CC BY
86
Ковязин В.Ф.1, Выммер А.С.2, Карандей М.Г.3 ©
'Доктор биологических наук, профессор кафедры инженерная геодезия,
2,3студент, кафедры инженерная геодезия,
ФГБОУ ВПО «Национальный минерально-сырьевой университет «Горный»
ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ЗАПОВЕДНИКА «РУССКАЯ АРКТИКА»
Аннотация
Особо охраняемые природные территории (ООПТ) относятся к объектам общенационального достояния и являются важнейшим инструментом сохранения природных экосистем. На ООПТ, ради сохранения их природных свойств и характеристик, установлен специальный режим охраны и природопользования, включающий зонирование территории и проведение природоохранных мероприятий. Зонирование территории является основой при решении важнейших вопросов организации рационального использования земель, развития уникальных территорий, разработки мероприятий по охране земельных ресурсов и сохранению биологического разнообразия.
Ключевые слова: особо охраняемые природные территории, заповедник, зонирование территорий, природные факторы.
Keywords: specially protected natural areas, reserved area, territorial zoning, natural factors.
Данная тема актуальна, так как направлена на решение глобальных задач по сохранению и восстановлению нарушенных земель, охране природного потенциала территории. Основной проблемой территориального управления заповедниками является разнообразие природных комплексов и методов управления ими, а также разносторонность воздействий со стороны туристов, населения, органов власти. Для решения поставленных перед заповедниками задач и эффективного управления ими в заданных условиях применяют функциональное зонирование территории — разделение на участки с различным приоритетным назначением (функцией) и с различными режимами охраны и использования.
В данной статье функциональное зонирование разрабатывается применительно к природному заповеднику «Русская Арктика» - одному из видов земель ООПТ, указанных в Земельном кодексе РФ [7].
Национальный парк «Русская Арктика» основан в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 821-р [7] с целью сохранения, охраны и восстановления природных комплексов и объектов Арктики. Заповедник располагается в северной части архипелага Новая Земля, расположенного в Северном Ледовитом океане и состоящего из двух больших островов — Северного и Южного, разделенных проливом Маточкин Шар. Границы заповедника представлены на рис.1.
© Ковязин В.Ф., Выммер А.С., Карандей М.Г., 2013 г.
Рис. 1. Границы заповедника «Русская Арктика»
Необходимо отметить, что в мировой практике при проектировании заповедников принята единая принципиальная схема, включающая три зоны:
1. Центральная абсолютно заповедная зона - ядро заповедника, в котором охраняется биологическое разнообразие животных и растений. Здесь создаются условия для развития и эволюции растительных и животных видов естественным способом. Данная территория - абсолютно заповедная, в её границах запрещаются все виды хозяйственной деятельности, и поддерживается естественный ход развития природных процессов. На территории ядра заповедника запрещена любая хозяйственная и иная деятельность человека, кроме проведения научных исследований;
2. Вокруг ядра формируется более обширная буферная, или научно управляемая, зона. В данной зоне частично разрешены те виды деятельности, которые совместимы с развитием устойчивых природных экосистем. Ведение хозяйственной деятельности в проводится под контролем и с согласия администрации заповедника;
3. За буферной зоной идет охранная, или переходная, зона для снижения негативного воздействия прилегающих хозяйственных территорий на природную среду заповедника.
Зонирование территории можно оценить по экологической, экономической и функциональной эффективности.
Итак, эффективно проведённое зонирование территории - это действие, приводящее к положительному воздействию на природную среду, как место обитания животных и человека. Данный положительный эффект заключается в сохранении экологического баланса территории, улучшении качества жизни проживающего на территории региона населения, а также в получении экономической прибыли государством от организации и в процессе функционирования данной ООПТ. Проведённое зонирование приводит, в конечном счёте, к эффективному и рациональному использованию земельных угодий, что является главным требованием использования земель в Российской Федерации согласно Земельному кодексу РФ [6].
Природоохранное обустройство территории заповедника направлено на сохранение уникальных объектов живой и неживой природы и более скорое воссоздание первичных экосистем. С этой целью необходимо проводить функциональное зонирование территории
заповедника, которое в свою очередь сводится к категоризации ландшафтов в зависимости от научно-естественной и заповедной ценности экосистем и степени изменений в их компонентах.
Функциональное зонирование определяет ключевые моменты в управлении территорией и ресурсами заповедника, которые позволяют установить для того или иного участка оптимальное соотношение мер использования и особой охраны. Функциональное зонирование позволяет определить методы управления, которые обеспечат более эффективное выполнение задач заповедника на отдельных участках его территории. Функциональная зона является основной единицей территориального управления заповедником.
Функциональное зонирование включает в себя комплекс задач, основными среди которых являются:
• снижение негативного воздействия на природные и историко-культурные комплексы заповедника за счет мобильной структуры и контроля за рекреационными потоками;
• эффективное функционирование службы охраны и административно-хозяйственных подразделений администрации заповедника;
• создание развивающейся системы туризма и отдыха, предполагающей свободу выбора рекреационных занятий;
• устойчивое социально-экономическое развитие территории, основой которого является историко-культурное и природное наследие.
Функциональная зона по своей сути - это ограниченная территория, на которой созданы пространственные и временные управленческие предписания и где проводятся мероприятия, решающие определенные задачи заповедников. Зонирование предваряется проведением комплексной оценки территории, которая учитывает не только многообразие природных комплексов и культурных объектов, но также и их современное состояние и тенденции изменения.
Также существуют участки, менее важные в природоохранном и экологическом значении. В зависимости от степени требуемой охраны природных комплексов таких территорий, такие участки можно отнести к зонам менее суровой заповедности, а также к зонам регулируемой заповедности.
Выделение на территории заповедника отдельных категорий ландшафтов является своего рода макроинвентаризацией заповедных богатств. Такое разделение позволит разработать и внедрить на территории заповедника биотехнические меры, направленные на возобновление и сохранение редких объектов природы.
В настоящее время функциональное зонирование ведут с учетом следующих подходов:
1. Зонирование территории заповедника на основе ландшафтно-экологического анализ. При ландшафтно-экологическом подходе в качестве особо охраняемых природных территорий выделяется природно-территориальный комплекс (ландшафт). Такой подход используется при выделении комплексных заповедников и заказников, но должен быть распространен на все остальные виды особо охраняемых природных территорий. В границах заповедника нами выделены три зоны: абсолютной, суровой и регулируемой заповедности в зависимости от степени значимости территории в биологическом и природном отношении
2. Зонирование территории заповедника в зависимости от ранга преобразованности.
Границы природных систем носят несколько условный характер и проводятся по линии ослабления связи между элементами, то есть по поверхностям, вдоль которых передача вещества и энергии наименьшая [2]. К основным свойствам природных систем (геосистем) можно отнести целостность, динамику, эволюцию, структуру, устойчивость и др.
3. Зонирование заповедника с учетом его территориальных особенностей. Зонирование
территории по данной методике является необходимостью, так как на землях каждой зоны заповедника должен осуществляться определенный законом вид деятельности, осуществляемый с использованием земельного участка в качестве операционного базиса или средства производства. Ограничение права основного землепользователя (заповедника) на территории зон становится необходимой насущной потребностью заповедного дела [5].
4. Зонирование территории заповедника по методике международной ассоциации по охране
окружающей среды 1Р1ЕСА. Данная методика базируется на картографировании биотических компонентов экосистемы. Принципы данной методики реализованы при оценке уязвимости экосистемы береговой зоны. При картографировании необходимо учитывать сезонность и жизненные стадии животных (нерест рыб, гнездование птиц и воспитание ими молодняка, размножение млекопитающих, миграции животных). При установлении границ при картографировании необходимо учитывать сезоны, на основании которых можно их сдвигать в зависимости от природно-климатических условий местности [6].
Наиболее перспективным методом на наш взгляд, является зонирование территории заповедника «Русская Арктика» на основании природных факторов, выделенных исходя из природных и экологических условий территории. Оценка данных факторов является наиболее важным требованием для проведения зонирования территории заповедника, так как на базе такого анализа ведётся оценка состояния природной среды и разработка природоохранных мероприятий, нормирование антропогенных нагрузок, проведение мониторинга состояния окружающей среды. По природным факторам целесообразно выделить следующие зоны:
1. Зона охраны водных биоресурсов необходима для сохранения морских и прибрежных экосистем в условиях регулируемого рекреационного и научного использования. На территории этой зоны целесообразно разрешить некоторые виды деятельности:
-проведение научно-исследовательской деятельности;
-ведение экологического мониторинга;
-проведение природоохранных и биотехнических мероприятий;
-организация и устройство экскурсионных экологических троп и маршрутов на специально выделенных дирекцией учреждения участках;
-заход судов с целью доставки и обслуживания сотрудников учреждения и посетителей заповедника в рамках осуществления круизного туризма по согласованию с дирекцией учреждения.
Площадь данной функциональной зоны рассчитана в геоинформационной системе МарШЪ и составляет 793 910,0 га.
2. Заповедная зона - территория с наиболее жёстким режимом охраны и защиты природных ресурсов. Она предназначается для сохранения и изучения природных комплексов и объектов в условиях естественного течения природных процессов и явлений. Важнейшим фактором, регулирующим размещение и функции создаваемой зоны заповедника, является размещение на её территории скоплений редких видов птиц и млекопитающих.
На основе изучения Красной книги [9] были определены места обитание редких видов птиц и млекопитающих и, исходя из этого, заповедная зона была размещена в следующих местах (табл. 1) и при этом площадь 2037,6 га.
Таблица 1
Расположение и площадь заповедной зоны на территории «Русской Арктики»
№ Название географического объекта Площадь, км2
1 Оранские острова 3,0
2 Мыс Малый Ледяной 4 ,0
3 Мыс Большой Ледяной 3,5
4 Мыс Гемскерк 4,4
5 Мыс Бисмарк 5,5
На территории этой зоны, в соответствии с назначением и режимом использования земель, должна допускаться:
-научно-исследовательская деятельность без нарушения целостности природных объектов и комплексов,
-ведение экологического мониторинга,
-проведение землеустроительных работ, природоохранных и биотехнических мероприятий.
3. Зона познавательного туризма - территория, предназначенная для регулируемого экскурсионного посещения заповедника в целях экологического просвещения и ознакомления посетителей с достопримечательными объектами заповедника.
Данную зону целесообразно выделить в западной и северной частях острова, на побережье Баренцева моря. Тёплое Нордкапское течение является причиной того, что лёд Баренцева моря вблизи острова намного слабее, чем в Карском море, омывающем архипелаг с восточной и юго-восточной сторон. Поэтому судам с туристами намного удобнее подплывать с западной и северо-западной сторон. На территории зоны также должны находиться охраняемые объекты - местообитания редких животных, живописные пейзажи, оборудованные комплексы для проживания людей. В наибольшей мере таким параметрам соответствуют: северное побережье залива Иностранцева, мыс Сахарова, мыс Обручева с наибольшим количеством мест обитания животных, занесённых в красную книгу.
Также в эту зону включены территории, находящиеся вблизи объектов, представляющих культурный и исторический интерес. Это территория перешейка на мысе Желания, где установлен маяк Желания. Около мыса с 1931 года находится полярная станция «Мыс Желания», во время Великой Отечественной войны станция на мысе подвергалась обстрелу немецкими подлодками. Другим интересным фактом является информация о том, что от мыса Желания принято проводить границу между Баренцевым и Карским морями. Также это территория у мыса Гемскерк, отличающаяся не только живописным пейзажем с дрейфующими айсбергами, которые можно увидеть здесь даже в июле, но и удобной бухтой для захода морских судов. Включим в зону территорию суши у Ледяной гавани и мыса Спорый Наволок - места нередких морских сражений в период Второй мировой войны. Общая площадь зоны, в соответствии с расчётом в МарМо, составила 62 378,2 га.
На территории зоны допускается:
-проведение природоохранных и биотехнических мероприятий, землеустройства; -проведение работ по восстановлению нарушенных ландшафтов;
-регулируемое экскурсионное посещение по специально оборудованным маршрутам; -обустройство экологических троп, смотровых площадок, мест отдыха.
4. Зона охраны историко-культурных объектов обеспечивает условия для сохранения историко-культурных комплексов и объектов на территории заповедника. Это полярная станция «Мыс Желания» и маяк Желания, военная база, действовавшая во время Второй мировой войны, на мысе Спорый Наволок. Площадь зоны равна 3532,8 га.
В соответствии с задачами данной зоны, на её территории разрешается деятельность, направленная на сохранение историко-культурных комплексов и объектов заповедника и проводимая по согласованию с дирекцией учреждения и органа, осуществляющего государственный контроль над сохранением, использованием и охраной объектов культурного наследия.
5. Зона обслуживания посетителей, предназначенная для приема и размещения посетителей, их культурного, бытового и информационного обслуживания, организации и обустройства комфортабельных мест ночлега, информационных центров и иных объектов туристского сервиса.
Территория зоны должны отвечать нескольким параметрам:
• Находиться в береговой части, так как далее вглубь острова начинается вечная мерзлота, поэтому строительство гостевых комплексов затруднено. Также для проезда в направлении центральной части заповедника необходимо строительство дорог и путей, что сильно затрудняется ввиду резкого возрастания отрицательных характеристик почв.
• «Опоясывать» участки зоны познавательного туризма, уменьшая при этом расстояние между ними, что сокращает расходы на передвижение туристов по острову.
На территории зоны, исходя из решаемых в данной зоне задач, разрешены работы по комплексному благоустройству в соответствии с утвержденным планом развития территории: строительство зданий, сооружений, дорог, устройство стоянок и иных объектов инфраструктуры для обслуживания посетителей. Площадь данной зоны составила 922,0 га.
6. Зона специального режима. Площадь такой зоны небольшая. Она не несёт нагрузки, связанной с охраной природных и исторических комплексов и экосистем заповедника. Она имеет конфигурацию окружности, и радиус такой зоны примем равным 55 м. Таким образом, площадь зоны составила:
Р = nR2 = 3,14 • 552 = 1,0 га
Остальной части суши заповедника нами назначен статус особо охраняемой зоны.
7. Особо охраняемая зона - территория с жёстким режимом охраны природы, аналогичным режиму заповедной зоны, но который предусматривает также проведение мероприятий, направленных на поддержание и защиту почвенного покрова и увеличение численности популяций редких видов флоры и фауны. Она должна обеспечивать условия для сохранения и восстановления ценных природных комплексов и объектов при строго регулируемом посещении.
Функциональная зона, как сказано выше, представлена территорией суши, оставшейся после выделения вышеперечисленных зон. Площадь, в соответствии с расчётом в МарШЪ, составила 563 218,4 га.
В соответствии с установленным режимом, на территории данной зоны допускается:
-проведение научно-исследовательской деятельности;
-ведение экологического мониторинга;
-проведение природоохранных и биотехнических мероприятий, землеустройства;
-проведение мероприятий, направленных на поддержание численности естественных ареалов редких и исчезающих видов флоры и фауны.
-на специально выделенных дирекцией учреждения участках допускается организация и устройство экскурсионных экологических троп и маршрутов.
Соотношение площадей функциональных зон заповедника «Русская Арктика» приведено в табл.2.
Таблица 2
Состав и площади функциональных зон заповедника «Русская Арктика»
Название зоны Площадь
Охраны водных биоре- сурсов Особо охраня- емая Познава- тельного туризма Охраны историко- культур-ных объектов Заповед- ная Обслужи- вания посетителей Специ- ального режима
Единицы измерения
га 793 910,0 563 218,4 62 378,2 3 532,8 2 037,6 922,0 1,0 1 426 000,0
% 55,7 39,5 4,4 0,2 0,1 0,1 - 100
По содержанию таблицы можно сделать вывод, что наибольшие площади занимают функциональная зона охраны водных биоресурсов и особо охраняемая зона. Помимо этого, значительная часть территории отведена под зону познавательного туризма, в то время как прочие зоны занимают значительно меньшие территории.
Таким образом, можно сделать вывод, что на территории заповедника установлен достаточно жесткий режим охраны природы, большое внимание уделяется сохранению морских и прибрежных экосистем, а также предусмотрено проведение мероприятий, направленных на поддержание и защиту почвенного покрова, флоры и фауны.
Расположение функциональных зон заповедника представлено на рис.2.
Рис. 2. Схема расположения функциональных зон заповедника «Русская Арктика»
-Граница национального парка «Русская Арктика»
- Заповедная зона
- Особо охраняемая зона
- Зона познавательного торизма
- Зона охраны нсторнко-культурных объектов
- Зона обслуживания посетителей
- Зона специального режима
- Зона охраны водных бноресурсов
Литература
1. Борейко В.Е. Очерки о пионерах охраны природы. - Киев: Киевский эколого-культурный центр, 1996, Т.1., 206 с.; Т.2., 144 с.
2. Вергунов, А.П. Ландшафтное проектирование Текст. / А.П. Вергунов, М.Ф. Денисов, С.С. Ожегов: учеб. пособие. — М.: высш. шк., 1991, 230 с
3. Коломыц Э.Г. Ландшафтная организация зонального географического пространства и его границ. - Изв. РАН сер. геогр., 1996, №2, с. 39-57
4. Колтунов Н.М. Эколого-ландшафтная организация территории. — МИК «Родник», 1998, 128 с
5. Рыжиков А. Л. Организация землепользования и устройство территории заповедника: автореф. дис. канд. с.-х. наук: 08.00.27 / Рыжиков Алексей Ильич. - Москва, 1988, 23 с
6. IMO/IPIECA. Sensitivity mapping for oil spill response. Vol. 1. London: IMO-IPIECA, 1996, 26 p
7. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 года № 136-ФЗ (текст с изменениями и дополнениями на 15.01.2009)
8. Распоряжение Правительства РФ № 821-р от 15.06.09 г. «Об учреждении заповедника «Русская Арктика» в Архангельской области»
9. Красная книга России [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://biodat.ru/db/rb/reg.htm.
