CC BY
23
шнЕРашРЕтурсшшБЕШШЕтишшэнЕРШшвФФЕШшвютишЬ 9
УДК 004.94
Внедрение систем энергоменеджмента в соответствии с требованиями ISO 50001:2011 для промышленных объектов
И. И. Лившиц,
Санкт-Петербургский институт информатики и автоматизации РАН,
кандидат технических наук
В рамках данной публикации предлагается обратить внимание на возможность интеграции решения узких задач энергоменеджмента и более широкого спектра проблем, например в области управления затратами и обеспечения комплексной безопасности промышленных объектов. На практике это осуществимо путём применения системы аудитов, анализа со стороны руководства, постоянного улучшения результативности в единой интегрированной системе менеджмента организации.
Ключевые слова: система энергоменеджмента, интегрированная система менеджмента, аудит, управление затратами.
Стандарт в области энергоменеджмента ISO 50001:2011 [1] привлекает к себе внимание специалистов, заинтересованных в оптимизации управления. Специфические инженерные стандарты, к которым можно отнести и указанный стандарт, внедряются в организациях уже после широко известных стандартов ISO 9001, ISO 14001 или OHSAS 18001. Требования повышения энергоэффективности отражены в ФЗ-261 «Об энергосбережении...», вместе с тем, решение «узких» задач энергоменеджмента можно достаточно эффективно увязать с решением целого спектра проблем, например в области управления затратами, а в более широком толковании - с решением проблемы обеспечения комплексной безопасности промышленных объектов [2, 6]. Специфические требования стандарта ISO 50001:2011 можно рассмотреть на примере целого ряда проектов, в которых он дополняет уже внедрённые стандарты ISO. Подобный подход применим, в частности, при создании интегрированной системы менеджмента с единым перечнем активов, уязвимостей, угроз и рисков.
Внедрение любой новой системы менеджмента -в данном случае энергоменеджмента - должно соответствовать общей политике организации, в том числе применительно к целям обеспечения комплексной безопасности [2, 6-8]. Процесс внедрения системы энергоменеджмента и её интеграция с существующими системами менеджмента является более чем эффективным способом решения практических вопросов обеспечения безопасности, прежде всего потому, что соответствия требованиям стандарта [1] касаются персонала организации (пп. 4.2.1 e, 4.2.2 f, 4.3 g), предусматривают проведение энергетического анализа использования и потребления энергии на объектах организации (п. 4.4.3), поддерживают процесс управления операциями (п. 4.5.5) и требуют проведения мониторинга, измерения и анализа (п. 4.6.1). Отдельно необходимо отметить многократ-
ные требования соответствия законодательству (пп. 4.3 d, 4.4.2, 4.6.3, 4.7.2 d).
Для целей обеспечения безопасности промышленных объектов стоит сформировать и поддерживать определённые уровни доступности (в частности, для нормальной работы оборудования, информационных систем и систем безопасности). Гарантировать требуемые бизнес-процессами уровни доступности современного промышленного объекта невозможно без обеспечения на согласованном уровне качества и доступности энергоресурсов, в том числе и с учётом рисков прерывания нормальной работы в силу инцидентов различного характера. Определённые уровни доступности для критичных систем приведены на рис. 1 [3].
Определение уровня доступности Mission-Critical
Уровни
доступности Определение по стандартам IDC
AL4 • Прозрачно для пользователя • Без прерывания обслуживания * Без потери транзакций * Без потери производительности
AL3 * Система остается доступна * Потребуется рестарт транзакции * Ожидается падение производительности систем
AL 2 * Пользовательская сессия разорвана» потребуется повторный вход пользователя в систему * Возможно потребуется восстановление транзакций * Ожидается деградация (ухудшение) качества сервиса
AL1 " Выполнение транзакций остановлено * Неконтролируемое прерывание сервиса
source: IDC Worldwide and U.S. Higli-Availability server, 2D11-2D15 Forecast and Analysis
Рнс. 1. Уровни доступности критичных систем
Дополнительно к задаче обеспечения заданного уровня доступности в целом для промышленного объекта и конкретно для целей обеспечения безопасности необходимо составить, как уже отмечалось выше, единый перечень активов, уязвимостей, угроз и рисков. Возможно применить достаточно интерес-
ный подход компании Check Point, представленный в [4] (рис. 2). Важно отметить, что на данный момент не все стандарты ISO, применяемые для целей создания систем менеджмента в промышленности, поддерживают риск-ориентированный подход. Конкретно стандарт [1] не оперирует понятием риска так, как это определено в стандартах ISO/IEC, например, серии 20000 и 27001.
Рис. 2. Учёт различных категорий угроз для промышленны/х объектов
Соответственно, представляется крайне важным использовать процесс внедрения системы энергоменеджмента (СЭнМ) как дополнительного фактора контроля всех важнейших «энергетических активов» организации и спланировать этот процесс с учётом актуальных рисков и перспективных требований обеспечения комплексной безопасности промышленных объектов [7-8].
Методика внедрения системы энергоменеджмента
В процессе выполнения авторами ряда проектов по СЭнМ была отработана методика, которая учитывает требования систем менеджмента и планирование последующей интеграции в единую интегрированную систему менеджмента и может быть в кратком виде представлена следующим образом:
- формирование команды проекта;
- разработка и согласование плана проекта;
- выполнение GAP-анализа;
- выполнение энергетического планирования;
- выполнение энергетического анализа;
- формирование энергетической базовой линии;
- формирование показателей энергетических результатов;
- определение энергетических целей, задач и планов мероприятий;
- разработка документации (с учётом имеющейся документации интегрированной системы менеджмента);
- обучение внутренних аудиторов СЭнМ (с учётом компетенций по иным системам);
- проведение внутренних аудитов СЭнМ (с учётом единой программы аудитов интегрированной системы менеджмента);
- проведение анализа СЭнМ со стороны руководства (с учётом принятого порядка ИСМ);
- формирование плана постоянного улучшения энергетической результативности СЭнМ.
По вопросу формирования команды проекта (группы энергоменеджмента) можно дать традиционную рекомендацию: включить в состав команд представителя высшего менеджмента (хотя стандарт [1] в п. 4.2.2 этого прямо не требует) и пригласить представителей всех подразделений, связанных с потреблением энергоресурсов. Например, главный энергетик организации приказом может быть назначен представителем руководства, он же формирует группу энергоменеджмента. Дополнительно могут быть приглашены представители ИТ-служб, финансово-экономической службы (стандарт [1] в п. 4.5.7 устанавливает определённые требования к закупкам энергетических услуг, продукции и оборудования), службы внутреннего контроля (аудита), представители службы безопасности.
Приведём пример результатов GAP-анализа для крупной организации (численность персонала свыше 1500 человек, непрерывный режим работы, наличие собственных котельных, дизель-генераторов, медча-сти и пищеблока), который проводился командой аудиторов в течение одной недели. Основная часть отчёта по итогам анализа содержала описание деятельности организации и свидетельств аудита, среди которых были следующие:
- в отношении потребления электроэнергии поддерживается реестр оборудования, по видам оборудования хранится техническая документация (паспорта), фирменная документация (например, Schneider Electric), часть документации доступна в электронном виде. Вся документация позволяет определять основные характеристики потребления электроэнергии;
- в отношении потребления тепловой энергии поддерживается реестр оборудования, по видам оборудования хранятся техническая документация (паспорта), фирменная документация - на котлы, цистерны, насосы. Управление выполняется в полуавтоматическом режиме. Все данные по циклам управления хранятся в журнале оператора. Вся документация позволяет определять основные характеристики потребления тепловой энергии;
- требования метрологического обеспечения выполняются не в полной мере. На ряде объектов («А», «Б», «В») при осмотре выявлены средства измерения без отметок о проведении поверки в установленном порядке или просроченные поверочные клейма, паспорта объектов (в том числе сосудов, работающих под давлением). Реестр СИ и график поверки СИ на 2014 г. не представлены.
Стоит отдельно отметить, что поскольку GAP-анализ проводился совместно с представителями организации, был выделен сопровождающий из службы безопасности. В одном из административно-бытовых комплексов организации в процессе анализа использования и потребления энергии был обнаружен распределительный щит, который привлёк внимание. В частности, щит не был заперт, к нему оказались подключенными несколько удлинителей, и доступ посторонних лиц никак не контролировался.
Этот пример является доказательством эффективности предложенного выше подхода [2, 7].
ЭНЕРГОБЕЗОПАСНОСТЬ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ / www.endi.TU
№ 6(60)2014, ноябрь-декабрь
шнЕРШвштурснтБЕШШЕтишшэнЕРШявФФЕШшвюшшЬ 11
Аудиторы СЭнМ исследуют все бизнес-процессы организации и способны отметить все области, которые требуют повышенного внимания в аспекте обеспечения соответствия требованиям выбранных стандартов.
Оценка и интерпретация данных энергетического анализа
Рассмотрим ещё один важный этап - проведение энергетического анализа (п. 4.4.3 стандарта [1]). Поскольку для выполнения этого вида деятельности может требоваться лицензия, то для получения качественных результатов группе энергоменеджмента рекомендуется формировать для исполнителей формальное техническое задание и контролировать выполнение всех указанных требований. В частности, в техзадании могут быть чётко определены сроки, перечень объектов, состав измерений, формы отчётности, период анализа накопленных данных и пр.
Приём отчёта по итогам проведения энергетического анализа должен быть также коллективным: помимо сопровождения на объектах представители группы энергоменеджмента должны тщательно проверить всю информацию (достоверность, полноту, адекватность). В частности, в отчёте по итогам выполнения энергетического анализа должны быть как минимум:
- законодательные требования и ограничения;
- виды используемой энергии;
- объёмы потребления энергии за анализируемый период;
- анализ структуры потребления энергии (на собственные нужды, сторонними организациями);
- сведения о затратах на топливно-энергетические ресурсы организации;
- анализ использования топливно-энергетических ресурсов организации;
- анализ потерь энергии, в том числе расчёт нормативной величины потерь;
- выявление потребностей в метрологическом обеспечении процесса анализа потерь;
- выявление областей значительного потребления энергии.
Дальнейшие действия группы энергоменеджмента должны базироваться на достоверных и согласованных результатах энергетического анализа и обязательно включать в себя формирование энергетической базовой линии (п. 4.4.4 стандарта [1]), определение показателей энергетических результатов (п. 4.4.5 стандарта [1]), определение энергетических целей, задач и планов мероприятий (п. 4.4.6 стандарта [1]).
Отдельно рассмотрим некоторые наиболее характерные замечания, предъявляемые к отчётности с результатами энергетического анализа, которые могут существенно снизить полезность представленной информации и затруднить последующий анализ:
- могут быть представлены разные оценки потребления энергии (например, жидкого топлива), полученные разными сотрудниками в разных подразделениях организации, которые не приведены к единому нормируемому показателю (т, кВт, Гкал);
- могут быть предложены гипотезы, основанные на недостоверных и/или неполных данных (например, в одном из отчётов отмечалось, что «имеется тенденция к снижению доли потребления воды», хотя данные за 2011 г. показывали 14 %, а за 2012 и 2013 гг. - 20%);
- может наблюдаться избирательность в анализе данных по разным объектам (например, по ряду котельных пропущены измерения потребления энергии), но такая «избирательность» не способствует получению единой целостной и достоверной картины энергопотребления;
- могут наблюдаться ошибки методического плана - приводятся общим списком службы (например, транспортная), здания (например, лаборатории) и процессы (например, производство). Причём в разных таблицах данные об этих объектах могут разниться, что не способствует получению единой целостной и достоверной картины энергопотребления.
Таким образом, можно говорить о том, что внедрение новых стандартов в области энергоменеджмента ISO 50001:2011 возможно достаточно эффективно увязать с решением широкого спектра проблем современной организации. Предлагаемый подход позволит значительно сократить операционные издержки, связанные с разработкой и внедрением новой системы энергоменеджмента и обеспечить гибкую интеграцию с уже действующей системой менеджмента организации.
Примечание
В данной публикации использованы нижеследующие термины из стандарта [1].
Энергия (п. 3.5) - электричество, топливо, пар, тепло, сжатый воздух и другие подобные ресурсы. Комментарий: важно определить, какая именно энергия требуется для организации, в частности, что может быть закуплено у альтернативных поставщиков, и пр.
Энергетическая базовая линия (п. 3.6) - количе-ственная(ые) характеристика(ки), являющаяся(щиеся) основой для сравнения энергетической результативности. Комментарий: энергетическая базовая линия отражает сезонность и является функцией ряда переменных (температура, режимы работы оборудования, закупаемые виды топлива и пр.).
Потребление энергии (п. 3.7) - количество потребленной энергии. Комментарий: важно не только определить единицы потребления энергии (например, кВт - для электроэнергии, тонны - для жидкого топлива, м3 - для газа и пр.), но и обеспечить приведение всех единиц к единому показателю для анализа.
Энергетическая цель (п. 3.11) - определённый результат или достижение, установленное для реализации энергетической политики организации в отношении улучшения энергетической результативности. Комментарий: важно определить измеримые
цели, соответствующие деятельности организации, например, сокращение потребления топлива на отопление на 10 %, снижение электропотребления системы кондиционирования в серверной на 5 % и пр.
Энергетические результаты (п. 3.12) - измеряемые результаты, относящиеся к энергетической эффективности, использованию энергии и потреблению энергии. Комментарий: важно обеспечить сбор, анализ и проверку достоверности всех данных по использованию и потреблению энергии (особое внимание рекомендуется обратить на метрологическое обеспечение). Примеры: потребление электроэнергии (кВт/год), потребление жидкого топлива (т/год).
Показатель энергетических результатов (п. 3.13) - количественное значение или измерение энергетических результатов согласно тому, как это определено организацией. Комментарий: показатели, как правило, отражают специфику деятельности
организации, например: литр топлива/тонна перевезённого груза и т. п.
Использование энергии (п. 3.18) - способ или вид применения энергии. Комментарий: особое внимание рекомендуется уделять фазе проведения GAP-анализа, на которой должны быть исследованы все процессы организации, требующие использования энергии. Например, в пищеблоке крупной организации могут находиться мощные электроплиты, морозильные камеры и печи, которые, казалось бы, не имеют прямого отношения к выпуску продукции.
Значительное использование энергии (п. 3.27) - использование энергии, характеризующееся существенным потреблением энергии и/или значительными возможностями улучшения энергетических результатов. Комментарий: важно, что эти критерии определяются самой организацией, на практике это может быть наибольший сегмент затрат в общем годовом объёме потребления энергоресурсов.
Литература
1. ISO 50001:2011. Energy management systems. Requirements with guidance for use.
2. Лившиц И. И. Подходы к решению проблемы учёта потерь в интегрированных системах менеджмента / / Информатизация и связь. - 2013. - № 1. - С. 55-60.
3. Доклад «Инфраструктурные решения HP». - Минск, 2014.
4. Угрозы, которые нужно предотвратить. Доклад компании Check Point. - Минск, 2014.
5. Лившиц И. И. Совместное решение задач аудита информационной безопасности и обеспечения доступности информационных систем на основании требований международных стандартов BSI/ISO / / Информатизация и связь. - 2013. - №. 6. - С. 48-51.
6. Лившиц И. И. Применение моделей СМИБ для оценки защищённости интегрированных систем менеджмента / Труды СПИИРАН. - 2013. - № 8 (31). - С. 147-163.
7. Лившиц И. И., Танатарова А. Т. Ценность внутренних аудитов интегрированной системы менеджмента для проведения результативного анализа со стороны руководства / / Стандарты и качество. - 2014. - № 8.
8. Лившиц И. И., Молдовян А. А., Танатарова А. Т. Исследование зависимости сертификации по международным стандартам ISO от типов организации для ведущих отраслей промышленности / Труды СПИИРАН. - 2014. - № 3 (34). - С. 160-177.
Implementation of an energy management system in accordance with requirements of ISO 50001:2011
I. I. Livshits,
St. Petersburg Institute for Informatics and Automation of the RAS, PhD
ISO 50001:2011 attracts attention of professionals interested in management optimization. The author of this paper analyses the opportunity of integration specific energy management assignments with more common and large issues such as providing of complex energy safety systems on industrial objects. In order to implement this, it will be helpful to use audits, applicable management activities and total organizational management effectiveness increasing measures.
Keywords: energy management system, integrated management system, audit, cost management.
ЭНЕРГОБЕЗОПАСНОСТЪ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ I www.endi.ru
№ 6(60)2014, ноябрь-декабрь
