CC BY
40
ХРОНИКА СОБЫТИЙ
ВСЕРОССИЙСКАЯ
НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ
КОНФЕРЕНЦИЯ
«РАЗВИТИЕ
ПАРТНЕРСКИХ ОТНОШЕНИЙ
ГОСУДАРСТВА,
ГРАЖДАНСКОГО
ОБЩЕСТВА
И БИЗНЕСА»,
г. Саратов,
31 января - 1 февраля 2006 года
Ю.А. Стебихова
Н аучно-практичес-кая конференция «Развитие партнерских отношений государства, гражданского общества и бизнеса», организованная Поволжской академией государственной службы имени П.А. Столыпина, состоялась 31 января - 1 февраля 2006 г. На конференции обсуждались проблемы организации и возможные способы реализации партнерства властных и бизнес-структур, развития ин-
СТЕБИХОВА
Юлия
Александровна -
научный сотрудник управления научноисследовательской работы
Поволжской академии государственной службы
им. П.А. Столыпина
ститутов гражданского общества в контексте их взаимодействия со структурами публичной власти.
Тематика конференции вызвала большой интерес, о чем свидетельствует участие более двухсот преподавателей, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих из Санкт-Петербурга, Ростова-на-Дону, Тамбова, Ульяновска, Орла, Тольятти, Саратова, Энгельса, Балакова и Балашова. С докладами выступили не только ученые, но и управленцы-практики: заместитель министра здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области В.В. Чернышёв, начальник отдела демографической политики министерства здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области Т.Г. Жданович, и.о. главы администрации Калининского района Саратовской области, депутат Саратовской областной Думы А.Г. Галанин, главный специалист министерства промышленности и энергетики Саратовской области Л.В. Демидова.
На пленарном заседании конференции были заслушаны доклады: заведующего кафедрой конституционного права ПАГС доктора юридических наук, профессора Г.Н. Комковой «Г ражданское общество и безопасность государства: проблемы соотношения»; заведующего кафедрой социологии, социальной политики и регионоведения ПАГС, доктора социологических наук, профессора Ю.И. Тарского «Молодежная политика в условиях становления гражданского общества в России»; заведующего кафедрой социальных коммуникаций ПАГС, доктора социологических наук, профессора Т.И. Черняевой «Связи с общественностью в структуре социального партнерства»; доктора исторических наук, профессора кафедры истории российской государственности и права ПАГС А.В. Посадского «Современные информационные технологии и проблемы преподавания истории». Докладчики отметили определяющую роль государственной власти в формировании гражданского общества, поддержке национальной культуры и укреплении корпоративности в контексте становления партнерских отношений государства, бизнеса, общественных объединений.
Обсуждение социально-политических, экономических и юридических аспектов развития гражданского общества продолжалось на секционных заседаниях. В рамках конференции работало шесть секций, что позволило всем желающим высказать свое мнение по рассматриваемым проблемам.
На секции «Организация эффективного взаимодействия бизнеса, государства и гражданского общества: управленческий аспект», возглавляемой заведующим кафедрой государственного и муниципального
управления, кандидатом социологических наук, профессором Е.В. Масленниковой и заведующим кафедрой государственной кадровой политики и управления персоналом, кандидатом экономических наук, профессором О.И. Марченко, рассматривались вопросы управления, создания финансовых основ и экономического обеспечения взаимодействия бизнеса, государства и гражданского общества. В результате обсуждения докладов был сделан вывод о необходимости усиления представительства органов власти в сфере бизнеса.
Секция «Конституционно-правовые основы взаимодействия государства и гражданского общества» осуществляла работу под руководством заведующего кафедрой конституционного права, доктора юридических наук, профессора Г.Н. Комковой. Выступления докладчиков затронули наиболее актуальные государственно-правовые проблемы Российской Федерации, практическое решение которых тесно связано с совершенствованием ведущих отраслей национального права. Особое внимание уделялось вопросам формирования институтов гражданского общества, поиску правовых путей их эффективного взаимодействия с государством, благодаря которому возможно решение социальных, экономических и политических проблем современной российской действительности. В ходе дискуссии исследователи пришли к выводу о недостаточно высоком уровне партнерских отношений между общественными объединениями и государством, о необходимости и заинтересованности прежде всего самого государства в построении паритетных отношений и взаимной ответственности между обозначенными структурами.
По результатам работы секции «Государство и гражданское общество: совершенствование правовых механизмов партнерства и взаимной ответственности», проходившей под председательством заведующего кафедрой теории права, доктора юридических наук, профессора О.И. Цыбулевской, были сделаны выводы о необходимости: формирования правовой политики развития гражданского общества, которая должна быть научно обоснованной, последовательной и взвешенной; совершенствования правового регулирования институтов гражданского общества, прежде всего семьи, экономического блока, местного самоуправления, церкви, средств массовой информации; принятия в более короткий срок проекта Федерального Закона «Об обращениях граждан...», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», «О борьбе с коррупцией.», «О правовом регулировании лоббистской деятельности.», что позволит повысить эффективность деятельности органов госу-
дарственной власти; создания механизма социального контроля, направленного на ограничение государственной власти, формирование канала «обратной связи» между государством и населением.
На секции «Экономический аспект социального партнерства государства, бизнеса и гражданского общества», возглавляемой кандидатом экономических наук, доцентом кафедры маркетинга Е.И. Мазил-киной и кандидатом экономических наук, доцентом кафедры маркетинга Г.Г. Паничкиной был представлен значительный статистический материал, позволивший более детально рассмотреть вопросы, связанные с экономическим аспектом социального партнерства государства, бизнеса и гражданского общества. На секции обсуждались проблемы экономической безопасности регионов России, повышения эффективности экономик регионов России, необходимости налаживания адресной помощи как основного направления социальной защиты населения.
Секция «Финансово-кредитные и учетные инструменты развития перспективных отношений между государством и бизнесом» под руководством доктора экономических наук, профессора кафедры бухгалтерского учета Р.-М.В. Цифровой и кандидата экономических наук, доцента кафедры финансов В.А. Свищевой рассмотрела вопросы использования финансово-кредитных инструментов для эффективного развития отношений между государством и бизнесом, использование инновационных методов управления данными отношениями на основе анализа различных вариантов финансово-экономического развития.
Представленные на секции «Математическое и компьютерное моделирование в принятии управленческих решений» доклады были направлены на анализ исследования возможности применения математического и компьютерного моделирования в сфере принятия управленческих решений, позволяющего наиболее эффективно преодолевать проблемы становления гражданского общества. Председатели секции: доктор технических наук, профессор Т.И. Булдакова и кандидат физико-математических наук, профессор В.А. Иванов.
Секция «Ценности и нормы формирующегося гражданского общества», осуществлявшая свою деятельность под руководством заведующего кафедрой философии, доктора философских наук, профессора В.Н. Гасилина и заведующего кафедрой социальных коммуникаций, доктора социологических наук, профессора Т.И. Черняевой пришла к выводу, что причины неэффективности современной модели социального партнерства заключаются в отсутствии внимательного отношения к проблемам человека, его потребностям и предпочтениям. Как отмети-
ли ученые, в настоящих условиях требуется более детальное исследование личности, мотивов выбора модели поведения и потребления.
В ходе конференции не только осуществлялась работа на секциях, но были организованы и «круглые столы» по отдельным проблемам: «Молодежная и образовательная политика в Российской Федерации», «Язык и коммуникативные практики в социальном партнерстве», «Власть и гражданское общество». Продуктивной оказалась работа не только в головном вузе, но и в филиалах ПАГС, где также были проведены «круглые столы»: «Социально-правовые проблемы формирующегося гражданского общества» (филиал ПАГС в г. Тольятти), «Проблемы и перспективы развития взаимоотношений «государство - власть - бизнес» (филиал ПАГС в г. Тамбове), «Современные тенденции и перспективы гражданского общества, бизнеса и государства» (филиал ПАГС в г. Балакове), «Организация эффективного взаимодействия государства, гражданского общества и бизнеса (управленческий, правовой, экономический, социальный аспекты)» (филиал ПАГС в г. Ульяновске), «Ценности и нормы государственных и муниципальных служащих на современном этапе» (филиал ПАГС в г. Балашове).
В центре внимания участников «круглых столов» оказались проблемы, связанные с социализацией молодежи, ее становлением, развитием, формированием ценностных ориентаций в переходный период. Исследовались задачи современной системы образования, особенности коммуникативных практик в сфере профессиональной деятельности, оценивалась роль межкультурной коммуникации в бизнесе. Поднимались проблемы формирования правового статуса личности в гражданском обществе, возможности реализации ее политических потенций. Непосредственно была проанализирована роль региона в контексте развития перспективных отношений власти и бизнеса, возможности развития социального партнерства и эффективного взаимодействия региональной власти и институтов гражданского общества.
Участники конференции отметили важность, актуальность и своевременность вопросов, поднятых на конференции. Обозначено, что развитие взаимодействия между государством, гражданским обществом и бизнесом в современной России обеспечит возможность ее эффективного функционирования, предоставит возможность вхождения в Европейское сообщество в качестве полноправного партнера.
