CC BY
31
УДК 301
ДРЕГАЛО Александр Алексеевич, доктор философских наук, профессор, заведующий кафедрой общего и специального менеджмента Поморского государственного университета имени М.В. Ломоносова. Автор 130 научных публикаций, в т.ч. 9монографий
УЛЬЯНОВСКИЙ Виктор Иванович, доктор социологических наук, профессор кафедры общего и специального менеджмента Поморского государственного университета имени М.В. Ломоносова. Автор 110 научных публикаций, в т.ч. 7монографий
УСЛОВИЯ И КАЧЕСТВО ЖИЗНИ ЕВРОПЕЙСКИХ НЕНЦЕВ В МОНОЭТНИЧЕСКОМ ПОСЕЛКЕ НЕЛЬМИН НОС
Коренные малочисленные народы, качество жизни, моноэтнический поселок, демографическая ситуация
Проблемы коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока существенно обострились в 90-е гг. XX в. в условиях становления рыночных отношений, но эффективных форм социальной адаптации и реабилитации коренного населения к новым условиям разработано не было. Совершено немало попыток решать на государственном уровне проблему защиты и развития малочисленных народов, населяющих Север, но они были малоэффективными и не могли приостановить деструктивные социальные процессы. Среди причин неудач государственной национальной политики в отношении малочисленных
народов Севера необходимо отметить следующие. Во-первых, технократический подход, рассматривающий значение северных территорий через призму местного ресурсно-сырьевого потенциала, с остаточным принципом финансирования социальной среды. Во-вторых, попытка глобального решения социально-экономических проблем малочисленных народов Севера. Вместе с тем глобальные программы по развитию Севера в силу трудностей, связанных с изменением моделей хозяйствования, структурной перестройкой, как правило, труднореализуемы на местах. В-третьих, просчеты в социальной политике, связанные с неадек-
ватной оценкой ситуации органами управления.
Европеизированное сознание архитекторов рыночных преобразований не могло понять менталитет ведущих кочевой образ жизни коренных народов с их специфическими особенностями национальной культуры. Традиционные виды хозяйствования не выдерживают рыночной конкуренции из-за чрезвычайно высоких транспортных затрат на перевозку продукции, отсутствия возможностей комплексной глубокой переработки сырья. Для ненцев традиционные виды хозяйствования, оленеводство — не производство, а образ жизни.
Проблемы коренных малочисленных народов выходят за рамки отдельных государств и обретают международный характер. В целях укрепления международного сотрудничества в решении проблем, стоящих перед коренными малочисленными народами в таких областях, как права человека, окружающая среда, развитие, образование и здравоохранение Генеральная Ассамблея ООН в декабре 1993 г. объявила наступающий год началом Международного десятилетия коренных народов мира (1994— 2004). Инициатива ООН была поддержана Правительством РФ: разработан Комплексный план мероприятий Международного десятилетия коренных народов мира, Концепция государственной поддержки экономического и социального развития районов Севера в новых экономических условиях.
В 1994 г. на старте Международного десятилетия коренных народов мира авторами настоящей работы проведено базовое комплексное этносоциологическое исследование в пос. Нельмин Нос Ненецкого автономного округа с целью изучения условий и качества жизни, а также способности адаптации населения к рыночным отношениям. Из 267 существующих домохозяйств по репрезентативной выборке опрошено 243 человека в
возрасте от 16 лет и старше. Статистическая погрешность не превышает 5%.
Исследование показало, что трансформационные процессы носят противоречивый характер. С одной стороны, происходило зарождение демократии, с другой — имущественное расслоение общества и ухудшение условий жизни большинства населения.
В апреле 2007 г. нами проведено мониторинговое социологическое исследование в пос. Нельмин Нос по разработанной ранее методике, позволяющее подвести некоторые итоги первого Международного десятилетия коренных народов мира. Генеральная совокупность составила 1086 чел. По репрезентативной выборке опрошено 210 человек взрослого населения. Статистическая погрешность не превышает 5%.
Если в 1994 г. 68% респондентов отмечали ухудшение материального обеспечения семьи в начале рыночных преобразований, более половины (54%) указали на ухудшение питания, снижение возможности одеваться (58%) и обеспечить детей (62%), то в 2007 г. 56% опрошенных утверждают, что их материальное положение улучшилось. Лишь 6% указали на ухудшение питания, снижение возможности одеваться отметили только 9% респондентов, снижение возможности обеспечения детей — 15%. Оценивая свое материальное положение, более половины респондентов в 1994 г. утверждали, что им денег хватает лишь на покупку продуктов питания, а каждому четвертому респонденту денег не хватает даже на приобретение продуктов питания. В 2007 г. материальное благосостояние семей несколько улучшилось, доля жителей, которым денег хватает лишь на покупку продуктов питания, снизилась до 32%, до 13% сократилось число респондентов, которым денег не хватает даже на питание.
В 1994 г. существенно ухудшилось качество питания населения: 40% респондентов
отмечали уменьшение потребления мяса, молочных изделий (75%), овощей (86%), фруктов (85%), колбасных изделий (85%). Большинство жителей поселка (93%) обосновывали сокращение потребления ряда высококачественных продуктов слишком высокими ценами. В 2007 г. лишь 7% респондентов указали на ухудшение питания за последние 2—3 года, а 40% считают, что питаться стали лучше.
В 1994 г. демографическая ситуация в округе отражала в целом процессы, характерные для Российской Федерации. За 10 лет между Всесоюзными переписями населения 1979 г. и 1989 г. численность ненцев в округе с 6031 чел. возросла до 6423 чел., т.е. на 392 чел., при этом удельный вес ненцев снизился с 12,8% в 1989 г. до 11,9%, т.е. на 1 января 1993 г. численность коренного населения НАО составила 6422 чел., сохранившись на уровне 1989 г. Вместе с тем в моноэтнических поселках (таких как Нельмин Нос, о. Колгуев) складывалась критическая демографическая обстановка, где рождаемость едва превышала уровень смертности.
В 1994 г. в пос. Нельмин Нос в каждой пятой семье дети воспитывались с одним из родителей. По своему составу семьи в большинстве своем являются многопоколенными, включающими не только детей и родителей, но и усыновленных (пасынков, падчериц), близких родственников (племянников, двоюродных братьев, сестер). Для заключения браков в поселке сложилась неблагоприятная демографическая ситуация. Численность мужского населения в возрасте от 20 до 34 лет превышает женское на 42 человека, Это связано с выездом девушек из поселка на учебу для получения образования и специальности, устройством личной жизни за пределами своей малой родины. Среди заключенных браков 25% являются смешанными. В то же время исследование показало, что три четверти респондентов положительно отно-
сятся к межнациональным бракам и не намерены препятствовать своим детям вступать в межнациональные браки.
Высок в поселке уровень разводов: каждый второй брак распадается. Как и в 1994 г., главными факторами, мешающими нормальной семейной жизни, респонденты назвали в 2007 г. бедственное материальное положение, которое усугубляется наличием безработных в семьях. Второе ранговое место среди факторов, мешающих нормальной семейной жизни, занимают плохие жилищные условия. В улучшении жилищных условий нуждается более 80% семей. На третьем ранговом месте — злоупотребление алкоголем кого-либо из членов семьи. На четвертом месте среди проблем семейной жизни — разлука с детьми в период учебы. Лишение коренных народов Севера главной жизненной потребности — заботы о своих детях, об их воспитании — весьма болезненно воспринимается жителями пос. Нельмин Нос. Ущербность интернатного воспитания неоднократно освещалась в научной литературе и публицистике. Данные проведенного социологического исследования свидетельствуют в пользу того, что более половины (65%) — критически воспринимает сложившуюся практику обучения детей в школах-интернатах.
Исследование, проведенное в пос. Нельмин Нос, фиксирует процессы, свидетельствующие о возможности утраты основных элементов национальной культуры. Важнейшим ее компонентом является язык. Данные социологического опроса показывают, что если в 1994 г. 75% опрошенных языком детства считали ненецкий язык, то в 2007 г. — 66%. В дальнейшем же значение национального языка принижается, русский язык становится не только языком межнационального общения, но и замещает ненецкий как на работе, так и дома. По данным исследования, 88% опрошенного коренного населе-
ния лучше знает русский язык, а не ненецкий. Если в 1994 г. около половины (48%) респондентов хотели бы научить своих детей родному языку, то в 2007 г. — лишь 34%.
При всей сложности языковой проблемы можно отметить положительные моменты. В последние годы накоплен опыт преподавания родного языка, начиная с детского сада. Средства массовой коммуникации на родном языке, за исключением радио, для населения поселка труднодоступны, так как прием телевизионного вещания неустойчив, окружная газета приходит нерегулярно, а художественная литература на родном языке имеется лишь в домашних библиотеках.
Переход на оседлый образ жизни ограничил возможности использования национальной материальной культуры. Представители коренного населения, особенно молодежь, утрачивают знания об особенностях обустройства национального жилища, а значит, не связывают свою жизнь с традиционным хозяйством. Исследование 1994 г. зафиксировало, что 38% опрошенных не знают национальные особенности обустройства жилища, 42% утратили способности и знания по изготовлению бытовой утвари. В 2007 г. доля респондентов, не умеющих использовать национальную материальную культуру, возросла.
Несмотря на негативные процессы в сфере национальной культуры, главной особенностью этнической психологии является ощущение этнической идентичности, духовной близости со своим народом. В 2007 г. более 60% участников опроса, как и в 1994 г., сохраняют чувство принадлежности своему народу, духовную связь с ним. Лишь каждый десятый заявил об утрате духовной близости со своим народом. В 1994 г. 54% респондентов указали на опасность потери национальных традиций народами Севера, в 2007 г. — 62%. Для такой тревоги есть все основания. Как свидетельствует практика,
лишь незначительной части коренного населения безболезненно удается адаптироваться к жизненным условиям новой цивилизации. Некоторая часть коренного населения, порвав с традиционным образом жизни, так и не сумела вобрать в себя особенности инородной культуры, заняв пограничное, маргинальное положение. Именно эта группа является «группой риска», способной к девиантному поведению.
Принципиальным является вопрос о закреплении территорий традиционного природопользования за проживающим на них коренным населением. За необходимость юридического закрепления преимущественных прав коренного населения округа на недра, землю, пастбища в 1994 г. высказались 85% опрошенных. Заметим, что эта проблема так и не была решена в период Международного десятилетия коренных народов мира.
По нашим данным, большинство населения с известной долей настороженности относится к освоению природных богатств тундры и заинтересовано в квалифицированной экспертизе проектов по их освоению. Нужно также и правовое обоснование о распределении полномочий на управление территорией между окружной и местной администрацией.
Бытует мнение о формировании иждивенчества среди коренного населения. Однако проведенные исследования свидетельствует, что главным средством для достижения поставленных целей ненцы назвали трудолюбие. Отсюда можно сделать предположение, что элементы проявляющегося порой иждивенчества вызваны объективными причинами. Как свидетельствуют данные исследования, более половины опрошенных считают, что нужно сохранить традиционный уклад жизни малых народов, но обеспечить их современной техникой.
Сложность современной интерпретации традиционных систем природопользования заключается в том, что она имеет свои плю-
сы и минусы. Для обоснования необходимости возрождения традиционных способов необходимы дальнейшие, более глубокие этноэкологические исследования по изучению особенностей традиционных систем жизнеобеспечения коренного этноса.
На выездном заседании Национального организационного комитета по подготовке и проведению в России Второго международ-
ного десятилетия коренных народов мира министр В. Яковлев в качестве главных ориентиров отметил: «На сегодняшний день необходимо сформулировать общие принципы государственной политики по отношению к коренным народам»1. Как видим, в разработке политики по отношению к коренным малочисленным народам мы идем по кругу, возвращаясь к 1990 г.
Примечания
'России необходима государственная политика по отношению к коренным народам [Электронный ресурс]. — Режим доступа: www.raipon.org . — Проверено 22.03.2007.
Dregalo Alexandr, Ulyanovsky Viktor
CONDITIONS AND QUALITY OF LIFE OF THE EUROPEAN NENETS PEOPLE IN THE MONOETHNIC SETTLEMENT OF NELMIN NOS
Small indigenous peoples hold a special place in the population structure of Russia. Adaptation of the indigenous people sticking to traditional economy to market relations is confronted by objective difficulties and requires scientific assistance. On the basis of monitoring sociological studies held in 1994 and 2007 the authors show peculiarities of the life quality of the European Nenets people in the monoethnic settlement of Nelmin Nos.
Рецензент — Лукин Ю.Ф., доктор исторических наук, профессор, директор Высшей школы делового администрирования Поморского государственного университета имени М.В. Ломоносова
