CC BY
203
Бессонов В.В.
канд. экон. наук, доцент Заслуженный работник высшей школы РФ Тамбовский филиал Российской академии народного хозяйства государственной службы при Президенте Российской Федерации,
г. Тамбов, Россия
ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС - ОСНОВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ Аннотация: В статье рассматривается содержание военно-
промышленного комплекса в условия функционирования рыночной экономики. Анализируются причины, приведшие к его разрушению. Автором предлагаются направления развития ВПК, обеспечивающие военную безопасность России.
Ключевые слова: военно-промышленный комплекс (ВПК); структура военно-промышленного комплекса; направления развития ВПК; военная безопасность.
Bessonov V.V.
PhD, Associate Professor, Honored Worker of Higher School of Russia, Tambov branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration ,
Tambov, Russia
MILITARY-INDUSTRIAL COMPLEX - THE BASIS OF ENSURING THE MILITARY SECURITY OF THE COUNTRY
Annotation: The article deals with the content of the military-industrial complex in the conditions of a functioning market economy. The reasons that led to its destruction. The author offers directions of development of the defense industry, ensuring Russia's military security.
Keywords: the military-industrial complex (MIC); the structure of the military- industrial complex; direction of the MIC; military security.
В современных условиях резко обострилась международная обстановка. Причиной тому является политика США и ее союзников по блоку НАТО.
Американские политики не могут смириться с тем, что на глазах рушится однополярный мир, созданный ими. Об этом не однократно подчеркивал Президент России В.В. Путин, выступая на различных форумах
[4].
Развязанные малые войны и спровоцированные конфликты в различных регионах мира заставляют российское руководство уделять серьезное внимание укреплению обороноспособности страны и ее экономической сердцевине - военно-промышленному комплексу [2; 3].
В научной литературе даются следующие определения военнопромышленного комплекса (ВПК).
Военно-промышленный комплекс - это сложившееся специфическое объединение производителей военной продукции, государственных органов власти, идеологического аппарата, созданное для мобилизации производительных сил на нужды обороны государства. Данное определение было характерно для времени, когда функционировала административная система хозяйствования.
С переходом к рыночным отношениям, исчез такой фактор как идеологический аппарат.
Отсюда можно дать следующее определение.
Военно-промышленный комплекс представляет собой компонент экономики России. Он включает органы государственного управления и власти, промышленные предприятия и научные организации, занимающиеся оборонными исследованиями и созданием вооружения и военной техники [5].
Военно-промышленный комплекс представляет очень сложное экономическое образование. В его составе представлены:
-научно-исследовательские организации, которые занимаются теоретическими разработками;
-конструкторские бюро (КБ), создающие опытные образцы оружия;
-испытательные лаборатории и полигоны, где происходит доводка опытных образцов в реальных условиях, а также испытание оружия, вышедшего из заводских стен;
-производственные предприятия, где происходит массовый выпуск оружия.
Кроме того ВПК сосредоточивает высококвалифицированных и инициативных кадров [5].
Во второй половине двадцатого века военно-промышленный комплекс вступил в стадию разрушения, что проявилось в: старении сложного
наукоемкого оборудования; утечке специалистов редкой профессии; увольнении научных кадров; разрушении экономических и производственных связей и др.
Что способствовало отрицательному влиянию на развитие военнопромышленного комплекса, на качественное состояние его структуры?
Анализируя ситуацию того времени, можно выделить причины отрицательно повлиявшие на состояние структурных элементов ВПК:
- экономическая политика была направлена на разрушение командноадминистративной системы и естественно, никто не думал об укреплении обороноспособности страны, основой которой являлся военнопромышленный комплекс;
-принятые долгосрочные программы по экономическому развитию и реформированию отраслей оборонного сектора были неэффективными;
-экономическая среда была крайне неблагоприятной для развития отраслей связанных с выпуском военной техники и вооружения;
- инвестиционная политика проводилась вяло и не привлекала иностранного, да и национального капитала.
Это привело к ослаблению функционирования ВПК, а в отдельных случаях к его парализации.
Разрушение ВПК, деформация его отраслей прямо влияло на ослабление военной безопасности России. В войсках техника и вооружение устаревали, а новых поступлений не было. В принятой Доктрине и выступлениях Президента России были определены основные направления укрепления обороноспособности страны, в том числе направления развития.
Исходя из программных выступлений Президента России, постановлений правительства, позиции министерства РФ, военнопромышленный комплекс стал обновляться и приобретать динамизм. Отсюда можно выделить основные направления и задачами развития ВПК
[3]:
-сосредоточение усилий и ресурсов на разработке и создании высокоэффективных и конкурентоспособных образцов вооружения и военной техники;
-оптимизация состава и структуры военно-промышленного комплекса путем концентрации военного производства на ограниченном числе научнопроизводственных комплексов, контролируемых государством;
-обеспечение устойчивости и развития системы научно-
производственной кооперации;
-осуществление мер по стабилизации социально-экономического и финансового положения предприятий и организаций военно-промышленного комплекса и формирование необходимой нормативно-правовой базы по его реформированию;
-объединение ресурсов государственного оборонного заказа,
возможностей военно-технического сотрудничества, использования технологий двойного назначения для формирования научно-технического задела по созданию перспективных технологий и образцов продукции военного и гражданского назначения;
-прекращение разработок и производства, устаревших образцов и сокращения типажа разрабатываемых и выпускаемых вооружений и военной техники;
-создание условий для расширения объемов инвестиций технического перевооружения производственно-технологической базы, обновления и формирования нового состав и структуры активной части основных производственных фондов;
-реализация государственных социальных гарантий в отношении работников, высвобождаемых в связи с проводимыми мероприятиями по реформированию военно-промышленного комплекса;
-интенсивней проводить мероприятия по подготовке высококвалифицированных молодых специалистов для работы в структурных подразделениях военно-промышленного комплекса.
Главной целью реализации перечисленных направлений является своевременное и полное удовлетворение потребностей военной организации государства в материальных ресурсах, вооружении и военной техники. Это позволит значительно повысить боевую подготовку вооруженных сил страны и военную безопасность России.
За последнее время положение в ВПК разительно изменилось. Это проявляется в финансировании, в госзаказах, ужесточении контроля за качеством производимой техники и вооружения.
Сегодня можно сказать, что Вооруженные силы России в военноэкономических потребностях удовлетворены в полном объеме.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993, 25 декабря. -№237.
2. Федеральный закон «Об обороне» №61-ФЗ от 31 мая 1996г.
3. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997г.№1300 // Безопасность России. Правовые, социально-экономические научно-технические аспекты. Основополагающие государственные документы. Часть 1.СЗ РФ.1996.№43; Ст. 4904.
4. ПетербургскийХ1Х-й Международный экономический форум. Выступление Президента России 19.05.2015г.
5. Бессонов, В.В. Военно-экономические потребности и пути их удовлетворения в современных условиях // Политическое управление: научный информационный образовательный журнал 2015. №2.
