ОКРЕМІ АСПЕКТИ ФУНКЦІОНАЛЬНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ У ГАЛУЗІ ВИКОРИТСТАННЯ, ВІДТВОРЕННЯ І ОХОРОНИ НАДР Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 342.9

ОКРЕМ1 АСПЕКТИ ФУНКЦЮНАЛЬНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛ1ННЯ У ГАЛУЗ1 ВИКОРИТСТАННЯ, В1ДТВОРЕННЯ I ОХОРОНИ НАДР

Макстенцева Н. О.

кандидат юридичних наук, докторант юридичного факультету Дтпропетровського нацiонального ymiверситету ÎMem Олеся Гончара

CERTAIN ASPECTS OF FUNCTIONAL AND LEGAL PROVISION FOR PUBLIC ADMINISTRATION IN THE FIELD OF SUBSOIL USE, RENEWAL AND PROTECTION

Maksimentseva N.

Ph.D, Law,

Postdoctoral student at the Department of Law, Oles Honchar Dnipropetrovsk National University

Анотащя

У статп аналiзуються основш тдходи щодо правового забезпечення окремих функцш державного управлшня у прничодобувнш сферг Зокрема, проаналiзовано стан правового забезпечення таких держав-них управлшських функцш у галузi використання, ввдтворення та охорони надр, як державне регулювання, прогнозування i планування, органiзацiя, координация i погодження, державний контроль i облiк, розподш i перерозподiл надр, державна експертиза i оцшка корисних копалин, стандартизащя та iнформацiйне забезпечення, квотування (лiмiтування).

Abstract

The article is devoted to the analysis of the main approaches to legal support of certain function of public administration in the mining sector. In particular, the state of legal support of such public administration functions in the sphere of subsoil use, renewal and protection, state regulation, forecasting and planning, organization, coordination and authorization, state control and accounting, distribution and re-distribution of mineral wealth, state expertise and assessment, standardization and information support, assignment of quotas (limitation) are in the scope of this study.

Ключовi слова: державне управлшня; функци державного управлшня; адмшстративно-правове за-безпечення.

Keywords: public administration; functions of public administration; administrative and legal support.

Постановка проблеми та и зв'язок з важли-вими науково-практичними завданнями: Проблематика функцюнального забезпечення державного управлшня завжди була предметом пильно! уваги науковщв-адмшютративюпв, адже вщ правильного визначення функцюнального забезпечення знач-ною мiрою залежить система, структура i компете-нщя оргашв державного управлшня. 1з започатку-ванням евроштеграцшних процеав в Украш знач-ною мiрою пiдлягають i перегляду функци державного управлшня у вах сферах, i гiрничiй зокрема. Держава перетворюеться iз патерналютсь-кого осередку у сервюний центр надання допомоги для саморозвитку сво! громадян. А пiд цим кутом зору значнш ревiзii пiдлягають i функци державного управлшня у галузi використання, вщтворення i охорони надр, як однш з найважливiших сфер еко-номiки нашо! кра!ни

Анализ остантх дослгджень I публгкацш на як спираеться автор: Питаннями правового забезпечення управлшня в галузi охорони надр, а також за-гальними управлiнськими дослiдженнями в свш час займалися такi науковцi, як Авер'янов В.Б.;

Атаманчук Г.В.; Бакуменко В.Д., Битяк Ю.П.; Коренев О.П., Курило В.1., Лазарев Б.М., Малиновсь-кий В.Я.; Тихомiров Ю.О., Юсупов В.А.

Видшення невиршених ратше частин загаль-ног проблеми: Проте у юнуючш лiтературi спецiа-льно не концентрувалася увага саме на правовому забезпеченш функцiй державного управлiння у га-лузi використання i охорони надр. Для адмшютра-тивно-правового забезпечення таких функцш при-таманна певна специфжа зумовлена самою специ-фiкою ще! галузi.

Формування цглей (постановка завдання): Основною метою дано! статп е виявлення та аналiз ю-нуючих функцiй державного управлшня у сферi надрокористування з метою !х подальшо! ревiзii для цшей реформування у вiдповiдностi до евро-пейських стандартiв державного управлiння.

Викладення основного матергалу: Одшею з найважливших функцiй державного управлiння у галузi використання вiдтворення i охорони надр е функцiя адмiнiстративного регулювання таких пра-вовiдносин. Функцiя регулювання полягае в розро-бцi та вдосконаленш нормативно! бази, що регулюе дослщжуваш вiдносини. Регулююча функцiя може здшснюватись на законодавчому та пiдзаконному

The scientific heritage No 14 (14),2017 piBHi. 1нституцшно дана функцiя забезпечуеться Верховною Радою Украши (виключно законами Украши визначаються, зокрема, засади викорис-тання природних pесуpсiв, виключно! (морськоГ) економiчно! зони, континентального шельфу, освоения космiчного простору, оргашзацп та експлуата-цй' енергосистем, транспорту i зв'язку [1]), Кабше-том Мшс^в Украши (здiйснюе в межах сво1х по-вноважень, зокрема, державне управлшня у сфеpi охорони та рацюнального використання землi, li надр, водних ресурав, рослинного i тваринного свпу, iнших природних pесуpсiв[2]), Президентом Украши [3], органами спецiального державного управлшня, наприклад,М1тстерством екологй' та природних ресурав Укpаíни(Мiнпpиpоди ввдповвдно до покладених на нього завдань забезпечуе нормативно-правове регулювання з питань щодо, зокрема,обл1ку робгт i дослiджень, пов'язаних з геолопчним вивченням надр [4]) тощо.

Функщя прогнозування та плануванняу галузi використання, ввдтворення та охорони надр поля-гаев отpиманнi науково-обгрунтованих ваpiантiв розвитку у дослiджуванiй галузi та, з урахуванням зазначених ваpiантiв розвитку,визначення мети (цш) та способiв (засобiв) li досягнення.

Функцiя прогнозування та планування шсти-туцiйно забезпечуеться Мiнiстеpством екологй' та природних ресурав Украши (Мшприрди забезпечуе нормативно-правове регулювання з питань щодо проведення, зокрема, прогнозувапня змш геолопч-ного середовища тощо [4]),Державною службою геологй' та надр Украши (Держгеонадра) (здiйснюе прогнозування змiн геолопчного середовища тощо[5]), Державним агентством водних ресурав Украши (Держводагентство проводить анатз яко-стi поверхневих вод та сповщае органи виконавчо! влади i органи мiсцевого самоврядування, оргашзо-вуе розроблення оперативних та довгострокових пpогнозiв змiни екологiчного стану водних об'екпв i мелiоpоваиих земель [6]).

Функщя оргашзацп в галузi використання, ввд-творення та охорони надр полягае в pеалiзацi! державно! полтшки в галузi використання, вiдтвоpения i охорони надр. 1нституцшно забезпечуеться Мшю-терством екологй' та природних ресурав Украши (pеалiзацiя деpжавноí полиики у сфеpi геолопч-ного вивчення та рацюнального використання надр, поводження з выходами (крТм поводження з радюактивними вiдходами), pацiонального використання, ввдтворення i охорони природних pесуpсiв, охорони та рацюнального використання земель [4]), Державною службою геологи та надр Украши (Держгеонадра е центральним органом викошвчо! влади, який pеалiзуе державну полгшку у сфеpi геолопчного вивчення та pацiонального викорис-тання надр [5]).

Функщя координацп та погодженняв галузi використання вадтворення та охорони надр полягае в узгодженш дш оргашв державного упpавлiния з метою досягнення найбiльшоí ефективностi державного управлшня у галуз^ забезпечення комушкацп та взаемодй' мТж органами управлшня. Дана функ-

щя iнституцiйно забезпечуеться Кабiнетом Мшют-рiв Украши через Мiнiстра екологii та природних ресурав (Мшютр спрямовуе i координуе здшс-нення iншими центральними органами виконавчоi' влади заходiв з питань, що належать до компетенцп Мiнприроди, зокрема, щодо геологiчного вивчення та рацюнального використання надр [4]), Державною службою геологи та надр Украши (оргашзовуе i координуе роботу з обл^ параметричних, пошу-кових, розввдувальних та експлуатацiйних нафто-вих i газових свердловин; ведения едино! шформа-цiйноi системи користування надрами; проведення монiторингу мiнерально-сировинно! бази, геолопчного середовища та тдземних вод [5] тощо), Державною службою Укра!ни з питань пращ (пого-джуе, зокрема, лiквiдацiю та консерващю гiрничих об'ектiв або !х дiлянок, споруд, пов'язаних iз кори-стуванням надрами, в установленому законодавст-вом порядку; проекти проведення дослщно-проми-слового видобування корисних копалин, проекти i щорiчнi плани !х видобування та переробки, а та-кож проекти будiвництва пвдземних споруд щодо додержання вимог Гiрничого закону Украши, зако-нодавства з промислово! безпеки та охорони пращ [7] тощо), Державним агентством водних ресурав Украши (погоджуе проекти на проведення робгг на землях водного фонду (^м робгт на землях, зайня-тих морями), пов'язаних з будiвництвом пдротех-нiчних, лiнiйних та гiдрометричних споруд, погли-бленням дна для судноплавства, видобуванням корисних копалин (крш пiску, гальки i гравiю у руслах малих та гiрських рiчок), розчисткою русел рiчок, каиалiв i дна водойм, прокладенням кабелiв, трубопроводiв, iнших комунiкацiй, а також вико-нанням бурових та геологорозвiдувальних робгт [6]).

Функцiя державного контролю та нагляду е не-обхвдною складовою державного управлiння у га-лузi виростання, вiдтворения та охорони надр з огляду на особливостi надр. Державний контроль i нагляд за веденням робiт по геологiчному ви-вченню надр, !х використанням та охороною спря-мованi на забезпечення додержання вама держав-ними органами, шдприемствами, установами, орга-нiзацiями та громадянами встановленого порядку користування надрами, виконання iнших обов'яз-к1в щодо охорони надр, встановлених законодавст-вом Укра!ни (ст. 60 Кодексу Укра!ни про надра).

При цьому здшснення державного контролю iнституцiйно забезпечуеться трьома державними органами, в залежиостi ввд правоввдносин, пов'язаних з надрами:

- державний контроль за вивченням надр, !х ращональним i ефективним використанням здшс-нюеться центральним органом виконавчо! влади, що реалiзуе державну полiтику у сферi геолопч-ного вивчення та рацюнального використання надр - Державною службою геологи та надр Укра-Тни(здшснюе державний контроль за геолопчним вивченням надр (державний геолопчний контроль) та ращональним i ефективним Тх використанням [5]);

- державний нагляд за ведениям робгг з ви-вчення, використання та охорони надр, а також ви-користанням i переробкою мшерально!' сировини здшснюеться Державною службою Украши з пи-тань пращ(здшснюе нагляд (контроль) за дотри-манням умов спещальних дозволiв на користування надрами в частинi державного гiрничого нагляду; здшснюе державний гiрничий нагляд з питань: пра-вильностi розробки родовищ корисних копалин у частинi !х безпечно! експлуатацп; додержання правил проведення геологiчних i маркшейдерських ро-бiт щд час дослiдно-промисловоi розробки та екс-плуатацii родовищ корисних копалин; додержання правил та технологш переробки мiнеральноi сировини; правильносп та своечасностi проведення за-ходiв, що гарантують безпеку людей, майна i навко-лишнього природного середовища, гiрничих виро-бок i свердловин вщ шкодливого впливу робiт, пов'язаних iз користуванням надрами; здшснюе державний нагляд (контроль) у сферi прничих вщ-носин на пiдприемствах вугшьно!', прничорудно!' та нерудно! промисловостi, тд час проведення прни-чих робгт, будiвництва та експлуатацii, лкшдаци або консерваци гiрничих тдприемств;здшснюе нагляд (контроль) за дотриманням умов спещальних дозволiв на користування надрами в частиш державного гiрничого нагляду [7] тощо);

- державний контроль за використанням i охороною надр у межах свое! компетенцп здшснюе Державна екологiчна iнспекцiя Украши (здшс-нення у межах повноважень, передбачених законом, державного нагляду (контролю) за додержан-ням вимог законодавства, зокрема, щодовикорис-таиия та охорони надр [8]).

Функщя облiку е надзвичайно важливою спе-цiалiзованою функщею у галузi використання, вщ-творення та охорони надр. Адже облжова шформа-щя е однiею з шдстав виконання суб'ектами управ-лшня iнших функцiй, наприклад, шформацшно!', лiмiтування, розподiлу та перерозподiлу надр. Ця функцiя реалiзуеться через ведення ввдповщних державних фоидiв, кадастрiв, облiкiв, зокрема:

- створення та ведення Державного фонду родовищ корисних копалин;

- створення та ведення державного фонду надр;

- створення та ведення Державного кадастру родовищ i проявiв корисних копалин;

- створення та ведення державного балансу запаав корисних копалин;

- здшснення державного облiку дiлянок надр, наданих у користування для цшей, не пов'яза-них з видобуванням корисних копалин;

- державна реестращя та облiк робiт i до-слвджень, пов'язаних з геологiчним вивченням надр;

- створення та ведення Державного шфор-мацiйного геологiчного фонду.

1нституцшно функцiя облiку в галузi викорис-таиия, ввдтворення та охорони надр забезпечуеться Державною службою геологи та надр Укра!ни (Де-ржгеонадра веде: державний облiк родовищ, запа-сiв i проявiв корисних копалин; державний баланс

запаав корисних копалин;державний кадастр родовищ i проявiв корисних копалин; державний облш пiдземних вод та водного кадастру;формуе державний резерв родовищ дорогоцшних металiв i дорого-цiнного камшня;формуе державний фонд родовищ корисних копалин та резерв цього фонду; здшснюе державну реестрацш та веде облж робiт i досль джень, пов'язаних з геолопчним вивченням надр [5] тощо), Державною комiсiею Укра!ни по запасах корисних копалин (ДКЗ переощнюе запаси корисних копалин, що змшилися шд час проведення до-даткових геологорозввдувальних робiт, експлуатацп родовищ, встановлення нових кондицiй або з ш-ших причин, готуе висновки про доцiльнiсть списання з державних баланав запасiвкорисних копалин, !х к1льк1сно! i як1сно! переоцшки [9] тощо).

Функцiя розподiлу та перерозподшу надр, на-дання спещального дозволу (лiцензування) у галузi використання, ввдтворення та охорони надр е, вва-жаемо, визначальною функцiею державного управ-лiния в данiй галузг Саме реалiзовуючи дану функ-щю, суб'екти управлiния, фактично, здiйснюють право власносл Укра!нського народу на надра. Дана функцiя реалiзуеться через прийняття суб'ектом управлiння рiшення про надання надр у користування для геолопчного вивчення, видобу-вання корисних копалин, будiвництва споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин тощо. При цьому суб'ектправовiдносин, що мае на-мiр здiйснювати дiяльнiсть, пов'язану з надрами, перевiряеться на вiдповiднiсть певним критерiям. Законодавством встановлений порядок надання, продовження, анулювання спецiальних дозволiв на користування надрами, гiрничих вiдводiв.

Iнституцiйно дана функцiя забезпечуеться Державною службою геологи та надр Укра!ни (спе-цiальнi дозволи на користування надрами нада-ються переможцям аукцютв, крiм випадк1в, визна-чених Кабшетом Мiнiстрiв Укра!ни, центральним органом виконавчо! влади, що реалiзуе державну полггику у сферi геологiчного вивчення та рацюна-льного використання надр, або Радою мiнiстрiв Автономно! Республши Крим щодо розробки родовищ корисних копалин мюцевого значення на тери-торп Автономно! Республiки Крим [10]; Держгеонадра видае в установленому порядку спе-щальш дозволи на користування надрами (у тому числ на користування нафтогазоносними надрами); зупиняе та анулюе в установленому порядку дш спецiальних дозволiв на користування надрами (у тому числ на користування нафтогазоносними надрами), поновлюе !х дш у разi зупинення; здшснюе переоформлення спецiальних дозволiв на користування надрами (у тому числ на користування нафтогазоносними надрами), внесення до них змш та видачу дублiкатiв, продовжуе строк дп спещаль-них дозволiв на користування надрами (у тому чист на користування нафтогазоносними надрами) [5]), Мшстерство енергетики та вугiльно! промис-ловостi Укра!ни (Мiненерговугiлля приймае рь шення щодо: введення шдземних сховищ нафти, газу чи продукпв !х переробки у дослiдно-промис-

лову та промислову експлуатащю; введення родо-вища або окремого покладу нафти i газу в дослщно-промислову розробку; введення родовища або ок-ремого покладу нафти i газу у промислову розробку [11]).

Функщя державно! експертизи та оцшки запа-ав корисних копалин. Метою деpжавно! експертизи та оцшки запаав корисних копалин е: об'екти-вна оцшка мшерально-сировинно! бази кра!ни на основТ единих науково-методичних критерив; за-безпечення достовТрносп ощнених запаав корисних копалин i вадповадносп !х як1сних показнишв запланованим напрямам використання; створення умов для найповшшого, економТчно рацюнального й комплексного використання запаав родовищ корисних копалин з дотриманням вимог щодо охо-рони надр та навколишнього природного середо-вища; проведення порТвняльно! ощнки кшьшсних та яшсних показник1в запаав корисних копалин, !х географо-економТчних, прничо-геолопчних, пдро-геолопчних та шших умов залягання для визна-чення реально! промислово! щнносл; забезпечення дотримання единого тдходу до визначення тех-шко-економТчних та фшансових показник1в госпо-дарсько! дТяльносп, пов'язано! з видобуванням корисних копалин у межах конкретно! дшянки надр; використання оцшок техшко-економТчних та фь нансових показнишв господарсько! дТяльносп для цшей швестицшного планування та оподаткування [12].

1нституцшно дана функщя забезпечуеться Державною комюш Укра!ни по запасах корисних копалин (ДКЗ проводить державну експертизу тех-шко-економТчних розрахунк1в, що обгрунтовують кондицп на мшеральну сировину, перевТряе вщпо-вщтстъ поданих проекпв кондицш вимогам най-бшьш повного, економТчно ращонального та комплексного використання запаав корисних копалин, встановлюе кондицп на мшеральну сировину для обчислення запаав корисних копалин кожного родовища; встановлюе коефщенти видобутку нафти, газу й конденсату на шдстаи висновк1в експертизи, дослТдження й аналТзу поданих користувачами надр геолопчних матерТатв з !х технолопчного i тех-шко-економТчного обгpунтуваиия; затверджуе кондицп для обчислення запаав корисних копалин, яш мають лТкувальш властивосп, на тдставТ бальнео-лопчних висновшв та висновк1в експертизи матерь атв з геолопчного i техшко-економТчного обгрун-тування; проводить експертизу геолопчно! шфор-мацй' з обчислення запаав корисних копалин i затверджуе !х обсяги, визначаючи вТдповТдно до Класифжаци запаав i ресурав корисних копалин державного фонду надр !х к1льк1сть, яшсть, рТвень промислового значення, стутнь геолопчного та те-хшко-економТчного вивчення i шдготовленють до промислового освоення; перевТряе техшко-еконо-мТчш обгрунтування розподшу запаав рашше роз-вщаних родовищ корисних копалин м1ж дТлянками, що передаються в користування, i затверджуе запаси корисних копалин таких дТлянок [9] тощо), Mi-нютерство енергетики та вупльно! промисловосп

Украши (Мшенерговугшля формуе прогнозний баланс вугшля та вугiльно! продукцii [11] тощо).

Функщя стандартизацп тобто розробка обов'язкових норм, нормативiв, правил, вимог у га-лузi використання, вiдтворения i охорони надр. 1н-ституцiйно дана функщя забезпечуеться Державною службою геологи та надр Укра!ни (виконуе ро-боти зi стаидартизацii, метрологи, сертифжаци у сферi геологiчного вивчення, охорони та використання надр [5]), Мшютерством енергетики та вупльно! промисловосп Укра!ни (органiзовуе i виконуе роботи зi стандартизацп у паливно-енергетич-ному комплексi [11]).

Функщя шформацшного забезпечения (в т.ч. розпоряджения геологiчною iнформацiею) в галузi використаиия, ввдтворения та охорони надр зумов-лена природою геологiчно! шформаци, яка мае то-варний характер та може бути об'ектом товарних ввдносин. Порядок розпоряджения такою шформа-цiею визначений «Положениям про порядок розпоряджения геолопчною шформащею»[13]. Геолоп-чна шформацш - це зафiксованi данi геолопчного, геофiзичного, геохiмiчного, аерокосмiчного, еконо-мiчного змiсту, що характеризують будову надр, наявш в них кориснi копалини, умови розробки родовищ, iншi якiснi i кiлькiснi параметри та особли-востi надр i отримаш за результатами геологорозвь дувальних, геолого-еколопчних, науково-дослщ-них, експлуатацiйних та шших робiт. Геологiчна iнформацiя е об'ектом товарних вщносин i може використовуватись як частина внеску до статутного фонду тд час створения тдприемств. Геологiчна iнформацiя незалежио вiд форми власносп щдлягае обов'язковiй реестрацii та облжу в Державному ш-формацшному геологiчному фондi Держгеонадра (далi - Геошформ). Iнституцiйно дана функцiя забезпечуеться через тдпорядковане Держгеонадра Державне науково-виробниче пiдприемство «Дер-жавний шформацшний геологiчний фонд Укра-!ни». ДНВП «Геошформ Украши», крiм розпоряджения геолопчною шформащею на комерцiйнiй основ^ також публiкуе збiрники (щодо характеристики геолопчно!' будови Укра!ни i стаиу мшера-льно-сировинно! бази), щорiчники (наводяться ста-тистичнi даиi та !х аналiз по пiдсумках геологороз-ввдувальних робiт на рiзнi види корисних копалин; узагальнения та анатз матерiалiв монiторингу щд-земних вод в природних та техногенних умовах), Державнi баланси запасiв корисних копалин (щодо рiчних результатiв геологорозвiдувальних та видо-бувних робгт на дiлянках надр, надаиих в користу-ваиия (нафта, природний газ, конденсат, металiчнi та неметатчш кориснi копалини, кориснi копалини для будiвництва, вугiлля, метан, бiтум, гермаиш, сапропель, торф, пiдземнi води, лшувальш грязi тощо), забезпечуе державнi оргаии влади та надро-користувачiв достовiрною iнформацiею щодо стаиу мiнерально-сировинно!' бази Украши .

Функцiя квотувания ^миуваиия) в галузi використаиия надр е необидною через особливостi об'екта правоввдносин у галузi використаиия, вщт-ворения i охорони надр, та пов'язана з такими озна-ками надр як:

- вичерпнють корисних копалин;

- значш ризики настаиия негативних техно-генних, екологiчних явищ тощо.

Зокрема, вщповщно до ст.53 Кодексу Укра!ни про надра, з метою запобтання негативним демо-графiчним, соцiальним та еколопчним наслiдкам iнтенсивного видобутку корисних копалин устано-влюються квоти на видобуток окремих видiв корисних копалин. Квоти встановлюються на видобуток окремих видiв корисних копалин у межах конкрет-них родовищ чи окремих !х дiлянок (пооб'ектна квота) на обумовлений термш з визначенням граничного обсягу видобутку порiвняно з передбаченим проектом розробки родовища корисних копалин або його фактичним обсягом [14]. Тобто, дана фун-кщя полягае у встановленнi обмежень на видобуток корисних копалин з метою недопущення настання негативних наслщшв.

Iнституцiйно дана функцiя забезпечуеться Ка-бiнетом Мiнiстрiв Укра!ни (затверджуе пооб'ектш квоти на видобуток корисних копалин загальноде-ржавного значення, термiни !х дii, переглядае та скасовуе !х), Мiнiстерство екологп та природних ресурав Укра!ни(подае до Кабiнету Мiнiстрiв Украши погоджене з Мшекономши, Урядом Автономно! Республжи Крим, облвиконкомами, Ки!всь-ким i Севастопольським мюьквиконкомами по-дання про встаиовления, продовження, змiиу вiдповiдних квот), Мiнекономiки, Урядом Автономно! Республжи Крим, облвиконкомами, Ки!всь-ким i Севастопольським мюьквиконкомами (пого-джують подання Мiнiстерства екологп та природних ресурсiв Укра!ни про встановлення, продовження, змiиу вщповщних квот) [14].

Висновки I перспективи подальших досл1-джень: У данш статп нами було проаиалiзовано лише деяш з найважливiших функцiй державного управлшня у сферi використаиия i охорони надр. Проте, виявлене функщональне забезпечення у його зрiзi дозволяе вести мову про необхщнють до-корiнного реформування пiдходiв, щодо адмшют-ративно-правового забезпечення функц^нування державного управлшня у прничодобувнш галузi у вщповвдносп до тих цiлей, завдань i методiв, як1 ви-значаються перспективами европейсько! iнтеграцii Укра!ни.

Лiтература

1. Конституц1я Укра!ни ввд 28 червня 1996 р. // Вiдомостi Верховно! Ради Укра!ни. - 1996. - № 30. - Ст. 141

2. Закон Укра!ни «Про Кабшет Мшс^в Украши» ввд 27 лютого 2014 року № 794-УП //Офщш-нийвiсникУкра!ни, 2014, № 20 (14.03.2014), ст. 619

3. Указ Президента Украши «Про управлшня в галузi використання i охорони надр Укра!ни» вiд 30 квiтия 1992 року № 287//Голос Укра!ни, 1992, 05, 15.05.92 № 89

4. Постанова Кабшету Мшстрш Укра!хни «Про затвердження Положення про Мшютерство екологi! та природних ресурсiв Укра!ни» вiд 21 ci-чня 2015 р. N 32 // Офщшний вюник Укра!ни, 2015, 10 (13.02.2015), ст. 266

5. Постанова Кабшету М1тстрш Укра!ни «Про Державну службу геологи та надр Укра!ни» ввд 30 грудня 2015 р. № 1174 [Електронний ресурс] - Режим доступу до ресурсу : http ://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1174-2015-%D0%BF

6. Постанова Кабшету Мшстрш Укра!хни ввд 20 серпня 2014 р. № 393 «Про затвердження Положення про Державне агентство водних ресурав Ук-ра!ни» // Офiцiйний вюник Укра!ни, 2014, № 71 (12.09.2014), ст. 1995

7. Постанова Кабшету Мшстрш Укра!ни вiд 11.02.2015 № 96 «Про затвердження Положення про Державну службу Укра!ни з питань пращ» // Офщшний вюник Укра!ни, 2015, № 21 (24.03.2015), ст. 584

8. Постанова КМ Укра!ни «Про затвердження Положення про Державну еколопчну шспекщю Укра!ни» вiд 19 квггня 2017 р. № 275 // Офщшний вюник Укра!ни, 2011, № 29 (26.04.2011), ст. 1258

9. Постанова Кабшету Мiнicтрiв Укра!ни ввд 10 листопада 2000 р. N 1689 «Про затвердження Положення про Державну комюш Укра!ни по запасах корисних копалин» // Офщшний вюник Укра!ни ввд 01.12.2000 р., № 46, стор. 194, стаття 1997, код акту 17152/2000

10. Кодекс Укра!ни про надра ввд 27.07.1994 № 132/94-ВР // Ввдомосп Верховно! Ради Укра!ни. -1994. - № 36. - Ст. 340.

11. Постанова Кабшету Мiнicтрiв Укра!ни ввд 29 березня 2017 р. № 208 «Про затвердження Положення про Мшютерство енергетики та вугiльно! промиcловоcтi Укра!ни» // Офiцiйний вicник Укра-!ни, 2017, № 29 (11.04.2017), ст. 861

12. Постанова Кабiнету Мiнicтрiв Укра!ни «Про затвердження Положення про порядок про-ведення державно! експертизи та ощнки запаciв корисних копалин» [Електронний ресурс] - Режим доступу до ресурсу:

http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/865-94-%D0%BF

13. Постанова Кабiнету Мiнicтрiв Ура!ни «Про затвердження Положення про порядок розпо-рядження геологiчною iнформацieю» [Електрон-ний ресурс] - Режим доступу до ресурсу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/423-95-%D0%BF.

14. Постанова Кабiнету Мiнicтрiв Укра!ни«Про затвердження Положення про порядок установлення квот на видобуток окремих видiв корисних копалин" [Електронний ресурс] -Режим доступу до ресурсу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/862-94-%D0%BF