CC BY
8
венного потенциала НИР, а также использования внешних ресурсов. В то же время, осваивая новые продукты и рынки, они применяют различные подходы в зависимости от возможностей, предоставляемых внешней средой, и собственной способности находить и использовать эти возможности. Стратегические направления, открывающиеся перед высокотехнологичными компаниями, могут также служить ориентиром и источником знаний для различных инновационных предприятий, а также и для фирм других, менее передовых в технологическом отношении отраслей.
И.Г. Минервин
2013.04.035. ПОРТЕР М., РИВКИН Я.В. СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ: ВЫЗОВ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ. PORTER M., RIWKIN J.W. Les Etats-Unis face au défi de la compétitivité // Problèmes écon. - P., 2012. - N 3050. - P. 16-25.
В статье профессоров Гарвардской школы бизнеса анализируются причины снижения конкурентоспособности экономики США.
Авторы отмечают часто встречающееся непонимание сущности конкурентоспособности: многие полагают, что ее повышения можно добиться за счет снижения затрат. В действительности конкурентоспособность страны обеспечивается только повышением производительности, т.е. увеличением стоимости произведенных товаров и услуг в расчете на единицу человеческих, природных ресурсов и капитала в долгосрочном плане. Только наращивание способности трансформировать эти ресурсы в товары или услуги является основой процветания предприятий и дает им возможность повышать оплату труда работников. Именно рост производительности в долгосрочной перспективе должен стать главной целью экономической политики, что предполагает создание промышленной среды, поддерживающей инновации продуктов, производственных процессов и управления (с. 17).
При этом следует иметь в виду, что конкурентоспособность -не игра с нулевой суммой. Повышение производительности в одной стране создает новый спрос на товары и услуги, который могут удовлетворить предприятия других стран. Развитие инноваций и повышение производительности обеспечивают рост глобального благосостояния. А поскольку глобальная экономика также не явля-
ется игрой с нулевой суммой, проблема, связанная со спадом американской конкурентоспособности, касается не только США. При ослаблении крупнейшей экономики мира и сокращении ее влияния на глобальную систему торговли страдает и мировая экономика.
Учитывая, что производительность труда в США остается по-прежнему высокой, а прибыли предприятий в 2010 г. достигли рекордных значений, можно предположить, что проблемы американской экономики носят циклический, а не структурный характер. Однако эта ситуация маскирует более глубокие признаки зарождающейся проблемы американской конкурентоспособности, появившиеся еще до кризиса и в определенной степени ему способствовавшие.
Так, перед началом финансового кризиса наблюдалось снижение производительности труда после ее роста в конце 1990 - начале 2000-х годов. С тех пор ее уровень поддерживается только за счет роста безработицы и сокращения объема используемого труда. При этом доля США в мировом экспорте в 1999-2009 гг. значительно сократилась почти во всех секторах, тогда как доля Германии в тот же период значительно возросла. Уровень зарплаты в США сокращается уже более 10 лет. Средний доход семьи в реальном выражении снижался, начиная с 1999 г. В наибольшей степени эта тенденция затронула работников с низкими и средними доходами. Кроме того, хотя США занимают первое место в мире по объему прямых иностранных инвестиций (ПИИ), в последние годы их рост замедлился. В результате 71% опрошенных авторами руководителей предприятий прогнозируют в ближайшие годы падение конкурентоспособности США (с. 19).
С макроэкономической точки зрения конкурентоспособная страна нуждается в хорошей монетарной и бюджетной политике (суверенный долг должен оставаться на приемлемом уровне), энергичном развитии человеческого фактора (надлежащая система здравоохранения, качественное образование) и в эффективных политических институтах (правовое государство, удовлетворительные законодательные и судебные органы).
Указанные факторы создают долговременную способность к росту производительности, но реальная производительность зависит от микроэкономических условий, затрагивающих непосредственно производство.
Конкурентоспособная страна обеспечивает благоприятную промышленную среду (коммуникационные инфраструктуры и средства транспорта, высококлассные исследовательские центры, рациональное регулирование и т.д.), создает кластеры предприятий и институтов, способных поддерживать активность в определенных областях. В конкурентоспособных странах предприятия используют современные методы управления и производства. В то же время в такой большой стране, как США, важную роль играют не только национальные, но и региональные факторы конкурентоспособности (дороги, университеты, специализированные центры и т. д.).
В экономическом фундаменте США появляются слабые места, особенно в сфере конкурентоспособности на макроуровне. Они касаются государственного долга США; здоровья населения; начального образования, результаты которого не соответствуют ни расходам на него, ни международным стандартам; политической системы, поляризованной и часто парализованной (особенно на федеральном уровне), не способной принимать решения в экстренных случаях.
На микроуровне поддержанию таких традиционных преимуществ конкурентоспособности, как предпринимательский дух и инновационные способности, препятствуют снижение квалификации местной рабочей силы, плохое состояние инфраструктур, постоянно усложняющееся регламентирование. По свидетельству участников проведенного авторами опроса выпускников Гарвардской школы бизнеса, США уже ослабели или теряют скорость, хотя в стране сохраняются потенциал предпринимательства, первоклассное высшее образование и качественные руководящие кадры. Две трети опрошенных отмечают, что в США внешняя среда функционирования предприятий стала менее благоприятной, чем в странах с формирующейся рыночной экономикой (СФРЭ). Только 8% считают, что США сохраняют свои конкурентные позиции. Таким образом, США, хотя и не утратили своих сильных сторон, в целом производят впечатление слабеющей страны, основные проблемы которой сосредоточены на макроэкономическом уровне.
По мнению авторов, причины снижения американской конкурентоспособности связаны, как это ни парадоксально, с победой западного капитализма над коммунизмом в 1980-е годы. В этот пе-
риод многие страны открыли свою экономику для международной торговли и стимулировали конкурентоспособность на макро- и микроуровне, превратившись в привлекательные для внешних инвестиций рынки. СФРЭ успешно переориентировались с трудоемких на капиталоемкие и высокотехнологичные виды деятельности.
В то же время развитие средств коммуникаций, логистики и информационных технологий позволило интегрировать в цепочки мирового производства все большее количество стран. Сегодня не только возможно, но и выгодно вести дела по всему миру и со всем миром. Если в 1990 г. доля зарубежных активов 20 первых американских компаний составляла 33%, то сегодня - 58% (с. 20). Возможность осуществлять деятельность в любой точке мира способствует общему подъему благосостояния, обеспечивая более эффективную специализацию ресурсов и распространение инноваций.
Подъем других стран в принципе полезен для американской экономики: благосостояние СФРЭ превращает их в рынки потребительских товаров, произведенных в США. Они также сами становятся источниками инноваций и союзниками США в продвижении принципов свободной торговли. Однако отношения все более глобализованных предприятий с местными сообществами как в самих США, так и в других странах дислокации предприятий становятся все более холодными. При этом, если географические горизонты руководителей компаний расширяются, их временные перспективы сужаются в результате финансиализации деятельности предприятий. Для удовлетворения запросов акционеров и финансовых рынков они часто вынуждены переводить предприятия в привлекательные в краткосрочном плане места, отказываясь от локализаций, требующих долгосрочных инвестиций. В США наметилась тенденция к сокращению инвестиций, что отрицательно сказывается на подготовке рабочей силы, НИОКР, производственных мощностях и т.д., которые играют ведущую роль в поддержании производительности.
Сузился временной горизонт и принимаемых на уровне государства решений. Руководители страны концентрируют усилия на информационном цикле и будущих выборах, игнорируя долгосрочную политику, необходимую США для укрепления своих позиций.
Расширение географических и сужение временных горизонтов, делокализация предприятий ведет к передислокации рабочей силы, выравниванию ее производительности. В принципе перевод производств с низкой добавленной стоимостью из США, например, в Бразилию, обогащает Америку, но американский рабочий остается без работы. В основном страдает средний класс, занятый в секторах экономики, сталкивающихся с международной конкуренцией, в которых с 1990-х годов практически отсутствует рост занятости.
Кроме того, разрывается традиционная связь между зарплатой и производительностью. Поскольку с 1980-х годов происходит замедление роста зарплаты, доходы домашних хозяйств с низкими и средними зарплатами находятся в стагнации. В то же время высококвалифицированным работникам глобализация обеспечила повышение благосостояния, что ведет к увеличению разрыва между различными категориями работников и концентрации доходов в сегменте высококвалифицированных работников и управленцев высшего звена.
Для решения этой проблемы следовало бы вдвое увеличить инвестиции в технологии и человеческий капитал. Однако с 1990-х годов США всячески камуфлируют проблему стагнации доходов среднего класса, в частности с помощью расширения кредита на покупку жилья, что в конечном итоге привело к финансовому кризису 2008-2009 гг., а также проблему увеличения пособий по медицинскому страхованию, имевшему тяжелые последствия для бюджета.
Сокращение налоговых поступлений, антикризисные расходы и быстрый рост затрат на здравоохранение в сочетании с разорительными военными мерами и старением населения привели к росту государственного долга и бюджетных дефицитов как на федеральном уровне, так и на уровне штатов. В результате государственная власть испытывает все большую нехватку средств для инвестиций, необходимых для повышения производительности в долгосрочном плане. Восстановление равновесия государственных расходов в будущем столкнется, по мнению авторов, с трудностями в условиях политической напряженности и отсутствия духа сотрудничества.
Недостаток социально значимых инвестиций снижает привлекательность США для предприятий, вынуждая их инвестировать за границей. Перемещение производства за рубеж в свою очередь приводит к сокращению налоговых поступлений, что еще больше сокращает инвестиционные возможности государства. В то время как доходы американцев стагнируют, предприятия, переводящие свои производственные мощности в другие страны и получающие рекордные прибыли, сталкиваются с усилением скептического отношения к ним со стороны общества. В этих условиях политикам все труднее проводить меры по поддержке промышленности, что, в свою очередь, подталкивает предприятия к уходу из страны.
Иная ситуация сложилась в Китае, который использовал свое положительное внешнеторговое сальдо для финансирования инвестиций в повышение производительности. Его развивающийся внутренний рынок привлекает иностранные инвестиции, стимулирующие рост зарплаты и покупательной способности населения. Для получения доступа на китайский рынок руководители некоторых американских предприятий готовы делиться технологической информацией с китайскими партнерами, которые впоследствии могут стать их конкурентами.
Как полагают многие, Китай искусственно ослабляет свою валюту, не способен защищать свою интеллектуальную собственность, а деятельность государственных предприятий отрицательно влияет на рыночную конкуренцию. Однако у Китая есть определенная стратегия, тогда как у Америки ее нет. По мере накопления внутренних трудностей США мало-помалу отказываются от роли локомотива мировой экономики.
Несмотря на сложную ситуацию, авторы оптимистично оценивают экономическое будущее США, поскольку у страны есть преимущества, не поддающиеся копированию (система высшего образования, предпринимательский дух). США умеют привлекать таланты, их институты и рынки поддерживают интенсивную конкуренцию, подталкивая предприятия к поиску новых путей повышения производительности.
И.Ю. Жилина
