CC BY
73
ИСТОРИЯ
УДК 94(470.4) "1960/1970" а.В. Захаров
ЖЕН ШИНЫ-МЕХАНИЗАТОРЫ в 1960 - 1970-е годы (на материалах Саратовской и Волгоградской областей)
В статье анализируется ситуация с обеспечением сельского хозяйства механизаторскими кадрами, сложившаяся после Мартовского (1965 г) Пленума ЦК КПСС. В 1960 - 70-е гг партия и правительство, выискивая резервы для подготовки кадров, предприняли попытку использовать в качестве механизаторов труд девушек и женщин. Цель настоящей статьи - показать место и роль женщин в системе подготовки квалифицированных механизаторов для сельского хозяйства. Предметом исследования явились образовательные и организационные процессы подготовки кадров для села. Материалом исследования выступили данные Волгоградской и Саратовской областей. В работе использованы проблемно-хронологический и системный методы изучения материалов. Результатом исследования является вывод о том, что привлечение женщин к механизаторскому труду не ликвидировало дефицит кадров, но тем не менее в отдельных случаях их участие в хозяйственной деятельности села было весьма эффективным. Материалы исследования могут быть использованы на семинарских занятиях по спецкурсу, а также при написании учебных пособий по истории советского периода.
Ключевые слова: сельское хозяйство, женщины-механизаторы, механизаторские кадры, механизаторский всеобуч, курсы подготовки, система профтехобразования.
A.V. Zakharov
WOMEN MACHINE OPERATORS in 1960 - 1970ies (based on the material from the Saratov and the Volgograd regions)
The paper analyzes the situation with staffing of agriculture established after the March (1965) Plenum of the CPSU Central Committee. In 1960 - 70ies the Party and government looking for labour reserves attempted to train women machine operators. This article aims to show the place and role of women in the training of skilled machine operators in agriculture. The subject of the research is educational and organizational processes in training labour resources for agriculture. The material for the research is the data from the Volgograd and Saratov regions. The problem-chronological and systematic methods are used. The study concludes that training women as machine operators did not eliminate the labor shortage, but nevertheless, in some cases their participation in economic activities was very effective. The research materials can be used in seminars, as well as writing textbooks on the history of the Soviet period.
Key words: agriculture, women machine operators, machine operators personnel, machine operators general compulsory education, training courses, vocational education system.
В связи с широким распространением и использованием механизированной техники в сельском хозяй -стве в нашей стране в 1960-е гг остро встал вопрос подготовки квалифицированных кадров для этого важного направления развития отрасли. Проблему решали по-разному: открывали курсы подготовки и переквалификации, учебные заведения различного ранга и направ -
ленности, проводили комсомольские оргнаборы, осуществляли профориентацию в школе. Многие из мероприятий предполагали привлечение к работе с техникой и женщин.
После Мартовского (1965 г) Пленума ЦК КПСС сельское хозяйство стало быстрыми темпами оснащаться техникой нового образца. В 1966 г в серийное произ-
водство было запущено 45 новых образцов сельскохозяйственных машин, в 1967 г - 65, в 1968 г - 74. За три года девятой пятилетки было создано 298 новых типов сельскохозяйственных машин, снято с производства 60 устаревших конструкций. В 1970 г промышленность поставляла сельскому хозяйству 724 наименования сельскохозяйственных машин против 380 в 1965 г [10, с. 13]. Передовая техника, с одной стороны, требовала привлечения более квалифицированных специалистов, а с другой - легкость в управлении машинами позволяла использовать в качестве механизаторов представительниц слабого пола. Но на самом деле применение женского труда в этой области было обусловлено всеобщим дефицитом кадров, охватившим все сельское хозяйство. Например, в 1969 г. в Советском районе Саратовской области для двусменной работы гусеничных тракторов не хватало 89 механизаторов, в Калининс -ком районе - 70, в Новоузенском - 470 [6. Оп. 9. Д. 3. Л. 34, 57, 69]. Кроме того, многие хозяйства испытывали дефицит электриков, мастеров-наладчиков, мелиораторов, животноводов. Однако некоторые данные указывают на большой потенциал не задействованных в тот период сельских кадров. Например, в п. Эльтон Волгоградской области в середине 1970-х гг. проживало более 3 тыс. чел. Молодых людей в возрасте 18 лет насчитывалось 19 чел., из них нигде не работало и не училось 15 чел.; девушек в возрасте от 18 до 20 лет - 76 чел., а трудоустроено было только 11 чел. При этом руководство не отрицало, что в хозяйстве имелись свободные рабочие места [11].
Повсеместная нехватка кадров восполнялась учащимися ПТУ, рабочими городских предприятий, в качестве механизаторов пытались использовать и девушек. За пределами своего района была известна Анна Егоровна Петченко, которая с 1937 г работала механизатором в колхозе «Залесянский» Самойловского района. В 1966 г во время уборочной кампании она скосила 340 га зерновых культур, при норме 250 га. За свой трудовой век женщина-механизатор освоила пять отечественных марок комбайнов и, что очень важно, сама их готовила к уборочной страде и осуществляла мелкий ремонт [3].
Некоторые сельскохозяйственные предприятия, не дожидаясь особых указаний, приступили к подготовке кадров своими силами; важная роль в этом отводилась механизаторскому всеобучу и частной инициативе. Так, в 1968 г. Л. Сысуева, В. Девятова, Л. Пахута, Л. Лисенко-ва, 3. Вострова из совхоза «Первомайский» Перелюбс-кого района Саратовской области обратились к сверстницам района с призывом «Девушки, на трактор!» и отправились учиться на механизаторов в Грачево-Кус-товское СПТУ [1, с. 218].
Ярким примером вовлечения женщин в механизаторский труд стал совхоз «Буерачный» Камышинского района Волгоградской области. В 1965 - 67 гг в зимний период правление колхоза организовывало курсы под -готовки механизаторов, выпускавшие по 58 специалистов. К обучению стали привлекать и женщин: курсы закончили 7 представительниц слабого пола. В совхозе «Ахтубинский» Среднеахтубинского района на курсах трактористов обучалось 19 женщин [5. Оп. 96. Д. 10. Л. 56].
Но все эти начинания носили эпизодический характер. В широком масштабе движение по вовлечению женщин в механизаторскую профессию в Саратовской
области развернулось в 1968 г. по инициативе знаменитой трактористки А. В. Чумак, более 40 лет проработавшей в колхозе «Россия» Ершовского района. Ленинградское объединение «Кировский завод» в ноябре 1975 г. прислало А.В. Чумак именной трактор К-701 с надписью «Герою Социалистического Труда трактористке колхоза “Россия” Анне Викторовне Чумак от коллектива объединения» [2, с. 58]. Колхозница обратилась к женщинам и девушкам региона с призывом приобретать специальности трактористок, комбайнеров, машинистов механизированных ферм. В 1968 г. в 19 районах области была развернута программа под -готовки механизаторов-женщин. Бюро обкома и облисполком одобрили инициативу и обязали партийные, советские органы, областное управление сельского хо -зяйства активнее привлекать женщин к технике. Уже в 1969 г более 500 женщин приступили к освоению механизаторских специальностей, а 400 из них в уборочную страду сели на комбайн или трактор [9, с. 224].
В Даниловском районе Волгоградской области осенью 1969 г. по инициативе секретаря комсомольской организации колхоза «Память Ленина» Таисии Нероз-никовой 10 девушек записались на курсы трактористов. Начинание подхватили в колхозах «Родина», «Память Куйбышева», «Восход». Следует отметить, что женщины, пришедшие на курсы, не все были связаны с сельскохозяйственным производством: среди них оказались кассир, заведующая клубом, почтальон, товаровед, работницы отделения связи [4]. Главная идея этой инициативы сводилась к тому, что если вдруг во время сезонных работ по какой-либо причине механизатор-мужчина не сможет выполнять профессиональные обязанности, то его временно заменит женщина-специалист. Благодаря реализации данного плана в совхозе «Буерачный» все гусеничные тракторы были обеспечены двусменной работой. Была создана первая женская тракторная бригада под руководством Валентины Мирошниченко из 12 трактористок, которая имела в своем распоряжении 5 тракторов ДТ-75 и семь колесных тракторов и обрабатывала 1500 га земли . В уборочную все желающие работали на комбайнах. Женщины вспахивали за сезон до 300 га зяби, что было не под силу даже некоторым представителям сильного пола. Со временем механизаторский всеобуч в «Буерачном» трансформировался в филиал Камышинского СПТУ-17, где одновременно обучалось 26 чел. и где в первый набор записалось 11 девушек [12].
Продолжая выполнять указания правящей партии и правительства, Саратовский обком 18 сентября 1970 г принял постановление «О мерах по подготовке механизаторских кадров для сельского хозяйства области». В соответствии с ним в области развернулась масштабная работа по подготовке механизаторов, в том числе с привлечением женщин. В Аркадакском СПТУ-1 и пяти его филиалах, расположенных в хозяйствах района, в декабре 1970 г. было выпущено 155 механизаторов, в том числе 23 женщины. В 1971 г. здесь же к учебе приступили 193 чел., из них 29 женщин. В 1973 г. набор в СПТУ-1, даже с учетом филиалов, снизился до 150 чел., среди которых уже было только 4 женщины. Те, кто по возрасту не попал в училище, могли пройти подготовку на курсах трактористов. Именно таким образом 144 женщины Новоузенского района получили в 1973 г профессию тракториста [6. Оп. 12. Д. 45. Л. 56].
Широкая перспектива в деле подготовки сельских кадров была связана с организацией политехнического образования на базе общеобразовательных школ. Подобная инициатива возникла еще в 1950-х гг., но в начале 1970-х гг она получила новое развитие. Старшеклассники школ районных поселков и деревень активно учились сельским профессиям, среди обучающихся, естественно, были и девушки. Особенно плодотворным для средних общеобразовательных учреждений стал 1973 г. Во всех 10 школах Вольского района осваивали трактор 225 школьников, автомобиль - 30 учащихся, из общего количества получающих сельскохозяйственные специальности было 150 девочек. В школах Ровенского района механизаторской профессии обучалось 274 старшеклассника, из них - 76 девушек; Петровского района - 382 ученика, из них - 229 девушек; Ершовского - 89 школьников, в том числе 54 девушки. В Самойловском районе к освоению сельскохозяйственной техники были привлечены 232 девушки. В общей сложности в 1972 - 73 учебном году обучение сельскохозяйственным специальностям было организовано в 246 школах средних школах сельских районов. Из 15 705 учеников 9 - 10 классов осваивали трактор 12 726, автомобиль - 2 979 чел. К концу учебного года в школах области было подготовлено 5 058 трактористов-маши-нистов, в числе которых было 2 565 девушек, 860 шоферов, в том числе 513 девушек [6. Оп. 14. Д. 52. Л. 30, 41, 57 - 58; Д. 61. Л. 150, 168 - 170].
Не везде удалось организовать и вовлечь молодых девушек и женщин в трудоемкий механизаторский труд. Например, в Аткарском районе инициатива представительниц Озинского района, выступивших на страницах областной газеты «Коммунист» с обращением к девушкам и женщинам области овладевать механизаторской профессией, не была поддержана. В средней школе с. Озерное обучение учащихся механизаторской профессии было запланировано в 1969 - 70 учебном году, но фактически оно было начато в 1970 - 71 учебном году, хотя и тогда занятия срывались из-за отсутствия преподавателей и специалистов, обустроенных кабинетов и учебной литературы. В Ершовском районе к 1973 г, несмотря на активную работу сельских школ и партийных организаций, не было создано ни одного женского звена трактористов. В Новоузенском районе, где обучение женщин механизаторским профессиям находилось на очень высоком уровне, летом 1973 г. 3 женщины работали на тракторах и 10 - на поливных машинах. Остальные 128 девушек-механизаторов так и не смогли применить на практике полученные навыки [6. Оп. 15. Д. 66. Л. 39; Д. 184. Л. 1].
В некоторых хозяйствах скептически относились к женщинам-механизаторам, не предоставляли вовремя запчасти для закрепленных за ними «железных коней», в последнюю очередь ремонтировали их технику, иногда мужчины просто не хотели видеть женщин за агрегатами. Так, сестрам Валентине и Галине Сидорак, написавшим заявление о приеме на работу в колхоз в качестве механизаторов, устроили испытание, надеясь, что те не справятся. Сначала их поставили на сеялки, где изнуряющий труд был сопряжен с сильной запыленностью и работой под палящим солнцем, но сестры с честью выдержали проверку. Затем девушкам поставили другую задачу: отправили собирать два новых комбайна, прибывших по частям. Они справились и с этим испытанием. Но и после этого ни
один из бригадиров не хотел брать девушек в мужской коллектив, пока не вмешался председатель колхоза. Стремясь оправдать доверие, сестры Сидорак выполняли норму на 130 - 140% [7].
Из года в год увеличивалось количество женщин-механизаторов в хозяйствах Волгоградской области. К концу 1976 г. их уже было 340. К этому времени не осталось такой отрасли сельского хозяйства, где не работали бы женщины. Из 240 тыс. колхозников и рабочих совхозов 90 тыс. составляли женщины. Естественно, больше всего представительниц слабого пола трудилось в животноводстве и овощеводстве. Но и в механизаторском труде количество закономерно перерастало в качество. С 1943 г в колхозе «Искра» Алексеевского района работала трактористка Раиса Носова. За свой выдающийся труд она была награждена орденами Ленина, Трудового Красного Знамени, Знак Почета, в 1974 г. первая в области удостоилась приза им. Паши Ангелиной. В 1975 г. как победитель соцсоревнования она же была награждена дипломом Почета ВДНХ и легковой машиной. В Клетском районе стало широко известно имя механизатора совхоза «Верхнебузиновский» В.В. Ирхиной. За самоотверженный труд в 1976 г ей присвоили высокое звание Герой Социалистического Труда, в 1975 г. она получила диплом Почета ВДНХ СССР и легковую машину. Три женских кукурузоводческих звена объединились в бригаду в совхозе «Баррикады» Дубов-ского района. В колхозе «Красный Донец» Калачевского района с 1975 г существовало звено из трех девушек: Любы Сиротиной, Раи Худяковой, Лены Кривко.
Для того чтобы привлечь женщин к механизаторскому труду, для них сокращали норму выработки на 10%, предоставляли оплачиваемый отпуск на 6 дней больше положенного срока, составляли трудовой график без ночной смены, закрепляли лучших слесарей-механиков. Во время соцсоревнований нередко женщины выходили победителями, оставляя далеко позади себя мужчин. В 6-м отделении совхоза «Черныш-ковский» А. Попова на тракторе «Беларусь» единственная на хуторе вырабатывала 1,5 нормы за смену [5. Оп. 104. Д. 11. Л. 8 - 9].
В декабре 1976 г. ЦК КПСС принял Постановление «О работе Ростовского обкома партии по укреплению сельского хозяйства кадрами среднего звена, механизаторов и других массовых профессий». В этом программном документе отводилось место и подготовке кадров механизаторов из числа женщин. В апреле 1977 г. на актив Красноармейской городской организации Саратовской области был вынесен вопрос о кадрах. Был утвержден районный совет по механизаторскому всеобучу а в сентябре 1977 г. на местном слете механизаторов принято обращение ко всем тружени -цам области «Женщины - на трактор», инициатором которого стала В.Ф. Кадильникова и еще четыре женщины из совхоза «Белогорский». В течение двух лет работали женские бригады и звенья, шло обучение механизаторской профессии. Женщины участвовали во всех работах: обработке полей, садов, перевозке зерновых. Сама В.Ф. Кадильникова на комбайне «Нива» намолотила более 7 000 ц зерна. На 120% выполняли норму все девушки кормозаготовительного звена из совхоза «Луганский». Благодаря развернувшемуся движению в уборке урожая 1978 г принимало участие 800 женщин области, а в Красноармейском районе 138 девушек получили права на вождение тракторов.
Несомненные успехи обсуждались в июне 1979 г. на встрече женщин-механизаторов Саратовской области. Решались насущные вопросы: что мешает работе, какая требуется помощь в деле подготовки женщин-ме-ханизаторов и др. Выступающие отметили, что использование труда женщин в сельском хозяйстве имеет далеко идущие перспективы [8]. Поэтому необходимо создать благоприятную обстановку для учебы, труда и отдыха женщин; гарантировать места для детей в садах и яслях; обеспечить кормами скот, имеющийся в ЛПХ; не допускать нарушений трудового кодекса - т.е. организовать работу таким образом, чтобы женщины чувствовали заботу о себе со стороны местного хозяйствен -ного руководства. Но как ни старались партия и правительство, широко привлечь девушек к механизаторской профессии не удалось, так как эта сфера приложения труда все-таки больше предназначена для мужчин, а не для представительниц слабого пола.
1. Бычков Ю.И. Родина рассветная моя. Саратов: Приволжское книжное издательство, 2000.
2. Валеев В., Кузнецов С. Город Ершов. Саратов: Приволжское книжное издательство, 1984.
3. Волохов В. Анка была первой // Строитель коммунизма. 1966. 24 авг.
4. Ганичев В. Рождение инициативы // Волгоградская правда. 1970 . 21 янв.
5. Государственный архив новейшей истории Волгоградской области (ГАНИВО). Ф. 113.
6. Государственный архив новейшей истории Саратовской области (ГАНИСО). Ф. 594.
7. Злобин О. Вышли в поле мастера // Комсомольская правда. 1985. 23 мая.
8. Зуева Г. Как не любить мне землю эту // Новая жизнь. 1979. 5 июня.
9. Очерки истории Саратовской областной организации КПСС. Саратов: Приволжское книжное издательство, 1982. Ч. 3. 1938 - 1980.
10. Тюрина А.П. Аграрная политика КПСС на современном этапе. М.: Знание, 1975.
11. Чернышов Г. Сельская перспектива // Волгоградская правда. 1975. 1 апр.
12. Чижов С. Женщины в авангарде // Волгоградская правда. 1970. 3 мар.
УДК 94(470) Я.в. Шабанов
ПОДДЕРЖКА СЕМЬИ КАК НАПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
Предметом исследования в данной статье является политика российского государства в сфере семейных отношений. Современная семейная политика в России находится на стадии формирования, произошедшие в последние годы изменения в концепции политики в сфере семейных отношений позволяют скорее наметить вектор изменения позиции и действий государства в отношении семьи, чем оценивать ее эффективность и конечные результаты, поэтому в статье в большей степени сосредоточено внимание на описании концепции семейной политики в современной России и контекста ее формирования.
Ключевые слова: социальная политика, семья, демография, реформы, женщины.
Ya.V. Shabanov
FAMILY SUPPORT AS AN AREA OF SOCIAL POLICY OF THE RUSSIAN STATE
The paper studies the policy of the Russian state in the sphere of family. Modern family policy in Russia is being developed. Changes that have occurred in recent years transformed the concept of family policy and now it is possible to mark the vector of its development and state policy with respect to family rather than to evaluate its efficiency and outcome. Therefore, the paper focuses mostly on describing the concept of family policy in contemporary Russia and the context of its formation.
Key words: social policy, family, demography, reforms, women.
Основы семейной политики Российской Федерации были заложены в начале 1990-х гг. Руководством РФ был разработан ряд законодательных и нормативных актов, регулирующих отношения в области социальной защиты семьи. Были утверждены важные программные документы, в том числе Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 «Об основных направлениях государственной семейной политики». В этом документе семейная политика определяется как составная часть социальной политики РФ и получает государственный статус [13, с. 121]. К настоящему времени права семьи
отражены в более чем 140 законодательных и нормативно-правовых актах [1, с. 17].
Важным направлением современной семейной политики в Российской Федерации является смещение центра тяжести в системе социальной помощи с денежных выплат, финансовой и материальной помощи на оказание прямых социальных услуг [9, с. 79]. Положение России пока таково, что она может гарантировать своим малообеспеченным семьям лишь выживание; они обеспечиваются небольшим, но систематическим содержанием (детские пособия, социальные пен-
