CC BY
28
известные ученые не поддержат реформу, если она не будет одобрена большинством научных работников, что совершенно невозможно в условиях современной Франции. Столкнувшись с такой коалицией, никакое правительство не сможет трансформировать сложившуюся «этатистскую и дирижистскую систему» в современную европейскую (3, с. 374).
И.Ю. Жилина
2006.02.039. МОТОХАШИ К. СОТРУДНИЧЕСТВО УНИВЕРСИТЕТОВ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ЯПОНИИ И ИЗМЕНЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ.
MOTOHASHI K. University-industry collaboration in Japan: The role of new technology-based firms in transforming the national innovation system // Research policy. - Amsterdam, 2005. - Vol. 34, N 5. -P.583-594.
Сотрудник Центра по исследованиям передовой науки и технологии Токийского университета исследует роль новых технологичных фирм в связях науки с производством и приходит к выводу, что стартовые фирмы небольшого масштаба демонстрируют высокую эффективность этих связей и это снижает зависимость японской инновационной системы от масштабных НИОКР, проводимых внутри крупных корпораций.
Стимулирование сотрудничества между университетами и промышленностью является важнейшим направлением инновационной политики Японии, проводимым в жизнь с помощью законодательства (например, Закон о технологическом лицензировании 1998 г., Закон об укреплении технологического потенциала в промышленности 2000 г.). Основная преследуемая при этом цель состоит в придании японской инновационной системе большей динамичности и ее изменении в сторону снижения роли внутренних НИОКР в крупнейших корпорациях и превращения в сеть активно взаимодействующих участников инновационного процесса, включая университеты и промышленные предприятия. В рамках такой обновленной системы небольшие технологичные фирмы, стремящиеся коммерциализировать инновационные идеи, будут играть центральную роль.
Связи между университетской наукой и промышленностью могут принимать различные формы: от неформальных консультаций до совместных исследований и разработок, проведения исследований на контрактной основе и лицензионных соглашений. В эту же категорию включаются обмен и обучение исследовательского персонала. Кроме того, характер таких связей существенно варьирует в различных областях технологии. С целью изучения этих процессов в последние годы в Японии был предпринят целый ряд обследований, в том числе Министерством экономики, торговли и промышленности (МЭТП), Институтом исследований в области экономики, торговли и промышленности (Research Institute of Economy, Trade and Industry, RIETI), Исследовательским институтом «Мицубиси» (MRI) и другими организациями, которые позволяют проанализировать характер и интенсивность связей в разрезе предприятий различного масштаба, факторы, воздействующие на сотрудничество, и его влияние на инновационную и хозяйственную деятельность частных компаний.
Обследование RIETI, проведенное в феврале 2003 г. и содержащее данные за 2002 фин. г., показало, что примерно 70% фирм, ведущих исследования и разработки, сотрудничают с другими организациями, из них примерно 40% - с университетами, причем за предшествующие пять лет эта доля заметно увеличилась (с. 584). Эти данные показывают, что внешняя кооперация в сфере НИОКР достигла значительного распространения. Однако здесь имеет место определенная диспропорция в разрезе масштабов предприятий. Так, с университетами сотрудничают в той или иной форме 89,5% фирм с числом занятых свыше 1 тыс. и только 23,1% фирм с числом занятых 100 и менее человек. В то же время за пятилетний период доля мелких фирм, участвующих в сотрудничестве, росла быстрее, а доля фирм, планирующих усилить кооперацию с университетами, составляет 42,3% (с. 585).
Около 80% фирм с числом занятых более 1 тыс., поддерживающих связи с университетами, участвуют в совместных НИОКР; почти столь же распространены и такие формы сотрудничества, как контрактные исследования и предоставление грантов на исследования. Технологическое консультирование более распространено среди фирм более мелкого масштаба, примерно половина таких фирм участвует в совместных исследованиях. Доля
исследованиях. Доля фирм, сообщивших о патентном лицензировании, незначительна независимо от их масштаба, что частично объясняется тем обстоятельством, что до 2004 г. национальные университеты как государственные организации не могли владеть патентами (с. 586).
С точки зрения целей сотрудничества, для крупных фирм преобладают совершенствование и модернизация
исследовательского потенциала, для более мелких - разработка новых продуктов и технологий. Небольшие фирмы стремятся к приобретению технологий с помощью технического консультирования и совместных НИОКР на их конечных стадиях, тогда как крупные фирмы, модернизируя собственный потенциал, придают большее значение базовым и фундаментальным исследованиям, способным генерировать долгосрочные инновации. Японские исследования подтвердили вывод, сделанный в США, согласно которому МСП нацеливают кооперацию с наукой в основном на решение проблем с помощью собственных ключевых технологий, а крупные фирмы ставят задачи расширения исследований в новые области.
Что касается проблем, осложняющих сотрудничество с университетами, для мелких фирм это, прежде всего, отсутствие опыта такого сотрудничества. Этот процесс не является односторонним восприятием промышленностью технологии и знаний, предоставляемых наукой. Важнейшая роль промышленности в инновационном процессе состоит в предоставлении необходимых ресурсов, поэтому укрепление собственного потенциала НИОКР, или «потенциала внедрения», необходимо для успешной кооперации с наукой. Естественно, что действующие крупные фирмы обладают большим опытом в этой области. Для них основные проблемы сводятся к «неделовому характеру отношений» с университетами, нечеткости контрактов и разделения ответственности. Поскольку проекты, осуществляемые крупными фирмами, носят более фундаментальный характер, уровень их неопределенности выше. Мелкая фирма способна легче преодолеть неполноту контрактов, тогда как крупная фирма с бюрократической организационной структурой нуждается в большей четкости для осуществления внутренних процессов принятия решений.
Сопоставление данных обследований RIETI с ежегодными обследованиями структуры и деятельности японского бизнеса за 1995-2000 гг., проводимыми МЭТП (Basic Survey of Japanese Business Structure and Activities), позволяет выявить факторы, воздействующие на сотрудничество (главным образом в форме совместных исследований), и его экономические результаты для участвующих предприятий. Так, статистический анализ показывает, что участие в совместных исследованиях имеет значимую положительную корреляцию с такими переменными, как объем затрат на НИОКР и количество патентов, иными словами, технологический потенциал фирмы служит стимулятором ее сотрудничества со сферой науки. Также присутствует эффект размера и возраста предприятия, но отрицательный: фирмы более мелкого масштаба и более молодые активнее в сотрудничестве с университетами. Анализ динамики за пятилетний период показал, что компании с крупным потенциалом НИОКР и собственными исследовательскими подразделениями начали сотрудничать с университетами более чем пять лет назад, а относительно молодые и небольшие фирмы, имеющие незначительные ресурсы НИОКР, активно включились в это сотрудничество в последние пять лет (с. 589).
При анализе воздействия исследовательской кооперации на результативность НИОКР, измеряемую количеством патентов, по всем годам получены положительные коэффициенты, но статистически значимые только для 1999 г. Кроме того, результативность НИОКР выше у более зрелых фирм. Это объясняется тем обстоятельством, что количество патентов является результатом кумулятивных усилий в области НИОКР. Однако расчеты по другим моделям показывают либо отсутствие значимой корреляции, либо более высокую результативность НИОКР у более молодых компаний. Отсутствие четких зависимостей не мешает автору сделать вывод о положительном влиянии кооперации на результативность НИОКР, причем более значительном для молодых фирм.
Очевидно, что если сотрудничество с университетами способствует повышению исследовательской и инновационной продуктивности, то последняя может в свою очередь воздействовать на производительность фирмы. Анализ этого воздействия проводился с помощью производственной функции, в которой
которой факторы производства и фиктивные переменные выступают в качестве входных величин и добавленная стоимость -в качестве выходной величины (по данным на 1999 г.) по следующей формуле:
1п УЛг = а 1п БМР, + в 1п СЛРг + у 1п ИО, + и Ш1Уг + кШ1Уг х 1п ИО, + £ЦМУг х ЛОБ, + ¡па.аишшу + в
где УЛ - добавленная стоимость (сумма операционной прибыли, заработной платы и амортизации);
ЕМР - численность занятых (кроме занятых в сфере НИ-
ОКР);
СЛР - объем осязаемых основных активов;
КО - инвестиции в НИОКР;
Ц№У - фиктивная переменная, обозначающая участвовала или нет фирма в сотрудничестве до исследуемого пятилетнего периода (в 1997 г.);
ЛОБ - возраст компании;
1п^^шшу - 40 фиктивных переменных для отрасли.
Расчеты показали, что эластичность НИОКР по отношению к добавленной стоимости выше у фирм, участвующих в кооперации. Эффекты кооперации не проявляются непосредственно на производительности всех факторов производства, они вносят свой вклад, увеличивая эластичность результатов НИОКР. Расчеты, проведенные отдельно для различных возрастных групп фирм, свидетельствуют, что это влияние особенно заметно у более молодых фирм. Расчеты по аналогичной формуле, в которой переменные представлены в виде темпов роста, а показатели добавленной стоимости и капитала скорректированы с помощью дефлятора, подкрепили вывод о более выраженном влиянии исследовательской кооперации на рост производительности у молодых компаний.
Таким образом, анализ показал расширение участия небольших фирм в кооперации со сферой науки. Более того, небольшие и молодые фирмы показывают лучшие результаты, чем крупные. Поскольку первые не могут конкурировать со вторыми по масштабам ресурсов, они подходят к сотрудничеству с университетами с более практическими целями, такими как разработка новой продукции. Относительно более высокая выгодность такого сотрудничества для мелких, недавно созданных
и инновационных фирм может являться следствием инновационного менеджмента или инвестиций с более высоким уровнем риска. В любом случае такие фирмы способны служить проводниками изменений в японской системе инноваций, в которой до настоящего времени доминировали крупные компании.
Японская инновационная система характеризуется системными барьерами для активного сотрудничества в сфере НИОКР в виде негибкости рынка труда и недостаточного развития рынков капитала и технологий. Слабая активность университетов в сотрудничестве может повыситься в результате университетской реформы, предпринятой в 2004 г. Инновационная стратегия, ориентированная на внутренние исследования, оборачивается потерями в международной конкуренции в области информационной технологии, поскольку такая система менее эффективна в отраслях, испытывающих быстрые изменения. В фармацевтической отрасли, где быстрые изменения связаны с прогрессом биотехнологии, внутренняя система инноваций также менее эффективна, сотрудничество промышленности с научными организациями играет решающую роль. Проведенное исследование показывает, что японская система инноваций находится в процессе трансформации в динамичную сетевую систему, характеризуемую активными внешними связями сотрудничества с различными организациями.
Роль новых технологичных фирм в этом процессе весьма перспективна. Эти фирмы, не обладающие значительными ресурсами НИОКР, сильно заинтересованы в привлечении внешних ресурсов, преодолевая при этом системные препятствия к созданию сетей. Сотрудничество выгодно и университетам, которые вынуждены в условиях реформы более активно заниматься коммерциализацией исследований. Новые технологичные фирмы способны внести ясность в структуру взаимосвязей между наукой и производством, а стимулирование таких связей может придать существенный импульс преобразованию всей инновационной системы в сетевую структуру со многими участниками.
И.Г. Минервин
