CC BY
74
УДК 004.69
ВЗАИМОСВЯЗЬ МОДЕРНИЗАЦИИ И ПРОБЛЕМЫ ТЕМПОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В РОССИИ
© Татьяна Владимировна СКРЫЛЬ
Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова, г. Москва, Российская Федерация, кандидат экономических наук, главный специалист научной школы «Экономическая теория», e-mail: t_skryl@mail.ru
Проанализированы взаимосвязь модернизации российской экономики в кардинально изменяющихся современных условиях и темпов экономического роста в целом. Определена зависимость темпов роста экономики от сырьевого фактора, а также предложены возможные сценарии становления новой информационной экономики в России.
Ключевые слова: экономический рост; модернизация; инновация; кардинальные изменения; новая модель хозяйствования.
Кардинальные изменения в экономической, социально-политической, культурной и духовной сферах общественной жизни, обусловленные интенсивным развитием и использованием современных информационнокоммуникационных технологий и инноваций, обозначили движение человечества к новой, постиндустриальной фазе развития -неоинформационной.
Изменение структуры экономики становится преобладающим направлением в модернизации, где отличительными ее чертами являются:
1) существенное увеличение в валовом внутреннем продукте доли отраслей экономики, связанных с производством знаний и инноваций, с созданием и внедрением наукоемких, в т. ч. информационных, технологий, других продуктов интеллектуальной деятельности, с оказанием услуг в области информатизации, образования, связи, а также в области поиска, передачи, получения и распространения информации (информационных услуг);
2) ускорение научно-технического прогресса и превращение научных знаний в реальный фактор производства, повышение качества жизни человека и общества;
3) участие значительной части трудоспособного населения в производственной деятельности, связанной с созданием и использованием информационных технологий, информации, инноваций и знаний;
4) существенное расширение возможностей граждан по поиску, получению, передаче, производству и распространению информации и знаний;
5) глобализация экономической, политической, культурной, нравственной, этической и духовной сфер жизни общества.
Наряду с расширением созидательных возможностей личности и общества, интенсивное развитие информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) создает новые возможности для реализации угроз национальной безопасности, связанных с нарушением установленных режимов использования информационных и коммуникационных систем, ущемлением конституционных прав граждан, использованием возможностей современных информационных технологий для осуществления враждебных, а также террористических и других преступных действий.
Сложная экономическая ситуация в России в начале 1990-х гг. и середины 2000-х гг. серьезно сказалась на тенденциях развития информационной экономики и ее модернизации. В 1990-х гг. спад производства в высокотехнологичных отраслях оказался намного больше среднего по промышленности. При этом спад производства тем больше, чем выше технический уровень отрасли. Резко снизилась инновационная активность предприятий.
В России, являющейся одним из центров мировой науки и культуры, существуют условия для интенсивного неоинформационно-го развития. Ключевым фактором развития в России неоинформационного общества является рост экономики в целом.
Президент РФ Владимир Путин призвал правительство обеспечить экономический рост российской экономики на уровне 5-6 % в ближайшее десятилетие. Премьер Дмитрий
Медведев переадресовал наказ своему правительству. «Нам нужна, если использовать прежнее определение, пятилетка эффективного развития... модернизировать социальную сферу в условиях меняющегося мира можно лишь на основе высоких темпов роста экономики - именно в этом заключается задача правительства на ближайшие годы», - в очередной раз заявил премьер [1]. В свою очередь, Министерство экономического развития «нормальными» и реальными для нашей страны обозначила показатели вдвое-втрое ниже заявленных, не более 3,2 %.
Причины стандартные: в Россию по-прежнему не хотят вкладывать деньги, а структура экономики ориентирована на нефть и газ, которые уперлись в потолок -добывать больше в принципе невозможно. Еще совсем недавно специалисты утверждали, что темпы роста российской экономики замедляются, но мало кто из практиков верил. Наступил 2013 г., и замедление экономики стало фактом. И несмотря на это, Президент В.В. Путин настроен стремительно и категорично, обозначив на специальном президентском совещании по вопросам экономики (апрель 2013 г. в г. Сочи), что российскую экономику нужно максимально оградить от негативных колебаний в мире и потребовал от экспертов и министров дать конкретные предложения по мерам, которые помогут нам обеспечить стабильный экономический рост.
Если проанализировать годовые темпы роста в России, то ситуация выглядит не слишком критической: 4,3 % ВВП в 2010 г., 4,5 % - в 2011 г., 3,4 % - в 2012 г., по итогам
I квартала 2013 г. - 1,1 %, но все равно эти показатели ниже, чем рост мировой экономики в целом. Однако однобокая сырьевая экономика не просто уязвима для внешних шоков, главное - она не обеспечивает развитие и востребованность человеческого потенциала, не способна дать возможность человеку найти применение своим силам, талантам, труду и образованию. Резервы сырьевой модели практически исчерпаны. В отчете за 2012-й г. компании «Бритиш Петролеум» (ВР) [2], сделан вывод, что при нынешних темпах добычи и потребления нефти мировых запасов хватит на 45,7 года, а далее начнется т. н. «постнефтяная» эпоха или эпоха электричества и альтернативных ис-
точников энергии (возобновляемые источники, такие как гидро-, геотермальные, солнечные). Причины замедления можно объяснить следующим: структура экономики не меняется. Основные рычаги, которые делают выгодной только добычу сырья, по-прежнему работают.
Рост валового накопления основного капитала в 2012 г. также замедлился до 6 с 10,2 % в 2011 г.; рост инвестиций с начала 2012 г. прекратился. Единственным драйвером роста российской экономики на протяжении всего 2012 г. оставалось потребление населения (6,4-6,6 % в 2011-2012 гг.), которое частично финансировалось за счет роста доходов населения, а частично - за счет кредитов [3].
Инвестиционная активность в России тоже замедляется: темпы роста сократились в прошлом году до 6 %. Речь идет не только о российских инвестициях, сокращается и приток прямых иностранных инвестиций: в 2012 г. почти на 20 % до 39 млрд долл., или менее
2 % ВВП. Российская экономика явно не повышает свою привлекательность. А инвестиции в иностранные производственные активы российская экономика заместила бегством капитала (фиктивные сделки, неучтенные и прочие операции платежного баланса), которое устойчиво растет три года подряд. В
2012 г. его объем превысил 50 млрд долл. (рост на 15 %), или 2,7 % ВВП [4].
Хотелось бы особо подчеркнуть, что надежды на ускорение темпов экономического роста, прежде всего, связаны с улучшением инвестиционного климата путем проведения институциональных реформ, изменением структуры экономической системы, формированием новой модели экономики - неоин-формационной, в центре которой должна быть экономическая свобода, частная собственность и конкуренция. Но следует понимать, что даже если инвестиционная привлекательность резко вырастет с этого момента, то для достижения желаемого уровня (уровня опережающих нас стран - конкурентов) потребуется не менее 10 лет.
Прогноз социально-экономического развития страны до 2030 г., подготовленный Минэкономразвития, сейчас активно обсуждается специалистами. Предполагается, что прогноз станет базисом для формирования долгосрочной бюджетной стратегии, феде-
ральных и региональных программ. В настоящее время научный мир рассматривает два возможных варианта социально-экономического развития.
Первый вариант носит консервативный и экстенсивный характер. Подразумевается, что цены на нефть и газ, доходы от экспорта которых и требуются на проведение структурных реформ и формирование новой экономики, будут оставаться на том же уровне. Другими словами, цены на нефть в будущем будут относительно благоприятны и существенных изменений в их динамике не прогнозируется. Подтверждением данного прогноза служит динамика цен на нефть за последние три года, представленная на рис. 1.
При данном сценарии также нельзя исключать, что цены на нефть и газ будут ниже, поскольку рост спроса на сырье может замедлиться из-за снижения темпов роста экономики Китая (одного из основных потребителей российских энергоресурсов) и появления альтернативных источников сырья.
К сожалению, анализируя основные экономические показатели в табл. 1, необходимо признать, что данный консервативный вариант не носит прогрессивный характер. Темпы роста экономики замедляются и при таких темпах трудно тратить триллионы на модернизацию и проводить амбициозную и успешную политику, ведущую к формированию новой неоинформационной экономики.
Второй вариант подразумевает, что только при растущих ценах на нефть и проведении институциональных, структурных реформ темпы роста российской экономики могут показать хороший положительный результат.
Данный инновационный сценарий модернизации экономики характеризуется усилением инвестиционной активности и укреплением позиций России в мировой экономике. Он опирается на создание современной информационной инфраструктуры, конкурентноспособности экономики в целом, включающей в себя высокотехнологичные производства, модернизацию энергосырьевого комплекса, образования, культуры и т. п. Все это позволит сохранить и даже увеличить темпы экономического роста.
Для успешного проведения модернизации российской экономики, сценарий должен иметь форсированный характер, предусмат-
ривающий быструю и своевременную реализацию задач, поставленных президентом в декабре 2012 г. при чтении послания Федеральному Собранию. Тогда глава государства обозначил необходимость создания и модернизации к 2020 г. 25 млн рабочих мест, которые станут локомотивом роста заработных плат, повышения производительности труда и благосостояния граждан. Также была поставлена задача по наращиванию объема инвестиций, созданию инвестиционных «дорожных» карт, на которых ясно отмечено, на каких территориях выгоднее, разумнее работать, создавать те или иные производства, на какую поддержку государства бизнес может и вправе рассчитывать.
Недавний экономический форум в Санкт-Петербурге некоторые называли первым «посткризисным», на котором разбирались, какие уроки вынесли из кризиса наиболее пострадавшие отрасли - строительная, банковская, автомобильная и розничная торговля. Однако сложилось впечатление, что на форуме предпочитали не оглядываться назад, а смотреть вперед. Большинство заседаний было посвящено вопросу модернизации, а точнее, как модернизировать российскую экономику, чтобы больше не зависеть от цен на нефть, как повысить инвестиционную привлекательность российской экономики, улучшить методы борьбы с коррупцией и бюрократией, совершенствовать законодательную базу.
Еще до петербургского форума российскими властями были обозначены приоритетные направления для модернизации, как пять «И»: институты, инновации, инвестиции, инфраструктура и интеллект. При этом, как говорят бизнесмены, именно эти направления быстрее всего принесут отдачу по инвестициям. К тому же речь Дмитрия Медведева была воспринята многими участниками Петербургского форума как сигнал о том, что в новой, модернизированной экономике рисков для бизнеса будет меньше.
Российская экономика обречена на два сценария: или превращение в сырьевой придаток с устаревшим оборудованием и устаревшей инфраструктурой и новыми большими проблемами, или мы в течение следующих 10-15 лет должны создать новую нео-информационную экономику, новые модернизированные рабочие места, новых высоко-
130
120 Янде 1КС
110 котирс вки
100
9С
■—J U Ці I СО \ Г^- У\
ЯНЕ
2010
ЯНЕ
2011
янв
2012
ЯНЕ
2013
Рис. 1. Динамика цен на нефть, USD/баррель [5]
Таблица 1
Динамика ключевых макропоказателей (прогноз до 2018 г.) [2]
' ———Года Показатели " ——___ 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2013-2018
ВВП, % 4,3 3,4 2,4 2,1 2,1 2,1 2 2 2,1
Внутренний спрос на отечественные товары, % 2,8 2,5 1,7 1,6 1,5 1,3 1,3 1,2 1,4
Промышленность, % 4,7 2,6 1,6 1,7 1,8 1,5 1,6 1,5 1,6
Инвестиции, % 10,8 6,6 2,3 3,5 4,3 2,2 2,6 2,3 2,8
Товарооборот, % 7 5,9 4,9 4,4 3,5 3,6 3,1 2,9 3,7
Реальная заработная плата, % 2,8 8,4 3,9 3,5 3,3 3,3 3,1 3,1 3,4
Реальные располагаемые доходы населения, % 0,4 4,2 4,1 2,7 2,6 2,6 2,4 2,3 2,8
Производительность труда, % 2,8 2,5 2,2 2 2 2 2 2 2
Инфляция, % 6,1 6,6 6,2 6 5,9 5,7 5,7 5,6 5,9
Дефицит (+) федерального бюджета, % ВВП -0,8 0,1 0 -0,6 0 0,1 0,2 0,3
Курс доллара, средний 29,4 31 31,7 32,8 34,1 34,7 35,9 37 -
Цены на нефть, долл./барр. 110 111 110 110 110 110 110 110 -
квалифицированных специалистов. Но в то же время повысить темпы модернизации в России не позволяет низкий потенциал роста экономики, связанный с незавершением процесса перестройки в России социальноэкономических институтов; с увеличением доли зарплаты в ВВП, упадком производительности труда; с уровнем коррупции и плохим исполнением законов.
1. Расширенное заседание Правительства (отрывок из выступления). иКЬ: http://www.bbc. co.uk/russian/business/2013/01/130131 medved
ev_programme_economy.shtml (дата обращения: 10.03.2013).
2. A Year of Disruption and Growth Proved Open
Energy Markets are Key to Stability. The BP Statistical Review of World Energy, 2012 Release date 13 June 2012. URL: http://www.
bp.com/extendedgenericarticle.do?categoryId=2 012968&contentId=7075274 (дата обращения:
17.03.2013).
3. Алексашенко С. Проблемы с экономикой России? Уже скоро - в этом году. URL: http:// slon.ru/economics/aleksashenko-921944.xhtml (дата обращения: 24.03.2013).
4. Наш экономический прогноз: ускорение без 5. Яндекс котировки совместно с Finam.ru. URL: перестройки? Mission impossible! 21 марта www.finam.ru (дата обращения: 17.03.2013).
2013 г. Институт «Центр развития» НИУ.
URL: http://dcenter.hse.ru/ (дата обращения: Поступила в редакцию 25.03.2013 г.
24.03.2013).
UDC 004.69
INTERCONNECTION OF MODERNIZATION AND PROBLEM OF PACE OF ECONOMICAL GROWTH IN RUSSIA
Tatyana Vladimirovna SKRYL, Russian Economical University named after G.V. Plekhanov, Moscow, Russian Federation, Candidate of Economics, Main Specialist of Scientific School “Economical Theory”, e-mail: t_skryl@mail.ru
The interconnection of modernization in Russian economics in radically changing modern conditions and paces of economical growth overall are analyzed. The dependence of growth paces of economics from primary factor is determined, and also the possible scenarios of development of new information economics in Russia are offered.
Key words: economic growth; modernization; innovation; dramatic changes; new economic model.
