CC BY
22
Исходя из положений разработанной методики, максимальный размер надбавки получат районы, обеспечившие максимальную эффективность использования земель.
В качестве абстрактного примера, поясним: предположим, общий размер надбавки, выделенной на поддержку производителей зерновых культур на финансовый год составил 1200 руб. на 1 т. Тогда с учетом частного коэффициента и возможного размера надбавки для Дмитровского района стоимость государственной поддержки для производства 1 т. составит 1200 руб. (максимальный), для Покровского района 52,54 руб. (минимальный), для Орловского района 156,88 руб. (средний). Общий размер
регионального фонда поддержки производства зерновых составляет 55410,88 тыс. руб. (1,1% от общей выручки зернопроизводителей в 2008 г.).
Подобная мотивация станет не только хорошим стимулом к повышению эффективности использования сельскохозяйственных земель и в целом аграрного производства, но и действенным инструментом воздействия на рациональное размещения сельскохозяйственного производства по территории страны и отдельным регионам.
Превентивные меры, в том числе законодательные, направленные на обеспечение экономической безопасности, ликвидацию сложившихся угроз и восстановление продовольственной безопасности, обеспечение выхода аграрного комплекса из кризиса, будут способствовать решению обозначенных проблем. Поэтому важнейшими стратегическими направлениями государственной продовольственной политики на ближайший период являются: создание эффективной рыночной системы производства, распределения, обмена и сбыта сельхозпродукции и продовольствия; переход от нецивилизованных к организованным продовольственным рынкам, а также разработка четкой и последовательной стратегии налогообложения, основывающейся на комплексном анализе имеющейся информации о сложившейся ситуации на продовольственных рынках России, с учетом международного опыта. Важно иметь точные данные о состоянии продовольственной безопасности, необходимые для составления прогнозов дальнейшего развития ситуации, различных экономических программ, а также принятия мер государственного регулирования, предоставления общественности достоверной информации о состоянии
продовольственной безопасности в стране. В этих условиях целесообразно ведение мониторинга состояния продовольственной безопасности, в том числе составление баланса необходимого и фактического уровней производства продовольствия в государстве, сбор и анализ данных о снабжении населения жизненно важными продуктами питания, а также подготовка прогнозных оценок развития ситуации в области продовольственной безопасности.
Литература
1. Ефимов, А. Б. К вопросу о продовольственной проблеме и продовольственном импорте России //
A.Б. Ефимов / Российский экономический Интернет-журнал [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.e-rej.ru/Articles/2006/Efimov.pdf свободный -Загл. с экрана. - авт. вкл.
2.Об областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2008-2012 годы»: закон Орловской области от 23 ноября 2007 г. № 10/213-0С // Справочноправовая система «Г арант»: [электронный ресурс] / НЛП «Гарант-сервис». - Последнее обновление 12.11.2009.
3.0 государственной программе развития сельского
хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2008-2012 годы: постановление Правительства РФ от 14.07.2007 г. № 446 // Справочноправовая система «Г арант»: [электронный ресурс] / НПП «Гарант-сервис». - Последнее обновление 12.11.2009.
4.0 развитии сельского хозяйства: федер. закон Рос. Федерации от 29.12.2006 г. N 264-ФЗ // Справочноправовая система «Г арант»: [электронный ресурс] / НПП «Гарант-сервис». - Последнее обновление 12.11.2009.
5.Орловская область 2000-2008гг.: стат. сб./
Территориальной орган Федеральной службы государственной статистики по Орловской области. -Орел: 2008. - 421 с.
6.Попова, О.В. Теоретические основы и методы
регулирования агропромышленного производства:
зарубежные модели и их адаптация к условиям России// О.В. Попова, В.Г.Садков. - М.: ОАО Издательская группа «Прогресс», 2007. - 257 с.
7. Устойчивое инновационное развитие АПК региона: институты и финансирование: монография /
B.Г. Садков, О.В. Попова, П.Н. Машегов,
В.Е. Боткилин. - Орел: Изд-во Орел ГАУ, 2007. - 333 с.
УДК б31.158:б58.3:339.13:338.43
Н.И. Прока, доктор экономических наук ФГОУ ВПО Орел ГАУ А.А. Г рудкин, кандидат экономических наук Управление сельского хозяйства Департамента сельского хозяйства Орловской области
ВЛИЯНИЕ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА НА ФОРМИРОВАНИЕ КАДРОВ
В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Рассматриваются методологические подходы комплексного влияния агропродовольственного рытка на механизм формирования кадров для аграрного сектора экономики. Ключевые слова: агропродовольственныш рынок, кадровый потенциал, задачи исследования, аграрныге преобразования, уровень заработной платыг, эффективность
сельскохозяйственного производства.
Президент России Д.А. Медведев в своей статье «Россия вперед» справедливо отметил, что
Methodological approaches for the combined effect of the agrifood market on the mechanism of personnel for the agrarian sector.
Key words: agri-food market, human resources, research tasks, agrarian reforms, wage levels, the efficiency of agricultural production.
«теперешняя экономика в значительной степени игнорирует потребности человека». Этот тезис
подтверждают данные Росстата - доля россиян, живущих за чертой бедности, только за первый квартал 2009 г. выросла с 13,1% (по итогам 2008 г.) до 17,4% и составила 24,5 млн. человек. Большинство из них - это сельские жители. Поэтому проблема повышения качества жизни сельского населения это уже давно назревшая государственная социальноэкономическая проблема, решение которой зависит, в первую очередь, от разумной аграрной политики.
Агропродовольственный рынок становиться активным регулятором аграрного производства. Но, не являясь замкнутой самодостаточной системой, он развивается в меняющейся рыночной экономике, оказывая непосредственное воздействие на развитие воспроизводственных процессов.
Состояние агропродовольственного рынка оказывает комплексное определяющее влияние на механизм формирования кадров. С другой стороны, устойчивое развитие и конкурентоспособность самого агропродовольственного рынка определяется конкурентоспособностью кадров регионального АПК. Эта взаимосвязь и взаимозависимость предусматривает необходимость системного подхода и объективного исследования рассматриваемой проблемы, позволяющей осуществить комплексное изучение социально-экономических отношений.
Ранее из-за низкой мобильности
сельскохозяйственного труда, обусловленной в основном административными барьерами, проблема системного и комплексного исследования взаимосвязи и взаимозависимости агропродовольственного рынка и рынка рабочей силы не была актуальна. В настоящее время коренным образом изменилась не только организационно-правовая ситуация, но и определилась четкая тенденция значительного роста стоимости рабочей силы, что вызывает необходимость осуществления мониторинга и глубокого исследования взаимодействия вышеназванных рынков.
На сегодняшний день влияние агропродовольственного рынка на формирование кадров в сельском хозяйстве исследуется достаточно фрагментарно, бессистемно. Поэтому ощущается острый недостаток научных исследований по комплексному изучению закономерностей, механизмов и проблем регулирования рынка труда в условиях развития агропродовольственного рынка и неустойчивой экономики, механизмов их взаимодействия и направлений корректировки региональной аграрной политики.
Основная цель исследования этой проблемы состоит в необходимости совершенствования региональной аграрной политики и предусматривает выработку комплекса мер, направленных на стабилизацию ситуации на рынке труда, обоснование наиболее эффективного варианта формирования кадрового потенциала сельского хозяйства региона, стимулирование его эффективного использования и развития в соответствии с особенностями функционирования и тенденциями развития агропродовольственного рынка.
Достижение поставленной цели предусматривает проведение исследований по следующим направлениям:
• обоснование специфических закономерностей развития агропродовольственного рынка и особенностей его функционирования на региональном уровне, а также особенностей формирования и тенденции развития его структурных элементов;
• определение спроса на рабочую силу и новых профессиональных компетентностей кадров в условиях инновационного развития агроэкономики, обеспечивающих производство конкурентоспособной продукции;
• в условиях изменяющегося спроса на рабочую силу уточнение параметров, определяющих конкурентоспособность кадров, преимущественно с позиции покупателя рабочей силы, методики их оценки и анализа;
• ускорение внедрения новаций в существующей системе профессиональной подготовки и переподготовки кадров, адекватных тенденциям развития агропродовольственного рынка;
• восстановление государственной системы разработки трудовых нормативов, совершенствование методик и установление нормативов потребности в кадрах по категориям работников;
• определение системы критериев и параметров качества жизни современного работника сельского хозяйства и в соответствии с ними обоснование объема социально-экономических благ и объема инвестиций в работника;
• исходя из уровня доходности сельского хозяйства, обоснование доли инвестиций в человеческий капитал, финансирование которой должно производиться за счет бюджетных источников;
• обоснование системы мероприятий по гармонизации профессиональной структуры спроса и предложения труда в соответствии со структурной и технологической перестройкой аграрной экономики;
• включение в региональные целевые программы
по развитию сельского хозяйства мероприятий,
предусматривающих сбалансированное развитие рынка сельскохозяйственного труда.
Для правильного понимания современного состояния агропродовольственного рынка и выработки адекватной кадровой политики
необходимо постоянное отслеживание происходящих изменений.
В качестве общенаучных методологических основ исследования здесь наиболее приемлем
территориально-отраслевой подход, подразумевающий исследование влияния агропродовольственного рынка на формирование кадров в сельском хозяйстве определенного региона с учетом особенностей его функционирования. Территориальный подход к исследованию проблемы выявляет и затрагивает
интересы субъектов рынка, в соответствии с которыми определяется и потребность в кадрах.
В условиях инновационного развития субъектов агропродовольственного рынка значительно повышаются требования к кадрам: обеспеченность рабочей силой дополняется ее качественными характеристиками, уровнем используемых
технологий и оплаты труда, параметрами эффективности использования индивидуального
трудового потенциала. Это обуславливает необходимость:
• выявления путем использования метода
экспертных оценок требований субъектов агрорынка к кадрам и формирование на их основе
востребованных систем профессиональных компетенций, как для специалистов, так и для рабочих, обеспечивающих оптимальное
функционирование регионального агропродовольственного рынка;
• в обобщенной и систематизированной
информации от потребителей - субъектов агрорынка к производителям - аграрным образовательным учреждениям и обратно о составе и содержании востребованных профессиональных компетенций и степени их освоенности выпускниками учебных заведений и слушателями курсов повышения
квалификации.
Необходимо развивать систему трудовых
нормативов и нормативного метода, позволяющего проводить исследования различных аспектов этой актуальной научной проблемы. На региональном уровне степень его погрешности можно свести к вполне допустимым пределам.
Исследования позволят определить виды,
структуру и объемные показатели агропродукции, производимой в регионе, а также требования к ее качественным параметрам. Исходя из этого, по каждому виду продукции можно разработать систему нормативов, состоящую из:
• укрупненных нормативов затрат труда, установленных в расчете на единицу площади или голову животных;
• нормы затрат труда на производство единицы конечной продукции, дифференцированные по стадиям доработки и т.д.
В свою очередь на основе системы нормативов можно рассчитать любую нормативную потребность в трудовых затратах, с учетом технологии производства и на любой период.
Важнейшим социально-экономическим аспектом проблемы формирования кадров является исследование возможностей вознаграждения субъектами агропродовольственного рынка труда работников, занятых в этой сфере, и потенциальных, проходящих обучение в аграрных учебных заведениях, таким образом, чтобы:
• во-первых, привлекать и удерживать здесь высококвалифицированные кадры необходимых профессий и специальностей;
• во-вторых, мотивировать их на постоянный рост своего профессионального уровня.
Такие исследования предполагают:
• выявление в процессе социологических исследований основных требований молодых специалистов к работодателям, определяющих уровень мотивации их трудовой деятельности, другими словами, формирование «типовой модели субъекта агропродовольственного рынка с точки зрения современных требований теории ожидания»;
• расширение и углубление анализа расходов и доходов домохозяйств, в том числе покупательную способность и других показателей, влияющих не только на мотивацию труда и закрепляемость кадров, но одновременно и на состояние самого агропродовольственного рынка;
• обоснование нормативных параметров размера и структуры трудового вознаграждения;
• анализ соотношений объемных показателей вознаграждения и в целом инвестиций в персонал с основными экономическими показателями деятельности субъектов агрорынка (некоторые такие показатели указаны в табл. 1).
В сегодняшних условиях наибольшую сложность для принятия управленческих решений субъектами хозяйствования имеет непрогнозируемость конъюнктуры агропродовольственного рынка, что значительно повышает хозяйственный и финансовый риски его участников.
Т аблица 1 - Удельный вес фонда заработной платы в производственных затратах и выручке в сельскохозяйственных организациях Орловской области
Удельный вес фонда заработной платы, %
Годы в общих затратах по основному производству в выручке от реализации продукции
1996 16,0 27,0
1997 17,1 25,9
1998 18,1 24,9
1999 17,1 16,5
2000 18,8 18,5
2001 19,8 22,2
2002 21,9 25,6
2003 16,1 22,1
2004 15,4 21,9
2005 15,5 18,6
2006 14,5 19,2
2007 13,8 18,6
2008 14,1 17,4
Одним из важнейших таких факторов является ценовая конъюнктура, которая характеризуется нестабильностью и, тем самым, обуславливает высокую колеблемость эффективности производства сельскохозяйственной продукции и доходности субъектов агропродовольственного рынка (табл. 2).
В целях нивелирования негативного влияния процессов, происходящих на агропродовольственном рынке и выявленных на основе результатов научных исследований, региональная аграрная политика должна вырабатывать комплекс мер, направленных на стабилизацию ситуации на рынке труда.
Усиление финансовой неустойчивости
сельскохозяйственных товаропроизводителей
обусловлено постоянно растущим диспаритетом цен на
сельскохозяйственную продукцию и материальнотехнические ресурсы, приобретаемые селом. Последствиями диспаритета цен являются «вымывание» оборотных средств у
сельскохозяйственных товаропроизводителей,
сокращение производства и потребления факторов производства, низкие темпы роста выручки.
Т аблица 2 - Взаимодействие эффективности сельскохозяйственного производства и тенденций на рынке сельскохозяйственного труда в Орловской области
углубляющийся диспаритет цен стали причиной низкой доходности и эффективности отрасли. Например, в области с 2002 года рентабельность хозяйственной деятельности субъектов агрорынка не превышает 10%, а удельный вес убыточных сельскохозяйственных организаций составляет 20-30% (табл. 2). Снижается их платежеспособность и
кредитоспособность. За 2005-2008 годы краткосрочная кредиторская задолженность сельскохозяйственных организаций области увеличилась в 2 раза и составила на 1 января 2009 года 83% от выручки, полученной в 2008 году. Крайне тяжелое финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий делает невозможным проведение комплексного технического переоснащения, не позволяет им формировать парк машин, соответствующий мировому уровню, сдерживает внедрение современных
ресурсосберегающих технологий производства сельскохозяйственной продукции, что отрицательно сказывается на возможности повышения конкурентоспособности отечественной продукции.
Низкая эффективность сельскохозяйственного производства, ставшая причиной неразвитости сельскохозяйственных рынков, стала основной причиной сокращения посевных площадей и поголовья сельскохозяйственных животных. Посевная площадь во всех категориях хозяйств в 2008 году сократилась на 10,6% по сравнению с 2000 годом и на 37% по сравнению с 1990 годом. Удельный вес посевной площади в площади пашни снизился с 94,5% в 1990 году до 71,2% в 2008 году. Не преодолена еще до настоящего времени и критическая ситуация в животноводстве в связи с продолжающимся сокращением поголовья сельскохозяйственных животных.
Суженный характер воспроизводства обусловил негативные тенденции на рынке рабочей силы, в частности стал причиной резкого сокращения численности работников, занятых в
сельскохозяйственной производстве, - за 2000-2008 годы она снизилась в 2,3 раза. При этом уровень оплаты труда в сельском хозяйстве остается одним из самых низких и пока не достиг 70% среднеобластного значения. В области прослеживается четкая зависимость уровня оплаты труда от эффективности производства (табл. 3).
Показатели Годы
2005 2006 2007 2008
Число крупных и средних сельскохозяйственных организаций (на конец года), единиц 241 231 192 119
Среднегодовая численность работников, занятых в сельскохозяйственных организациях, тыс. человек 31,5 26,0 20,6 16,3
Чистый результат по всей деятельности: прибыль, убыток (-), млн. руб. -168,3 126,2 808,9 -285,5
Рентабельность, убыточность (-) всей хозяйственной деятельности, % -3,2 2,0 11,4 -3,8
Число убыточных сельскохозяйственных организаций 78,0 74,0 38,0 24,0
в % от общего числа сельскохозяйственных организаций 32,4 32,0 19,8 20,2
Индекс паритетного соотношения цен на сельскохозяйственную продукцию и приобретенные ресурсы, % 85,4 95,5 115,9 96,4
Приходится в среднем на одну организацию:
работников, человек 131 113 107 137
посевной площади всех сельскохозяйственных культур,га 3423 3104 3379 5034
крупного рогатого скота, голов 428 369 387 476
в том числе: коров 236 209 207 263
свиней 361 360 414 946
овец и коз 17 11 10 9
Среднемесячная номинальная заработная плата работников сельскохозяйственных организаций, руб. 2883,6 3610,1 5087 7512
Среднемесячная начисленная заработная плата работников сельскохозяйственных организаций в % к среднеобластному уровню 53,1 53,3 59,0 67,5
Неблагоприятная для сельскохозяйственных товаропроизводителей ценовая конъюнктура,
Таблица 3 - Зависимость уровня заработной платы работников от эффективности производства в сельскохозяйственных организациях Орловской области в 2008 году
Среднемесячная заработная плата, ру$. Количество организации в группе Среднемесячная заработная плата по группе, руб. Удельный вес фонда заработной платы в выручке, % Выручка на 1 руб. фонда заработной платы, руб. Выручка на 1 работника, тыс. руб. Удельный вес фонда заработной платы в затратах,% Прибыль на 1 работника, тыс. руб. Рентабельность, %
< 4000 60 2977 13,5 7,39 264 9,3 15,5 6,2
от 4000 до 5000 21 4705 17,2 5,81 328 13,0 70,3 27,3
от 5000 до 6000 29 5493 28,3 3,53 233 18,6 46,9 25,3
от 6000 до 7000 31 6577 23,5 4,25 335 17,3 13,0 4,0
от 7000 до 8000 20 7454 14,5 6,88 616 16,1 112,5 22,3
> 8000 63 10424 18,6 5,36 671 14,7 51,9 8,4
Итого по области 224 7485 18,6 5,37 483 15,0 51,0 11,8
Современный агропродовольственный рынок является сложной экономической системой,
формируемой под влиянием различных факторов. Продолжающиеся структурные преобразования
оказывают существенные изменения и на динамику движения работников в субъектах агрорынка.
Одна из таких тенденции представлена в таблице 4. С прежнего места работы уволился каждый
второй работник, работающий в сельском хозяйстве области. Одновременно каждый третий поменял место прежней работы или это новый работник.
Т аблица 4 - Динамика движения работников в экономике Орловской области
п/п Принято работников в течение года
тыс. человек в % от среднесписочной численности
2005 2006 2007 2008 2005 2006 2007 2008
Всего в экономике 70,3 65,7 69,1 59,3 28,1 27,1 29,0 26,7
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 11,8 10,4 7,6 6,8 33,0 34,6 30,9 36,7
п/п Выбыло работников в течение года
тыс. человек в % от среднесписочной численности
2005 2006 2007 2008 2005 2006 2007 2008
Всего в экономике 83,3 74,7 75,2 68,8 33,3 30,8 31,6 31,0
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 16,2 16,5 13,0 8,4 45,2 54,9 53,0 45,5
Поэтому особого внимания требует изучение механизма мобильности сельского населения, как в пределах региона, так и вне, а также структуры занятости с учетом анализа качественных параметрах как занятого, так и незанятого трудового потенциала.
Тенденции аграрных преобразований в Орловской области наглядно отражают внутренние структурные изменения кадрового потенциала
сельскохозяйственных организации, среднегодовая численность работников в которых за прошедший пятилетний период сократилась почти в 2 раза (табл.5).
Более чем на 60% сократилась численность работников, занятых в подсобных промышленных предприятиях и промыслах, а также в социальной сфере. Практически сокращены все работники детских учреждений, содержащихся за счет средств
сельскохозяйственных организации. Такая ситуация достаточно наглядно свидетельствует об отношении современных работодателей к проблемам социальной инфраструктуры сельских территории, на которой проживают работники соответствующих организаций
Сокращение работающих неблагоприятно сказывается на социально-психологическом климате в сельской местности. Кроме того, уже в ближайшем будущем это может привести к ухудшению
количественных и качественных показателей воспроизводства трудовых ресурсов. Сельская местность обладает ограниченным приростным кадровым потенциалом на перспективу. Так, в частности в области до 2015 г. максимальный ежегодный прирост сельского населения в
трудоспособном возрасте может составить всего около 3000 человек при условии, что все они останутся работать в сельской местности. Это составляет всего около 4% от численности сельского населения, занятого в настоящее время во всех видах экономической деятельности. Такая ситуация обуславливает необходимость целенаправленного управления процессом формирования кадрового потенциала села и его развитием.
Т аблица 5 - Структурные изменения кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций Орловской области
Показатели В среднем по сельскохозяйственным организациям Орловской области
2004 г. 2007 г. 2008 г. 2008 г. в % к 2004 г.
Среднегодовая численность работников, занятых в сельскохозяйственных организациях -всего 39733 6 4 3 2 5 4 С— 12 54,7
в т.ч.: работники, занятые в сельскохозяйственном производстве 35444 21206 19864 56,0
Удельный вес работников, занятых в сельскохозяйственном производстве к общей численности работников, занятых в сельскохозяйственных организациях, % 89,2 2, 19 91,3 + 2,1 п.
Работники, занятые в подсобных промышленных предприятиях и промыслах 2640 1179 1024 8, оо" 3
Работники жилищно-коммунального хозяйства и культурно-бытовых учреждений 34,8
Работники торговли и общественного питания 800 417 372 46,5
Работники, занятые строительством хозспособом 205 ОО ■о 29,8
Работники детских учреждений, учебных заведений и курсов при хозяйстве ОО СО ■о о'
Работники, занятые прочими видам деятельности 482 315 382 3, 7
Характерной чертой современного аграрного рынка труда стало увеличение численности занятых в личных подсобных хозяйствах и трудоустройство сельского населения за пределами района проживания. В Орловской области по состоянию на 1 января 2008 года ведение личного подсобного хозяйства является основной деятельностью 32,2% занятого сельского населения. За пределами района проживания трудоустроилось 22,7 тыс. чел., при этом численности работников, занятых в сельскохозяйственных организациях составила всего 20,6 тыс. чел.
Численность незанятого сельского населения трудоспособного возраста превысила 18,5% общей численности сельского населения трудоспособного возраста.
Эта тенденция, с одной стороны, свидетельствует о том, что на современном этапе минимизируется влияние локального фактора на формирование рынка труда в связи с низкой территориальной мобильностью населения, а с другой стороны, ориентирует региональные органы власти на необходимость создания благоприятных экономических условий для эффективного ведения малого предпринимательства на селе и создания цивилизованных условий функционирования малых форм бизнеса на основе организации доступного кредитования, создания потребительских кооперативов по сбыту и переработке продукции, материально-техническому снабжению,
производственному обслуживанию и выполнению других функций.
Для обеспечения эффективности управления процессами формирования кадров для сельского хозяйства, в зависимости от динамично
развивающихся потребностей агропродовольственного рынка, а также учитывая реальную сложную ситуацию с кадровым обеспечением отрасли и ее ориентиры в соответствии с демографической ситуацией, возможно, потребуется проведение научных исследований по обоснованию создания региональных центров кадрового мониторинга.
В значительной степени нивелировать негативное воздействие процессов, складывающихся в настоящее время на агропродовольственном рынке и приведших к низкой эффективности сельскохозяйственного производства, снижению престижности и предложения на рынке сельскохозяйственного труда, должна целенаправленная работа по увеличению бюджетной поддержки развития сельских территорий и в целом социальных стандартов жизни на селе.
Принятие закона «О развитие сельского хозяйства», реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК», Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельхозпродукции, сырья и продовольствия на 20082012 годы стали основой для изменения аграрной политики, конъюнктуры на агропродовольственных рынках. При грамотной политике, это должно вывести сельское хозяйство в одну из самых перспективных сфер экономики.
Положительные тенденции в сельско-
хозяйственном производстве отмечаются уже сегодня. Его потенциал все больше привлекает внимание российских и зарубежных инвесторов. В совокупности с благоприятным инвестиционным климатом, сформированным в регионе, это дало возможность в 2007 году довести объем инвестиций в сельскохозяйственное производство до 6 млрд. руб. Активизация частного бизнеса и улучшение финансового состояния субъектов агро-
продовольственного рынка позволяют обновлять машино-тракторный парк современной высокопроизводительной техникой мирового уровня (в 2008 году в Орловской области на приобретение новой техники израсходовано 2,6 млрд. руб.), внедрять научнообоснованные ресурсосберегающие технологии, вести активную кадровую политику и повышать качество жизни сельского населения.
УДК 631.14:633.1 (470.319)
Т.И. Гуляева, доктор экономических наук Н.Ю. Трясцина, О.В. Сидоренко, Н.А. Яковлева, кандидаты экономических наук
ФГОУ ВПО Орел гау
ОЦЕНКА УСТОЙЧИВОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
КУЛЬТУР В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В статье показано, что важнейшей задачей функционирования сельскохозяйственных предприятий в современных условиях является увеличение производства конкурентоспособной продукции. Анализируются
экономическая устойчивость, тенденции развития аграрного производства, а также приоритеты, обеспечивающие эффективность хозяйствования.
Ключевые слова: устойчивость, эффективность, состояние и тенденции развития, регион, производство сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственные культуры.
Основной целью Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг.» является увеличение производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции и устойчивое развитие сельских территорий.
Обеспечение экономической устойчивости и эффективности развития аграрного производства представляет собой сложный и динамичный процесс, осуществляющийся под воздействием факторов разного уровня и характера. Мониторинг динамических изменений и тенденций устойчивости и эффективности сельскохозяйственного производства позволит дать наиболее объективную основу для принятия управленческих решений в соответствии с современными экономическими условиями хозяйствования. 2008 год стал как для страны в целом,
In article it is shown that the major problem of functioning the agricultural enterprises is the production of agricultural goods. Tendencies of development of agrarian manufacture, and also the priorities providing efficiency of managing are analyzed economic stability.
Key words: stability, efficiency, current state and development trends, region, production of agricultural goods, agricultural crops.
так и для Орловской области в частности, одним из наиболее успешных в растениеводстве. Так, валовой сбор зерна в РФ составил 108,2 млн. тонн, что на 33% выше от уровня 2007 г. Объем производства сахарной свеклы (фабричной) возрос на 200 тыс. тонн, семян подсолнечника - на 1,7 млн. тонн, картофеля - на 1,6 млн. тонн, овощей - на 1,5 млн. тонн.
На совещании по вопросу «О завершении осенних полевых работ, итогах уборки урожая 2009 года и состоянии рынка зерна» в п. Малоархангельске Орловской области президент РФ Медведев Д.А. отметил, что такой объём производства позволяет перекрыть уровень внутреннего потребления и сохранить экспортный потенциал. Однако в 2009 г. от засухи зерновые, по предварительным данным, погибли на площади 3 млн. 600 тыс. га в 9 субъектах Российской Федерации, пострадали 5565 хозяйств в 192 муниципальных районах. Засуха 2009 года
