CC BY
5
ЗА РУБЕЖОМ
КОНГРЕСС ПО БОРЬБЕ С ШУМОМ В РИМЕ
А. Ф. Серенко
Из Министерства здравоохранения РСФСР
По приглашению министра общественных работ Итальянской республики советская делегация принимала участие в Конгрессе по борьбе с шумом в Риме, продолжавшемся с 6 по 10 декабря 1960 г.
Согласно предварительно сообщенной программе Конгресс должен был работать с 5 по 10 декабря и обсудить проблему «Вредное влияние шума на организм человека». Предусматривалось рассмотрение следующих частных проблем: уличный шум, шумы на промышленных предприятиях, шумы в жилых зданиях, шумы самолетов, шумы и туризм. Конгресс начал свою работу 6 декабря.
Советская делегация предложила включить в программу конгресса 3 доклада:
1. О мероприятиях советского правительства по борьбе с шумом и охране труда в СССР.
2. Организация борьбы против шума на промышленных предприятиях в СССР.
3. Меры по ограждению трудящихся от шума в жилых зданиях.
С докладами от советской делегации выступили: А. Ф. Серенко, В. Е. Ковшило, А. В. Римский-Корсаков.
В работе конгресса принимали участие представители следующих стран: СССР, Чехословацкой Социалистической Республики, Франции, Италии, Югославии, ФРГ, Греции, Израиля, Испании, Англии, Уругвая, Чили, Австрии, Канады, Объединенной Арабской Республики, Пакистана, Кубы, Доминиканской республики, Марокко, Монако, Голландии, Сан-Марино, Эквадора.
б декабря Конгресс открыл министр общественных работ Итальянской республики Цаканиньи.
Доклад «О борьбе с уличным шумом в Италии» сделал помощник заместителя министра транспорта. В дискуссии по этому вопросу приняли участие 2 представителя Италии.
Руководитель советской делегации А. Ф. Серенко 7 декабря председательствовал на конгрессе и выступил с докладом «О мероприятиях по охране труда и основных направлениях в борьбе с шумами в СССР», в котором были изложены мероприятия советского правительства по охране труда, по сокращению рабочего дня в СССР для всех трудящихся, а особенно для групп рабочих с вредными условиями труда. Было указано, что научные исследования и практические рекомендации по борьбе с шумом в СССР основываются на предпосылке, что вредное действие шума на организм находится на более низком пороге, чем это известно для органа слуха, и что шум вредно воздействует на нервную систему человека раньше, чем на орган слуха. Разработка нормативов допустимых уровней шумов в СССР произведена с учетом указанного положения.
Членом советской делегации В. Е. Ковшило был сделан доклад «Мероприятия по борьбе с шумом на промышленных предприятиях СССР».
Основным направлением доклада послужило обоснование государственного направления в решении этой проблемы: утвержденные санитарные нормы по ограничению шума на производстве, постановления Совета Министров СССР и РСФСР, работа Всесоюзной комиссии по борьбе с шумами при ГСИ СССР, периодические медицинские осмотры лиц, работающих на производствах, связанных с воздействием шумового фактора, предоставление льгот этим группам работающих.
Большое внимание было уделено вопросам физиологических исследований при изучении этой проблемы советскими и зарубежными учеными. Даны основные направления научно-исследовательских работ, проводимых в СССР как медицинскими учреждениями, так и техническими. Нормирование шумов и их уровней проведено на основании физиологических исследований. В дискуссии по этому вопросу выступило 7 человек.
Член советской делегации А. В. РимскийгКорсаков выступил 9 декабря 1960 г. с докладом «Защита жилых домов от шума в СССР».
Докладчик охарактеризовал основные направления осуществляемых в СССР мероприятий по борьбе против шума в жилых домах: а) контроль за шумностью; б) планировка, застройка и благоустройство городов; в) технические мероприятия: звукоизоляция ограждающих конструкций, звукоизоляция и виброизоляция санитарно-технического и инженерного оборудования; г) мероприятия административного порядка.
Докладчик сообщил, что в Советском Союзе разработаны и утверждены общегосударственные нормативы допустимых уровней шумов, обязательные для всех государственных строительных организаций как при строительстве, так и при проектировании жилых, культурно-бытовых и санитарно-курортных зданий и сооружений. Установленные нормативы разрабатывались с учетом проведенных в Советском Союзе физиологических исследований. На основе этих исследований и с учетом рекомендаций Международной организации по стандартизации (ИСО/Тк-43) в СССР разработаны и введены в действие в общегосударственном порядке «Санитарные нормы допустимых уровней шумов в жилых домах».
Было указано, что в СССР важнейшим условием борьбы с шумом в жилых зданиях является рациональная планировка, застройка и благоустройство населенных мест, дифференцирование движения автотранспорта (выделение магистралей грузового, транзитного движения, например, кольцевая магистраль вокруг Москвы, и т. п.), зеленые насаждения вдоль магистральных дорог, в жилых кварталах и на городских территориях. В проектах городской застройки внедряется экранизирующая застройка зданиями нежилого назначения, барьеры, ограды и т. д.
Государственным комитетом по строительству Совета Министров СССР выпущена «Инструкция по звукоизоляции помещений жилых и общественных зданий».
Доклады членов советской делегации были выслушаны с большим вниманием и вызвали оживленный обмен мнениями.
Наиболее активное участие в работе конгресса принимали представители Чехословацкой Социалистической Республики. Три доклада чехословацкой делегации, заслушанные на конгрессе, имеют несомненный интерес. В республике проводятся большие государственные мероприятия по защите рабочих промышленных предприятий и населения от шума. Как и в СССР, разработаны и утверждены общегосударственные нормативы допустимых уровней шумов, обязательные при проектировании, строительстве, планировке и застройке городов, аэродромов и культурно-бытовых и жилых зданий. Создана межведомственная комиссия по координации мероприятий различных ведомств по борьбе с шумами, в состав которой входят наиболее квалифицированные специалисты медицинской, инженерно-строительной специальностей, акустики и др.
Ежегодно в целях пропаганды мер борьбы с шумами и привлечения широкой общественности к этой проблеме в ЧСР проводится День тишины.
Большой интерес вызывают разработанные и применяемые на аэродромах и авиационных заводах Чехословакии приспособления для защиты органов слуха специалистов, занятых на испытаниях и запуске самолетов и авиационных двигателей.
Члены советской делегации договорились с представителями Чехословацкой Социалистической республики о взаимном обмене литературой, инструктивными, методическими материалами и расширений личных контактов специалистов, работающих в этой области.
Делегация Италии выступала с 5 докладами: представители Франции, ФРГ, Греции сделали по 1 докладу. Члены других делегаций докладов не представили. Большинство докладов носило общий, декларативный характер. Доклады делегаций этих стран в отличие от докладов делегаций СССР и ЧСР не содержали конкретных рекомендаций, основанных на практическом опыте или теоретических изысканиях по борьбе с шумами на промышленных предприятиях.
В большинстве капиталистических стран не имеется утвержденных государственными органами научно обоснованных нормативов шумов на промышленных предприятиях, а также для проектирования и строительства жилых зданий.
Обсуждение вопроса «О борьбе с шумом на промышленных предприятиях» выявило, что, кроме СССР и ЧСР, ни одна из делегаций не представила докладов по этому вопросу и не могла доложить о мероприятиях, проводимых правительствами, предпринимателями или профсоюзами по защите рабочих от шума на производстве.
Некоторые делегации (Италия) пытались доказать, что борьба с производственными шумами является менее важной проблемой, чем ■борьба, например, с уличным шумом, так как уличный шум, проникая в жилые дома, снижает производительность людей умственного труда, а борьба с шумами на производстве — это проблема воспитания рабочих и предпринимателей.
Делегации СССР и ЧСР показали, что мероприятия по борьбе с шумами эффективны в странах социализма, где они носят государственный характер.
Следует отметить, что принятые в СССР нормативы шумов для жилых зданий приближаются к нормативам, принятым в ФРГ и Франции.
Обмен мнениями между членами делегаций Чехословакии, Франции (проф. Бессон, доктор Парис), Италии (доктор Сперанцо) позволил более подробно представить им нашу точку зрения по этой проблеме.
Чехословацкая делегация ознакомила нас со средствами индивидуальной защиты работающижот шума, подарила фотовыставку — карикатуры Дня тишины. )
Мы познакомились с контрольной аппаратурой полицейского управления Рима по замеру уровней шума от мотороллеров, мотоциклов и автомобилей и акустической лабораторией этого управления.
Конгресс показал, что в ряде стран — Франции, Италии, Испании, Югославии и др. — вопросы борьбы с шумом решают в рамках определенных ведомств, в то время как в СССР и Чехословакии они решаются в государственном масштабе.
Все материалы конгресса решено направить на рассмотрение тех правительств, которые прислали свои делегации.
7 декабря 1960 г. всег делегации, в том числе и делегация СССР, бы-ли приняты Президентом Итальянской республики Гронки, который приветствовал их и пожелал успешной работы.
Поступила 21/1 1961 г.
