИИ ИСПОЛНЕНИЯ ПРИГОВОРА
Б.Т. Безлепкин рассматривает адвоката в качестве представителя, считая, что функция защиты здесь уже не осуществляется, поскольку не осуществляется и функция обвинения .
Защитник в данном случае не ставит под сомнение приговор, он должен помочь осужденному, в частности, обосновать необходимость применения к нему более мягкого вида наказания, либо не заменять назначенное наказание на более строгое. Одновременно термин «адвокат» используется и иными авторами7.
По мнению других авторов, защита в стадии исполнения приговора, как и во всех стадиях уголовного процесса, представляет собой уголовно-процессуальную деятельность по обеспечению прав и законных интересов участников процесса. Защита как уголовно-процессуальная деятельность проявляется через уголовно-процессуальные правоотношения, которые складываются между субъектами защиты с одной стороны и иными субъектами процессуальной деятельности - с другой8.
В связи с жалобой Шенгелая Зазы Ревазовича постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2003 г. № 20-П9 по делу о проверке конституционности отдельных положений ч.1 и 2 ст.118 УИК РФ обеспечение лицу возможности пользоваться помощью адвоката, в том числе иметь с ним свидания, не может зависеть от усмотрения какого-либо лица или органа и не предполагает необходимости получения специального разрешения на то должностного лица или органа. При этом Конституционный суд подчеркнул, что непосредственное общение с адвокатом (в том числе и в условиях конфиденциальности) является важной составляющей права на получение юридической помощи, признаваемой как внутренним законодательством страны, так и международным сообществом10. Таким образом, с учетом позиции Конституционного Суда РФ, адвокат при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора, по своей природе является защитником.
По мнению Д.Т. Арабули: «Использование термина «адвокат» в ст. 399 УПК было целесообразным в силу того, что, во-первых, уже главный вопрос - о виновности лица, обвинение подтверждено доказательствами, ввиду чего отсутствует уголовное преследование. Во-вторых, вопросы, связанные с исполнением приговора, судья разрешает единолично в судебном заседании, поэтому введение в текст указанной статьи термина
6 Безлепкин Б.Т. Справочник адвоката по уголовному процессу. М., 2004. С. 543.
7 Уголовный процесс: Учебник / Под ред. В.П. Божьева. М., 2002. С. 545; Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. и науч. ред. А.Я. Сухарева. 2002. С. 649; Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. И.Л. Петрухина. - М., 2003. С. 489.
8 Матвиенко Е.А., Бибило В.Н. Уголовное судопроизводство по исполнению приговора. Минск, 1982. С. 182; Беседин А.В. Защита в стадии исполнении приговора: Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1995. С. 22; Борисевич Г.Я. К вопросу об охране (защите) прав и законных интересов осужденного в стадии исполнения приговора // Проблемы раскрытия преступлений в свете современного уголовного процессуального законодательства: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. Екатеринбург, 2003. С.38 и др.
9 По делу о проверке конституционности отдельных положений ч. 1 и 2 ст. 118 УИК РФ: Постановление Конституционного Сода Российской Федерации от 26 декабря 2003 г. № 20-П // Рос. газета. № 3379 от 14.01.2004 г.
10 Амадуллина А.Ф. Международные стандарты защиты прав
осужденных (уголовно-процессуальный аспект // Актуальные про-
блемы права России и стран СНГ - 2005: VII Международ. науч.-
практ. конф. Ч.2. Челябинск, 2005. С. 388.
«защитник» привело бы к неоднозначному толкованию и сложности в определении круга лиц, с помощью которых осужденный мог осуществлять свои права. Только адвокат может быть допущен к участию в деле вне зависимости от того, каким судом был постановлен приговор» 11.
Одновременно Д.Т. Арабули отстаивает позицию о возможности привлечения на стадии приговора по уголовным делам, которые рассматривались мировым судьей в качестве защитника не адвоката, а иное лицо, о допуске которого заявил осужденный12.
Участие защитника в разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора, вытекает из принципа обеспечения обвиняемому права на защиту, реализуемому на всех стадиях процесса. Исходя из ч. 2 ст. 47 УПК РФ: «.Обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, именуется осужденным.». Следовательно, осужденный имеет право на защиту, принцип обеспечения обвиняемому права на защиту осуществляется на всех стадиях уголовного процесса, не исключая и стадии исполнения приговора.
Оказание квалифицированной юридической помощи обвиняемому (осужденному), независимо от стадии процесса, и от того в каком суде рассматривается уголовное дело, должно осуществляться адвокатами-защитниками. Участие иных лиц в качестве защитников можно допустить только наряду с адвокатами-защитниками. На стадии исполнения приговора защиту необходимо рассматривать в широком понимании этого слова, поэтому следует говорить о защитнике.
В стадии исполнения приговора правовые условия института права обвиняемого на защиту отличаются своеобразием, которые обусловлены характером содержания и вытекающими из него особенностями этой стадии: прерывистость стадии исполнения приговора; возможность возобновления уголовно-процессуальной деятельности по исполнению приговора по мере возникновения необходимости в ней после обращения этого приговора к исполнению; многоаспектность круга вопросов, разрешаемых по делу; ограниченность в наборе средств и способов защиты, отсутствие необходимых процессуальных гарантий реализации права участников процесса на защиту и др.13.
Принцип обеспечения права на защиту на стадии исполнения приговора имеет несколько иное содержание. В стадии исполнения приговора возникает необходимость защиты от заявления органов, ведающих исполнением наказания о злостном уклонении от отбывания наказания и др.
По мнению Р.В. Литвинова: «при решении вопросов исполнения приговора принцип обеспечения обвиняемому права на защиту имеет особое значение. Во-первых, здесь не решается вопрос о виновности лица, отсутствует обвинение как таковое. Во-вторых, в отношении подзащитного уже имеется вступивший в законную силу приговор суда. Подобное положение вещей позволило сделать вывод о том, что принцип обеспечения права на защиту трансформируется в
11 Арабули Д.Т. Теоретические и практические основы регулирования процессуального положения и деятельности адвоката -нового участника уголовного судопроизводства. СПб-Челябинск, 2006. С.95.
12 Арабули Д.Т. Там же.
13 Цит. по Арабули Д.Т. Указ. раб. С.94-95.
принцип обеспечения осужденному права на защиту
14
его законных интересов» .
В данном случае можно говорить об обвинении в широком смысле слова: «Обвинение - признание виновным в чем-нибудь, приписывание кому-нибудь какой-нибудь вины, осуждение в чем-нибудь. Обвинить -счесть виновным, упрекнуть, укорить» 15.
Осужденный на стадии исполнения приговора защищает свои права и законные интересы, которые могут быть нарушены должностными лицами органов, ведающих исполнением наказания, а также неправильной оценкой действий осужденного, поэтому возникнет вопрос о применении к нему мер превентивного характера, связанных с заменой назначенного наказания более строгим и т.д. В связи с этим возникает вопрос о необходимости использования помощи защитника.
Сущность возможности осужденного защитить свои права и законные интересы заключается в совокупности прав и действий, обеспечивающих такое его положение, при котором вступивший в законную силу приговор не будет пересмотрен в стадии исполнения приговора; ухудшение судьей условий отбывания наказания наступит только при наличии к тому соответствующих предусмотренных законом оснований. Возможность виновного защищать права и законные интересы - это выяснение лично и с помощью адвоката всех обстоятельств, свидетельствующих об исправлении, опровержении необоснованных выводов о поведении осужденного в местах лишения свободы; активное отстаивание материально-правовых, процессуальных, моральных, имущественных и иных законных интересов16.
С учетом изложенного полагаем, что в стадии исполнения приговора оказывать помощь осужденному должен защитник, в качестве защитника может выступать только адвокат. Иные лица не могут быть допущены к участию в стадии исполнения приговора в качестве защитника.
Предусмотрены ли случаи обязательного участия адвоката при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора?
А.В. Беседин предлагал предусмотреть случаи обязательного участия защитника в судопроизводстве по исполнению приговора по делам: в которых участвует прокурор; о переводе осужденных, достигших совершеннолетия, в ИТК; осужденных, не владеющих язы-
17
ком, на котором ведется судопроизводство .
А.Я. Сухарев считает, что участие адвоката и переводчика обязательно при рассмотрении судом вопросов, связанных с освобождением от наказания несовершеннолетних с применением мер принудительного воздействия, а также лиц, страдающих физическими и психическими недостатками, лишающими их возможности самостоятельно осуществлять свое право на
защиту, а равно не владеющих языком, на котором ве-
18
дется судопроизводство .
14 Литвинов Р.В. Рассмотрение судом вопросов, возникающих в процессе исполнения приговора. Воронеж, 1964. С. ВВ.
15 Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 2004. С. 411.
16 Борисевич Г.Я. К вопросу об охране (защите) прав и законных интересов осужденного в стадии исполнения приговора // Проблемы раскрытия преступлений в свете современного уголовного процессуального законодательства: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. Екатеринбург, 2003. С.40-41.
17 Беседин A^. Защита в стадии исполнения приговора: Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1995. С. 162-163.
18 Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. A^. Сухарева. М., 2002. С. 649.
Д.А. Арабули отмечает, что однозначно ответить на поставленный вопрос невозможно, так как расходы на оплату труда адвоката компенсируются за счет средств федерального бюджета, если он участвует по назначению дознавателя, следователя, прокурора или суда в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве, то есть в судебном заседании судов первой, второй и надзорной инстанций (п. 51 ст. 5 УПК). Рассмотрение судом вопросов, связанных с исполнением приговора, не входит в случаи, когда предусмотрена компенсация расходов на оплату труда адвоката за счет средств федерального бюджета1 .
Понятия суда первой инстанции, данное в п. 52 ст. 5, и уголовного судопроизводства, указанное в п. 56 ст. 5 УПК РФ не отражают полностью содержание уголовного процесса, имеют технические погрешности. Под судом первой инстанции следует понимать суд, рассматривающий уголовное дело по существу и правомочный выносить приговор, а также принимать решения в ходе досудебного производства по уголовному делу и рассматривать вопросы, возникающие в стадии исполнения приговора при его реализации. Суд первой инстанции разрешает уголовно-правовой конфликт, а также все вопросы, которые направлены на обеспечение рассмотрения основного вопроса и реализации принятого по нему решения. Вопросы оплаты защитника по назначению не должны влиять на возможность его участия при оказании помощи осужденному.
При решении вопроса о допуске защитника осужденному необходимо учитывать положения ст. 51 УПК РФ, предусматривающие обязательное участие защитника. Полагаем, что в стадии исполнения приговора защитник должен обязательно участвовать по оказанию помощи следующим категориям осужденных: 1) несовершеннолетним; 2) имеющим психические или физические недостатки; 3) не владеющим языком судопроизводства; 4) осужденным за совершение особо тяжких преступлений; 5) в случаях, если осужденный заявил ходатайство о допуске защитника. Данный подход будет гарантировать защиту прав осужденных в стадии исполнения приговора.
РЕЦЕНЗИЯ
Проблемы защиты прав личности в уголовном судопроизводстве находятся в центре внимания ученых и практиков. Одним из наиболее дискуссионных является вопрос о защите прав осужденного в стадии исполнения приговора. Рассмотрению различных аспектов данной проблемы посвящено значительное количество научных исследований, однако отдельные вопросы требуют более глубокого изучения. Одним из них является процессуальное положение адвоката, осуществляющего защиту интересов осужденного, его права и обязанности.
В рамках статьи предпринята достаточно успешная попытка анализа дискуссионного вопроса, аргументирована авторская позиция.
Статья Юсуповой И.Ф. написана грамотно, с умелым использованием юридической терминологии. Проблемные вопросы ставятся автором последовательно, что придает определенную логику изложенному материалу. Полагаю, что данная статья может рекомендована к опубликованию.
Удмуртский государственный университет
кафедра уголовного процесса
Д.ю.н., профессор Л.Г. Татьянина
19 Aрабули Д.Т. Указ. раб. С.111-112.
