CC BY
87
Влияние глобальных тенденций развития информационного общества на формирование экономики знаний
Орехов С.А., д.э.н., профессор Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)
Стремительное развитие и распространение новых информационно-коммуникационных технологий несет с собой кардинальные изменения в информационной сфере на глобальном уровне. Информационно-коммуникационные технологии становятся важным атрибутом и инструментом развития мировой экономики. Они являются одним из наиболее значимых факторов, обеспечивающих функционирование мировых рынков информации и знаний, капитала и труда.
В условиях глобализации и становления нового международного информационного порядка слова «кто владеет информацией - владеет миром», произнесенные почти четыре столетия назад известным английским философом Френсисом Бэконом, приобретают качественно новый смысл.
Знания и информация становятся на сегодняшний день одним из стратегических ресурсов государства и общества, ресурсом социально-экономического, технологического и культурного развития.
Многовековая эволюция средств массовой информации и коммуникации содержит немало эпохальных событий, которые подготовили почву для последующего события — появления в 1986 г. Интернета.
Современные достижения в области развития информационных и коммуникационных технологий способствуют формированию совершенно новых экономических. социальных и культурных отношений в жизни людей, которые описываются единым понятием «глобальное информационное общество».
Существенные изменения вследствие внедрения информационных и телекоммуникационных технологий происходят в грех следующих экономических институтах: торговле, финансах и трудовых отношениях.
С одной стороны, традиционный список услуг для населения регулярно пополняется новыми электронными видами финансовых и развлекательных услуг: интернет-магазин, электронный аукцион, различные операции с недвижимостью при помощи Интернета, банковские операции и управление персональными финансами, интерактивное телевидение, видео/музыка - по требованию, видеоигры и многое другое.
С другой стороны, использование интернет-технологий несет в себе расширение возможностей и повышение качества координации предпринимательской деятельности, позволяя при минимальных финансовых затратах и отсутствии инфраструктурных барьеров максимально увеличить сеть сбыта продукции.
Наличие же различных электронных платежных систем предоставило возможность выигрывать на, пожалуй, самом главном в бизнесе - времени.
Информационное общество предъявляет повышенный спрос на множество информационно-насыщенных продуктов и услуг, передачу которых стало возможным осуществлять через электронные сети. Важнейший ресурс - интеллект -в условиях сети оказался чрезвычайно мобильным.
Возьмем всего лишь одну цифру: число пользователей Интернета в мире в 2005 г. превысило 1 млрд.. и сегодня оно составляет более 1/5 от чиста всех жителей планеты'.
Развитие информационно-коммуникационных технологий несет в себе значительные перемены в политической жизни общества. Во-первых, появляется возможность оперативного доступа максимального числа людей к текстам законопроектов еще на стадии их предварительной разработки, а также к большому объему аналитической информации по этому поводу. Во-вторых, принципиальное нововведение заключается в возможности каждого гражданина с относительно минимальными затратами обратиться к неограниченной по своему составу аудитории и высказать по тому или иному вопросу свое мнение.
Сегодня практически все государственные ведомства имеют свои «страницы- в Интернете, что. в конечном итоге, способствует совершенствованию демократических процедур, повышению политической активности населения, установлению более эффективного диалога государства с общественностью. Государство озабочено внедрением новых информационных продуктов и решений для совершенствования деятельности органов власти. Подобные вопросы активно обсуждаются на соответствующих круглых столах, конференциях и т.п.2
Обобщая существующие подходы к трактовке понят ия «глобальное информационное общество«, можно сказать, что в настоящее время под таковым понимается1:
• общество нового типа, формирующееся в результате новой глобальной социальной революции, основой которой является взрывное развитие и конвергенция информационных и телекоммуникационных технологий;
• общество знания, в котором главным условием благополучия каждого человека и каждого государства становятся знания, полученные благодаря беспре-
Экономика, Статистика и Информатика
37
№2, 2008
пятственному доступу к информации и умению с ней работать;
• глобальное общество, в котором обмен информацией не будет иметь ни временных, ни пространственных, ни политических границ: где с помощью научной обработки данных и поддержки знания будут приниматься более продуманные и обоснованные решения с целью улучшения качества жизни во всех ее аспектах;
• общество, которое, с одной стороны, способствует взаимопроникновению культур, а с другой, открывает каждому сообществу новые возможности для самореализации.
Современное общество переживает один из самых противоречивых и неоднозначных периодов своего развития. На смену постиндустриальному обществу последних десятилетий постепенно приходит информационное, одной из сановных характеристик которого является его глобальный характер. Степень готовности к полномасштабному переходу к обществу знания, модель его становления в огромной степени обусловлены уровнем социально-политического развития того или иного социума, и далеко не все страны могут считаться полностью готовыми к новой ступени эволюции человеческого обществ;!. Тем не менее, процессы глобализации экономических отношений и научно-технологический прогресс позволяют свести к минимуму временные затраты государств на подготовку к этому этапу развития.
Применение новых информанион-но-телекоммуникационных технологий приобретает решающее значение для повышения конкурентоспособности экономики, расширения возможностей ее интеграции в мировую систему хозяйства, повышения эффективности государственного управления и местного самоуправления. И эта роль новых технологий, в первую очередь Интернета, будет стремительно усиливаться. Одновременно возрастающую роль станет играть фактор интерактивности источников информации в Сети. В данных условиях средствам массовой информации предоставляется уникальная возможность наиболее полно реализовать свою -четвертую власть-, максимально способствуя глобальному информационному обмену.
Термин «глобальное информационное общество- достаточно широк и вклкь чает в себя, прежде всего, глобальную унифицированную информационную индустрию, развивающуюся на фоне непрерывно возрастающей роли информа-
ции и знаний в экономическом и социально-политическом контексте. Особую роль в информационном обществе приобретет фактор социального устройства, который получит свое отражение в принципиально новых «электронных-формах демократии и коренном переломе в структуре занятости населения.
Процесс информационных преобразований в мире необратим, однако пока им охвачены далеко не все страны. Высокая плотность информации, интен-сивность развития и использования новых информационных технологий приходится сегодня, в первую очередь, на США. страны ЕС. Японию. Во всех других местах эти показатели значительно ниже. Вместе с тем даже в этих развитых странах общество на самом деле еше весьма далеко от того, чтобы в полной мере стать информационным. До сих пор значительное количество людей в этих странах заняты простым трудом, во многих сферах используются старые технологии, недостаточно развита коммуникационная инфраструктура.
Ускоряющееся развитие и распространение и нформа ц ионно-телеком м у-никационных систем, связанных между собой и пересекающих традиционные национальные, политические и экономические границы, привели к вынужденному изменению направления политической мысли. Политики прочувствовали необходимость планирования предстоящего развития информационных технологий, которые, как выяснилось, могут оказать как позитивное влияние на общество, так и негативное.
Впервые вопросы формирования информационного общества на государственном уровне стали обсуждаться в США. В 1993 г. вице-президент США А. Гор использовал понятие -информационная супермагистраль", а вскоре после этого на конференции Международного союза телекоммуникаций он говорил уже о глобальной информационной инфраструктуре.
Вслед за США в разработку проблематики общества знания активно включился Европейский союз. С начала 1994 г. Европейский союз поставил задачу развития общества знания в число наиболее приоритетных.
Соответствующий документ «Рекомендации Европейскому Совету: Европа и глобальное информационное общество-стал впоследствии известен как -Доклад Бангеманна», по фамилии комиссара ЕС Мартина Бангеманна. возглавившего группу' его авторов. В докладе содержался призыв к либерализации регулирования те-
лекоммуникационного хозяйски в Европе с целью повышения его эффективности и конкурентоспособности. Знаменательным шагом на пути развития глобального информационного общества стала конференция стран большой -семерки-, проходившая с 24 по 26 февраля 1995 г. в Брюсселе. Поскольку формируются национальные информационные инфраструктуры. необходимо, чтобы они вместе трансформировались в глобальную информационную инфраструктуру. Выполнение этой задачи требует более тесного международного сотрудничества, цель которого — гарантировать каждому гражданину право на доступ к глобальной информационной инфраструктуре, не допустить дальнейшего разделения общества на тех. кто этим доступом обладает, и тех, кому он недоступен.
В ходе конференции были выделены основные принципы, которыми следует руководствоваться при развитии глобального информационного общества: обеспечение справедливой конкуренции, поощрение частных инвестиций, определение и адаптация регулирующих механизмов. обеспечение от крытого доступа к сетям, создание условий для обеспечения универсального доступа к информационным услугам, поддержание разнообразия содержания, включая культурное и языковое, признание необходимости международного сотрудничества, уделяя при этом особое внимание развивающимся странам.
Наряду с конвергенцией компьютерных и телекоммуникационных технологий вторая половина 90-х гг. ознаменовалась массовым слиянием компаний, которое проходило, главным образом, в двух направлениях.
Во-первых, начался процесс объединения фирм, занятых производством содержания (информационные и рекламные агентства, издательские дома, кино/фотостудии), и телекоммуникационных операторов, обладающих средствами доставки этого содержания населению. Примером тому может служить приобретение компанией -Walt Disney- в 1995 г. фирмы «Capital Cities/ ABC-, результатом которого стало образование самой крупной в мире компании в развлекательном бизнесе.
Во-вторых, происходит слияние компаний, владеющих различными частями информационной индустрии: производителей компьютерной техники, программного обеспечения, систем кабельного вешания, спутниковой и мобильной связи. Главной целью подобных объединений является увеличение
№2, 2008
38
капитала и повышение за счет этого конкурентоспособности. Так, корпорация Microsoft и американская телесеть NBC объявили в 1995 г. о совместном производстве мультимедийной продукции и услуг (компакт-дисков, интерактивных услуг) для новой сети он-лай-новских услуг Microsoft Network. Ответным шагом ее конкурента, компьютерного гиганта IBM. стало приобретение корпорации «Lotus Development», имеющей лучшие разработки в области программного обеспечения для персональных компьютеров на данный период.
В марте 2000 г. Европейская Комиссия приняла новую десятилетнюю программу •Электронная Европа» (e-Europe), основной целью которой является ускорение движения Европы к информационному обществу и сетевой экономике.
В 2003 г. в Женеве и 2005 г. в Тунисе состоялись два этапа Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества. Россия на Всемирной встрече была представлена делегацией во главе с Министром информационных технологий и связи Леонидом Рей-маном. В нее вошли представители ведомств, активно участвующих в работе по созданию национального информационного общества, а также ведущих российских компаний в сфере ИКТ и неправительственных организаций'.
Информационная революция очень быстро меняет мир, предоставляя человечеству принципиально новые решения и возможности во всех сферах его жизнедеятельности. Но вместе с очевидными благами, которые она уже дала людям, и eine большими ожидаемыми в будущем, информационная революция несет с собой и совершенно новые проблемы. Среди них — цифровое неравенство стран и регионов, проблема правового регулирования сети Интернет, электронной коммерции и налогообложения в этой области, вопросы интеллектуальной собственности, проблема обеспечения безопасности и конфиденциальности информации, возможность психологического воздействия на индивидуальное и общественное сознание с целью навязывания своего видения характеристик противника, его образа, используя современные информационно-коммуникационные технологии. Успешность их решения остается одним из основных факторов, влияющих на развитие глобального информационного общества.
Термин «цифровое неравенство» (или «цифровой разрыв» — digital divide) начали употреблять в Соединенных Штатах,
преследуя цель обозначить проблему неравенства в доступе к новым информационным технологиям, которая, как выяснилось, остро стоит не только на международном уровне, но и на микроуровне внутри каждого отдельно взятого государства. Происходит своеобразное разделение общества на тех, кто имеет компьютер и умеет им пользоваться, и тех, кто не обладает ни т ехникой, ни соответствующими навыками. Возник новый вид грамотности — компьютерная: без умения работать с компьютером уже сегодня практически невозможно получить престижную и высокооплачиваемую работу, воспользоваться новыми электронными услугами, такими, как заказ билетов, осуществление различных операций со своим банковским счетом.
Несмотря на то, что преимущества Интернета, безусловно, преобладают, мир ежедневно сталкивается и с негативными составляющими этого явления. Речь идет прежде всего о таких действиях в Интернеге, как распространение непристойных материалов, представляющих угрозу моральным устоям общества, в частности детской порнографии, материалов неонацистского толка, использование Интернета для азартных игр, заключения пари, проведения разного рода лотерей с целью изъятия денег у населения.
Немаловажной проблемой является отсутствие в мире единых юридических рамок для бурно развивающейся электронной торговли. Среди возникающих вопросов — защита интеллектуальной собственности и прав на торговые марки, проблема налогов и тарифов в этой области, вопросы конфиденциальности и безопасности информации, особенно в кредитно-финансовой сфере. С расширением использования качественно новых систем электронных платежей приходится решать и возникающие при этом новые проблемы. В частности, может ли персональная или банковская информация быть перехвачена во время транзакций или незаконно получена из баз данных торговых компаний, банков и впоследствии использована. Можно с полной уверенностью констатировать, что данная проблема уже переросла в международную, поэтому необходимы коллективные усилия государств, чтобы с ней эффективно бороться или по крайней мере хотя бы держать под контролем.
Одним из значительных препятствий на пути становления глобального информационного общества и решения возникающих в ходе его развития проблем яв-
ляется языковой барьер. Нетрудно заметить, что большая часть информации в Интернете дается на английском языке. Но и на других языках мира во Всемирной паутине содержится весьма важная и достаточно интересная информация. Поэтому чрезвычайную ценность приобретает развитие возможности межъязыковой коммуникации. Для того чтобы Интернет стал подлинным международным каналом общения, необходимо создание инструментария, который поможет пользователям, во-первых, понимать представленную информацию, во-вторых, поставлять содержимое на максимально большем числе языков. Наряду с этим появляются принципиально новые реальные угрозы использования достижений в области новых информационно-коммуникационных технологий в целях, несовместимых с основными принципами поддержания мировой стабильности и безопасности, таких как суверенное равенство государств, невмешательство во внутренние дела, мирное урегулирование споров и конфликтов. В частности, для развитых стран создается соблазн использовать имеющиеся у них преимущества в компьютерных технологиях и средствах информационно-психологического воздействия на индивидуальное и общественное сознание для информационной. политической, экономической и культурной экспансии.
Список литературы
1. Чернов A.A. Становление глобального информационного общества: проблемы и перспективы. М., 2003-
2. Талимончик В.П. Всемирный саммит по информационному обществу в развитии международного информационного обмена // Информационное право. 2006. № 2(5).
3. Точилин А. Прорвемся в информационное общество! 7 Российская газета. 2008. 28 окт.
Ссылки
1 Матковский А. Россия в глобальном информационном обществе: новые вызовы (www.pr-line.ru).
2 Круглый стол из цикла мероприятий «Новые информационные продукты и решения для совершенствования деятельности органов государственной власти и управления». М„ 2008 (www.infoforum.ru)
* Чернов A.A. Становление глобального информационного общества: проблемы и перспективы. М., 2002
' Дрожжинов В.. Штрик А. Глобальное информационное общество: покой нам только снится. 2006 (www.eos.ru)
Экономика, Статистика и Информатика
39
N»2, 2008
