CC BY
21
РЕЦЕНЗИИ. ХРОНИКА НАУЧНЫХ СОБЫТИЙ
A.N. Neverov
Visiting Session of the Scientific Seminar of the Institute of Economics, RAS "Institutional Theory and Its Applications" (Saratov, Stolypin Volga Region Institute of Administration of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, October 17-18, 2013)
A.H. Неверов
ВЫЕЗДНОЕ ЗАСЕДАНИЕ НАУЧНОГО СЕМИНАРА ИНСТИТУТА ЭКОНОМИКИ РАН «ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ТЕОРИЯ
И ЕЕ ПРИЛОЖЕНИЯ» (Саратов, Поволжский институт управления имени П.А. Столыпина — филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 17-18 октября 2013 г.)
Н а протяжении всего 2013 г. в стране активно обсуждается вопрос, связанный с резким падением темпов роста экономики России и высокой долговой нагрузкой регионов. К сожалению, серьезная проблема с объемом долговых обязательств и у Саратовской области. В то же время исполнение майских указов Президента РФ В.В. Путина — это обязательное условие суверенного развития России. Именно последний тезис и стал основным в рамках прошедшего в середине октября 2013 г. в
122 2014 • ВЕСТНИК ПАГС
Саратове, выездного заседания научного семинара Института экономики РАН «Институциональная теория и ее приложения». Данное, уникальное для региональной науки, мероприятие прошло на базе Поволжского института управления им. П.А. Столыпина Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. Активную поддержку в организации мероприятия оказал Саратовский научный центр РАН.
Основной темой обсуждения стали проблемы институционально-финансового развития экономики регионов РФ. Актуальность рассмотрения этого вопроса связана с необходимостью поиска путей и научно обоснованных решений по обеспечению курса региональной экономики на восстановление технологических цепочек и инновационное развитие. Более десяти лет назад академик Л.И. Абалкин высказал справедливое мнение о том, что любой другой путь — это путь не для России в ее нынешних границах.
В мероприятии приняли участие более пятидесяти ученых из различных научных и образовательных учреждений, а также представители ГУ ЦБ РФ по Саратовской области, различных министерств и ведомств Правительства Саратовской области, молодые ученые, магистранты и аспиранты. Выездное заседание семинара в Саратове стало первым подобным мероприятием академических институтов в регионах РФ.
Семинар «Институциональная теория и ее приложения» создан весной 2013 г. на базе двух научных направлений «Экономическая политика» (руководитель — чл.-корр. РАН Д.Е. Сорокин) и «Институты современной экономики и инновационного развития» (руководитель — проф. А.Е. Городецкий). В работе данного семинара, который проводится ежемесячно, принимают участие ведущие специалисты Российской академии наук и Высшей школы, отечественные и зарубежные экономисты, известные своими исследованиями в данном и сопряженных направлениях экономической науки. В постоянный состав семинара вошли два представителя саратовского научного сообщества — профессор В.А. Русановский и директор Центра психолого-экономических исследований СНЦ РАН, в настоящее время функционирующего на базе Поволжского института управления им. П. А. Столыпина, А.Н. Неверов.
Весной 2013 г. были проведены три заседания семинара, на которых представлены пять докладов ведущих специалистов в области институциональной теории и в смежных направлениях науки. В работе семинара приняли участие и выступили с докладами исследователи из Волгограда, Саратова, Москвы, Ростова-на-Дону — представители вузовской (ВолГУ, СГСЭУ, ЮФУ, ФУ РФ, ГУУ) и академической (ИЭ РАН, ЦЭМИ РАН) науки.
В рамках семинара 17 октября состоялось пленарное заседание. 18 октября прошли публичные лекции ведущих ученых Института экономики РАН и презентация монографии профессора О.С. Сухарева «Приватизация, национализация и экономическая реформа». Особый акцент был сделан на вопросах финансово-институционального оздоровления регионов европейской части России.
Открыл пленарное заседание директор Поволжского института управления им. П.А. Столыпина РАНХиГС профессор, доктор исторических наук Д.Ф. Аяцков. Заместитель председателя Правительства Саратовской области П.В. Боль-шеданов отметил, что данное мероприятие имеет самое актуальное значение в
2014 • ВЕСТНИК ПАГС 123
свете тех вопросов, которые сейчас стоят перед регионами. В частности, пока нет научного решения вопроса перехода от доминирования рентных доходов к инновационному пути развития, региональные власти ждут конкретных предложений по модернизации экономики с учетом своеобразия каждого региона.
В приветственном слове заместителя председателя Президиума Саратовского научного центра РАН И.В. Саунина было отмечено, что Саратовская область сумела сохранить основной академический научный потенциал, в области реализуется целый ряд совместных академических и вузовских проектов и проводимый семинар только подтверждает этот факт.
Основными докладчиками выступили член-корреспондент РАН, профессор Д.Е. Сорокин, профессор О.С. Сухарев, профессор А.Н. Неверов.
Доклад первого заместителя директора Института экономики РАН члена-корреспондента РАН Дмитрия Евгеньевича Сорокина был посвящен анализу макроэкономической динамики в России за последние годы. Крайне важным в контексте понимания происходящих и будущих процессов в нашей стране стал вывод о переходе России к третьему вектору экономического роста, тесно связанному с исчерпанием запаса восстановительного роста и сырьевых источников экономического развития. В качестве основной рекомендации для оптимизации экономической политики была предложена стратегия реиндустриализации.
Определенным развитием и конкретизацией для регионального уровня стал доклад ведущего научного сотрудника Института экономики РАН, руководителя научного семинара Олега Сергеевича Сухарева. В рамках доклада была обоснована необходимость восстановления базовых технологических цепочек, а также на основе уникального статистического материала показана утрата большей части данных цепочек в 1990-х годах. В дальнейшем были продемонстрированы возможности применения теории экономической дисфункции как оптимизации экономического развития субъектов РФ.
В докладе директора Центра психолого-экономических исследований СНЦ РАН, и.о. заведующего кафедрой экономической психологии и психологии государственной службы Поволжского института управления им. П.А. Столыпина Александра Николаевича Неверова была поставлена проблема адаптивности экономических агентов. К сожалению, большинство существующих моделей как поведенческой экономической теории, так и институциональной теории данный параметр не включают. На основе анализа существующей практики реформирования в России докладчик постарался продемонстрировать, как темп и качество институциональных изменений влияют на эффективность функционирования экономики. Так, с 1988 г. по настоящее время в стране происходит постоянное изменение системы формальных институтов, приобретающее уже перманентный характер. Ряд институциональных изменений имеют необратимый характер. Сюда следует отнести переход от планово-административной системы к квазирыночной, трансформация институциональной среды рынка труда и т.д. Несколько институциональных изменений, как в случае с реформой военного ведомства и частично в системе образования, носят обратимый характер. Здесь введение кардинальных институциональных инноваций, кажущееся резкой сменой правил игры, имеющей долгосрочный характер, на практике отменяется при смене руководящих лиц того или иного министерства. При этом институ-
124 2014 • ВЕСТНИК ПАГС
Т.В. Кашанина
циональная обратимость не означает возврата системы в прежний режим функционирования. Вся означенная совокупность изменений полностью подтверждает тезис, согласно которому институциональное изменение в сфере формальных институтов, предоставленное одному агенту, в большинстве случаев (но не всегда) автоматически меняет условия хозяйствования для всех агентов данного класса или сектора экономики. В то же время распространение формальных институтов на другие группы и секторы экономики, да и просто на другие группы агентов, всегда требует существенных затрат со стороны власти. Более того, в каждом конкретном случае возникают дополнительные издержки, связанные как обеспечением действия новых институтов, так и с сопротивлением инновациям большинства экономических агентов.
Каждый из докладов вызвал огромный интерес, что проявилось в большом количестве вопросов от представителей и научного и преподавательского сообщества, и министерств Саратовской области и ГУ ЦБ по Саратовской области.
Второй день семинара был посвящен публичным лекциям ученых из Института экономики РАН для магистрантов, аспирантов и молодых ученых Поволжского института управления им. П. А. Столыпина. Молодые ученые и начинающие свой путь в науке учащиеся смогли напрямую пообщаться с одними из ведущих экспертов в сфере обеспечения экономической политики России.
T.V. Kashanina
Monograph Review:
Interaction between Civil Society
and the State in Russia:
Legal Dimension /
college of authors;
ed. by O.I. Tsybulevskaya. -
Saratov: Stolypin Volga Region
Institute of Administration,
2013. - 404 pp.
Т.В. Кашанина
РЕЦЕНЗИЯ НА
МОНОГРАФИЮ:
Взаимодействие гражданского
общества и государства
в России: правовое измерение /
кол. авт.; под ред.
О.И. Цыбулевской. — Саратов:
Поволжский институт
управления
им. П.А. Столыпина,
2013. - 404 с.
И^-здание монографий в наше время — явление не частое. В связи с этим выход фундаментальной книги, посвященной гражданскому обществу и его взаимодействию с
2014 • ВЕСТНИК ПАГС 125
