CC BY
369. Маякунов А.Э. Национально-государственные проблемы России в творчестве Н.Я. Данилевского: автореф. дис. ... канд. филос. наук. СПб., 1994.
10. Попова В.А. Россия как интегральная цивилизация в трудах неолиберальных мыслителей начала XX века // История государства и права. 2013. № 8.
11. Птицын А.Н. Концепция «славянской цивилизации» Н.Я. Данилевского: автореф. дис. ... канд. ист. наук. Ставрополь, 1999.
12. Сергеева О.А. Теоретические модели ци-вилизационной концепции: автореф. дис. ... д-ра филос. наук. М., 2002.
13. Соколова С.Н. Философский анализ концепции культурно-исторических типов Н.Я. Данилевского: автореф. дис. ... канд. филос. наук. М., 1999.
14. Султанов К.В. Социальная философия Н.Я. Данилевского и проблема «культурно-исторических типов» в современной общественной мысли: автореф. дис. ... д-ра филос. наук. СПб., 1995.
15. Султанов К.В. Социальная философия Н.Я. Данилевского: конфликт интерпретаций. СПб., 2001.
16. Хорошева А.В. Творчество Н.Я. Данилевского в общественной мысли пореформенной России: автореф. дис. ... канд. ист. наук. М., 2007.
ТИМОФЕЕВ Михаил Сергеевич - кандидат юридических наук, доцент, декан юридического факультета. Чебоксарский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации. Россия. Чебоксары. E-mail: MSTimofeev@mail.ru
TIMOFEEV, Mikhail Sergeyevich - Candidate of Legal Sciences, Associate Professor, the Dean of Law Department. Cheboksary Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation. Russia. Cheboksary. E-mail: MSTimofeev@mail.ru
УДК 37.0
ЮРИДИЧЕСКИЕ КАДРЫ ЧУВАШИИ: ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
А.И. Ухтияров
Приводятся сведения о представителях Чувашского края, которые получили высшее юридическое образование и знания в области государственного строительства и права в XIX и XX вв. и участвовали в создании, становлении и развитии чувашской государственности, а также в защите прав и законных интересов граждан. На основе проведенного исследования сделан вывод о необходимости повышения качества подготовки юридических кадров и об их участии в изучении места и роли Российского государства в мировой системе стран, его интересов и ценностей, их актуализации в перспективе вызовов XXI в.
Ключевые слова: Конституция; Российское государство; государственное финансирование; юридические кадры; юридическое сообщество; мировая система стран; мировая экономика; судебный следователь; юриспруденция; прокурор; юстиция; декан.
A.I. Ukhtiyarov. LEGAL PERSONNEL OF CHUVASHIA: HISTORICAL ASPECT
The article deals with the information about the representatives of the Chuvash region, who got higher legal education and the knowledge in the area of state construction and law in the XIX and XX centuries and took part in creating, establishing and developing the Chuvash state system, as well as protecting rights and legal interests of the citizens. On the basis of the undertaken study the conclusion about the necessity of training improvement of legal personnel and about their participating in the study of place and role of the Russian state in the world system of countries, its interests and values, their actualization in the prospect of challenges of the XXI century was drawn.
Keywords: Constitution; Russian state; state finance; legal personnel; legal community; the world system of countries; world economy; judicial investigator; jurisprudence; public prosecutor; justice, dean.
Общественно-политическая жизнь страны специалистов в области права. И эта задача была в XXI в. потребовала резкого увеличения числа выполнена в течение 10-15 лет. В условиях со-
кращения государственного финансирования среднего и высшего профессионального образования многие учебные заведения перешли на коммерческую основу обучения. Только в Чувашской Республике по состоянию на 2012 г. подготовку юристов вели в 13 из 23 высших учебных заведений, в том числе в филиалах (отделениях) вузов других городов Российской Федерации.
При этом, безусловно, напрочь был забыт пропедевтический курс изучения истории Рос-сийскогогосударстваиподготовкиюридических кадров. В настоящее время этот пробел устраняется в научных статьях и публикациях ученых-историков и правоведов.
Были ли в Чувашском крае до Великой Октябрьской социалистической революции люди с высшим юридическим образованием? Оказывается, были.
Для этого достаточно открыть Чувашскую энциклопедию (т. 3), где указана фамилия Василия Константиновича Магницкого, родившегося в 1839 г. в чувашском селе Ядрино (Чирёккасси) Ядринского уезда Казанской губернии, который в 1862 г. окончил юридический факультет Императорского Казанского университета (основан в 1804 г. императором Александром I и так назывался до Февральской революции 1917 г.) [5]. После окончания вуза он год прослужил в Казанской палате уголовного и гражданского суда. В 1863-1877 гг. был судебным следователем 2 участка Чебоксарского уезда, проживал в селе Беловолжское (ныне входит в черту г Козловки). В 1877-1894 гг. работал инспектором народных училищ в Уржумском уезде Вятской губернии, а также в Лаи-шевском, Спасском, Свияжском, Тетюшском, Чебоксарском и Елабужском уездах Казанской губернии. Выйдя в отставку в чине статского советника, поселился в с. Шуматово (ныне село Советское Ядринского района) [1].
В.К. Магницкий занимался научно-исследовательской работой: написал ряд работ об обычном праве, о функционировании общины, взаимоотношениях официальных и традиционных институтов, регулировании общественной, обрядно-культурной жизни, брачно-семейных норм чувашей.
В получении высшего юридического образования отличились представители купеческого рода Забродиных из г. Козловки: Федор Федорович Забродин (1879 г.р.) и Константин Константинович Забродин (1885 г.р.). Константин - племянник Федора Забродина. Ф.Ф. Забродин был внуком купца 1 гильдии г. Козловки Софрона Тимофеевича Забродина.
Федор Забродин в 1904 г. в возрасте 25 лет
окончил юридический факультет Императорского Казанского университета и по окончании работал секретарем Казанского окружного суда и судебной палаты, затем - членом суда в Тетюшах (Татарстан).
Октябрьская революция 1917 г. принесла ему лишение избирательных прав. В силу ст. 65 Конституции РСФСР 1918 г. «лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли», а также «частные торговцы, торговцы и коммерческие посредники» не имели права избирать и не могли быть избранными, т.е. они были лишены активного и пассивного избирательного права. В 30-е гг. прошлого века Ф.Ф. Забродин работал статистом отдела Козловского райпродкомитета.
Константин тоже имел высшее юридическое образование. В год смерти отца в возрасте 38 лет возглавлял Козловский лесхоз. Отец родился 18 марта 1869 г., умер в 1923 г. Мать Зюзя по национальности - француженка. У Константина были два брата (Иван, Валериан) и одна сестра (Катя).
До работы директором лесхоза был помощником секретариата гражданского отделения Казанского окружного суда. После 1917 г. временно являлся судьей и мировым судьей 5 участка Чебоксарского уезда.
Третьим дипломированным юристом стал уроженец Богородской волости Казанской губернии (ныне Козловский район) Андрей Яковлевич Яковлев.
«Родился в 1883 году, чуваш, в 1910 году окончил юридический факультет Казанского императорского университета, - говорится в книге Г.Н. Ксенофонтова «Суд, прокуратура, милиция Козловского района». - В 1917 году был избран председателем полкового суда, в тот же год - мировым судьей города Уржума Вятской губернии, где он служил в армии, по выбору Ядринского уездного совдепа состоял на должности инструктора по народному образованию.
В марте 1918 года Андрея Яковлевича избирают народным судьей 5 судебного участка, куда входила Богородская волость (центр д. Козловка). Здесь он проработал до сентября 1923 года. В этом же году его назначают народным следователем 1 участка Чебоксарского уезда. В последних числах декабря 1923 года он становится помощником прокурора при управлении областной прокуратуры (так называлась прокуратура Чувашской автономной области до 1925 г.).
В дальнейшем он работает адвокатом центральной юридической консультации г. Чебоксары. Освобожден от этой должности 7 апреля
1951 года согласно письму Минюста РСФСР от 26 мая 1948 года» [2, с. 13-14].
Следует отметить, что книги о юридических кадрах Чувашии специально не издавались. Однако о юристах-судьях писали Н.В. Яковлев [6], Г.Н. Ксенофонтов [2], авторский коллектив под руководством судьи Верховного Суда Чувашской Республики в отставке П.Д. Ивановой [3], авторы-составители «Краткой Чувашской энциклопедии» и 4-томной «Чувашской энциклопедии». В 2010 г. вышла в свет книга под названием «Прокуратура Чувашской Республики вчера и сегодня».
Отдельные сведения и факты о лицах, имевших юридическое образование и занимавшихся юридической практикой, содержатся в энциклопедиях районов Чувашской Республики.
Подготовкой специалистов в области права в конце XVIII - начале XIX в. занимались лишь немногие учебно-образовательные заведения. Это вполне объяснимо, ведь Россия по сравнению со странами Запада отставала в этом процессе.
Центры по правовой подготовке граждан в центральной части России размещались в г. Казани, Саратове, Свердловске, Нижнем Новгороде и Москве. Они имели разный правовой статус и по окончании учебы выдавали соответствующие учебным заведениям квалификационные документы. К примеру, в Казани подготовку лиц с юридическим образованием вели Казанский университет, Казанский юридический институт, Казанский институт советского права, Казанские юридические курсы (шестимесячные), Казанская юридическая школа, Казанский филиал Всесоюзного юридического заочного института, Казанский правовой институт [Одно и то же учебное заведение юридического профиля, название которого претерпевало изменения в разные годы XX в. - выделено нами]. А кто-то из уроженцев Чувашии окончил Московский юридический институт, Высшие курсы юстиции (г. Москва), Московский институт советского строительства при ВЦИК СССР, Всесоюзную правовую академию и академические курсы при ней (г. Москва), Высшие юридические курсы (г. Москва), юридические курсы при Наркомате юстиции (НКЮ) РСФСР, Всесоюзный юридический заочный институт.
Некоторые прошли обучение на Саратовских областных юридических курсах (П.Р. Романов, Урмарский район, в 1928 г.), во Втором Ленинградском юридическом институте (Г.И. Харитонов, Чебоксарский район, в 1940 г.). В 1954 г. Н.Г. Кураков окончил девятимесячные курсы переподготовки юристов
(г. Ленинград). В 1927 г. П.К. Марфин окончил факультет советского права Ленинградского государственного университета, а в 1945 г. К.В. Ефимов (Красночетайский район) - Свердловский юридический институт. Он с 31 января по 1 апреля 1957 г. был членом Верховного Суда Чувашской АССР.
Учебные центры в области права и юриспруденции были открыты и в г. Чебоксары и Горький. Например, в столице Чувашии функционировали юридическая школа, шестимесячные юридические курсы при НКЮ Чувашской АССР, где проходили обучение государственные советские работники (Ф.П. Парамонов,
1901 г.р., Аликовский район; К.Н. Петрова,
1902 г.р., Вурнарский район). В 1934 г. Владимир Иванович Белов, 1913 г.р., г. Чебоксары, окончил два курса рабфака при Казанском институте права, а в 1938 г. - Чебоксарскую юридическую школу (Владимир Иванович с 18 марта 1947 г. по 11 апреля 1952 г. был членом Верховного Суда Чувашской АССР). Иван Тимофеевич Тимофеев, 1913 г. р., Янтиковский район, в 1939 г. окончил Чебоксарскую одногодичную юридическую школу, а в 1949 г. заочно - Казанскую юридическую школу. Максим Алексеевич Алексеев, 1906 г.р., Цивильский район, в 1933 г. окончил одногодичные юридические курсы при НКЮ Чувашской АССР, а затем в 1939 г. - Казанский юридический институт, в г. Горький - курсы работников суда и прокуратуры (1930) и правовую школу.
Среди юристов были и с высшим военным юридическим образованием, например, Яков Ануфриевич Анкудимов, родился 13 октября 1899 г., уроженец г. Алатыря. Он с 20 ноября 1929 г. по 6 февраля 1931 г. был членом Главного суда Чувашской АССР [6].
В настоящее время в Чувашской Республике, по некоторым данным, более 20 тысяч человек имеют высшее юридическое образование. Правда, этим сейчас никого не удивишь, но знать людей, занимавшихся юридической практикой в первые годы советской власти, мы обязаны, хотя не у всех из них было высшее образование. Привожу в этой статье фамилии и некоторые сведения о них. Их, первых юристов, не так уж много. С.А. Акимов, 1892 г.р., уроженец д. Хоруй Шоркистринской волости Цивильского уезда Казанской губернии (ныне Ур-марский район); М.Н. Белорусов, 1896 г.р., д. Ши-хазаны Канашского района; В.В. Вавилов, 1 8 9 8 г. р . , д. Аншикасы Цивильского района; Т.К. Виталин, 1895 г.р., д. Пизипово Аликовско-го района; С.Г. Григорьев, 1896 г.р., д. Мусирмы Урмарского района; В.П. Еливанов, 1895 г.р., с. Бичурга-Баишево Шемуршинского района;
П.В. Кормачев, 1898 гр., г. Мариинский Посад; А.С. Кровяков, 1899 г.р., с. Шихазаны Канаш-ского района; К.З. Лебедев, 1895 г.р., с. Большой Сундырь Ядринского района; А.И. Лермонтов, 1899 г.р., с. Тойси Урмарского района; И.С. Мимендеев, 1898 г.р., д. Малые Ильбеши Чебоксарского района; Г.К. Миславский, 1889 г.р., д. Пихтулино Чебоксарского района; А.Г. Мранов, 1898 г.р., д. Эмметево Яльчикско-го района; М.П. Прохоров, 1898 г.р., д. Ураз-лино Цивильского района; В.М. Савушкина, 1892 г.р., д. Отары Вурнарского района; Я.И. Салтыков, 1894 г.р., д. Тогачь Аликовского района; К.А. Смирнов, 1882 г.р., д. Лесные Туваны Шумерлинского района; Н.С. Спиридонов, 1897 г.р., д. Тренькасы Чебоксарского района; Г.С. Филиппов, 1899 г.р., с. Шоркистры Урмарского района; Ф.М. Михайлова, 1900 г.р., д. Эльбарусово Мариинско-Посадского района. Вышеперечисленные граждане в основном заканчивали юридические курсы.
Из истории образования Чувашской автономии в форме автономной области (1920) и деятельности первых советских государственных органов нам известны фамилии таких государственно-политических деятелей, как Эльмень (Семенов) Даниил Семенович, 1885 г.р., уроженец д. Исмендеры Ядринского уезда и Сеспель Мишши (Кузьмин Михаил Кузьмич), 1899 г.р., уроженец д. Шугурово Цивильского уезда (ныне д. Сеспель Канашского района) [5].
В 1919-1920 гг. М. Сеспель работал в Те-тюшской судебно-следственной комиссии, кроме того, до 27 декабря 1920 г. был председателем Ревтрибунала и заведующим отделом юстиции Чувашской автономной области. Если он замещал эти должности, то какое же образование он имел? Приводим данные о нем: в 1914-1917 гг. учился в Шихазанской второклассной школе, затем два года учился в Тетюшской учительской семинарии. В год окончания этого учебного заведения ему было 20 лет. Юридического образования он не имел.
Заслуживает внимания и биография Эльме-ня. Он был председателем Чувашского ревкома и председателем исполкома Чувашской автономной области (1920).
В 1924-1929 гг. Эльмень учился в Институте красной профессуры, который был открыт Декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР от 11 февраля 1921 г. «Об учреждениях Институтов по подготовке Красной Профессуры», подписанным В.И. Лениным.
Институт планировался для «немедленного насыщения народнохозяйственного рынка научными, партийными и педагогическими кадрами» [7].
В год открытия институт не имел структурных подразделений. В 1922 г. в нем начали функционировать три отделения - экономическое, философское и историческое, а в 1923 г. - отделение советского строительства и права (правовое), а также естествознания и техники (естественное). Открытие правового и естественного отделений было предопределено потребностями социалистического строительства и указаниями XIII съезда ВКП(б). Хотя в Институте красной профессуры было правовое отделение, Эльмень стал специалистом не в области права, а пропагандистом марксистско-ленинской теории и после окончания института в должности доцента преподавал политэкономию в Нижегородском коммунистическом университете.
Всесторонне рассмотрев заинтересовавшую тему, автор внимательно изучил выпущенную в 2010 г. в свет книгу «Прокуратура Чувашской Республики: вчера и сегодня». И что поразило: оказывается, ни один из первых шести прокуроров Чувашской АССР - А.П. Лбов, Ф.С. Степанов, А.А. Андреев, В.В. Анчиков, А.К. Назаров и С.И. Элифанов - не имел высшего юридического образования. Они заканчивали лишь Высшие юридические курсы в Москве и Казани, а второй прокурор республики Филипп Степанович Степанов, родившийся в 1889 г. в д. Новое Исаково Урмарского района, имел только Бичуринское двухклассное образование и двухгодичное обучение в Симбирской чувашской школе, из которой он был отчислен за революционные настроения.
Только седьмой по счету прокурор Чувашской АССР Михаил Егорович Карзаков, находившийся в этой должности в 1938-1941 гг., получил в 1931 г. высшее юридическое образование на факультете советского права Московского государственного университета. Родился М.Е. Карзаков в 1908 г. в д. Старые Чукалы Ше-муршинского района в крестьянской семье [4].
Первым прокурором Чувашской автономной области был назначен Александр Петрович Лбов (с 1 августа 1922 г.), уроженец д. Чиршкасы Чебоксарского района, 1886 г.р., не имевший юридического образования.
В начале 1923 г. Наркомат юстиции РСФСР организовал в Москве Высшие юридические курсы для подготовки работников прокуратуры и судебных органов. В январе 1925 г. А.П. Лбов настоял на том, чтобы его откомандировали на эти курсы, после окончания которых 27 мая 1926 г. был назначен заместителем наркома юстиции - старшим помощником прокурора Чувашской АССР. В
августе того же года по постановлению Президиума ЦИК ЧАССР Александр Петрович стал наркомом внутренних дел республики, проработав в этой должности около пяти месяцев.
В ноябре 1928 г. в связи с ухудшением здоровья А.П. Лбов попросил освободить его от должности прокурора республики. Его просьба была удовлетворена. Судьба его не баловала. Умер он на 89 году жизни, пройдя через исправительно-трудовые колонии и спецпоселения по вымышленному обвинению в сотрудничестве с эсеровской буржуазно-националистической организацией [4].
Приводя отдельные факты из жизни и деятельности известных юристов республики, нельзя обойти вниманием и фамилию судьи Ефима Емельяновича Гаршина. Его-то должны знать все, кто интересуется вопросами права и истории республики. В анналы истории Е.Е. Гаршин (1900 г.р., г. Чебоксары) вошел как юрист-судья, вынесший оправдательный приговор в отношении поэта, переводчика Петра Петровича Хузангая, арестованного в 1938 г. по обвинению в национализме.
9 августа 1939 г. Судебная коллегия Верховного Суда Чувашской АССР под председательством Е.Е. Гаршина и двух народных заседателей оправдала П.П. Хузангая за недоказанностью предъявленного обвинения (ст. 58-10 УК РСФСР), и он был освобожден из-под стражи.
Во время массовых репрессий и расстрелов безвинных людей вынесение оправдательного приговора было беспрецедентным случаем в судебной практике Чувашии. И этот поступок судьи незамедлительно отразился на его судьбе. Он был уволен с должности члена Верховного Суда Чувашской АССР и направлен в распоряжение народного комиссариата юстиции Чувашской АССР, а затем - в Якутскую АССР. Там он в течение трех лет (1942-1945 гг.) работал председателем Верховного Суда Якутии. Умер на 48 году жизни в Чебоксарах (1949) [3].
У многих юристов и государственных служащих сегодня возникает вопрос: кто же из выходцев Чувашии первым стал кандидатом юридических наук?
На этот вопрос мы можем найти ответ в книге Г.Н. Ксенофонтова «Долгожители Козловской земли». В ней говорится о том, что Вячеслав Васильевич Анчиков, родной брат четвертого по счету прокурора Чувашии Владимира Анчикова, в 1931 г. окончил Московский институт советского права им. Стучка и был оставлен в аспирантуре. В 1933 г. он успешно защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук.
Дальнейшая его работа была связана с Воронежской областью, где он трудился в партийных органах. Подвергся репрессии, расстрелян в 1938 г.
Вторым ученым-юристом республики стал Константин Петрович Горшенин, уроженец города Алатыря [4].
К.П. Горшенин родился 28 мая 1907 г. в семье рабочего-железнодорожника. После окончания Казанской железнодорожной школы (девятилетки) учился в индустриальном техникуме, затем работал слесарем в паровозном депо станции Юдино Казанской железной дороги. В 1932 г., по окончании Московского правового института, К.П. Горшенин поступил в аспирантуру, а спустя три года стал заместителем директора по научной и учебной работе и доцентом кафедры советского трудового права Казанского юридического института.
В конце 1937 г. его перевели в Москву, в Народный комиссариат юстиции СССР, начальником Управления учебных заведений. В следующем году, после защиты диссертации (1938), ему была присвоена ученая степень кандидата юридических наук. С того времени он - член коллегии Наркомата юстиции СССР.
В январе 1940 г. К.П. Горшенин был назначен народным комиссаром юстиции РСФСР. На этом посту он трудился и в первые годы Великой Отечественной войны, показал себя инициативным, умелым и требовательным руководителем, хорошо знающим систему органов юстиции и их задачи. В 1943-1948 гг. замещал должность генерального прокурора Союза ССР. Удостоен звания «Заслуженный юрист РСФСР», был депутатом Верховного Совета СССР второго и четвертого созывов. Был освобожден от должности генерального прокурора СССР в связи с назначением министром юстиции СССР (в 1990-1993 гг. министром юстиции Российской Федерации работал Н.В. Федоров (Мариинско-Посадский район, Чувашия), ныне первый заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, канд. юрид. наук, д-р экон. наук).
Следующим уроженцем Чувашии, получившим ученую степень кандидата юридических наук, в 1950 г. после окончания Академии общественных наук при ЦК ВКП(б) стал Семен Матвеевич Ислюков. Впоследствии долгие годы он работал в советских и партийных органах Чувашской АССР.
В августе 1955 г. диссертацию на тему «Правовые основы взаимодействия машинно-тракторных станций с колхозами» защитил в Академии общественных наук Михаил Васильевич Шутин.
В 1976 г. молодой преподаватель Чувашского госуниверситета Федор Ильич Евдокимов в Московском госуниверситете защитил кандидатскую диссертацию на тему «Правовой режим социально-культурных мероприятий и жилищного строительства».
По состоянию на 1985 г. в нашей республике жили и работали три кандидата юридических наук - С.М. Ислюков, М.В. Шутин и Ф.И. Евдокимов. Все они в разные годы окончили Казанский юридический институт.
Среди уроженцев Чувашии 11 докторов юридических наук (В.Г. Тимофеев, Н.К. Филиппов, Р.С. Ярандайкин, А.Г. Петров, М.А. Кириллов, С.И. Кириллов, Л.Н. Линик, М.В. Демидов, С.В. Тасаков, В.А. Рыбаков) и более 100 кандидатов юридических наук. Первым человеком, получившим ученую степень доктора юридических наук, был К.П. Горшенин (1968).
В разные годы в вузах Чувашии работали иногородние ученые - доктора юридических наук А.Ф. Сизый, Н.В. Иванцова и Н.И. Петренко, которые внесли большой вклад в дело подготовки юридических кадров. Последние два профессора ученую степень доктора наук защитили в период проживания и работы в Чувашской Республике.
Особо следует отметить Валентина Алексеевича Малюткина, который, как и Валерий Георгиевич Тимофеев, является основателем юридического факультета Чувашского госуниверситета. В юридическом сообществе Ма-люткина называют «холодным» профессором. Дело в том, что ВАК (Высшая аттестационная комиссия) Министерства образования РФ звание «профессор» может присвоить человеку, имеющему ученую степень кандидата наук и особые заслуги в науке. Таким ученым и организатором вузовского образования является кандидат юридических наук, заслуженный юрист Чувашской Республики и заслуженный работник МВД Российской Федерации, 80-летний Валентин Алексеевич Малюткин, уроженец села Икково Чебоксарского района.
До конца 60-х гг. XX в. в Чувашии не имелось учебных заведений, где готовили бы юристов. В декабре 1969 г. впервые была открыта Межобластная школа подготовки младшего и среднего начальствующего состава (школа милиции) для подготовки милицейских кадров, которую возглавил полковник Василий Дмитриевич Дмитриев, выпускник Казанского юридического института 1950 г., уроженец Яльчикского района. Эта школа стала первым образовательным учреждением Чувашии, в котором профессионально готовили юридические кадры.
В 1991 г. был основан юридический факультет Чувашского госуниверситета им. И.Н. Ульянова, деканами которого в разное время были В.А. Малюткин (канд. юрид. наук), Н.В. Иванцова (д-р юрид. наук) и Е.В. Иванова (канд. юрид. наук).
Первый набор студентов Чебоксарского кооперативного института по специальности «Юриспруденция» был проведен в 1994 г. на факультете экономики и права, созданном на базе реорганизованного экономического факультета. В то время факультет готовил кадры высшей квалификации по специальности «Юриспруденция», «Мировая экономика», «Экономика и управление на предприятии». 5 июля 2000 г. юридический факультет стал самостоятельным структурным подразделением института, деканом которого был назначен канд. юрид. наук Н.К. Филиппов.
Теперь на юридическом факультете Чебоксарского кооперативного института ведется обучение по программам специалитета, бакалавриата, магистратуры и аспирантуры по специальности и направлению подготовки «Юриспруденция» по очной и заочной формам обучения.
В настоящее время выпускники школ Чувашской Республики поступают во многие учебные заведения страны, юридическое образование, помимо республиканских вузов, получают в Московском государственном университете им. М.В. Ломоносова, Московском государственном институте международных отношений, Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Московском государственном юридическом университете им. О.Е. Кутафина, Казанском (Приволжском) федеральном университете (с 19 мая 2011 г.) и в других вузах Российской Федерации.
В профессиональной подготовке юристов с учетом коренных изменений в экономической, политической и социальной сферах России происходят значительные преобразования. Это, в частности, касается и программы магистерской подготовки юристов.
В последнее время все чаще говорят о снижении качества подготовки юридических кадров. Скорее всего, в данном случае речь должна идти не об уровне образовательного процесса, а о желании и стремлении студентов юридических вузов освоить учебную программу для практической работы.
По мнению большинства преподавателей вузов, на уровень знаний дипломированных юристов зачастую влияет позиция родителей: лишь бы где-то сын или дочь учились. А какие знания получат молодые люди, их мало инте-
ресует, главное, чтобы в армию не призвали и диплом получить. Второй важный фактор - это отношение самого студента к учебе и своей будущей профессии.
На качестве подготовки юридических кадров сказывается и так называемая «всеядность» вузов, которая проявляется в том, что за эту непростую работу нередко берутся непрофильные образовательные учреждения без соответствующей материально-технической базы, профессорско-преподавательского состава, опыта и традиций.
Задача общества, государства и вузов -осознание и изучение места и роли Российского государства в мировой системе стран, его интересов и ценностей, их актуализация в перспективе вызовов XXI в. В этой работе немаловажная роль принадлежит государственным деятелям, историкам и юристам. Вот почему важно не снижать требования к качеству подготовки специалистов во всех отраслях права.
В Чувашской Республике ведется целенаправленная работа по повышению качества подготовки юридических кадров. С этой целью с участием органов государственной власти проводятся научно-практические конференции, семинары и тематические встречи со студентами юридических образователь-
ных учреждений. Кроме того, студенты вузов проходят производственные и преддипломные практики в государственных структурах республики, приглашаются на проводимые государственными органами мероприятия и встречи с представителями юридических сообществ Российской Федерации и должностными лицами федеральных органов государственной власти.
Список литературы
1. Василий Константинович Магницкий -исследователь культуры и быта чувашей: сб. статей. Чебоксары,1989.104 с.
2. Ксенофонтов Г.Н. Суд, прокуратура, милиция Козловского района. Чебоксары: Новое время, 2006. 270 с.
3. Они служили правосудию / под общ. ред. В.П. Степанова. Чебоксары: Новое время, 2005. 276 с.
4. Прокуратура Чувашской Республики вчера и сегодня. Чебоксары, 2010. 244 с.
5. Чувашская энциклопедия: в 4-х т. Чебоксары: Чуваш. кн. изд-во, 2009. Т. 3. 686 с.
6. Яковлев Н.В. Суды и судьи Чувашии: 19172012 гг. Чебоксары: Новое время, 2013. 590 с.
7. URL: http://www.libussr.ru/doc=ussr/ussr_ 852.ntm.
УХТИЯРОВ Анатолий Ильич - кандидат юридических наук, руководитель Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики. Россия. Чебоксары. E-mail: cheb@rucoop.ru
UKHTIYAROV, Anatoly Ilyich - Candidate of Legal Sciences, the Chief of Staff of the State Council of the Chuvash Republic. Russia. Cheboksary. E-mail: cheb@rucoop.ru
