CC BY
24
2006.02.008-011. О ПОМОЩИ РАЗВИТИЮ. (Сводный реферат).
1. CARAMEL L. Quel aide aux pays pauvres apres le tsunamie? // Monde-Economie. - P., 2005. - 18 janv. - P. 1.
2. RODRIK D. Les pays pauvres doinent avant tout compter sur eux-memes // Monde-Economie. - P., 2005. - 18 janv. - Р. 6.
3. PETRELLA R. Pour abolir la pauvrete: Changer le monde, c'est possible! // Monde diplomatique. - P., 2005. - A. 52, N 617. - P. 18.
4. CARAMEL L. Les pays les plus genereux ne sont pas forcement ceux que l'on croit // Monde-Economie. - P., 2005. - 30 sept. - P. 5.
Государственная помощь развитию рассматривается как одна из целей развития в новом тысячелетии, сформулированных ООН в 2000 г. Однако, как показывает опыт, такие вопросы, как расширение торговли, увеличение объема инвестиций, разрешение проблем международной миграции и защиты прав на интеллектуальную собственность, имеют для развивающихся стран (РС) гораздо большее значение, чем официальная помощь развитию. По данным недавнего доклада ПРООН, «в последние годы РС теряют ежегодно 24 млрд. долл. от аграрного протекционизма промышленно развитых стран (ПРС); при этом к каждому потерянному доллару в аграрной сфере следует добавить три доллара потерь в области занятости и инвестиций» (4, с. 5). Таким образом, общие потери РС оцениваются в более 70 млрд. долл., что эквивалентно официальной помощи развитию РС, полученной ими в 2003 г.
По оценкам ООН, для оказания помощи странам, пострадавшим от цунами, только на первый квартал 2005 г. ООН потребуется 977 млн. долл. Всего же на помощь этим странам потребуется не менее 8 млрд. долл., что равно 11% официальной помощи развитию, оказываемой всем развивающимся странам (1, с. 1). В последние пять лет финансирование гуманитарной помощи характеризуется постоянным дефицитом, который составил в 2003 г. 1766 млн. и в 2004 г. - 1642 млн. долл. В последнее время в привлечении и распределении средств на финансирование гуманитарных акций ООН активно сотрудничает с различными неправительственными организациями, которые часто выступают инициаторами оказания гуманитарной помощи.
Д. Родрик, преподаватель политической экономии в Школе управления им. Дж. Кеннеди (J. Kennedy School of Government) при Гарвардском университете, считает, что РС в своем развитии должны прежде всего рассчитывать на самих себя. В качестве доказательства он приводит пример развития Мексики и Вьетнама. Мексика, имеющая с США общую границу в 3200 км, входящая с 1994 г. в региональное объединение НАФТА и пользующаяся поддержкой северного соседа, в последнее десятилетие имела среднегодовые темпы роста душевого дохода около 1%. В то же время Вьетнам, до 1994 г. не имевший с США дипломатических отношений, получивший статус наиболее благоприятствуемой нации только в 1995 г. и до сих пор не вступивший в ВТО, развивается в последние десятилетия довольно высокими темпами, составляющими в среднем 4,5% (2, с. 6). Таким образом, открытие американского рынка для мексиканской продукции не смогло компенсировать ущерб от ошибок, совершенных мексиканским правительством во внутренней экономической политике. Вьетнам, не обладавший такими преимуществами и льготами, осуществлял стратегию, направленную на диверсификацию национальной экономики и на развитие местного производства. Сегодня Китай и Индия быстро развиваются благодаря собственным усилиям в проведении экономических реформ. Подобный вывод, подчеркивает Д. Родрик, вовсе не означает, что ПРС не должны предоставлять РС помощь развитию. Но чтобы быть эффективной, эта помощь должна сводиться не столько к финансированию или расширению торговли, сколько к созданию в РС благоприятных политических условий, в том числе к устранению в них коррумпированных диктаторских режимов.
Р. Петрелла, профессор Лувенского свободного университета (Бельгия), пишет, что еще в 1974 г. группа ведущих ПРС высказала намерение «покончить с бедностью в мире к 2000 г.» С этой целью они обещали ежегодно выделять на помощь развитию РС сумму, эквивалентную 0,7% их ВВП. Однако на деле масштабы бедности в мире не только не сократились, но, напротив, возросли. В 2002 г. из общей численности мирового населения (6,5 млрд. человек) 2,7 млрд. жили за порогом бедности, в том числе 1,3 млрд. - в условиях крайней нищеты. В 2003 г. численность бедных увеличилась еще на 100 млн. человек. Таким образом, намеченные ПРС в
ПРС в 1974 г. цели не были достигнуты. Более того, проводившаяся ими торговая и финансовая политика явилась одной из причин расширения масштабов бедности в РС.
После распада СССР и падения Берлинской стены было объявлено о «наступлении эры всеобщего мира». Однако и этому не суждено было исполниться: в мире резко возросло число военных конфликтов и террористических актов. В 2003-2004 гг. объемы военных расходов почти вернулись к объемам периода холодной войны. По данным Стокгольмского института исследования проблем международного мира, в 2004 г. мировые военные расходы составили 1040 млрд. долл., что всего на 6% ниже рекордного уровня 1988 г. (3, с. 18).
Сегодня в условиях ускоряющейся глобализации правящие круги ведущих ПРС распространяют идеологию, в соответствии с которой «бедность естественна и неизбежна» и каждый индивид должен брать на себя ответственность за выход из бедности, рассчитывая на собственные силы и конкурируя с другими индивидами. «Отныне евангелие от конкурентоспособности служит аргументом для объяснения и оправдания бедности и войны» (3, с. 18). В 2000 г. на Саммите тысячелетия в ООН была принята «амбициозная» программа по сокращению к 2015 г. численности бедных в мире наполовину. Сегодня ПРС пытаются мобилизовать народы на борьбу с «международным терроризмом», объявляя образ жизни в западных странах «символом мировой цивилизации». В орбиту этой политики вовлечены различные международные организации - МВФ, Всемирный банк, ВТО, ЕС и др.
Вместе с тем, считает Р. Петрелла, существуют пути выхода из постоянной бедности и войны. Прежде всего, следует объявить бедность незаконной, что предполагает отмену законодательных и административных актов, которые «питают механизмы производства и сохранения бедности в мире, в том числе и в развитых странах» (3, с. 18). При этом не следует ожидать созыва межправительственной конференции, чтобы объявить бедность вне закона. Такая инициатива может быть принята на уровне местных органов, которые могут, например, выступать против приватизации водоснабжения, защищая равный доступ населения к питьевой воде. Отказ от войны также связан с развитием экономики, осно-
2006.02.012
ванной на производстве общественных благ. Автор подчеркивает настоятельную необходимость объявить, что вода, леса, солнечная энергия, знания, биоразнообразие планеты, продовольственная безопасность, здравоохранение, образование, океаны, финансовая стабильность, коллективная безопасность являются всемирными коллективными благами и нести за них ответственность должно мировое сообщество.
Для этого XXI в. должен стать веком признания человечества в качестве «юридического и политического субъекта». С этой целью Организация Объединенных Наций должна быть преобразована во Всемирную организацию человечества (Organisation mondiale de l'humanite). Пришло время свернуть с дороги силы и имперской гегемонии на путь совместного строительства жизни, основанной на всемирном социальном контракте, базирующемся на признании стремления каждого индивида и всех народов к достоинству, справедливости, свободе и миру (3, с. 18).
Л.А. Зубченко
2006.02.012. ПОДЪЕМ ЭКОНОМИКИ ТУРЦИИ. Turkey's economy soars // Banker. - L., 2005. - Р. 1-22. - Suppl.
В специальном приложении к английскому журналу «The Banker» турецкие экономисты анализируют динамику перспективы развития экономики Турции, где темп рост экономики в 2004 г. составил 9,8%, т.е. был самым высоким среди 30 стран ОЭСР. Этот рост сопровождался увеличением экспорта и потребительских расходов на фоне сохраняющихся значительных внешнего долга и дефицита платежного баланса. Последний в 2004 г. составил 15,6 млрд. долл., или 5,2% ВНП. Росту экспорта на 36,7% способствовал бум продаж за рубежом турецких автомобилей, цветных телевизоров, металла и продукции химической промышленности. Сейчас 50% телевизоров, приобретаемых в ЕС, производятся в Турции. Импорт вырос в 2004 г. на 40,2%, а его основными статьями были сырье и материалы, полуфабрикаты и потребительские товары (с. 4).
Банковский сектор, который является важнейшей частью турецкой финансовой системы, также демонстрирует беспрецедентный рост. Согласно годовому отчету Банковской ассоциации Турции (Banks' Association of Turkey) за 2004 г.,
