CC BY
8
срочные цели исследований, важно также и с точки зрения окупаемости инвестиций в науку.
Государственная политика в области НИОКР и инноваций должна учитывать подобные внешние эффекты. Отсюда следует необходимость поощрения взаимодействия частного и государственного секторов. Соответствующие стимулы должны быть направлены преимущественно на долгосрочные цели и проекты и эффективный обмен знаниями, что необходимо учитывать при выработке программ прямой поддержки связей «наука - промышленность», в том числе через государственное софинансирование. В то же время и фирмы, которые не являются технологически передовыми или располагают ограниченными ресурсами и для которых единственным основанием сотрудничества с ГИО могут быть краткосрочные цели, также могут быть вовлечены во взаимодействие с тем расчетом, что в перспективе оно создаст стимулы к развитию инновационного потенциала и дальнейшей интеграции усилий на базе долгосрочных целей.
И.Г. Минервин
2015.01.037. ЛЁ БА К., ЛЕТЕМ У., ВОЛОДИН Д. ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ И МОБИЛЬНОСТЬ ИЗОБРЕТАТЕЛЕЙ В РАМКАХ ИННОВАЦИОННЫХ СИСТЕМ АЗИАТСКИХ СТРАН. LE BAS Ch., LATHAM W., VOLODIN D. Productivité et mobilité des inventeurs prolifiques: Une approche comparative des systèmes d'innovation de quatre grands pays asiatiques (Chine, Corée, Japon, Taiwan) // Rev. de la régulation [En ligne]. - N 15, 1 er semestre / Spring 2014. -Mode of access: http://regulation.revues.org/10746
Ключевые слова: инновационная система; изобретатель; мобильность; производительнось; ценность изобретений.
В работе французского и американских специалистов проводится сравнительный анализ национальных инновационных систем (НИС) Китая, Южной Кореи, Японии и Тайваня на основе оценки производительности, мобильности, уровня технологической специализации изобретателей, ценности изобретений.
В исследованиях, посвященных инновационной деятельности в четырех азиатских странах, в том числе в работах К. Сторц
(С. Storz) и С. Шёфера (S. Schäfer)1, а также К. Фримена (С. Freeman), Б.А. Лундваля (B.-Â. Lundvall), Р.Р. Нельсона (R.R. Nelson), опубликованных в первой половине 1990-х годов, доказывается тезис о том, что инновационная активность фирм и секторов экономики определяется институциональными условиями их деятельности. К. Фримен и Б.А. Лундваль, заложившие основы подхода к анализу НИС, рассматривают инновации как непрерывный кумулятивный процесс, включающий их распространение и освоение. НИС выступают в качестве институциональной и организационной сети, которая поддерживает инновационную деятельность компаний и влияет на темпы и направления технического прогресса. Б. Амабль (B. Amable) и П. Пети (P. Petit) подчеркивают, что потенциал производства новых технологических знаний стимулирует обучение, что способствует экономическому росту и повышению конкурентоспособности секторов и экономики в целом. Более поздние исследования в основном посвящены международным сравнениям, влиянию на инновации взаимосвязей между университетами и предприятиями, а также между государственным и частным секторами.
Б. Амабль и П. Пети подчеркивают, что каждая НИС имеет определенные характеристики. Выделяются «мезокорпоративная» система (США, Великобритания), социально-демократическая модель (Скандинавские страны), модель европейской интеграции (Франция, Германия, Нидерланды, Италия).
Образцом корпоративной модели служит японская НИС, основой которой являются крупные промышленные группы, мало зависящие от финансовых рынков, что позволяет им вкладывать средства в НИОКР на долгосрочной основе. Поскольку отношения занятости связывают работника с предприятием на все время его карьеры, его мобильность ограничена главным образом внутренней структурой предприятия, тогда как межфирменная мобильность очень низка. Японская НИС ориентирована не на радикальные, а на постепенные инновации. Эмпирические исследования, проведенные в последнее время, ставят под сомнение преимущества этой модели.
1 Institutional diversity and innovation: Continuing and emerging patterns in Japan and China / Cornelia Storz and Sebastian Schäfer; with a guest contribution by Marcus Conle. - L.; N.Y.: Routledge, 2011.
В Южной Корее также действует корпоративная модель НИС. Страна копировала не только «физические», но и социальные японские технологии, т.е. способы координации и микроинституты. Кроме того, она заимствовала у Японии модель конгломератов и промышленную специализацию, ориентированную на виды деятельности, в которых участвует большое число агентов (автомобильная промышленность, электроника) и которые строятся на модульном принципе, а также схемы обучения, основанные на освоении навыков и внутренних процедур крупных организаций. Общей чертой японской и корейской НИС является высокий уровень подготовки рабочей силы. И в Корее, и в Японии в промышленности используются взаимосвязанные технологии. Однако если до 1990-х годов у крупных японских компаний было очень мало настоящих центров НИОКР за границей и объем прямых иностранных инвестиций у них был незначительным, то крупные корейские компании отличались гораздо более существенными масштабами интернационализации НИОКР.
В Тайване технологический скачок начался в 1960-е годы с производства интегральных схем. В этот период транснациональные компании размещали за границей производства по сборке компонентов, предназначенных на экспорт. Решающую роль в создании условий для освоения производства новой продукции сыграло государство, финансировавшее НИОКР. Особенностью модели догоняющего развития Тайваня является постоянное обеспечение государством притока человеческого капитала из-за границы. Тайваньская промышленность по производству интегральных схем многое заимствовала у предприятий Кремниевой долины, с которыми поддерживались прочные связи. В целом тайваньская модель НИС основана на венчурном капитале и предпринимательстве. В Тайване помимо электроники также хорошо развиты химическая промышленность и машиностроение, а в последние годы и биотехнологии. Фирмы остаются небольшими и сотрудничают с другими местными компаниями, конкурируя друг с другом (как в Кремниевой долине). При этом характерной чертой тайваньской модели догоняющего развития является возвращение на родину в начале 1990-х годов тысяч китайских инженеров, учившихся и работавших в США в 1960-1980-е годы. В 1980-е годы Тайвань имел имидж технологического «пирата», но затем начал покупать зару-
бежные технологии, что способствовало росту совокупной производительности факторов производства.
В последние два десятилетия Южная Корея и Тайвань, опираясь на наиболее динамичные сектора промышленности, создали условия сначала для имитации нововведений, а затем и для радикальных инноваций, догнав в этом плане Японию. Сегодня эти страны обладают комплексными НИС и вносят значительный вклад в мировой инновационный процесс. Согласно данным патентной статистики, Южная Корея и Тайвань в технологическом плане достигли уровня наиболее развитых стран.
В то же время в Тайване, в отличие от Южной Кореи, где проводником инноваций были небольшое число крупных компаний, инновационная деятельность осуществлялась многочисленными индивидуальными предпринимателями. Таким образом, НИС Тайваня отличается от корпоративных НИС Японии и Южной Кореи сильной предпринимательской составляющей. Здесь модель производства базируется на более гибких и менее капиталоемких производственных системах. Межфирменная мобильность обеспечивает распространение «молчаливого знания» и облегчает процесс формирования новых компаний.
Учитывая значительные преобразования, происходящие в Китае, пока трудно определить особенности китайской НИС. По мнению К. Сторц и С. Шёфера, в ее основе лежит модель высокотехнологичной фирмы из инновационного кластера Жонггуанкун (Zhongguancun)1 и модульный принцип производства продукции. Описывая развитие китайской НИС, С. Гу (8. Ои) и Б.А. Лундваль отмечают, что с 1980-х годов преобразование государственных исследовательских организаций было направлено на их более тесное подключение к промышленному производству. В то же время НИС стала более открытой для международного обмена технологиями. Сектор информационных технологий переориентировался с пре-
1 Жонггуанкун называют «Кремниевой долиной Китая». В состав технопарка Жонггуанкун, расположенного в Пекине, входят 17 технопарков, специализирующихся на информационных технологиях, «науках о живой природе», авиакосмических технологиях, энергосбережении и других сферах, 39 университетов, более 400 тыс. студентов, 140 исследовательских центров, около 20 тыс. высокотехнологичных компаний и более полумиллиона работников. - Режим доступа: http://www.center-inno.ru/materials/library/15-2
имущественно военных на гражданские технологии. Тем не менее Китай придерживается имитационной стратегии. Иностранные предприятия способствуют обучению рабочей силы и одновременно используют ее в НИОКР. При этом, как утверждает Я. Сун (Y. Sun), основным источником технологических инноваций становятся внутренние НИОКР предприятий, а не импортируемые технологии. Усиливаются связи между Китаем и Тайванем, особенно в производстве полупроводников. Сегодня эти страны не столько конкурируют, сколько дополняют друг друга. Продолжая придерживаться модели догоняющего развития, Китай может достичь паритета с Тайванем в этой отрасли. Таким образом, в рассматриваемых странах сформировались НИС «мезокорпоративного» типа (Южная Корея, Япония), «предпринимательского» типа (Тайвань) и ориентированная на развитие (Китай).
Рассматривая базовые механизмы производства знаний в рамках НИС, авторы исходят из того, что НИС можно анализировать с точки зрения развития знаний через процесс обучения как между предприятиями, так и внутри них. По мнению авторов, производство инноваций является итогом НИОКР не только предприятий и организаций, но и индивидов, поскольку креативность инновационного процесса носит индивидуальный характер. При этом подчеркивается значение параметров мобильности и продуктивности самих изобретателей. Недавние исследования в области теории инноваций показали, что роль отдельных индивидов в инновационном процессе на предприятии очень велика. Во-первых, они выступают как «интеграторы знаний», увеличивая скорость обучения индивидов и организаций и создавая длительные конкурентные преимущества. Во-вторых, в силу профессиональной мобильности они играют роль «трансляторов или брокеров знаний», помогая распространять знания среди индивидов, фирм, организаций и внутри различных сообществ. В-третьих, они играют роль «привратников» (gatekeepers), что обеспечивает членам групп поддержание высокого уровня коммуникаций с внешними по отношению к организации изобретателями. Как показывает практика, инновационные проекты высоко результативны, когда информационные коммуникации монополизированы одним или несколькими участниками.
Исследование авторов базируется на концепции роста знаний путем их рекомбинации (la croissance des connaissances par recombinaison), предложенной М.Л. Вейцманом (M.L. Weitzman). Ее основная идея состоит в присущем креативности и воображению по самой их сути свойству рекомбинируемости (recombinatoric in essence). Креативные изобретатели склонны одновременно сопоставлять, комбинировать и оценивать уже имеющиеся знания. Творческий процесс, таким образом, представляет собой соединение и перегруппировку элементов существующих знаний для создания их новых сочетаний. Чем больше попыток рекомбинаций делает изобретатель, тем выше его шансы сделать серьезное открытие.
Мобильность позволяет осуществлять масштабные рекомбинации, способствуя скрещиванию знаний. Благодаря связям в профессиональных сетях взаимодействия между изобретателями сохраняются даже после смены ими места работы. Кроме того, мобильность обеспечивает распространение знаний, особенно «неявных», внутри системы производства. Мобильность изобретателя всегда признавалась ключевым элементом передачи «неявного» знания между фирмами, отраслями промышленности, регионами и странами. Она делает возможным не просто перемещение знаний из одного места в другое, а усиливает способность решать проблемы, позволяет повторно использовать знания. Каждая НИС в той или иной степени стимулирует межфирменную мобильность.
Исходя из того, что различия между НИС отражаются на взаимосвязях между производительностью и мобильностью изобретателей, а также ценностью изобретений, авторы ставят перед собой цель выявить различия между НИС четырех азиатских стран. Для этого они проанализировали зарегистрированные в 1975— 2010 гг. в США патенты и характеристики изобретателей из четырех стран, сосредоточившись на наиболее продуктивных изобретателях (выбрав 5% наиболее продуктивных в плане количества патентов). Учитывая разный уровень накопления технологических знаний в изучаемых странах, порог «плодовитости» был установлен в 7 патентов для Китая, 23 для Южной Кореи, 25 для Японии и 15 для Тайваня. В качестве переменных использовались: карьера изобретателей (географическая мобильность, производительность, т.е. количество патентов); технологическая специализация; цен-
ность патентов (количество цитирований патентов в период их действия).
На основе анализа НИС четырех азиатских стран и предыдущих исследований как самих авторов, так и других специалистов, были выдвинуты следующие гипотезы: межфирменная мобильность оказывает положительное влияние на производительность изобретателя; производительность изобретателя оказывает положительное воздействие на ценность его изобретений; технологическая специализация изобретателей повышает их производительность; технологическая специализация изобретателей снижает их мобильность; производительность изобретателя повышает его мобильность.
В результате исследования авторы приходят к следующим выводам. Эволюционистский закон связи между производительностью изобретателя и ценностью изобретений подтверждается во всех странах. Межфирменная мобильность не оказывает никакого влияния на производительность изобретателей в Японии и Южной Корее, но в Китае и Тайване она положительно воздействует на их производительность. Кроме того, международная мобильность плодовитых изобретателей играет определенную роль в определении ценности изобретений в Тайване. Уровень технологической специализации изобретателей положительно влияет на производительность и отрицательно - на мобильность.
И.Ю. Жилина
2015.01.038. БЭЙЛИ М.Н., БОСУОРТ Б П. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ США: ПРОШЛОЕ И БУДУЩЕЕ.
BAILY M.N., BOSWORTH B.P. US manufacturing: Understanding its past and potential future // J. of econ. perspectives. - Princeton, 2014. -Vol. 28, N 1. - P. 3-26.
Ключевые слова: США; промышленность; технологический прогресс; промышленная политика.
Сотрудники некоммерческой исследовательской организации Брукингский институт (Brookings Institution, Вашингтон) отмечают противоречивый характер динамики промышленного сектора США за последние полвека и связанные с ним потенциально опасные явления. С одной стороны, по их мнению, утверждения о его кри-
