CC BY
31ступности. Завершают эту часть два весьма специфичных раздела -о политической преступности. В первом из них рассматривается «классическая» преступность, мотивированная политически, а во втором - особая современная ее форма, которой Х.Й. Шнайдер считает терроризм. В пятой части рассматривается социальная реакция на преступность. Сюда включены разделы о превенции преступлений в Германии и за ее пределами, об организации и деятельности полиции, о терапии лиц, совершивших преступления, об эффективности санкций. Книга снабжена обширной библиографией по каждому из разделов, которая включает в себя источники на немецком и английском языках.
А.А. Рёрихт
2010.02.051. ГУДВИН-ДЖИЛ Г., МАКАДАМ Г. БЕЖЕНЦЫ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ.
GOODWIN-GILL G., MCADAM G. The refugee in international law. -Oxford: Oxford univ. press, 2007. - 840 p. - Rec. ad op.: Blake Ch. // The law quarterly rev. - L., 2008. - Vol. 124, N 1. - P. 164-166.
В книге содержится анализ взаимосвязи статуса беженцев в международном праве с политическими реалиями государств, заинтересованных или вовлеченных в данные правоотношения; рассматривается проблема лиц, претендующих на политическое убежище.
Довольно часто, пишут авторы, предполагаемое поведение стран в сфере предоставления (политического) убежища, предписываемое нормами международного права, и реальная практика государств расходятся. В большинстве случаев эти правоотношения урегулированы соответствующими национальными законами суверенных государств, несмотря на то, что свое зарождение и развитие данный институт получил в международном публичном праве, подчеркивают авторы. Общеизвестно, что Международный суд ООН не обладает широкой юрисдикцией. Его незначительное влияние на нормы, регулирующие права беженцев, привело к тому, что ст. 38 Конвенции о статусе беженцев (1951), налагающая на суды обязанность разрешать споры между государствами, вовлеченными в судебные тяжбы, не внесла его в перечень международного инструментария по данному вопросу.
В настоящее время для того, чтобы определить юридический смысл термина «преследования», необходимо обратиться к толкованиям национальных судов, отмечают авторы. Однако в будущем Европейский Суд по правам человека сможет давать толкование Конвенции о статусе беженцев по делам, затрагивающим страны -участницы Европейского союза.
Тем не менее авторы признают, что внутринациональные суды трактуют положения Конвенции о статусе беженцев не в пользу интересов беженцев. В книге приводятся примеры конкретных судебных разбирательств, решений, в том числе и законодательных органов, которые были направлены на ущемление прав этой категории лиц.
Отдельно и подробно в книге рассматривается понятие и международно-правовая характеристика термина «беженец», с использованием ссылок на документы Лиги Наций и ООН, Европейского союза. Авторы обстоятельно исследуют и категорию внутренне перемещенных лиц, дается определение и перечисляются основные черты, характеризующие данный статус.
Заслуживает особого изучения глава книги, посвященная подробному анализу и корреляции между Конвенцией о статусе беженцев и Европейской конвенцией о защите прав человека (1950) (далее ЕКПЧ). По мнению авторов, перекрестный анализ ст. 3 ЕКПЧ и положения «F» Конвенции о статусе беженцев демонстрирует абсолютный характер запрета пыток и иного унижающего достоинство обращения с человеком вне зависимости от национальной принадлежности и поведения. Эта норма равно применима даже в случае изгнания лиц из страны - участницы данных соглашений на территорию третьего государства.
Авторы подробно излагают аргументацию о природе обязательства по процедуре адекватного определения статуса беженцев. В Конвенции о статусе беженцев отсутствует специальный механизм оценки требований к процедуре, известной как минимальный уровень защиты и предусмотренной в директиве Европейского союза (EU Council Directive 20005/85). Авторы утверждают, что новые тенденции в развитии соответствующей отрасли международного права можно использовать для повышения обязательств государств по защите прав беженцев и перемещенных лиц.
В работе также освещаются виды преследования беженцев со стороны органов власти, судебная практика в странах - участницах Конвенции о статусе беженцев.
Для добросовестного и единообразного применения и соблюдения положений Конвенции о статусе беженцев необходимы общие процедуры. В книге приводятся конкретные примеры дел, в частности, рассмотренных в судах Великобритании, которые представляют собой «благодатную» почву для дальнейших новаторских предложений по совершенствованию не только существующих нормативных положений в сфере защиты прав беженцев, но и правоприменительной практики.
Работа подкреплена большим количеством ссылок на конкретные международные процедуры, судебную практику различных стран, обширной библиографией, включающей множество зарубежных источников.
Т.Б. Курбанов
2010.02.052. ЛИ Ж., МАСТЕРМАН Р. ПРЕТВОРЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ НОРМ О ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА В ЖИЗНЬ: АКТ О ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА В ПЕРВОЕ СВОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ. LEIGH J., MASTERMAN R. Making rights real: The Human rights Act in its first decade. - Oxford: Hart publ., 2008. - XXXIII, 335 p. - Rec. ad. op.: Prochazska E. // Law quart. rev. - L., 2009. - Vol. 125, April. -P. 355-388.
Рецензент Элизабет Прохаска - адвокат из Лондона, одна из авторов комментария к Акту о правах человека 1998 г.
В настоящее время Акт подвергается нападкам со всех сторон - прессы, политиков, общественного мнения, которые утверждают, что он непопулярен по своей сути. Исследуя действие Акта в течение первого десятилетия, авторы книги пытаются найти объяснение этому обстоятельству. Они возлагают ответственность за такое отношение к Акту непосредственно на правительство. К тому времени как Акт вошел в силу в октябре 2000 г., реальная власть лейбористского правительства, его планы, связанные с реформой, резко изменились. Большинство министерств не получало дополнительных финансов для претворения закона в жизнь, а правительство оказалось неспособным образовать комиссию, непосредственно занимающуюся правами человека. И лишь в 2007 г. была
