CC BY
21ТРУДОВОЕ ПРАВО
2004.02.032. ЭГГЕРФ. ФОРМИРОВАНИЕ ОСНОВ ПОЛИТИКИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТОЙНОГО ТРУДА.
EGGER PH. Towards a policy framework for decent work // Inter, labour rev. - Geneva, 2002. - Vol. 141.-N 1-2.-P. 161-174.
Статья написана на основе материалов Конференции «Достойный труд (decent work). Вопросы и политика», которая проходила в Г.Турине ЗОсент. - 20окт. 2001 г. Автор статьи - Филипп Эггер из Департамента интеграции МОТ.
В последние годы МОТ уделяет особое внимание концепции «достойный труд». Достойная работа означает, прежде всего, претворение в жизнь принципов и ценностей, провозглашенных МОТ: содействие социальной справедливости и обеспечение гуманных условий труда в обстановке свободы и чувства собственного достоинства, экономической безопасности и равных возможностей для работающих мужчин и женщин. В статье представлены взгляды известных исследователей, состояние рынка труда и обеспечение трудовых прав в условиях глобализации, опубликованные в конце прошлого века и начале настоящего.
Глобализация сопровождается усилением экономического развития небольшого числа стран и социальной стагнацией в большинстве стран. В рамках МОТ активно обсуждается проблема пользы, преимущества, но также и негативных последствий глобализации. Как следует из выступления Генерального директора МОТ на 89-й сессии Международной конференции труда в 2001 г., задача МОТ состоит в том, чтобы повысить эффективность норм, принятых МОТ в части, касающейся обеспечения достойной работы на национальном уровне; оказать поддержку сбалансированному и интеграционному подходу для поддержания развития и роста глобальной
2004.02.032
104
экономики, в которой экономические, социальные цели, проблемы окружающей среды могли быть решены вместе.
В статье отмечается роль конвенций и рекомендаций МОТ, установивших универсальные минимальные нормы в сфере труда, а также механизм контроля для претворения их в жизнь на национальном уровне, обеспечения справедливых условий труда. Вместе с тем в статье рассмотрены точки зрения, которые неоднозначно оценивают значение международных трудовых норм в современных условиях. Что же касается достойной работы, то ее обеспечение может стать инструментом роста производительности труда и улучшения условий занятости, содействующих более высокому уровню развития экономики в условиях глобализации.
При обсуждении на 89-й сессии МКТ (2001) вопроса о достойном труде были рассмотрены основные концепции, и в том числе, что считать приоритетным: предоставление работы или достойный труд. Такая дилемма не нова. В начале 70-х годов МОТ обратила внимание на проблему нищеты и занятости и высказалась за содействие защите трудовых прав работающих в неформальном секторе, где, как известно, наиболее тяжелые условия труда. В наши дни в условиях глобализации во многих странах со слабо развитой экономикой неформальный сектор остается источником тяжелых и вредных работ с низким уровнем производительности труда, где практически игнорируются международные нормы.
Для совершенствования деятельности МОТ по содействию достойному труду в условиях глобализации следует включить соответствующий пункт в повестку дня сессий МКТ, оказывать помощь и поддержку в претворении в жизфь соответствующей политики и национальных программ в сфере занятости. При этом необходимо использовать национальное законодательство; специальные директивы; коллективные переговоры; примеры из практики на национальном уровне и уровне предприятий; консультации и активное участие организаций предпринимателей и рабочих, которые имеют четкое представление о положении дел на рабочем месте. Возражая критикам действующих правовых норм, МОТ подчеркивает, что достойный труд, различные составляющие которого охвачены в соответствующих международных нормах, является положительным фактором, воздействующим на производство.
В статье подчеркивается роль Декларации об основных принципах и праве на труд (1998) восьми основных конвенций МОТ по защите прав трудящихся в условиях глобализации. Совершенно очевидно, отмечается в статье, что проблемы в сфере занятости, оплаты труда, возникшие в связи с бедностью, а также проблема права на труд находятся в центре полемики по вопросу глобализации. Достойная работа, включая право на труд, занятость, социальную защиту и социальный диалог, основанный на свободе ассоциаций, должны быть ответом МОТ на вызовы, порожденные глобализацией. Кроме того, «социальный стержень глобализации» — это образование и профессиональная подготовка и переподготовка; сеть социальных мер безопасности; трудовое законодательство и производственные отношения; кодекс трудовых норм.
Достойный труд требует эффективной политики как на национальном уровне, так и со стороны МОТ, совместные усилия которых должны найти отражение в последовательных программах по обеспечению достойных условий труда.
Е.В.Клинова
2004.02.033. СПИЕЦИА В. СЕДЕЮЩЕЕ НАСЕЛЕНИЕ: РАСТРАЧЕННЫЙ ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ ИЛИ ПРОСТО СОЦИАЛЬНАЯ НАГРУЗКА?
SPIEZIA V. The graying population: A wasted human capital or just a social liability? // Lutern. javour. rev. - Geneva, 2002. - Vol. 141, N 1/2.- P. 71115.
В статье Винценцо Спиециа, сотрудника Международной организации труда, обстоятельно анализируется проблема старения населения в странах мирового сообщества, в частности, входящих в Организацию европейского экономического развития (ОЕСД).
В предстоящие десятилетия, согласно имеющимся прогнозам, население и возрастные показатели в странах ОЕСД будут претерпевать существенные перемены в связи со снижением рождаемости и увеличением продолжительности жизни. В огромных масштабах увеличивается доля лиц пожилого возраста во всех развитых странах, во многих из них произойдет сокращение численности населения.
Рост доли лиц пожилого возраста вызывает серьезную озабоченность, это касается прежде всего стабильности пенсионного обеспе-
