CC BY
42
8 (17) - 2007
Проблемы развития мегаполиса
ВРЕМЕННАЯ ЗАНЯТОСТЬ МОЛОДЕЖИ: ВОЗМОЖНОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ
С.В. ДУДНИКОВ,
начальник Управления Федеральной государственной службы занятости населения по городу Москве
В декабре 2006 г. Правительство Москвы утвердило положение об Управлении государственной службы занятости столицы. Став с 1 января органом исполнительной власти города, Управление смогло определиться с правилами игры на рынке труда столицы и сделать более четкими действия, в том числе и по трудоустройству молодежи.
Отрадно, что число нетрудоустроенной молодежи в Москве уменьшилось. Если в прежние годы молодежь среди безработных составляла 18 — 22 %, то сейчас этот показатель снизился до 17,5 %. Причина позитивной тенденции — в создании в городе разветвленной инфраструктуры трудоустройства, максимального количества каналов для поиска работы. Человек, ищущий временную или постоянную работу, помимо государственной службы занятости может трудоустроиться через частные агентства, которых в Москве свыше 500, а также через СМИ, Интернет.
Второй фактор — активная работа отраслевых комитетов и департаментов Правительства Москвы в этом направлении. На сегодняшний день для временного трудоустройства молодежи от 14 до 18 лет Управление Федеральной государственной службы занятости населения по городу Москве заключило 119 договоров с предприятиями. Большую работу в деле занятости молодых москвичей проводят Департамент образования, Департамент по делам семьи и молодежи, Комитет общественных связей, профсоюзные организации.
В Службу занятости обращаются ежегодно около 100 тыс. молодых людей, на временные работы по разным специальностям трудоустраиваются более 20 тыс. человек. Управлением государственной службы занятости населения города Москвы и ГУ Центрами занятости населения административных округов столицы в 2006 г. на период каникул и в свободное от учебы время было создано 21 802 рабочих места для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. За текущий период 2007 г. в рамках этих
мероприятий создано 1 209 рабочих мест, планируется заключение договоров с организациями на создание более 800 временных рабочих мест в выездных и городских объединениях молодежи на летний период.
Одновременно Московской службой занятости проводятся мероприятия по организации общественных работ, в которых могут принимать участие и несовершеннолетние граждане за счет средств работодателя. В общественных работах в 2006 г. приняли участие 2 395 подростков, за 4 месяца 2007 г. — 105 подростков.
Материальная поддержка трудоустроенным на временные работы несовершеннолетним гражданам в 2007 г. предусмотрена в размере 1 440 руб. за счет средств федерального бюджета и 1 500 руб. за счет средств городского бюджета. Заработная плата, выплачиваемая работодателем, — не ниже минимальной оплаты труда, установленной Московской трехсторонней комиссией.
Управлением разработан проект постановления Правительства Москвы «О дополнительных мерах по обеспечению временной занятости учащейся молодежи», в котором предусмотрены дополнительные меры по совершенствованию временной занятости молодежи, привлечению внимания работодателей к ее трудовому потенциалу, созданию единого информационного поля для трудоустройства старшеклассников. Данный документ будет рассматриваться на совместном заседании Правительства Москвы и студенческого правительства дублеров в июле 2007 г.
В частности, предлагается внедрение трехуровневой системы временной занятости. В связи с этим всю учащуюся молодежь разделят на три группы: старшеклассники и выпускники школ; учащиеся и выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования; студенты и выпускники вузов. С учетом особенностей и запросов для каждой из групп будут созданы специализированные банки вакансий.
79
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ: приоритеты и безопасность
Проблемы развития мегаполиса
8 (17) - 2007
Особые разделы программы отводятся трудоустройству молодежи с ограниченными возможностями здоровья, а также участию молодежи в городских молодежных программах и информационной поддержке обеспечения временной занятости учащейся молодежи.
Программа предусматривает возрождение такой формы вовлечения молодежи в работу, как наставничество. Сейчас эта форма, когда наставник становится для молодого человека одним из главных людей на производстве, передавая опыт и помогая адаптироваться в коллективе, почти не работает. Чтобы возродить ее, необходимы специальные организационные мероприятия, в том числе и доплаты.
Управление Федеральной государственной службы занятости населения по городу Москве, опираясь на профсоюзы и самих работодателей, намерено разработать и утвердить необходимую нормативную базу. До конца года появится Положение о наставничестве, которое сделает понятным алгоритм действий участников процесса на рынке труда, а также будут запущены программы «Трудовая проба», «Твое первое рабочее место», «Молодежный практикум» и другие. Призван укрепить это направление и специальный раздел, который будет включен в готовящийся закон о занятости населения.
Несмотря на рыночные преобразования последних лет, свой вклад в экономику города и страны продолжают вносить студенческие отряды. Однако действующее законодательство, предусматриваю-
щее передачу всех подрядных работ строго по конкурсу, ставит перед ними определенные проблемы. «Студентам просто невозможно конкурировать, например, со строительными организациями — у них нет для этого ни оборотных средства, ни необходимой техники, ни финансовых ресурсов. Тут студентам нужно помогать, но как? Льготы — путь не очень перспективный, потому что это нерыночный механизм. Поэтому им, так или иначе, придется выходить на конкурсы, в них участвовать и там, где это возможно, побеждать. С точки зрения государства можно им помочь тем, что сделать отдельные лоты для студенческих отрядов. И второе — обратиться надо с просьбой к работодателям, которые побеждают в конкурсах, предоставлять часть работы студенческим отрядам. Конечно, это будет зависеть от добровольного желания работодателя, но в этом и есть социальная ответственность бизнеса, они должны участвовать в реализации планов московского Правительства.
Власти столицы рассматривают временное трудоустройство как часть будущей работы, вхождение во взрослую жизнь, личную трудовую пробу. На этой первой ступеньке к началу карьеры молодой человек сегодня может опереться на эффективно действующую в столице систему профессиональной ориентации, обучения и трудоустройства. Опыт временной занятости не пропадает зря, это не потерянное время. Через две-три трудовых пробы человек понимает, как надо учиться, набираться опыта и вести себя, чтобы пришел успех в жизни...
Подписка еЫВНАНУЛи
Теперь журналы Издательского дома «Финансы и Кредит» стали доступны в электронном виде в Научной Электронной Библиотеке (eLIBRARY.RU).
На сайте eLIBRARY.RU можно оформить годовую подписку на текущие и архивные выпуски журналов, приобрести отдельные номера изданий или статьи.
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ: приоритеты и безопасность
