CC BY
27
УДК 332.14
DOI статьи: 10.17238/issn2221-2698.2015.21.198
Зелёная экономика: экологические императивы обеспечения
экономического развития Арктической зоны РФ
© Шепелев Евгений Александрович, редактор журнала «Арктика и Север», САФУ имени М.В. Ломоносова. E-mail: e.shepelev@narfu.ru Аннотация. Краткий обзор докладов и обсуждений, прозвучавших в хо-
де 2-го заседания Арктического экспертного клуба 23 октября 2015 года. Заседание было посвящено проблемам защиты окружающей среды в Арктике в условиях нарастания там экономической деятельности.
Ключевые слова: Арктика, экология, зелёная экономика, АЗРФ.
Green economics: environmental imperatives of providing economic development of the Arctic zone of the RF
© Evgeny Shepelev, Editor of "Arctic and North" journal, NArFU named after M.V. Lomonosov. Email: e.shepelev@narfu.ru
Abstract. A short review of reports and discussions during the 2nd meeting of the Arctic expert club on October 23, 2015. The meeting was dedicated to the issues of environmental protection in the Arctic in conditions of growing economic activity. Keywords: Arctic, ecology, green economics, AZRF
23 октября 2015 года на базе Института региональных исследований и городского планирования НИУ ВШЭ (г. Москва) состоялось 2-е заседание Арктического экспертного клуба, которое было посвящено вопросам защиты окружающей среды в условиях экономического развития Российской Арктики. В подготовке встречи, кроме ИРИиГП НИУ ВШЭ, приняли участие Арктический центр стратегических исследований САФУ, Совет по изучению производительных сил Минэкономразвития РФ и РАН (СОПС), Арктический информационно-аналитический центр РИСИ.
На заседании прозвучало восемь докладов, с которыми участники, находившиеся в двух городах (Москве и Архангельске), могли ознакомиться посредством видеосвязи. Были затронуты такие темы, как экологические вызовы, стоящие перед Арктикой в XXI веке: угрозы и перспективы будущему развитию; проблемы устойчивого развития; накопленный экологический ущерб в Российской Арктике и проблемы утилизации отходов; международное сотрудничество для защиты окружающей среды и другие.
Данные вопросы имеют большое практическое значение, так как экосистемы Арктики являются достаточно неустойчивыми и уязвимыми для антропогенного воздействия, которое будет лишь возрастать в связи с планируемой деятельностью на Севере (развитие Северного морского пути, добыча полезных ископаемых, усиление военного присутствия).
В начале заседания к участникам с приветственным словом обратилась директор ИРИиГП НИУ ВШЭ И.Н. Ильина, объяснившая выбор темы заседания и сообщившая, что вопрос сохранения окружающей среды является одним из наиболее актуальных при освоении Арктики. В.М. Захаров, д.б.н., профессор, член-корреспондент РАН, директор Института устойчивого развития Общественной палаты РФ, рассказал о понятии устойчивого развития, истории его возникновения, возможностях альтернативной энергетики. Он предположил, что в сфере использования возобновляемых источников энергии и инновационных технологий Арктика могла бы стать пионерским регионом.
В.В. Куртеев, ведущий сотрудник ФГБНИУ «Совет по изучению производительных сил», в докладе о проблемах обеспечения экологической безопасности сообщил о текущем (крайне неудовлетворительном) состоянии систем мониторинга в Арктике, перевалочных портов в восточной части Российской Арктики, предложил чаще обращаться к международному опыту в сфере защиты окружающей среды.
В докладе Л.Н. Драчковой, к.г.н., доцента кафедры географии и гидрометеорологии ИЕНТ САФУ, отмечалось, что необходимо наладить комплексное природопользование с использованием новейших экологически чистых, малоотходных технологий, сохранить хрупкую экосистему Арктики и при её вторичном освоении. Хранение, удаление и вывоз отходов из районов нового освоения АЗРФ, а также их переработка и сокращение источников должны являться одним из основных факторов, принимаемых во внимание при планировании и осуществлении любого вида деятельности в Российской Арктике.
Д.Н. Лыжин, начальник сектора биоэкономики и устойчивого развития Центра экономических исследований РИСИ, сообщил о международной деятельности в сфере защиты окружающей среды в Арктике, в том числе о международных нормативно-правовых актах, посвящённых этому. Несмотря на значительный прогресс в этом направлении в последние годы, надо признать, что региональный правовой режим охраны окружающей среды Арктики к настоящему времени не сформировался.
В.М. Разумовский, вице-президент Русского географического общества, рассказал о таком достаточно новом направлении регионалистики, как пространственное планирование морских акваторий и побережий. Он выделил основные принципы экологически устойчиво-
го хозяйственного использования морских акваторий и прибрежных территорий применительно к Российской Арктике.
Доклад А.Н. Ольшевского, руководителя ФГКУ «Администрация Севморпути», был по-свящён законодательству, регулирующему торговое мореплавание в акватории Северного морского пути. Основной акцент был сделан на экологические требования, в частности, борьбе с разливами нефтепродуктов.
С.П. Горшков, д.г.н., профессор кафедры экологии и наук о Земле Государственного университета «Дубна», рассказал о значении Российской Арктики для биосферы, а также об источниках загрязнения в регионе.
После мероприятия состоялся обмен мнениями по затронутым вопросам. Так, были обсуждены перспективы развития туризма в Арктике. С одной стороны, по словам В.В. Кур-теева, туризм затруднён отсутствием инфраструктуры, которая необходима для этой сферы деятельности (транспорт, жильё, сервис). С другой стороны, как отметил директор Арктического центра стратегических исследований САФУ К.С. Зайков, на данный момент идут переговоры с военными, чтобы те позволили использовать аэродром на Земле Александры (архипелаг Земля Франца-Иосифа) в целях туризма. В обсуждениях затронуты были также финансовые аспекты освоения Арктики в современных условиях.
В управлении на федеральном и региональном уровнях, политике государства, экономической деятельности очень актуальным является выбор направлений развития Российской Арктики между активным экономическим освоением и снижением воздействия на природные экосистемы. Поэтому перспективные стратегии развития арктического региона, проблемы инвестирования зеленой экономики несомненно остаются актуальными. По итогам встречи будет подготовлена аналитическая брошюра на двух языках.
Подробнее о прошедшем заседании Арктического экспертного клуба можно прочитать по ссылке: http://irsup.hse.ru/announcements/160250944.html, где можно ознакомиться с тезисами докладов и позицией оппонентов.
Следующая встреча в рамках Арктического экспертного клуба запланирована на 27 ноября 2015 года. Её темой станут межнациональные отношения и миграционные процессы в Арктической зоне Российской Федерации.
