CC BY
37Уголовное право; криминалистика; судебная, прокурорская, правоохранительная деятельность
УДК 343 DOI 10.24411/2312-0444-2018-10019 ББК 67
0 КРИМИНАЛИЗАЦИИ ДЕЯНИЙ, СВЯЗАННЫХ С МОШЕННИЧЕСТВОМ, В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Нодари Дарчоевич ЭРИАШВИЛИ,
доктор экономических наук, кандидат юридических наук, кандидат исторических наук, профессор E-mail: professor60@mail.ru
Научная специальность по публикуемому материалу: 12.00.08 — уголовное право
и криминология; уголовно-исполнительное право
Аннотация. В статье на основе нормативных правовых актов и мнений ученых, высказанных в научной юридической литературе, сделаны некоторые выводы, касающиеся рассматриваемой темы: в Российской Федерации наиболее распространенными способами осуществления уголовной политики являются криминализация и декриминализация; расширение перечня противоправных деяний, называемых мошенничеством, посредством дополнения УК РФ новыми статьями с индексами представляется несовершенным способом уголовной политики; исчерпывающий перечень отдельных составов преступления, называемых мошенничество, необходимо включать в одну статью УК РФ — в статью 159.
Ключевые слова: уголовная политика, криминализация, декриминализация, хищения, мошенничество.
Annotation. In the article, the analysis of regulatory legal acts and the opinions of scientists expressed in the scientific legal literature, some conclusions are drawn concerning the topic under consideration: in the Russian Federation, the most common ways of implementing criminal policy are criminalization and decriminalization; expansion of the list of illegal acts called fraud, by supplementing the criminal code with new articles with indices, it seems an imperfect way of criminal policy, an exhaustive list of individual components of the crime, called fraud, it is necessary to include in one article of the criminal code: article 159.
Keywords: criminal policy, criminalization, decriminalization, theft, fraud.
Предметом данной статьи является криминализация деяний, сопряженных с мошенничеством, в Российской Федерации.
Криминализация деяний, в том числе и сопряженных с мошенничеством, привлекает внимание ученых и практиков1.
Значимо обобщающее суждение Н.В. Баландиной: «Предпринятая на монографическом уровне попытка теоретико-правового исследования «криминализации общественных отношений» позволила ... проанализировать причины и процесс криминализации общественных отношений в Российской Федерации, выявление
которых призвано облегчить преодоление данной негативной тенденции»2.
Группа «специалистов — экспертов в финансово-банковской сфере» обосновала криминализацию мошенничества в платежной сфере: «активное внедрение различных систем расчетов с использованием электронных платежей сопровождается появлением новых источников рисков, связанных с недостаточным уровнем обеспечения информационной безопасности на всех участках информационного контура, который формируется в процессе выполнения расчетов между участниками сделки»3.
№ 2/2018
A.B. Архипову удалось обосновать криминализацию мошенничества при получении выплат: «Таким образом, выделение из общей нормы, предусматривающей уголовную ответственность за мошенничество, специальной нормы, предусматривающей ответственность за мошенничество в сфере социального обеспечения, является обоснованным»4.
Вероятно, не столь совершенные результаты научных изысканий предопределяют и несовершенство уголовного законодательства5.
B первую очередь обращаем внимание на Уголовный кодекс РФ от 24 мая 1996 г.7, введенный в действие с 1 июля 1997 г.8. В этом нормативном правовом акте, по юридической силе приравниваемом к федеральному закону РФ9, обнаруживаем ст. 159 «Мошенничество»:
«1. Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, — наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, — наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.
3. Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, — наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без
такового, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.
4. Мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере или повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение, — наказывается лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
5. Мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, если это деяние повлекло причинение значительного ущерба, — наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.
6. Деяние, предусмотренное частью пятой настоящей статьи, совершенное в крупном размере, — наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.
7. Деяние, предусмотренное частью пятой настоящей статьи, совершенное в особо крупном размере, — наказывается лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за
№ 2/2018
период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Примечания. 1. Значительным ущербом в части пятой настоящей статьи признается ущерб в сумме, составляющей не менее десяти тысяч рублей.
2. Крупным размером в части шестой настоящей статьи признается стоимость имущества, превышающая три миллиона рублей.
3. Особо крупным размером в части седьмой настоящей статьи признается стоимость имущества, превышающая двенадцать миллионов рублей.
4. Действие частей пятой — седьмой настоящей статьи распространяется на случаи преднамеренного неисполнения договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, когда сторонами договора являются индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации».
В последующем, посредством включения в УК РФ статей 159 с индексами, криминализовались новые разновидности мошенничества.
Так, в соответствии с Федеральным законом РФ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 ноября 2012 г.10 в УК РФ включена ст. 1591 «Мошенничество в сфере кредитования».
В соответствии с Федеральным законом РФ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 ноября 2012 г.11 в УК РФ включена ст. 1592 «Мошенничество при получении выплат».
В соответствии с Федеральным законом РФ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 ноября 2012 г.12 в УК РФ включена ст. 1593 «Мошенничество с использованием платежных карт».
В соответствии с Федеральным законом РФ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 ноября 2012 г.13 в УК РФ включена ст. 1594 «Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности».
Федеральным законом РФ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 21 июня 2016 г.14 вышеназванное деяние декриминализовано.
В соответствии с Федеральным законом РФ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 ноября 2012 г.15 в УК РФ включена ст. 1595 «Мошенничество в сфере страхования».
В соответствии с Федеральным законом РФ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 ноября 2012 г.16 в УК РФ включена ст. 1596 «Мошенничество в сфере компьютерной информации».
Таким образом, речь идет о нескольких разновидностях одного и того же противоправного деяния — мошенничества.
На основе проанализированного нормативного и научного материала мы можем сделать некоторые выводы.
Во-первых, в Российской Федерации наиболее распространенными способами осуществления уголовной политики являются криминализация и декриминализация.
Во-вторых, расширение перечня противоправных деяний, называемых мошенничеством, посредством дополнения УК РФ новыми статьями с индексами представляется несовершенным способом уголовной политики.
В-третьих, исчерпывающий перечень отдельных составов преступления, называемых мошенничество, необходимо включать в одну статью УК РФ — в статью 159.
1 См. об этом, напр.: Радошнова Н.В. Криминализация (декриминализация) в уголовном праве России: Авто-реф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2015; Южин A.A. Мошенничество и его виды в российском уголовном праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2016.
2 Баландина Н.В. Криминализация общественных отношений (теоретико-правовое исследование): Монография. М.: Перо, 2011. С. 79.
3 Мошенничество в платежной сфере: Бизнес-литература. М.: Интеллектуальная энциклопедия, 2016. С. 2, 55.
4 Архипов A.B. Мошенничество при получении выплат: Монография. М.: Юрлитинформ, 2017. С. 165.
5 Об уголовном законодательстве подроб. см.: Галузо В.Н. О системе уголовного законодательства в Российской Федерации / Конвенционные начала в уголовном праве: Междунар. науч.-практ. конф. 22 ноября 2013 г. / Отв. ред. Б.В. Яцеленко. М.: РПА Минюста России, 2014. С. 99—104;
Галузо В.Н. «Уголовный закон» или «уголовное законодательство» в Российской Федерации: проблема соотношения терминов / Актуальные проблемы современ-
№ 2/2018
ной науки: Сб. матер. Междунар. науч.-практ. конф. 23 мая 2014 г. / Науч. ред. С.Л. Никонович. Тамбов-Липецк: Изд-во Першина Р.В., 2014. С. 74—78; Галузо В.Н., Никонович С.Л. Уголовное законодательство в системе законодательства Российской Федерации / Актуальные проблемы уголовного законодательства на современном этапе: Сб. науч. тр. Междунар. науч.-практ. конф. Волгоград, 14—15 мая 2015 г. / Отв. ред. В.И. Третьяков. Краснослободск (Волгоградская обл.): ИП Головченко Е.А., 2015. С. 117—123.
6 Мы разделяем суждение тех авторов, которые предлагают с 25.12.1991 г. для наименования государства использовать исключительно этот термин (подроб. об этом см.: Галузо В.Н. Конституционно-правовой статус России: проблема именования государства // Вестник Моск. ун-та МВД России. 2010. № 5. С. 119—123).
7 СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; 2018. № 9. Ст. 1292.
8 О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации: ФЗ РФ от 24.05.1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
9 О системе нормативных правовых актов в РФ под-роб. см.:
Галузо В.Н. Систематизация законодательства в Российской Федерации: состояние и перспективы развития // Закон и право. 2009. № 8. С. 28—30; Галузо В.Н. О роли нормативного правового акта в системе права Российской Федерации // Образование. Наука. Научные кадры. 2009. № 4. С. 27—30.
10 СЗ РФ. 2012. № 49. Ст. 6752.
11 Там же. № 49. Ст. 6752.
12 Там же. № 49. Ст. 6752.
13 Там же. № 49. Ст. 6752.
14 Там же. 2016. № 27 (ч. II). Ст. 4258.
15 Там же. 2012. № 49. Ст. 6752.
16 Там же. № 49. Ст. 6752.
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА»
предлагает комплекс услуг по изданию учебников, учебных пособий, авторских монографий
Тематика:
естественные науки, гуманитарные науки, общественные науки, широкая тематика, искусствоведение, история, политология, юриспруденция
Труды, вышедшие в свет в нашем издательстве, получают импакт-фактор РИНЦ.
В стоимость издания входят:
■ редакционно-издательские услуги; ■ печать тиража;
■ передача 16 экземпляров в Книжную палату (ИТАР ТАСС).
Рукопись измеряется из расчета: TNR 14 шрифт, 1,5 интервал, направляется в файле WORD.
Весь комплекс услуг занимает от двух до трех недель.
Издательство оказывает эффективное содействие в продвижении издания на книжные рынки России и других стран.
Адрес издательства: 123298, Москва, ул. Ирины Левченко, 1. Тел.: 8-499-740-60-15. Тел./факс: 8-499-740-60-14; unity@unity-dana.ru; www.unity-dana.ru
№ 2/2018
