CC BY
167
12. Пасховер А. Ремонт страны / А. Пасховер // Зеркало недели. - 2014. - №7(153). - С. 7.
13. В Украине насчитали почти 4 тысячи миллионеров и 4 миллиардера [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://podrobnosti.ua/economy/2013/07/30/920528.ht т1
14. Щерба А. Советы постороннего / А.Щерба // Зеркало недели. - 2014. - №7(153). -С.6
15. Мостова Ю. Лес за деревьями / Ю. Мостова // Зеркало недели. - 2014. - №7(153). - С. 1,3.
16. У Мiндоходiв порахували виведеш в офшори кошти [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.unian.ua/news/600999-u-mmdohodov-porahuvaИ-vrvedeш-v-ofshori-koshti.html
17. Бабинец А. Офшорные дела Сергея Курченко / А.Бабиней // Зеркало недели. - 2014. -№9(155). - С. 9.
Эксперт редакционной коллегии к.э.н., доцент УкрГАЖТ Токмакова И.В
УДК 325.455:159.953(477)
ШЛЯХИ ОЗДОРОВЛЕННЯ ЕКОНОМ1КИ УКРА1НИ
КондусоваЛ. Ф., к.е.н., доцент (ХНЕУím. С. Кузнеця)
У cmammi до^джено важлuвi тструменти господарчого мехатзму, системи планового управлтня економжою та ричаги тдвищення ефекmивносmi суспыьного виробництва е фтанси, кредит, грошовий обк. Визначено, що вони опосередковують значну частину економiчних взаемозв'язюв та процеЫв промислового виробництва. Доведено, що держава повинна проводити активну фтансову полтику. Визначено,що головна цыь у фтансовт сферi - це aкmивiзaцiя фтансово-кредитного мехатзму з метою прискорення сощально-економчного розвитку крагни, що повинно забезпечуватися формуванням умовам для розширення сaмосmiйносmi i тдвищення економiчноl вiдповiдaльносmi тдприемств та мiсцевих оргатв влади.
Kmwei слова: фтанси, фтансова полтика, грошовий об1г, кредит, господарчий мехашзм
ПУТИ ОЗДОРОВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКИ УКРАИНЫ
Кондусова Л. Ф., к.э.н., доцент (ХНЭУ им. С. Кузнеца)
В статье исследовано важнейшие инструменты хозяйственного механизма, системы планового управления экономикой и рычагами повышения эффективности общественного производства являются финансы, кредит, денежное обращение. Определено, что они опосредуют значительную часть экономических взаимосвязей и процессов промышленного производства. Доведено, что государство должно проводить активную финансовую политику. Определена главная цель в финансовой сфере - усиления воздействия финансового механизма на ускорение социально-экономического развития страны, что обеспечивается формированием условий для расширения хозяйственной самостоятельности и повышения экономической ответственности предприятий и местных органов власти.
Ключевые слова: финансы, финансовая политика, денежное обращение, кредит, хозяйственный механизм.
WAYS OF ECONOMIC RECOVERY UKRAINE
Kondusova L. F., Ph.D., Associate Professor (KhNEU. S. Kuznets)
In the article the most important tools of the economic mechanism ofplanned economic management and leverage the efficiency of social production are finance, credit, monetary circulation . Determined that they mediate a significant part of economic relations and industrial processes . Informed that the state should pursue a proactive fiscal policy . Determined the main objective in the financial sector - to increase the impact of the financial mechanism to accelerate socio-economic development of the country, provided that the formation conditions for the expansion of economic independence and improve economic responsibility of enterprises and local authorities .
The basis of the whole macroeconomic policy today must lay a concerted effort of the government (Parliament) with the NBU on ensuring reliable monetary stability . Reducing inflation and forecasting hryvnia exchange rate stability should be regarded as one of the main priorities for attracting income in banks and stabilize the economy.
© Кондусова Л.Ф.
Bíciiiik' економжи транспорту i промисловост1 № 45, 2014
Extremely important is the problem of efficient management of the public debt continued cooperation with international financial institutions , including the IMF . Budget funding should only be used for strategic , priority sectors of the state economy .
Revealed that the country's economic growth depends on the structure of the state budget . Ensure economic growth in the country can develop infrastructure that would lead to private investment. The current budgetary framework of economic regulation can not be considered effective. The budget system is the main part of public finances. State uses the budget as a tool to achieve its socio-economic policies .
Keywords: finance, fiscal policy, monetary circulation, credit, economic mechanism.
Постановка проблеми та ii зв'язки з науковими чи практичними завданнями.
Важливим шструментом господарчого мехашзму, системи ринкового управлшня економжою е фшанси та кредит.
Ефектившсть впровадження економiчних методiв як ричапв управлшня залежить вщ стшкосп грошового обжу, стабшьносп кушвельно! спроможносп грошово! одинищ. Зпдно i3 законом грошового обжу, необхщна шльшсть грошей в обжу залежить вщ обсягу реалiзацi! товарiв та послуг, рiвня цш, швидкостi обжу. Всi цi змiннi знаходяться тд прямим або непрямим впливом держави.
Порушення даного закону веде до розладу ф^нтово! системи, шфляцп, зниження ефективностi виробництва. Фшансова стабiльнiсть економiки полягае у встановленш вiдповiдностi мiж грошовим обiгом та оборотом матерiальних цiнностей. У зв'язку з цим актуалiзуеться питання визначення перспективних та ефективних напрямк1в виходу ф^нтово! системи Украши з кризового стану.
Анал1з останнгх до^джень i публшацш. Питаниями удосконалення взаемовщносин мiж державним та мюцевими бюджетами придiляли увагу так вченi як: О.Д. Василик, А.О. £шфанов, В.1. Кравченко, С.1. Юрш та iншi [1-4]. Вони визначали особливостi дестабшзацп ф^нтово! системи Украши, мiжбюджетнi зв'язки та !х вплив на економiчний розвиток держави.
ВидЫення невиршених частин загальног проблеми. Але за умов економiчно! i политично! кризи гостро постало завдання пошуку оптимiзацiйних пiдходiв щодо формулювання i ефективностi використання як державних бюджетних коштiв, так i коштiв мюцевих органiв влади, а також ефективносп використання мiжнародних кредитiв, ошташзаци шструментарш грошово-кредитно1 полiтики.
Формування цтей статтi (постановка завдання). Метою статп е дослщження економiчних важелiв, як1 направлеш на стабiлiзацiю економiки Укра1ни, розвиток мюцевого самоврядування, удосконалення фiнансування мюцевих органiв, та пошук шляхiв щодо оздоровлення економiчного розвитку держави на !х основi.
Виклад основного матерiалу досл^ження. На початку XXI столитя проблема фшансово1 незбалансованостi в Укра1т загострилася.
В основi фшансово! незбалансованосп мають мiсце не тiльки внутршш причини економiчно! дестабшзацп, а й значну роль вiдiграe збiльшення зовшшньо! заборгованостi мiжнародним фiнансово-кредитним установам.
Розмiр заборгованостi вважаеться нормальним, якщо вш не перевищуе величини експорту за рш у вiдповiднi кра!ни. Якщо фактична заборгованiсть у 1,5-2 рази i бiльше перевищуе експорт, то така ситуащя стае критичною. В такш ситуацп краша-боржник значну частину нацiонального доходу витрачае на погашення заборгованностi. I таким чином, порушуеться !х рiвнiсть мiж тим, сшльки вироблено i ск1льки спожито. Додатковий випуск грошових засобiв призводить до шфляцп, збшьшення цiн та сощально! напруженостi. За умов грошово! емки слщ розробляти програми фiнансового оздоровлення економiки. I в першу чергу, направляти закордоннi кредити на розвиток промисловосп, а не на «прощания». Слiд бiльш дати самостiйностi мюцевим органам влади при формуваннi свого бюджету, значно зменшити дотацп з державного бюджету, що буде стимулювати мюцеву владу ефективно працювати i знаходити фiнансовi ресурси на мюцях.
Надзвичайно важливе значення у затвердженш принципiв самостiйностi та ефективностi в управлшш економiкою мають територiальнi аспекти фшансово-бюджетно! системи. Розвиток мiсцевого самоврядування с складовою частиною загально! системи шститупв забезпечення демократп.
Для наукового обгрунтування
взаемозв'язку розвитку сощально! сфери кожного репону та його економiчного потенцiалу слiд використовувати нормативний метод формування доходно! частини мюцевих бюджетiв. Цд доходи необхiдно формувати за рахунок прибутк1в пiдприемств, яш знаходяться на вiдповiднiй територi!.
Така форма фшансування соцiального розвитку репошв створить необхiднi передумови щодо активiзацi! ролi територiальних органiв управлiння у виршенш завдань рацiонального розмiщення виробництва, охорони навколишнього середовища.
У постсоцiалiстичних кра!нах значення державного бюджету в системi управлiння економiкою в основному пов'язувалось виключно з можливостями акумулювання доходiв рiзних
BiciiiiK' eкoнoмiки транспoрту i пррмислрврс^ № 45, 2014
ланок народного господарства та централiзованого перерозпод^ !х у вiдповiдностi до загальних потреб. Ставки податшв на доходи тдприемств в цих умовах збшьшувались, а централiзовано фiнансування нового будiвництва становилось головною статтею бюджетних видатк1в.
Як показуе iсторичний досвщ такий перерозподiл грошей через бюджет дозволяе отримати виграш у чай. Але подiбний спосiб використання бюджетно! системи не розрахований на тривале функцiонування, так як володiе суттевими недолiками. Вилучення значно! частини доходiв пiдприемств у централiзованi фонди знижують економiчну зацiкавленiсть трудових колективiв у шдвищенш ефективностi власного виробництва, в пошуку рацiональних шляхiв iнвестування. Ц питания знаходяться у компетенцп вищих органiв управлiния, як1 фактично працювали за принципом: «все заберемо, а при необхвдносп щось дамо».
Бюджетне фiнансувания мiнiмiзуе iнтерес суб'ектiв господарювання щодо пошуку оптимальних способiв використання видшених засобiв.
Система планування бюджету в умовах використання економiчних методiв управлiния та програмно-цiльового методу передбачае розробку та затвердження довгострокових плашв з уточненнями за роками. Вони мають мiстити показники фшансово! дiяльностi за всiма рiвиями господарства.
Програмно-цiльовий метод вщграе суттеву роль у народногосподарському плануванш. Початком планово! дiяльностi е стратепчш цiлi економiчно! i сощально! полiтики на державному рiвнi.
Бюджет являе собою едину цiльову програму, яка пiдпорядковуеться зростанню добробуту, виршенню широкого спектру соцiальних завдань. Вш впливае на реалiзацiю структурних зрушень в народному господарствi, розподiл ресурйв, визначення прiоритетiв у виробничому секторi економiки.
Нинi такий пiдхiд до бюджету держави в повнш мiрi здiйснити не вдаеться. Бюджет розробляеться без належного врахування стратепчних цiлей розвитку економiки Укра!ни, серед яких: скорочення безробiтгя, наповнення ринка споживчими товарами вiтчизияного виробництва. Суттевого значення в системi економiчних вщносин набувають державнi фiнанси, через яш здiйснюеться вплив держави на економiчний i соцiальний розвиток кра!ни. Фшанси е унiверсальним елементом економiчного життя.
Фiнанси - це економiчна категорiя, яка вiдображае сукупнiсть вiдносин, пов'язаних зi створенням, розподiлом i використанням фондiв фiнансових ресурсiв.
Основним призначенням держави е забезпечення фшансовими ресурсами тих потреб, як1 не можуть бути вирiшенi через ринковий мехашзм, з метою оздоровления економiки кра!ни.
Якщо держава сконцентруе у своему розпорядженнi бiльш 50 % уйх наявних фiнансових ресурсiв, то це може негативно вплинути на економiчнi та соцiальнi процеси в народному господарсга, тому що виникае загроза перетворення бюджетно! системи з шструменту економiчного стимулювання на фюкально-споживчу структуру. Таким чином, головне призначення державних фiнансiв - сприяти успiшному розвитку держави через рiзнi методи i форми мобiлiзацi! фшансових ресурсiв.
Бюджетна полiтика тiсно пов'язана з економжою, впливаючi на не! як позитивно,так i негативно.
На практищ бюджетна полiтика потребуе правового оформлення. Держава визначае методи, обсяги та форми формування бюджетного фонду, вiдображае !х у законодавчих i нормативних актах. Вщ якостi та повноти правового регулювання залежить успiшне проведення бюджетно! политики.
Змiст бюджетно! полiтики полягае у визначенi курсу, завдань i напрямiв дiяльностi держави у сферi формування, використання коштiв бюджетного фонду.
Шд час визначення основних напрямiв бюджетно! полiтики на вiдповiдний рж враховуються основнi прогнознi макропоказники економiчного i соцiального розвитку Укра!ни. Аналiз даних показник1в в Укра!нi за 2011-2013 роки представлено у таблищ 1.
На основi представлених даних у таблищ можна зробити наступш висновки:
номiнальний валовий внутрiшнiй продукт протягом звiтних перiодiв збiльшуеться i досягае максимального значення у 2013 рощ i складае 1687,8 млрд.грн. Ця позитивна тенденцiя, з одного боку, обумовлена збшьшенням кiлькостi вироблених товарiв i послуг, а з шшого -зростанням рiвия щн на товари та послуги;
реальний валовий внутршнш продукт збiльшився у 2012 рощ - позитивна тенденщя, осшльки сприяе зниження рiвия безробитя та збiльшенню доходiв населення. Як наслщок, у 2013 рiвень безробитя зменшився на 0,1%;
iндекс споживчих цiн у 2013 роцi порiвняно з 2011 роцi збiльшився на 0,7%, що сввдчить про незначне коливання цiн на товари, що входять до складу споживчого кошика;
iндекс цiн виробник1в протягом звгтних перiодiв зменшувався i у 2013 рощ склав 106,3%, тобто щни у часi у сферi промислового виробництва зменшуються;
фонд оплати працi найманих пращвнишв i грошового забезпечення вiйськовослужбовцiв протягом звгтних перiодiв збiльшувався та у 2013
Вкник економ1ки транспорту 1 промисловост1 № 45, 2014
рощ складав 505,8 млрд.грн. - дат змши свiдчать долi фшансування военного сектору економiки про збшьшення заробiтно! плати працiвникiв та Укра!ни.
Таблиця 1
ОсновнI макропоказники економ1чного I сощального розвитку Украши за 2011-2013 роки
Абсолютне вщхилення (+/-) Абсолютне
Показник 2011 рiк 2012 рш 2013 рш вщхилення (+/-)
Валовий внутршнш продукт номшальний, 1314 1475,5 162 1687,8 212,3
млрд.грн.
Валовий внутршнш продукт реальний, темпи 103,8 106,5 2,7 104,5 -2
зростання, %
1ндекс споживчих цiн
(грудень до грудня 104,6 107,9 3 105,9 -2
попереднього року), %
1ндекс цiн виробник1в (грудень до грудня 119,6 109,7 -9,9 106,3 -3,4
попереднього року), %
Фонд оплати пращ
найманих пращвниклв i грошового забезпечення 399,5 482,3 82,80 505,8 1,05
вшськовослужбовщв,
млрд..грн.
Рiвень безробитя,
визначений за методологiею Мiжиародно! оргашзацп працi, % 7 7,4 0,4 7,3 -0,1
Економiчна та политична криза зачепила ва галузi економiки. Криза загострила результати фшансово! дiяльностi останнiх рошв. Сдиний шлях виходу Укра!ни з кризи - це рiшучi й всеосяжнi реформи, спрямоваш на пiдвищення конкурентоспроможностi економiки.
Реформи повиннi бути спрямованi на побудову сучасно!, стiйко!, вiдкрито! й конкурентоспроможно! у свiтовому масштабi економiки, формування ефективно! системи державного управлшня.
Висновки даного до^дження i перспективи подальших робт у цьому напрямку.
Нагромадження невиршених проблем в економщ Укра!ни потребують радикальних перетворень як в фшансово-кредитнш сферi, так i в системi управлiння в цшому. На основi здiйсненого дослiдження можна стверджувати, що нацiональна економiка характеризуеться у своему розвитку як позитивними, так i негативними зрушеннями, що е наслщком недосконалого бюджетного мехашзму держави. Така ситуащя зумовлюе проведення трансформацi! в економiцi Укра!ни. Головними факторами, яш визначають
специфiку реформ, повинш стати економiчнi, соцiальнi, а попм полiтичнi компоненти. Успiшнiсть !х реалiзацi! залежить вiд глибини теоретичних розробок проблем реформ, вiд вщбиття результатiв цих розробок у вщповщних рiшениях i вiд !х осмисленням населенням. Дуже важливi наявнiсть политично! волi до корiнних перетворень в сустльстш, до обмеження бюрократичних механiзмiв, створення умов для широкого розвитку процеав демократi!.
СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ
1. Василик О.Д. Державш фiнанси Укра!ни: пiдручник/ О.Д. Василик, К.В. Павлюк -К.: НЮС, 2002. - 606 с.
2. Стфанов А.Ю. Бюджет i фiнансова полiтика Укра!ни / А.Ю. Gпiфанова, 1.В. Сало, 1.1. Дьяконова. - К.: Наукова думка, 1997. - 300 с.
3. Кравченко В.1. Фшанси мюцевих оргашв влади Укра!ни. Основи теорп та практики. / В.1. Кравченко- К.: НДФ1, 1997. - 276 с.
4. Юрш С.1. Антолопя бюджетного механiзму / С.1. Юрш, В.Г. Делянишик, Я.Н.
В1сник економжи транспорту 1 промисловост1 № 45, 2014
Буздуган. - Тернопiль: EK0H0MÍ4Ha думка, 2001. -250 с.
5. Кондусова Л.Ф. Бюджетний менеджмент. Навч. пойб. / Л.Ф. Кондусова, 1.П. Грачов, 1.П. Отенко. - Харюв: ХНЕУ, 2005. - 248 с.
6. Кондусова Л.Ф. Управлшня фшансовими ресурсами мюцевого бюджету: монографiя/ Л.Ф. Кондусова, I.I. Нескородева, I.I. Алексеенко, О.Б. Жихор, А.О. Пелехатий. - Х.: ХНЕУ, 2011. - 268 с.
Рецензент д.е.н., професор ХНЕУ iм.С.Кузнеця Колодгзев О.М. Експертредакцiйноï колеги д.е.н., доцент УкрДАЗТЯкименко Н.В.
УДК 338.246.052
АНТИКРИЗОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЯК ЕФЕКТИВНИЙ ВПЛИВ ДЕРЖАВИ НА
РОЗВИТОК ЕКОНОМ1КИ
Маковоз О. В., к.е.н., доцент, Глазкова А. С., маг^тр, Кириченко С. О,. маг^тр ( УкрДАЗТ)
Антикризовi заходи в економщ мають бути цыьовими та мати найбыьшу ефективтсть для держави не лише з точки зору стимулювання попиту, а й з точки зору створення умов для довгострокового стшкого зростання економжи, розширення внутршнього ринку та збтьшення експортного потенщалу, а також тдвищення рiвня зайнятостi населення. До^дження взаемозв'язку антикризових заходiв, проведених на макрорiвнi, дозволяе сформулювати рекомендацп з удосконалення мехатзму антикризового регулювання в умовах свтовоЧ економiчноï кризи на базi стратеги економiчного розвитку УкраЧни, яка орiентована на запобiгання згубноЧ дп та забезпечення стабтьного зростання економжи та тдвищення добробуту населення.
Ключовi слова: економжа, ресурсы, доход, антикризовi заходи, регулювання.
АНТИКРИЗИСНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КАК ЭФФЕКТИВНЫЙ ВЛИЯНИЕ ГОСУДАРСТВА НА РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ
Маковоз А. В., к.э.н., доцент, Глазкова А. С., магистр, Кириченко Е. О., магистр (УкрГАЖТ)
Антикризисные меры в экономике должны быть целевыми и иметь наибольшую эффективность для государства не только с точки зрения стимулирования спроса, но и с точки зрения создания условий для долгосрочного устойчивого роста экономики, расширения внутреннего рынка и увеличения экспортного потенциала, а также повышения уровня занятости населения. Исследование взаимосвязи антикризисных мероприятий, проведенных на макроуровне, позволяет сформулировать рекомендации по совершенствованию механизма антикризисного регулирования в условиях мирового экономического кризиса на базе стратегии экономического развития Украины, которая ориентирована на предотвращение пагубного воздействия и обеспечения стабильного роста экономики и повышения благосостояния населения.
Ключевые слова: экономика, ресурсы, доход, антикризисные меры, регулирование.
ANTI-RECESSIONARY REGULATION AS EFFECTIVE INFLUENCE OF THE STATE ON ECONOMY DEVELOPMENT
Makovoz A. V., Cand.Econ.Sci., associate professor, Glazkova A. S., master, Kirichenko E. O., master (USA of RT)
The main task of the state during the crisis is to facilitate rapid equalization of the contradictions of the transition to the recovery and rise, and subsequently in preventing accumulation of deviations and distortions acquired a threatening character.
Crisis management is a complex of measures aimed to reduce the depth of the economic crisis, solving economic and social problems, prospective development and structural adjustment of the economy. Objects of crisis management is
© Макавоз О.В., Глазкова А.С., Кириченко Е.О.
Вкник економжи транспорту i промисловост1 № 45, 2014
