CC BY
15КНИЖНОЕ ОБОЗРЕНИЕ
2015.02.051. БЛЕКМАН Дж. РЕЦЕНЗИЯ НА КНИГУ: ЗИК Т. ОБЩЕМИРОВАЯ ПЕРВАЯ ПОПРАВКА: ЗАЩИТА ТРАНСГРАНИЧНОЙ СВОБОДЫ САМОВЫРАЖЕНИЯ И СВОБОДЫ СОВЕСТИ.
BLAKEMAN J. [Recensio] // Law and politics book review. - College Park, 2014. - Vol. 24, N 8. - P. 407-411. - Rec. ad op.: Zick T. The cosmopolitan First amendment: Protecting transborder expressive and religious liberties. - New York: Cambridge univ. press, 2014. - 454 p.
Ключевые слова: свобода слова; свобода совести; Первая поправка к Конституции США.
Автор рецензии Джон Блэкмен - профессор Университета Висконсин-Стивенс Пойнт (University of Wisconsin-Stevens Point; США) - отмечает, что книга представляет собой аргументированную теоретическую работу, применимую к существующей реальности.
Автор книги Тимоти Зик - профессор Правовой школы Уильяма и Мэри (William & Mary law school; Вильямсбург, США) -подчеркивает, что судебное и доктринальное толкование свободы слова, печати и свободы совести, гарантируемых Первой поправкой к Конституции США, в значительной степени определяется ходом американской истории и политического развития государства.
Процессы глобализации и развитие интернет-технологий заставляют задуматься о том, что свобода самовыражения должна быть ограничена, если она вызывает негативные последствия за пределами страны (например, оскорбление религиозных чувств жителей иных государств). Например, когда пастор Терри Джонс (Terry Jones) сжег Коран во Флориде, видео с этими действиями попало в Интернет и оскорбило мусульман всего мира. Кроме того, возникает вопрос о том, может ли иностранному ученому быть за-
прещен въезд в США по причине его убеждений. Так, швейцарскому философу Тарику Рамадану (Tariq Ramadan) было отказано в получении американской визы, поскольку правительство США посчитало, что он поддерживает терроризм. Т. Зик также обращает внимание на бурные споры относительно свободы печати в цифровую эпоху, которые разгорелись после публикаций Джулианом Ас-санжем (Julian Assange) сведений, составляющих государственную тайну, и заявлений Эдварда Сноудена (Edward Snowden) о действиях американского правительства.
Существует два подхода к пониманию Первой поправки к Конституции США. Согласно одному из них, действие указанной поправки ограничено по территориальному признаку, т.е. границами государства. Согласно другому - общемировому - подходу, Первая поправка должна быть прежде всего нацелена на развитие транснационального сотрудничества и решение глобальных проблем. Свобода слова и религии рассматривается в рамках всех существующих в мировом пространстве идей, взглядов и вероисповеданий. Такой подход «отвечает вызовам усиливающейся глобализации и способствует развитию цифровых технологий и мобильности граждан» (с. 20).
Т. Зик полагает, что Первая поправка является продуктом международного взаимодействия, так как многие из создателей Конституции, первых судей и толкователей законов активно изучали труды зарубежных мыслителей, иностранные политические системы и использовали результаты сравнительно-правового анализа в своих работах. По мнению Т. Зика, общемировой подход к Первой поправке глубоко укоренился в истории США и их конституционно-правовой мысли, именно он мотивирует страну к поддержке демократии на всем мировом пространстве. При этом Т. Зик отвергает агрессивное вмешательство в дела других государств и насильственное насаждение идей Первой поправки, предпочитая их мирное насаждение в правосознании иностранных судей и политиков.
Ограничение на перемещения людей (в том числе отказ в выдаче визы) и информации негативно влияет на транснациональное сотрудничество и затрагивает право граждан на объединение с другими лицами и присоединение к группам, существующим за пределами США. Первая поправка гарантирует право на выезд за границу. Параллельно должно признаваться право иностранцев на
допуск в США, независимо от их идеологических убеждений и их законной деятельности в зарубежных странах.
Свобода самовыражения и свобода совести могут не признаваться на территории иных государств, однако правительство США должно защитить указанные свободы, независимо от места нахождения своего гражданина. Таким образом, права по Первой поправке приобретают так называемую «портативность» (portability).
В случаях, когда правительство США требует повиновения иностранцев своим законам, оно должно обеспечивать им гарантии, предусмотренные Первой поправкой, а также не допускать дискриминации иностранцев, находящихся под его юрисдикцией, по религиозным мотивам.
В книге рассматривается выражение человеком собственных идей, которое может быть расценено как оскорбление или подстрекательство к насилию. В цифровую эпоху информация распространяется чрезвычайно быстро, фактически отсутствуют трансграничные преграды для ее передачи, поэтому реакция на информационное сообщение из одной части мира часто незамедлительно проявляется в другой его части. Т. Зик считает, что общемировой подход к пониманию Первой поправки не требует изменения существующей позиции относительно запрета на оскорбительные высказывания и распространение информации, которая прямо побуждает к совершению насилия. Данный подход направлен на поддержку существующего конституционного правопорядка и выполняет обучающую функцию, насаждая такие ценности, как толерантность, открытость и самоуправление. Первая поправка учит уважать плюрализм, так как он является «критически важным в формирующемся глобальном пространстве, в котором для сохранения глобального мира необходимы терпимость и уважение к разнообразным законам и культурам» (с. 179).
Т. Зик полагает, что общемировое понимание Первой поправки может сыграть важную роль в развитии международного сотрудничества. Исторически Верховный суд США признавал фактически эксклюзивные полномочия федерального правительства в международных вопросах. Общемировой подход к Первой поправке призван ограничить власть правительства, позволив частным лицам участвовать в «более открытых и динамичных переговорах». И хотя права, предусмотренные Первой поправкой, не всегда при-
менимы в международных отношениях, они все же имеют информационное значение и могут «направлять осуществление власти» на международном уровне (с. 266).
Американские судьи и политики все чаще сталкиваются с требованиями о признании иностранных судебных решений и источников права, закрепляющих свободу выражения мнения и вероисповедания, в том числе частично основанных на религии. Чаще всего судьи и политики отвечают на них отказом. Общемировой подход, напротив, предполагает возможность диалога и признания конституционных ценностей, связанных с иностранными моделями свободы убеждений. Т. Зик полагает, что США не обязательно должны принимать иностранные принципы, но обязаны сохранить собственные ценности, закрепленные в Первой поправке, путем переговоров (conversation) и поиска связи (commingling) с иностранными государствами. При этом под переговорами понимается передача информации в различных формах за пределы национальных границ, а под связью - широкий спектр взаимодействий внутри и вне таких границ.
И.И. Нагорная
2015.02.052. БОГДАНОР В. РЕЦЕНЗИЯ НА КНИГУ: ЛОХЛИН М. БРИТАНСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ: ОЧЕНЬ КРАТКОЕ ВВЕДЕНИЕ. BOGDANOR M. [Recensio] // Public law. - L., 2014. - N 3. - P. 589591. - Rec. ad op.: Loughlin M. The British constitution: A very short introduction. - Oxford: Oxford. univ. press, 2013. - 129 p.
Ключевые слова: Британская конституция; конституционные реформы в Британии; премьер-министр; Палата лордов.
В книге М. Лохлина излагается история развития британской конституции, ее основные характеристики, а также ее интерпретация.
Автор, будучи гегельянцем, верит в то, что конституция - не только нужное человеку изобретение, но и набор ценностей, отвечающих духу нации. Идея конституции предполагает наполнение институтов управления ценностями и образцами поведения, которые отражают политический способ существования. В этом смысле конституции играют важную роль в созидании сообщества, в укреплении солидарности и единства, чувства коллективной идентич-
