CC BY
10стирует с их фактической крайней нищетой, полагая, что такое заблуждение поощряется политически. Г. Джонс (G. Jones) описывает эффект внедрения военизированных средств борьбы с бандами в Мексике.
Суммируя в заключении выводы статей, С. Венкатеш (S. Venkatesh) определяет главный посыл сборника - молодежные уличные банды следует рассматривать как часть современного исторического развития и понимать их сквозь призму социальных проблем. Противодействие уличным бандам связано с решением более общих вопросов толерантности, общественного порицания, социального управления. Критическое исследование социологии банд должно проводиться с учетом данной зависимости.
Выводы авторов вносят коррективы в структуру криминологического анализа уличных банд, его дальнейшие направления. Такие глубинные вопросы, как роль насилия, коррупции, государственного управления, могут быть предметом дальнейшей работы сообщества ученых по формированию транснациональной, междисциплинарной базы знаний.
Т.В. Захаров
2017.04.048. ОХНЯ А.Г. РЕЦЕНЗИЯ НА КНИГУ: ГРЯЗНЫЕ ДЕНЬГИ: НОВЫЕ ВОПРОСЫ В РЕГУЛИРОВАНИИ ПРЕСТУПНЫХ И ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТИВОВ.
OCHNIA A.H. [Recensio] // Panstwo i prawo. - 2016. - N 2. - S. 114116. - Rec. ad op.: Dirty assets еmerging issues in the regulation of criminal and terrorist assets / Ed. ву C. King, C. Walker. - Farnham: Ashgate, 2014. - 355 S.
Ключевые слова: коррупция; финансирование терроризма; организованная преступность; незаконные доходы.
Рецензент отмечает, что данная книга служит источником информации, необходимой для введения в польскую правовую систему изменений, предоставляющих возможность назначать конфискацию без обвинительного приговора, а также расширенную конфискацию в рамках, установленных правом ЕС. Ввести эти два вида конфискации государства - членов Евросоюза обязывает директива Европейского парламента и Совета 2014/42/ЕС от 3 апреля 2014 г. об обеспечении и конфискации средств, служащих совер-
шению преступлений и доходов, полученных от преступлений в Европейском союзе.
В написании монографии участвовали ученые и практики из разных стран - участниц ЕС: Т. Баумерт (Католический университет в Валенсии), М. Дж. Бергерс и Ч. Экес (Амстердамский университет), М. Буэза (Мадридский университет), К. Буллок, И. Карр и Р. Яго (Университет Суррея), Л.К. Донахью (Центр национальной безопасности и права в Джорджтауне), Р. Дзгекова (Центр по исследованию демократии в Софии), М. Галлант (Университет Манитобы), А. Голдсмит (Школа права Флайндерс в Аделаиде), Д. Грей (Австралийская Федеральная полиция в Канберре), Дж. Харвей (Школа бизнеса в Ньюкасте - Университет Нортумбрия), С. Листер (Университет в Лидсе), Д. Дива (Университет Сапиенуа). В подготовке сборника приняли участие представители не только европейской науки - специалисты Англии, Болгарии, Испании, Италии, но и стран, не входящих в ЕС. Редакторы книги представляют Университет Сассекса - К. Кинг и Школу права Университета в Лидсе -К. Уолкер. Книга является комплексным, междисциплинарным исследованием, выполненным в рамках международного научного сотрудничества.
Во введении редакторы книги выдвигают тезис: преодоление организованной преступности, терроризма и коррупции требует подхода, опирающегося на использование инструментов, находящихся вне уголовного права. Соответственно, транснациональная преступность предписывает транснациональный ответ, пересекающий границы как государств, так и традиционных отраслей права, например, гражданского и уголовного. Эластичность и международные масштабы преступной деятельности ждут эластичного и международного ответа [с. 114].
Книга структурно разделена на три части. Первая представляет собой обширное введение в проблематику, во второй речь идет о гражданско-правовых и уголовно-правовых инструментах, используемых для конфискации и изъятия незаконных доходов, в третьей - о репрессивных инструментах другого рода, в первую очередь - финансовых, которые применяются в борьбе с финансированием терроризма.
В разделе о конфискации доходов от преступлений по праву ЕС (автор - М.Дж. Бергерс) охарактеризованы инструменты, ис-
пользуемые для обмена информацией, а также основные положения актов европейского права, регулирующих борьбу с отмыванием денег, идентификацию, замораживание, изъятие и конфискацию средств, полученных от совершения преступлений, кооперацию усилий правоохранительных органов и др. (см. рамочные решения Совета: 98/699 от 3.12.1998 г., 2001/500 от 26.06.2001 г., 2003/577 от 22.07.2003 г., 2006/783 от 6.10.2006 г., 2007/845 от 6.12.2007 г., 2005/212 от 24.02.2005 г.). Рецензент отмечает, что автор этого раздела обошел молчанием планируемые и оживленно обсуждаемые документы, в первую очередь - проект директивы Европейского парламента и Совета о замораживании и конфискации доходов от преступной деятельности в Европейском союзе [с. 115].
Среди значимых результатов исследований, по мнению рецензента, особого внимания заслуживает раздел 10, посвященный анализу предписаний, касающихся изъятия активов нелегального происхождения (по Конвенции ООН против коррупции 2003 г., Конвенции Совета Европы о борьбе с коррупцией 1999 г., Конвенции ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития) о борьбе с подкупом зарубежных публичных функционеров в ходе международных торговых трансакций 1997 г. и Конвенции Организации американских государств против коррупции 1996 г.).
Книга содержит разделы о правовом регулировании и опыте ряда стран в сфере конфискации доходов, полученных от преступной деятельности либо связанных с такой деятельностью. Эта информация, как отмечает Охни, может быть эффективно использована при подготовке польского проекта для имплементации директивы 2014/12/ЕС о конфискации. Автор перечисляет действующие акты, регулирующие конфискацию sensu largo, в основном в отношении гражданско-правовых инструментов и изъятия имущества (Англия и Уэльс, 2002; Италия, 2011; Болгария, 2012; Австралия, 2002; а также внутренние акты ее штатов и территорий: Ирландия, 1996; Канада - по моделям в отдельных провинциях этой страны).
В то же время рецензент указывает на отсутствие раздела о Румынии, которая наряду с Болгарией уже имплементировала положения директивы 2014/12/ЕС. Субъективным она считает и отбор для анализа опыта Испании и США по борьбе с терроризмом. А.Н. Охня кратко анализирует позиции К. Буллока, С. Листер,
Дж. Харвея о роли и эффективности конфискации. Так, последний оценивает институт гражданско-правовой конфискации по английскому праву как не оправдавший возлагаемых на него ожиданий, поскольку привлекательность получения высоких доходов от преступной деятельности не просто заменить угрозой наказания. В связи с применением такого инструмента, как конфискация, возникают и проблемы конституционного характера, относящиеся к охране прав личности.
А.А. Рёрихт
