CC BY
352009.02.063
НОВЫЕ УЧЕБНИКИ
2009.02.063. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО РОССИИ: Учебник / Под ред.: Кононова П.И. и др. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Закон и право: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 559 с. - Библиогр.: с. 550-554.
Новое издание учебника отражает, с одной стороны, основные достижения отечественной науки административного права, многолетний опыт издания учебной литературы по административному праву, а с другой - результаты научных разработок молодых ученых-административистов, новые и нетрадиционные подходы к пониманию отдельных вопросов административно-правовой материи и к построению учебного материала. В учебнике используются материалы правоприменительной практики органов внутренних дел, судов общей юрисдикции и арбитражных судов по административным делам.
Предлагаются нетрадиционные подходы к пониманию таких важнейших вопросов общей теории административного права, как предмет и система административного права, механизмы публично-управленческого (административного) регулирования общественных отношений, административные процедуры. Подробно раскрываются новые для науки административного права категории «административно-публичная деятельность», «административные органы», «административно-правовые действия», «административно-публичное обеспечение безопасности» и др.
Сохраняя в целом традиционные подходы к построению структуры учебника по общей части административного права, авторы значительно увеличили объем учебного материала по теме «Государственная служба Российской Федерации», выделив отдельные главы, посвященные государственной гражданской службе (гл. 8), военной службе (гл. 9) и правоохранительной службе (гл. 10). Учитывая важность проблем, связанных с обеспечением
2009.02.063
государственной и общественной безопасности, выделен специальный раздел (раздел VII) по основам обеспечения законности и безопасности в административно-публичной сфере, а специальный параграф посвящен обеспечению безопасности на территории России (гл. 18).
В учебнике впервые рассматриваются такие вопросы административного права, которые ранее в учебной литературе либо вообще не освещались, либо им уделялось незначительное внимание. Так, в главе 4 дается общая характеристика административно -правового статуса индивидуальных субъектов административного права, четко формулируются основные административные права и административные обязанности граждан РФ, анализируются особенности административно-правового статуса должностных лиц и индивидуальных предпринимателей. В главе 5, содержащей общую характеристику административно-правового статуса организаций, рассматриваются их место и роль в административных правоотношениях в зависимости от целей создания и решаемых задач. Впервые показаны особенности административно-правового статуса государственных учреждений как специальных субъектов административного права. В отдельных параграфах главы 11 подробно анализируются понятия, особенности и виды административно-правовых действий и индивидуальных административно-правовых актов.
А.В. Четвернина
