Научная статья на тему 'Управление экономически несостоятельными предприятиями'

Управление экономически несостоятельными предприятиями Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
238
34
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Обухов В.Н, Левина В.А.

Процесс реализации антикризисных процедур применительно к деятельности предприятий-должников называется антикризисным процессом. Этот процесс в условиях рыночной экономики включает в себя: антикризисное управление и антикризисное регулирование.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Управление экономически несостоятельными предприятиями»

Обухов В.Н.,

канд. экон. наук, доцент МГТУ им. Н.Э. Баумана Левина В.А., менеджер ООО "Артис"

Система антикризисного регулирования и управления

управление экономически несостоятельными предприятиями

Продолжение. Начало в № 7, 8, 9, 10, 11, 12 /2001

Процесс реализации антикризисных процедур применительно к деятельности предприятий-должников называется антикризисным процессом. Этот процесс в условиях рыночной экономики включает в себя: антикризисное управление и антикризисное регулирование.

Антикризисное управление - применение антикризисных процедур на микроуровне, применительно к конкретному предприятию. Антикризисное управление связано с отношениями, складывающимися на уровне предприятия при применении реорганизационных или ликвидационных мероприятий. Антикризисное регулирование - это воздействие на предприятие-должника на макроуровне. Антикризисное регулирование содержит меры организационно-экономического и нормативно-правового воздействия со стороны государства, направленные на защиту предприятий от кризисных ситуаций, предотвращение банкротства или ликвидацию в случае неэффективности его дальнейшего функционирования.

К основным направлениям государственного антикризисного регулирования относится:

1. Совершенствование законодательной базы о несостоятельности (банкротстве).

2. Осуществление мер по оздоровлению жизнеспособных предприятий, включая оказание государственной поддержки неплатежеспособным предприятиям и привлечение инвесторов, участвующих в оздоровлении этих предприятий.

3. Принятие мер, направленных на преодоление кризиса неплатежей.

4. Приватизация и добровольная ликвидация предприятий-должников.

5. Создание института арбитражных и конкурсных управляющих.

Государственным органом, проводящим политику антикризисного регулирования является Федеральная служба по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению (ФСДН). ФСДН предприятий выполняет следующие функции:

1) Анализирует экономическое и финансовое состояние предприятий, имеющих признаки несостоятельности, подготавливает рекомендации по их устранению;

2) Проводит работу по формированию принципов, критериев оценки платежеспособности предприятий, ведет учет неплатежеспособных предприятий;

3) Выступает уполномоченным представителем собственника государственного предприятия в тех случаях, когда процедурами, применяемыми к предприятию-должнику, предусматривается участие собственника предприятия.

Технология работы ФСДН с неплатежеспособными предприятиями.

На рис. 1 представлена технология работы ФСДН и ее территориальных агентств с неплатежеспособными предприятиями. Из представленной схемы видно, что оценка финансово-экономической деятельности неплатежеспособного предприятия должна проводиться на двух этапах:

- на этапе оценки структуры баланса для установления неплатежеспособности;

- на этапе выбора антикризисной процедуры.

Межведомственная балансовая комиссия.

Цель создания межведомственной балансовой комиссии - проведение анализа финансового состояния предприятий-должников и принятие решений о возможных антикризисных процедурах: реструктуризации задолженности, предоставлении отсрочки по фискальной задолженности или об обращении в арбитражный суд.

Организацию подготовки материалов на рассмотрение балансовой комиссии, в том числе и оценку финансового состояния осуществляют эксперты ФСДН. По результатам рассмотрения на комиссии принимается решение о реализации в отношении предприятия-должника одной из следующих процедур:

1. предоставление предприятию в соответствии с представленным им планом-графиком погашения фискальной задолженности отсрочки (рассрочки) платежей;

2. обращение налоговой полицией взыскания на имущество предприятия в соответствии с Указами Президента РФ 14.02.96 г. №199 "О некоторых мерах по реализации решений об обращении взыскания на имущество организаций" и "О мерах по обеспечению безусловного исполнения решений о взыскании задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам", подписанным в мае 1998 г.;

3. обращение в арбитражный суд с иском о признании предприятия банкротом и введении внешнего управления.

4. обращение в арбитражный суд с иском о признании предприятия банкротом и продажей его имущества через открытие конкурсного производства.

Этапы антикризисного управления

Антикризисный процесс- применение к предприятию-должнику реорганизационных или ликвидационных процедур - начинается с комплексной оценки его финансово-экономического состояния.

Рис.1. Технология работы ФСДН и ее территориальных агентств с неплатежеспособными предприятиями_

Этапы работ

Нормативное обеспечение

Форма №1 бухгалтерской Ф. №№ 1-ф, 2-ф,10-ф гос. отчетности стат. отчетности

Дифференциация предприятий по значимости с позиций потребителя продукции:

- по социально-экономической значимости (жизненно необходимые, обеспечивающие обороноспособность, учет роли предприятия технологических цепочках);

- по экологической значимости ("чистые" и экологически вредные)

Подтверждение налоговой инспекции

Да

Уведомление предприятия о факте "неплатежеспособности

Учетная карта неплатежеспособного предприятия

Включение в реестр неплатежеспособных

препприятий_

Решение

межведомственно й комиссии

Предложения предприятия по восстановлению

платежеспособности

Подготовка пакета документов по неплатежеспособному предприятию

X

Акт о неплатежеспособности предприятия

Решение отраслевого департамента по неплатежеспособному предприятию Решение ФСДН о проведении комплексного финансово-экономического анализа

Финансово-экономический анализ деятельности предприятия

Заключение по результатам анализа (причины,

возможности восстановления платежеспособности,

предложения по реорганизации) -±-1

- Закон РФ "О несостоятельности (банкротстве) предприятий"

- Постановление Правительства РФ № 1001 от 29.08.94 "О порядке отнесения предприятий к градообразующим и особенностях продажи предприятий-должников, являющихся градообразующими"

- Указ Президента РФ № 926 от 22.12.93 "О мерах по реализации законодательных актов о несостоятельности (банкротстве) предприятий"

- Постановление Правительства РФ "О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве)" от 20.05.94 №498

- Методические положения по оценке финансового состояния предприятия и установлению неудовлетворительной структуры баланса (распоряжение №31-р от 12.08.94)

- Распоряжение ФСДН №15-р от 30.06.94 "Об учете неплатежеспособных предприятий"

Этапы работ

Нормативное обеспечение

ФСЛН и межведомственная комиссия по неплатежеспособности и несостоятельности предприятий

процедуры

Досудебная санация

Внешнее управление

Ликвидация

Указ Президента РФ "О продаже государственных предприятий- должников" от 02.06.94 № 1114

Без диагностики причин неплатежеспособности предприятия могут быть назначены неправильные антикризисные процедуры, что может привести к ликвидации вполне перспективных предприятий, к санации явно несостоятельных предприятий, обострению интересов должников и кредиторов.

Основными этапами антикризисного управления являются:

- диагностика финансового состояния и оценка перспектив развития производственного потенциала;

- разработка бизнес-плана финансового оздоровления предприятия;

- регулирование процесса финансового оздоровления;

- оценка глубины финансового и экономического кризиса предприятия

- выбор и реализация антикризисных процедур.

Структура бизнес-плана оздоровления предприятия Задачи бизнес-плана:

1) сформулировать долговременные и краткосрочные цели предприятия;

2) определить конкретные направления деятельности предприятия;

3) спланировать хозяйственную деятельность предприятия на ближайший и отдаленный периоды в соответствии с потребностями рынка и возможностями получения необходимых финансовых ресурсов;

4) разработать мероприятия по снижению издержек производства, сокращению дебиторской задолженности;

5) провести инвентаризацию имущества и продажу свободных активов, технологического оборудования и незавершенного строительства;

Содержание бизнес-плана повышения конкурентных преимуществ и финансового оздоровления предприятия.

В целях повышения конкурентных преимуществ и финансового оздоровления неплатежеспособных предприятий подготовлена типовая форма и методика разработки плана финансового оздоровления предприятия-должника, установленная ФСДН №98-р от 05.12.94.

План финансового оздоровления включает следующие разделы:

1. Общая характеристика предприятия.

2. Краткие сведения по плану финансового оздоровления.

3. Анализ финансового состояния предприятия.

4. Мероприятия по восстановлению платежеспособности и поддержке эффективной хозяйственной деятельности.

5. Рынок и конкуренция.

6. Деятельность в сфере маркетинга предприятия.

7. План производства.

8. Финансовый план

Общая характеристика предприятия.

В первом разделе бизнес-плана приводятся данные общего характера:

- полное и сокращенное название предприятия;

- дата регистрации предприятия;

- наименование органа, зарегистрировавшего предприятие;

- почтовый и юридический адреса;

- коды по различным классификаторам;

- вид деятельности;

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

- организационно-правовая форма;

- форма собственности;

- банковские реквизиты;

- организационная структура предприятия;

- перечень дочерних компаний;

- перечень основных менеджеров с краткой характеристикой каждого;

- результаты финансово-хозяйственной деятельности последние 1-2 года;

- текущие финансовые обязательства и состояние с кредиторской задолженностью.

Краткие сведения по плану финансового оздоровления.

В состав кратких сведений по плану финансового оздоровления включаются: срок реализации плана; общая сумма средств, необходимых предприятию; требуемая государственная помощь; финансовый результат реализации плана (погашения просроченной задолженности, восстановление платежеспособности и т. п.); наименование и реквизиты агента правительства, через которого предполагается осуществить финансовую поддержку предприятия.

Анализ финансового состояния предприятия.

В этом разделе бизнес-плана финансового оздоровления:

а) дается подробная характеристика учетной политики, применяемой предприятием;

б) приводится сводная таблица финансовых показателей предприятия, к которым относятся:

- коэффициенты ликвидности (текущей, абсолютной и др.);

- коэффициенты устойчивости (коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами и др.);

- коэффициенты деловой активности (показатели скорости оборачиваемости всех активов предприятия и отдельных частей - готовой продукции, дебиторской задолженности и др.);

- коэффициенты прибыльности (различные модификации рентабельности). Данный раздел бизнес-плана включает проведение анализа состояния предприятия, и на основе анализа делаются выводы.

Оценка эффективности деятельности производственного предприятия осуществляется по показателям трех групп: 1) объема производства и реализации продукции; 2) эффективности затрат и ресурсов (рентабельность, прибыль, фондоотдача); 3) ликвидности баланса.

Мероприятия по восстановлению платежеспособности и поддержке эффективной хозяйственной деятельности.

В этом разделе бизнес-плана приводится перечень мероприятий, проводится анализ их эффективности. Приводятся сроки их реализации; эффект, который получит при этом предприятие. В состав таких мероприятий рекомендуется включить: инвентаризацию имущества; сокращение дебиторской задолженности; снижение издержек производства;

продажу дочерних фирм и долей в уставных капиталах других предприятий;

продажу незавершенного строительства; оптимизацию количества персонала;

продажу излишнего оборудования, материалов и складированных готовых изделий;

конверсию долгов путем преобразования краткосрочных задолженностей в долгосрочные ссуды или долгосрочные ипотеки;

внедрение прогрессивных технологий, автоматизации, механизации производства;

совершенствование организации труда;

проведение капитального ремонта, модернизации основных фондов, замена устаревшего оборудования, приобретение дополнительных основных фондов.

Продолжение следует.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.