Современное состояние и развитие скотоводства в Астраханской области Текст научной статьи по специальности «Животноводство и молочное дело»

УДК 338.432

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И РАЗВИТИЕ СКОТОВОДСТВА В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗВОЛИНСКИЙ В.П.,

академик РАН, доктор сельскохозяйственных наук, профессор, научный руководитель,

ФГБНУ «Прикаспийский научно-исследовательский институт аридного земледелия», matni29@mail.ru.

ГОЛОВИН В.Г.,

доктор биологических наук, кандидат экономических наук, заместитель директора департамента, ФГБОУ ВО «Астраханский государственный университет», Golovinvg@rambler.ru.

МАТВЕЕВА НИ.,

кандидат педагогических наук, заведующая лабораторией инноваций и социальных исследований, ФГБНУ «Прикаспийский научно-исследовательский институт аридного земледелия», matni29@mail.ru.

ГОЛОВИН А.В.,

начальник отдела, ФГБОУ ВО «Астраханский государственный университет», Tuyer@rambler.ru. ГОЛОВИНА ЕЕ.,

соискатель, ФГБОУ ВО «Астраханский государственный университет».

Реферат. Предметом исследования в данной статье является современное состояние и тенденции развития скотоводства в Астраханской области. Цель - исследование динамики поголовья крупного рогатого скота и производства продукции по категориям хозяйств, направлениям специализации и этапам реализации Государственных программ развития АПК. Результаты аналитических исследований свидетельствуют о совокупности накопившихся проблем, негативных трендах в структурных изменениях подотрасли. Программные мероприятия, призванные стимулировать эволюцию фермерского сектора, носят временной характер и не в полной мере отвечают требованиям современного этапа экономического развития сельского хозяйства. В результате традиционных подходов к государственной поддержке в скотоводстве региона фактически произошло структурное перераспределение производственных показателей между сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, а устойчивое развитие подотрасли продолжают обеспечивать личные подсобные хозяйства населения.

Рекомендации по применению: совершенствование аграрной политики должно сопровождаться дальнейшим развитием программных мероприятий и используемых механизмов секторальной государственной поддержки животноводства и агропромышленного комплекса в целом.

Ключевые слова: инновации, агропроизводственный потенциал, структура производства, скотоводство, производство продукции животноводства, категории, состав и структура хозяйств.

CURRENT STATUS AND DEVELOPMENT OF CATTLE IN ASTRAKHAN REGION

ZVOLINSKY VP.,

academician of the Russian Academy of Sciences, doctor of agricultural sciences, professor, supervisor of FGBUN «Caspian research institute of arid agriculture», matni29@mail.ru.

GOLOVIN V.G.,

doctor of biological sciences, candidate of economic sciences, deputy director of the department of the «Astrakhan state university», Golovinvg@rambler.ru.

MATVEEVA N.I.,

candidate of pedagogical sciences, head of the laboratory of innovation and social research of FGBUN «Caspian research Institute of arid agriculture», matni29@mail.ru.

GOLOVIN A.V.,

head of department FSBEI «Astrakhan state University», Tuyer@rambler.ru. GOLOVINA EE.,

scientific degree applicant of the «Astrakhan state university».

Essay. The subject of research in this article is the current state and trends of cattle breeding in the Astrakhan region. The aim is to study the dynamics of cattle population and production by categories of farms, areas of specialization and stages of implementation of State programs for the development of agriculture. The results of analytical studies indicate a set of accumulated problems, negative trends in structural changes in the sub-sector. Programme activities designed to stimulate the evolution of the farm sector are temporary and do not fully meet the requirements of the current stage of economic development of agriculture. As a result of traditional approaches to state support in cattle breeding in the region, there was actually a structural redistribution of production indicators between agricultural organizations and peasant (farmer) farms, and the sustainable development of the sub-sector continues to provide personal subsidiary farms of the population.

Recommendations for application: improvement of agricultural policy should be accompanied by further development of program activities and mechanisms of sectoral state support of livestock and agriculture in General.

Keywords: innovation, organizational and economic mechanism, agricultural production potential, production structure, cattle breeding, livestock production, categories, composition and structure of farms.

Введение. Животноводство Астраханской области характеризуется накоплением негативных тенденций и разнонаправленным развитием, выражающихся в не пропорциональном развитии отдельных подотраслей, снижении поголовья, структурных изменениях и диспропорций в производстве продукции. В результате, производство и потребление основных видов продукции животноводства на душу населения в регионе не соответствует современным требованиям здорового питания, определенных рекомендациями Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.08.2016 № 614.

Скотоводство, имеющее «различные направления: молочное, молочно-мясное, мясное в зависимости от состава кормовой базы и пород животных» [1], является ведущей подотраслью животноводства региона, определяющей уровень обеспечения населения продуктами питания и устойчивое развитие сельских территорий.

При этом производство говядины в стране на 98 % базируется на выращивании неспециализированного скота молочных и комбинированных пород, поэтому для формирования полноценной конкурентоспособной подотрасли мясного скотоводства с необходимой инфраструктурой потребует не менее 10 лет [2], совокупность которых выступает

существенным фактором, сдерживающим динамичное развитие АПК.

Материал и методика исследования. Реформирование общественных отношений в 90-е годы ХХ века крайне негативно отразилось на развитии животноводства и сопровождалось структурным сокращением поголовья скота и птицы, объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции. На начальном этапе (1990 - 2000 годы) экономический кризис производства в Астраханской области выразился в системном сокращении поголовья крупного рогатого скота (КРС) в 2,4 раза, включая коров - в 1,6 раза и разнонаправленном характере развития скотоводства - это и является объектом изучения.

Основная часть. Резкое сжатие ресурсного потенциала происходило в общественном секторе (сельскохозяйственные организации), в котором поголовье крупного рогатого скота сократилось в 8,8 раза, в том числе коров - в 6,3 раза. Функционирование отрасли обеспечивали хозяйства населения (ХН), наращивая объемы производства продукции, доля которых в структуре поголовья крупного рогатого скота составляла 72,2 %, коров - 77,0 % (таблица 1), а по производству говядины - 81,1 % и молока - 83,2 % (таблица 2).

Таблица 1 - Поголовье крупного рогатого скота по категориям хозяйств Астраханской области, на конец года

В тысячах голов

Наименование показателя Год Отклонение, %

1990 2000 2005 2007 2012 2017 2000 г. / 1990 г. 2007 г./ 2005 г. 2012 г./ 2007 г. 2017 г./ 2012 г.

Поголовье крупного рогатого скота (КРС

Итого 373,1 153,5 187,6 220,0 273,3 288,7 41,1 117,3 124,2 105,6

СХО 269,1 30,8 19,3 15,6 17,1 11,0 11,4 80,8 109,6 64,3

К(Ф)Х - 11,8 29,3 47,7 86,3 85,1 - 162,8 180,9 98,6

ХН, всего 104,0 110,9 139,0 156,7 169,9 192,6 106,6 112,7 108,4 113,4

в т.ч. в % 27,9 72,2 74,1 71,2 62,2 66,7 в 2,6 р. 96,1 87,4 107,2

В том числе коровы

Итого 116,3 71,8 87,8 107,1 144,8 143,9 61,7 122,0 135,2 99,4

СХО 67,6 10,8 7,1 6,6 7,9 5,8 16,0 93,0 119,7 73,4

К(Ф)Х - 5,7 15,1 24,5 48,9 49,2 - 162,2 в 2,0 р. 100,6

ХН, всего 48,7 55,3 65,6 76,0 88,0 88,9 113,5 115,9 115,8 101,0

в т.ч. в % 41,9 77,0 74,7 71,0 60,8 61,8 183,8 95,0 85,6 101,6

Источник: авторск. по данным [3-8].

Таблица 2 - Производство основных видов продукции животноводства по категориям хозяйств Астраханской области

В тысячах тонн

Наименование показателя Год Отклонение, %

1990 2000 2005 2007 2012 2017 оценка 2012 г. / 2017 г. / 2007 г. 2012 г.

Крупного рогатого скота на убой (в убойном весе)

Хозяйства всех категорий 25,2 11,1 12,2 12,9 18,7 19,0 145,0 101,6

Сельскохозяйственные организации 18,3 1,4 0,7 0,5 0,3 0,2 60,0 66,7

Крестьянские (фермерские) хозяйства 0,7 1,1 1,7 4,7 5,6 2,8 119,1

Хозяйства населения, всего 6,9 9,0 10,4 10,7 13,7 13,2 128,0 96,4

в т.ч. в процентах 27,4 81,1 85,2 82,9 73,3 69,5 88,4 94,8

М олока

Хозяйства всех категорий 210,3 115,1 140,4 150,1 170,1 175,3 113,3 103,1

Сельскохозяйственные организации 114,4 10,3 7,0 6,4 2,9 0,6 45,3 20,7

Крестьянские (фермерские) хозяйства 9,0 21,8 21,8 33,2 33,8 152,3 101,8

Хозяйства населения, всего 95,9 95,8 111,6 121,9 134,0 140,9 109,9 105,1

в т.ч. в процентах 45,6 83,2 79,3 81,2 78,8 80,4 97,0 102,0

Источник: авторск. по данным [3-8].

В первой половине 2000-х годов началось медленное оздоровление в аграрной экономике, включая скотоводство. К 2006 г. возросли основные показатели поголовья крупного рогатого скота и коров (темп роста к 2000 г. составил 122,2 %). При существенном ухудшении результатов деятельности СХО, экономический рост обеспечивали малые формы хозяйствования, удельный вес поголовья в которых достиг 92 % и главным образом в ЛПХ (74,7 %).

Соответственно изменилась динамика и структура основных производственных показателей по категориям хозяйств Астраханской области. С начала реализации Приоритетного национального проекта «Развитие АПК» (2006-2007 гг.) сельское хозяйство региона приобрело больший динамизм, а последующие государственные программы (2008-2012 гг. и на 2013-2020 гг.) явились катализатором развития скотоводства (таблицы 1, 2).

Аналитическая оценка результатов и хода реализации указанных программ на территории Астраханской области показывает (таблицы 1 и 2):

1. Первый этап - Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» (2006-2007 гг.) - обеспечил стартовый прирост основных показателей:

- поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий на 32,4 тыс. голов (17,3 %), в том числе в К(Х)Ф - на 18,4 тыс. голов (62,8 %) и в ЛПХ - на 17,7 тыс. голов;

- в составе крупного рогатого скота прирост поголовья коров составил 19,3 тыс. голов (22,0 %),в том числе в К(Ф)Х - на 9,4 тыс. голов (62,2 %) и в ЛПХ - на 10,4 тыс. голов (15,8 %);

- производство крупного рогатого скота на убой (в убойном весе) на 5,7 %, который обеспечен, главным образом, за счет фермерских хозяйств;

- производство молока в хозяйствах всех категорий на 9,7 тыс. т (6,9 %) в полном объеме обеспече-

но за счет роста поголовья коров в хозяйствах населения.

2. Второй этап - Государственная программа развития сельского хозяйства на 2008 -2012 гг. -позволил стабилизировать развитие скотоводства и сохранение позитивной динамики основных производственных показателей:

- поголовье КРС в хозяйствах всех категорий выросло на 53,3 тыс. голов (24,2 %), в том числе в К(Ф)Х - на 38,6 тыс. голов (80,9 %) и в ЛПХ - на 13,2 тыс. голов (8,4 %);

- в составе крупного рогатого скота продолжился прирост поголовья коров, который составил 37,7 тыс. голов (35,2 %), в том числе в К(Х)Ф - на 24,4 тыс. голов (в 2 раза) и в ЛПХ - на 12,0 тыс. голов (15,8 %).

3. Третий этап - Государственная программа развития АПК на 2013 - 2020 годы (по итогам реализации за 2013 - 2017 годы) - характеризуется процессами стагнации и падения основных производственных показателей:

- весь прирост поголовья крупного рогатого скота, включая коров стали обеспечивать ЛПХ. Сельскохозяйственные организации и фермерские хозяйства допустили сокращение поголовья КРС на 7,3 тыс. голов (7,1 %), а по коровам на 1,8 тыс. голов (3,2 %);

- прирост производства крупного рогатого скота на убой (в убойном весе) обеспечили К(Ф)Х;

- основной прирост производства молока на 6,9 тыс. т обеспечен хозяйствами населения и только на 0,6 тыс. т - фермерскими хозяйствами, что позволило компенсировать потери производства в СХО на 2,3 тыс. т.

Общая характеристика состояния и динамики развития скотоводства нуждается в более детальной экономической оценке, определяющими факторами

которых выступают: количество хозяйствующих субъектов, занятых скотоводством, распределение их по направлениям специализации, формам хозяйствования и другие.

По результатам Всероссийских сельскохозяйственных переписей 2006 и 2016 гг. количество сельскохозяйственных организаций сократилось с 348 до 180 ед. (на 48,3 %), из них число крупных и средних предприятий уменьшилось в 4,5 раза. Состав и количество крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей (глав крестьянского фермерского хозяйства) формально увеличились на 744 хозяйства (32,7 %), однако общее число хозяйств, не осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, возросло до 1041 ед. Привлекатель-

ность аграрного бизнеса для индивидуальных предпринимателей кардинально сократилась [4].

Согласно итогам сплошного статистического наблюдения малого и среднего бизнеса скотоводство в Астраханской области представлено 54 малыми и микропредприятиями (МП) и 740 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями (ИП), доля которых от общего количества субъектов составляла 20,0 % и 29,7 %, а фактически осуществляло деятельность лишь 64,8 % МП и 77,8 % - К(Ф)Х соответственно (таблица 3).

Следовательно, из общей совокупности субъектов малого предпринимательства, деятельностью в сфере скотоводства занято около 30 % хозяйств отрасли, что недостаточно для эффективного развития животноводства.

Таблица 3 - Состав и структура хозяйств Астраханской области по виду экономической деятельности «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» в 2015 году

В единицах

Малые К(Ф)Х и индивидуальные

Направление деятельности и микропредприятия предприниматели

в т.ч. осуществляю- в т.ч. осуществляющие

всего щие деятельность всего деятельность

количество % количество %

1. Растениеводство 126 57 45,2 815 632 77,5

2. Животноводство 104 67 64,4 1 609 1 297 80,6

в том числе

- разведение крупного рогатого скота 54 35 64,8 740 576 77,8

- разведение овец, коз и лошадей 37 25 67,6 740 665 89,9

- разведение свиней 1 - 23 11 47,8

- разведение сельскохозяйственной птицы 7 4 57,1 90 40 44,4

- разведение прочих животных 5 3 60,0 16 5 31,2

3. Прочие 40 18 45,0 66 41 62,1

в том числе смешанные

хозяйства 8 - - 41 21 51,2

Всего 270 142 52,6 2 490 1 970 79,1

Источник: авторск. по данным [9].

структура крупного рогатого скота по категориям хозяйств Астраханской об-

Таблица 4 - Состав и ласти, на конец года

В тысячах голов

Наименование показателя СХО К(Ф Е>)Х ХН Итого Структура, %

2006 г. 2016 г. 2006 г. 2016 г. 2006 г. 2016 г. 2006 г. 2016 г. 2006 г. 2016 г.

Крупный рогатый скот 19,2 17,0 36,7 93,7 131,0 160,4 186,9 271,1 100,0 100,0

Структура, % 10,3 6,2 19,6 34,6 70,1 59,2 100,0 100,0 - -

Из них коров 6,9 7,9 16,6 50,3 58,4 80,2 81,9 138,4 43,8 51,1

Структура, % 8,4 5,7 20,3 36,3 71,3 58,0 100,0 100,0 - -

Молочный крупный рогатый скот 9,5 1,9 23,2 28,0 125,2 126,9 157,9 156,8 84,5 57,8

Структура, % 6,0 1,2 14,7 17,9 79,3 80,9 100,0 100,0 - -

Мясной крупный рогатый скот 9,7 15,1 13,5 65,7 5,8 33,5 29,0 114,3 15,5 42,2

Структура, % 33,4 13,2 46,6 57,5 20,0 29,3 100,0 100,0 - -

Источник: авторск. по данным [10, 11

Состав и структура крупного рогатого скота региона по категориям хозяйств и направлениям специализации свидетельствует о динамичном изменении отдельных показателей (таблица 4).

За истекшее десятилетие (2006 - 2016 гг.) в регионе сформировалась устойчивая тенденция развития скотоводства, вызванная структурными изменениями и диспропорциями:

1. По организационно-правовым формам хозяйствования:

- при общем росте поголовья крупного рогатого скота в 1,5 раза, основная его доля (59,2 %), в том числе молочного стада (80,9 %), приходится на хозяйства населения;

- крестьянские (фермерские) хозяйства увеличили поголовье крупного рогатого скота в 2,5 раза (до 93,7 тыс. голов), что связано с результатами реализации программы «Развитие семейных животноводческих ферм» на базе крестьянских (фермерских) хозяйств

[4];

- доля поголовья крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях неуклонно снижается, достигнув в 2016 г. 6,2 %, а в молочном стаде -лишь 1,2 %.

2. По направлениям специализации хозяйств:

- при сохранении общего поголовья молочного крупного рогатого скота, его доля в структуре КРС

сократилась с 84,5 % до 57,8 %; при этом произошли структурные изменения в части его сокращения в СХО и наращивания доли в личных подсобных и фермерских хозяйствах;

- поголовье мясного крупного рогатого скота выросло в 3,9 раза, его доля возросла с 15,5 % до 42,2 %;

- сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства переориентировали свою деятельность на мясное скотоводство, сосредоточив в общем поголовье КРС долю мясного стада до 88,8 % и 70,1 % соответственно. ЛПХ также активно нарастили поголовье мясного стада с 5,8 до 33,5 тыс. голов или в 5,8 раза.

Важным качественным фактором эффективности выступает тенденция изменения темпов развития скотоводства по этапам реализации государственных региональных программ (таблица 5).

Динамика производственных показателей развития скотоводства позволяет констатировать, что тенденции роста подотрасли не являются устойчивыми. Общая позитивная закономерность характеризуется адаптацией субъектов к новым условиям хозяйствования и их специализацией. Однако комплекс мероприятий государственных региональных программ развития АПК не обеспечивает сохранение должной динамики роста показателей по категориям хозяйств.

Таблица 5 - Среднегодовые темпы изменения показателей развития скотоводства по категориям хозяйств Астраханской области за 2006 - 2017 годы

__В процентах

Наименование показателя Среднегодовые отклонения, %

2007 г. к 2005 г. 2012 г. к 2007 г. 2017 г. к 2012 г.

Поголовье крупного рогатого скота

Хозяйства всех категорий 8,65 4,84 1,12

Сельскохозяйственные организации -9,60 1,92 -7,14

Крестьянские (фермерские) хозяйства 31,40 16,18 -0,28

Хозяйства населения 6,35 1,68 2,68

в том числе поголовье коров

Хозяйства всех категорий 11,0 7,04 -0,12

Сельскохозяйственные организации -3,5 3,94 -5,32

Крестьянские (фермерские) хозяйства 31,10 19,92 0,12

Хозяйства населения 7,95 3,16 0,2

Производство крупного рогатого скота на убой (в убойном весе)

Хозяйства всех категорий 2,85 9,00 0,32

Сельскохозяйственные организации -14,30 -8,00 -6,66

Крестьянские (фермерские) хозяйства 27,25 35,28 3,82

Хозяйства населения 1,45 5,60 -0,72

Производство молока

Хозяйства всех категорий 3,45 2,66 0,62

Сельскохозяйственные организации -4,30 -10,94 -15,86

Крестьянские (фермерские) хозяйства - 10,64 0,36

Хозяйства населения 4,65 1,98 1,02

Источник: авторск. рассчитано по данным [2, 4, 5, 11].

Таблица 6 - Структура продукции животноводства по категориям хозяйств Астраханской области, в фактических ценах

_В процентах

Годы Сельскохозяйственные организации Хозяйства населения Крестьянские (фермерские) хозяйства

2005 11,9 70,4 17,7

2007 10,2 67,1 22,7

2012 10,6 60,5 28,9

2017 6,2 69,7 24,1

Источник: авторск. по данным [3-6].

Начальный этап государственной поддержки развития скотоводства (2006-2007 гг.) обеспечил массовое стимулирование аграриев к созданию фермерских хозяйств и их участию в Приоритетном национальном проекте «Развитие АПК», которое позволило резко нарастить поголовье крупного рогатого скота, включая коров. По всем основным параметрам указанный период отличался наиболее высокими среднегодовыми темпами прироста производственных показателей в К(Ф)Х: поголовью крупного рогатого скота - 31,4 %, коров - 31,1 % и производству мяса говядины - 27,3 %.

Второй этап реализации Государственной программы развития сельского хозяйства (2008 - 2012 гг.) характеризовался менее устойчивыми темпами роста К(Ф)Х, в полтора - два раза сократился прирост поголовья скота, но возросли показатели по производству мяса и молока.

Текущий период третьего этапа реализации Госпрограммы развития АПК (2013 - 2017 гг.) свидетельствует о нарастании негативных изменений структурного характера. Так, результаты деятельности фермерских хозяйств оказались наихудшими за анализируемый период, допущено сокращение поголовья крупного рогатого скота и практическое снижение темпов прироста поголовья коров и производства молока. Производство крупного рогатого скота на убой уменьшилось в 9,2 раза.

Сельскохозяйственные организации допустили существенное падение по всем основным производственным показателям. С учетом распределения поголовья скота по малым предприятиям и микропредприятиям [6], доля крупных и средних организаций в скотоводстве региона в 2016 г. составила лишь 0,4 %, что свидетельствует об утрате позиций в подотрасли.

Наиболее устойчивые темпы развития сохраняют хозяйства населения, доведя свое долю в структуре поголовья КРС до 66,7 %, производства мяса говядина на убой (69,5 %) и молока (80,4 %).

В соответствии с указанной динамикой развития скотоводства сформировались стоимостные показатели, структура продукции которой представлена в таблице 6.

Очевидно, что, несмотря на комплекс принимаемых мероприятий по реализации Государственных программ развития АПК, отмечаются неустойчивые тенденции становления малого предпринимательства региона в сфере животноводства. Характерная особенность

произошедших изменений - структурные преобразования между двумя категориями хозяйств - сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями.

Результаты исследования. Материалы комплексных исследований современного состояния скотоводства в Астраханской области позволили выявить основные тенденции развития подотрасли, которые носят разнонаправленный характер, сопровождаются нарастанием негативных последствий, в том числе структурных изменений в экономике.

Мероприятия Государственных программ развития АПК, в части эволюции фермерского движения в регионе, оказали позитивное влияние на начальном этапе их реализации (2006 -2011 гг.). В последующий период эффективность указанных мер стала снижаться (таблица 5, 6), что свидетельствует о неустойчивости развития малого предпринимательства в скотоводстве и несовершенстве программных мероприятий.

Несмотря на многообразие мер государственной поддержки, существенные финансовые вложения и наличие высокого аграрно-производ-ственного потенциала региона, результаты их использования не дают оснований для исчерпывающего достижения поставленных задач. В частности, животноводство в Астраханской области отнесено к первому уровню приоритетов в сфере производства молока, как системообразующей отрасли, использующей конкретные преимущества региона, в первую очередь наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий (пашни, пастбища, естественные сенокосы) и свободный рынок сбыта [5].

Общепризнано, что «для реализации стратегии развития животноводства необходимо обеспечить приоритетное развитие молочного скотоводства, свиноводства и птицеводства, которые дают быстрый оборот капитала» [12]. Однако, состояние указанных подотраслей в регионе осуществляется бессистемно и без учета рационального размещения производительных сил АПК, что в частности связано со спецификой и созданными организационно-экономическими условиями ведения скотоводства. В частности, достигнутый уровень развития подотрасли по итогам 2017 г. относительно дореформенного периода (1990 г.) характеризуется следующими показателями:

- по поголовью КРС - 77,4 %, в том числе коров - 123,7 %;

- по производству мяса говядины - 75,4 % и молока - 83,4 %.

Указанные результаты развития скотоводства региона вызваны нарастанием ряда негативных факторов [4, 13]:

- структурные изменения количественного состава субъектов сельскохозяйственной деятельности свидетельствуют, что тенденции ее развития приобретают выраженный мелкотоварный характер;

- приоритетные направления государственной поддержки молочного скотоводства не получили должного развития в связи с низкой доходностью производства молока в хозяйствах всех категорий;

- преобладание административно-правовых методов регулирования аграрных отношений над организационно-экономическими не стимулирует хозяйства населения к развитию скотоводства, включая производство молока, основными производителями которых они являются;

- несовершенство отдельных программных мероприятий Государственных программ развития сельского хозяйства, главным образом в сфере их субсидирования, ограничивающие возможности личных подсобных хозяйств активно развивать, в первую очередь, молочное скотоводство.

По совокупности влияния указанных факторов уровень и состояние обеспеченности жителей региона основными видами продукции животноводства не отвечают требованиям продовольственной безопасности. Уровень самообеспечения по потреблению на душу населения за 2016 г. достиг: по мясу и мясопродуктам - 43,2 %, молоку - 82,0 %, а относительно рекомендованных рациональных норм потребления пищевых продуктов - лишь 52,2 % [4].

Высокоинтенсивное развитие скотоводства должно основываться на научно-обоснованном программно-целевом подходе, мотивирующем субъекты различных организационно-правовых форм к активному участию в деятельности данной подотрасли.

Выводы. Проведенные аналитические исследования позволили выявить основные проблемы, сдерживающие развитие скотоводства [4, 7]:

1. Реализация мероприятий государственных

программ поддержки развития сельского хозяйства сопровождается существенными структурными изменениями количества и состава субъектов сельскохозяйственной деятельности и сокращением общественного сектора агроэкономики. Повышается предпринимательская активность граждан, хозяйств населения и их роль в развитии скотоводства.

2. Малые формы хозяйствования, сохраняя доминирующее положение в животноводстве, не смогли обеспечить жителей Астраханской области основными видами продукции, отвечающими требованиям продовольственной безопасности. Высокая дефицитность производства основных видов животноводческой продукции сопровождается низким уровнем самообеспечения на душу населения региона и не соответствует рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания.

3. Астраханская область обладает высоким аг-ропроизводственным потенциалом, который не реализуетс должным образом в силу несовершенства организационно-экономического механизма управления отраслью, в том числе из-за недостаточности сферы действия мероприятий субсидирования в отдельных подотраслях животноводства - скотоводства, которые не стимулируют дальнейшее развитие предпринимательства, потребительской кооперации и форм семейной занятости на базе хозяйств населения.

4. Отсутствие ведомственной целевой программы «Развитие кормопроизводства», которая позволит консолидировать усилия по управлению и развитию основных мероприятий Государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области», как в растениеводстве и животноводстве, так и технической и технологической модернизация и инновационном развитии сельского хозяйства.

5. Неустойчивые темпы роста скотоводства не соответствуют инновационной стратегии развития, поэтому мероприятия государственных программ нуждаются в повышении требований к научной обоснованности и корректировке, основанных на более полном учёте и оценке использования производственного и инвестиционного потенциала отрасли.

Список использованных источников

1. Дарда Е.С. Статистический анализ и прогнозирование производства основных видов продукции животноводства: монография. - М.: ИНО, 2011. - 109 с.

2. Аграрная Европа в XXI веке / Под общ. ред. Э.Н. Крылатых. - М.: Летний сад, 2015. - 328 с.

3. Агропромышленный комплекс России в 2016 году. - М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2017. - 722 с.

4. Головин А.В., Вайчулис А.Ю. Состояние и тенденции развития животноводства в Астраханской области // Вестник АГТУ. Сер.: Экономика. - 2018. - № 1. - С. 92-104.

5. Государственная программа «Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области», утверждена постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 368-П (с изм. и доп.).

6. Производство продукции животноводства и численность скота в хозяйствах всех категорий за январь-декабрь 2017 года. - М., Росстат, 2018. - Режим доступа: /http://www.gks.ru/wps/wcm/connect /rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/ ^с_1265196018516

7. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2017: Стат. сб. / Росстат. - М., 2017. -1402 с.

8. Сельское хозяйство, охота и лесоводство в России. 2009: Стат. сб./ Росстат. - M., 2009. - 439 c.

9. Итоги сплошного наблюдения за деятельностью малого и среднего бизнеса за 2015 год по Астраханской области. - Режим доступа: http://astrastat.gks.ru/wps/wcm/connect/ rosstat_ts/astrastat/ru/ census_and_researching/researching/statistic_researching/score_2015/

10. Основные итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года: Т. 1, кн. 2. // Основные итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года по субъектам Российской Федерации. - М.: ИИЦ «Статистика России», 2008. - 687 с.

11. Предварительные итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года. Т.1, кн. 2 /Федеральная служба гос. статистики. - М.: ИИЦ «Статистика России», 2017. - 1110 с.

12. Вишневська О.М., Калюжна О. В. Ресурсний потенщал тваринництва шдприемств сшьських територш // Економка АПК. - 2008. - № 12. - С. 32-37.

13. Зволинская О.В., Головин А.В., Головина Е.Е. Состояние и тенденции использования ресурсного потенциала сельского хозяйства // Известия Нижневолжского агроуниверситетского комплекса: наука и высшее профессиональное образование. - 2017. - № 4 (48). - С. 310-316.

List of used sources

1. Darda E.S. Statistical analysis and forecasting of the production of main types of livestock products: a monograph. - M.: INO, 2011. - 109 p.

2. Agrarian Europe in the 21st Century / Ed. ed. E.N. Winged - M.: Summer Garden, 2015. - 328 p.

3. Agro-industrial complex of Russia in 2016. - M.: RosInformagrotekh, 2017. - 722 p.

4. Golovin A.V., Vaichulis A.Yu. State and trends in the development of animal husbandry in the Astrakhan region // Bulletin of ASTU. Ser .: Economy. - 2018. - № 1. - P. 92-104.

5. The state program "Development of the agro-industrial complex of the Astrakhan region" was approved by the resolution of the Government of the Astrakhan region dated September 10, 2014 No. 368-P (as amended and added).

6. Production of livestock products and the number of livestock in farms of all categories in January-December 2017. - M., Rosstat, 2018. - Access mode: /http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat _main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/ doc_1265196018516

7. Regions of Russia. Socio-economic indicators. 2017: Stat. Sat / Rosstat. - M., 2017. - 1402 p.

8. Agriculture, hunting and forestry in Russia. 2009: Stat. Sat. / Rosstat. - M., 2009. - 439 р.

9. The results of continuous monitoring of the activities of small and medium-sized businesses in 2015 in the Astrakhan region. - Access mode: http://astrastat.gks.ru/wps/wcm/connect/ rosstat_ts / astrastat / en / cen-sus_and_researching / researching / statistic_researching / score_2015 /

10. The main results of the All-Russian Agricultural Census of 2006: Vol. 1, Vol. 2. // The main results of the All-Russian Agricultural Census of 2006 by regions of the Russian Federation. - M .: IIC "Statistics of Russia", 2008. - 687 p.

11. Preliminary results of the 2016 All-Russian Agricultural Census. T.1, Vol. 2 / Federal State Service statistics. - M .: IIC "Statistics of Russia", 2017. - 1110 p.

12. Vishnevska O.M., Kaluzhna, O.V. Resource potential of the social enterprises of the Territories, Ekonomika APK. - 2008. - № 12. - P. 32-37.

13. Zvolinskaya, OV, Golovin, AV, Golovin, E.E. State and trends in the use of the resource potential of agriculture // News of the Lower Volga agrouniversity complex: science and higher professional education. -2017. - № 4 (48). - Pp. 310-316.